西寧市人民 *** 決定取消和調(diào)整的行政審批項(xiàng)目目錄
西寧市人民 *** 令
（第130號(hào)）
《西寧市人民 *** 決定取消和調(diào)整的行政審批項(xiàng)目目錄》已經(jīng)2014年4月24日市 *** 全體會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。
市 長： 王予波
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2014年4月24日
西寧市人民 ***
決定取消和調(diào)整的行政審批項(xiàng)目目錄（共73項(xiàng)）
西寧市人民 *** 決定取消的行政審批項(xiàng)目（32項(xiàng)）實(shí)施機(jī)關(guān)序號(hào)項(xiàng)目名稱清理依據(jù)及理由備注市教育局1 利用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施遠(yuǎn)程學(xué)歷教育的教育網(wǎng)校審批《國務(wù)院決定取消和下放一批行政審批項(xiàng)目的決定》（國發(fā)〔2014〕5號(hào)）第1項(xiàng)。 2 民辦學(xué)校聘任校長核準(zhǔn)《國務(wù)院決定取消和下放一批行政審批項(xiàng)目的決定》（國發(fā)〔2013〕44號(hào)）第6項(xiàng)。 市民族宗教事務(wù)委員會(huì)3 *** 食品生產(chǎn)經(jīng)營許可資格年審根據(jù)《青海省人民 *** 辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省民委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省 *** 食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作意見的通知》（青政辦〔2007〕173號(hào)）設(shè)定，屬于以“紅頭文件”設(shè)定的行政許可，省級(jí)已取消，市級(jí)相應(yīng)取消。 4 *** 標(biāo)志、 *** 屠宰資格認(rèn)定年審根據(jù)《青海省人民 *** 辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省民委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省 *** 食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作意見的通知》（青政辦〔2007〕173號(hào)）設(shè)定，屬于以“紅頭文件”設(shè)定的行政許可，省級(jí)已取消，市級(jí)相應(yīng)取消。 市公安局5 印刷布告、通告、重大活動(dòng)工作證、通行證、社會(huì)流通使用票證印刷準(zhǔn)印許可《中華人民共和國印刷業(yè)管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第315號(hào) 2001.7.26）第4條，采用加強(qiáng)事后監(jiān)管，不再設(shè)置審批。 6 單位內(nèi)部設(shè)立印刷廠（所）許可《中華人民共和國印刷業(yè)管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第315號(hào) 2001.7.26）第13條，單位內(nèi)部設(shè)立印刷廠（所），按照國家有關(guān)規(guī)定向公安部門備案。 7 運(yùn)載超限物品車輛通行證《道路交通安全法》（主席令第47號(hào)2011.4.22修訂）第48條，此項(xiàng)無需審批。 8 機(jī)動(dòng)車報(bào)廢證明《報(bào)廢汽車回收管理辦法》（國務(wù)院令第307號(hào) 2001.6.13）第10條，不再設(shè)置審批。 市人力資源和社會(huì)保障局9 民辦職業(yè)培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)發(fā)布招生簡章和廣告《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》（主席令第80號(hào)2002.12.8）第41條，實(shí)行備案管理。 10 失業(yè)保險(xiǎn)登記及待遇核定辦理結(jié)果《失業(yè)保險(xiǎn)條例》（國務(wù)院令第258號(hào)1999.1.22）第16條，不再設(shè)置審批。 市機(jī)構(gòu)編制管理辦公室11 事業(yè)單位法人年度檢驗(yàn)根據(jù)《事業(yè)單位登記管理?xiàng)l例》設(shè)定，取消后按事業(yè)單位法人年度報(bào)告公示制度辦理。 市城鄉(xiāng)規(guī)劃局12 重要地塊城市修建性詳細(xì)規(guī)劃審批《國務(wù)院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》（國辦發(fā)〔2012〕52號(hào)）第29項(xiàng)。 市交通局13 危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)《青海省人民 *** 決定取消和調(diào)整的行政審批項(xiàng)目目錄》（省 *** 令第98號(hào)）第30項(xiàng)。 14 水上危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸普通許可《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第355號(hào)），根據(jù)西寧市實(shí)際情況，予以取消。 15 水路運(yùn)輸（含運(yùn)輸服務(wù)業(yè)）企業(yè)（船舶）開工（籌建）普通許可《中華人民共和國水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第544號(hào)），根據(jù)西寧市實(shí)際情況，予以取消。16 船員職務(wù)資格證核發(fā)《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第355號(hào)），根據(jù)西寧市實(shí)際情況，予以取消。市水務(wù)局17 水利工程開工審批《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》（國發(fā)〔2013〕19號(hào)）第36項(xiàng)。18 開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案備案《國務(wù)院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》（國發(fā)〔2012〕52號(hào)）第43項(xiàng)。按《中華人民共和國水土保持法》有關(guān)規(guī)定辦理。市農(nóng)牧和扶貧開發(fā)局19 鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通行證”根據(jù)實(shí)際情況，此項(xiàng)為惠民政策，轉(zhuǎn)為行政服務(wù)。取消后按照行政服務(wù)辦理。市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)20 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員執(zhí)業(yè)證書核發(fā)《國務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號(hào) 2004.6.29）第208項(xiàng)。取消后按照“母嬰保健技術(shù)人員執(zhí)業(yè)合格證”辦理。市工商行政管理局21 在新聞媒介上發(fā)布的廣告內(nèi)容審查根據(jù)《中華人民共和國廣告法》（主席令第34號(hào)1994年）第34條，工商部門不再審批。取消后由各相關(guān)行政主管部門對(duì)廣告內(nèi)容進(jìn)行審查。22 股權(quán)出質(zhì)設(shè)立、變更、注銷、撤銷登記《中華人民共和國物權(quán)法》（主席令第62號(hào) 2007.3.16）第226條。轉(zhuǎn)為“行政確認(rèn)”工作23 股權(quán)、債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)出資登記《中華人民共和國公司登記管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令648號(hào) 2014.2.19）第14條。轉(zhuǎn)為“行政確認(rèn)”工作24 企業(yè)年度檢驗(yàn)《中華人民共和國公司登記管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令648號(hào) 2014.2.19）第58條。轉(zhuǎn)為企業(yè)年度報(bào)告公示制度市統(tǒng)計(jì)局25 發(fā)布統(tǒng)計(jì)資料（信息）《青海省人民 *** 決定取消和調(diào)整的行政審批項(xiàng)目目錄》（省 *** 令第98號(hào)）第80項(xiàng)。取消后實(shí)行備案管理市國稅局市地稅局26 對(duì)納稅人申報(bào)方式的核準(zhǔn)《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》（國發(fā)〔2013〕19號(hào)）第46項(xiàng)。 27 印制有本單位名稱發(fā)票的許可《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》（國發(fā)〔2013〕19號(hào)）第47項(xiàng)。 28 對(duì)停業(yè)和復(fù)業(yè)辦理稅務(wù)登記的核準(zhǔn)《國務(wù)院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》（國發(fā)〔2012〕52號(hào)）第64項(xiàng)。 29 外國銀行和外國 *** 以優(yōu)惠利率貸款給我方取得利息免征預(yù)提所得稅審批《國務(wù)院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》（國發(fā)〔2012〕52號(hào)）第66項(xiàng)。 30 公路貨運(yùn)業(yè) *** 納稅人認(rèn)定《國務(wù)院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》（國發(fā)〔2012〕52號(hào)）第67項(xiàng)。 31 企業(yè)在繳納所得稅稅前扣除財(cái)產(chǎn)損失審批《國務(wù)院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》（國發(fā)〔2012〕52號(hào)）第70項(xiàng)。 市地震局32 甲級(jí)《地震安全性評(píng)價(jià)許可證》準(zhǔn)入驗(yàn)證根據(jù)《青海省地震安全性評(píng)價(jià)管理?xiàng)l例》第6條設(shè)定，現(xiàn)可由市場管理，不再進(jìn)行行政審批。 西寧市人民 *** 決定調(diào)整的行政審批項(xiàng)目（41項(xiàng)）（一）下放管理層級(jí)的行政審批項(xiàng)目（19項(xiàng)）實(shí)施機(jī)關(guān)序號(hào)項(xiàng)目名稱下放依據(jù)下放后實(shí)施機(jī)關(guān)市教育局1 民辦學(xué)前教育的設(shè)立、變更、終止審批《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》（主席令第80號(hào)2002.12.28）第11、53、55、56條。縣級(jí)人民 *** 教育行政主管部門2 民辦學(xué)前教育的招生簡章和廣告?zhèn)浒浮吨腥A人民共和國民辦教育促進(jìn)法》（主席令第80號(hào) 2002.12.28）第41條。縣級(jí)人民 *** 教育行政主管部門市公安局3 大型群眾性活動(dòng)安全許可（5000人以下）《中華人民共和國消防法》（主席令第6號(hào) 2008.10.28）第20條，《大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第505號(hào) 2007.9.14）第11、12條。縣級(jí)人民 *** 公安機(jī)關(guān)市國土資源局4 臨時(shí)用地審批《中華人民共和國土地管理法》（主席令第28號(hào) 2004.8.28）第57條。縣級(jí)人民 *** 國土資源行政主管部門市水務(wù)局5 占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施審批《國務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號(hào)）第170項(xiàng)。縣級(jí)人民 *** 水行政主管部門6 改變水利工程原設(shè)計(jì)主要功能的審批《青海省水利工程管理和保護(hù)條例》（省人大第33次會(huì)議 2008.1.1）第13條。縣級(jí)人民 *** 水行政主管部門7 水利工程降等使用或者報(bào)廢的審批《青海省水利工程管理和保護(hù)條例》（省人大第33次會(huì)議 2008.1.1）第14條。縣級(jí)人民 *** 水行政主管部門8 需拆除、阻斷或者損壞水利工程設(shè)施的審批《青海省水利工程管理和保護(hù)條例》（省人大第33次會(huì)議 2008.1.1）第22條。縣級(jí)人民 *** 水行政主管部門9 在河道湖泊設(shè)置新建、改建、擴(kuò)建排污口《中華人民共和國水法》（主席令第74號(hào)2002.8.29）第34條。縣級(jí)人民 *** 水行政主管部門10 設(shè)立水利旅游項(xiàng)目審批《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項(xiàng)目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號(hào)）第110項(xiàng)。縣級(jí)人民 *** 水行政主管部門市城市管理行政執(zhí)法局11 城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)（除城市建筑垃圾運(yùn)輸處置核準(zhǔn)外）此項(xiàng)目設(shè)定依據(jù)為《國務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號(hào)）第101項(xiàng)，為便于城區(qū)監(jiān)管，方便相對(duì)人，因此下放。轄區(qū)城市管理行政執(zhí)法局12 從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸、處理服務(wù)審批此項(xiàng)目設(shè)定依據(jù)為《國務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號(hào)）第102項(xiàng)，為便于城區(qū)監(jiān)管，方便相對(duì)人，因此下放。轄區(qū)城市管理行政執(zhí)法局13 設(shè)置城市戶外廣告、霓虹燈及臨時(shí)張貼、張掛宣傳品審批（除城市大型戶外廣告審批以外）此項(xiàng)目設(shè)定依據(jù)為《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第101號(hào) 1992.6.28）第11、17條，為便于城區(qū)監(jiān)管，方便相對(duì)人，因此下放。轄區(qū)城市管理行政執(zhí)法局14 因教學(xué)、科研及其他特殊需要飼養(yǎng)家畜家禽的批準(zhǔn)此項(xiàng)目設(shè)定依據(jù)為《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第101號(hào) 1992.6.28）第33條，為便于城區(qū)監(jiān)管，方便相對(duì)人，因此下放。轄區(qū)城市管理行政執(zhí)法局15 拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施核準(zhǔn)此項(xiàng)目設(shè)定依據(jù)為《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第101號(hào) 1992.6.28）第22條，為便于城區(qū)監(jiān)管，方便相對(duì)人，因此下放。轄區(qū)城市管理行政執(zhí)法局市農(nóng)牧和扶貧開發(fā)局16 種子（含草種、食用菌菌種）生產(chǎn)、經(jīng)營許可《青海省人民 *** 決定取消和調(diào)整的行政審批項(xiàng)目目錄》（省 *** 令第98號(hào)）第23項(xiàng)。三縣人民 *** 農(nóng)業(yè)行政主管部門市環(huán)境保護(hù)局17 污染物排放（含臨時(shí)）許可《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（主席令第22號(hào)1989年）第27條，《中華人民共和國大氣污染防治法》（主席令第32號(hào)1989年）第15條。縣級(jí)人民 *** 環(huán)境保護(hù)行政主管部門市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局18 煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證《煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)施辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第65號(hào) 2013.10.16）第5條。縣級(jí)人民 *** 安全生產(chǎn)監(jiān)管部門市食品藥品監(jiān)督管理局19 餐飲服務(wù)許可證核發(fā)及變更《中華人民共和國食品安全法》（主席令第9號(hào)2009.2.28）第29條，《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》（國務(wù)院令第557號(hào) 2009.7.8）第21條。縣級(jí)人民 *** 食品藥品監(jiān)管部門（二）合并的行政審批項(xiàng)目（4項(xiàng)）實(shí)施機(jī)關(guān)序號(hào)項(xiàng)目名稱設(shè)定依據(jù)合并后項(xiàng)目名稱市交通局1道路客運(yùn)輸經(jīng)營許可、車輛營運(yùn)證《道路運(yùn)輸條例》（國務(wù)院令第406號(hào) 2012.11.9修訂）第2條。道路客（貨物）運(yùn)輸經(jīng)營許可、車輛營運(yùn)證2道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營許可、車輛營運(yùn)證市食品藥品監(jiān)督管理局3 *** 品和之一類 *** 郵寄證明核發(fā)《 *** 品和 *** 管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第442號(hào) 2005.8.3）第52、54條。 *** 品和之一類 *** 郵寄、運(yùn)輸證明核發(fā)4 *** 品和之一類 *** 運(yùn)輸證明核發(fā)（三）調(diào)整實(shí)施機(jī)關(guān)的行政審批項(xiàng)目（6項(xiàng)）原實(shí)施機(jī)關(guān)序號(hào)項(xiàng)目名稱設(shè)定依據(jù)調(diào)整后實(shí)施機(jī)關(guān)市水務(wù)局1河道管理范圍內(nèi)采砂許可《中華人民共和國水法》（主席令74號(hào) 2002.8.29）第39條。西寧市經(jīng)委（市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)）市水務(wù)局2工程施工、設(shè)備維修等原因暫停供水《中華人民共和國城市供水條例》（國務(wù)院令第158號(hào) 1994.7.19）第22條。西寧市經(jīng)委（市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)）市水務(wù)局3城市排水許可證核發(fā)《國務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號(hào)）第103項(xiàng)。西寧市經(jīng)委（市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)）市水務(wù)局4城市建設(shè)改裝、拆除、遷移城市公共供水設(shè)施審批《中華人民共和國城市供水條例》（國務(wù)院令第158號(hào) 1994.7.19）第30條。西寧市經(jīng)委（市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)）市水務(wù)局5城市供水審批《中華人民共和國城市供水條例》（國務(wù)院令第158號(hào) 1994.7.19）第16、17條。西寧市經(jīng)委（市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)）市商務(wù)局6畜禽定點(diǎn)屠宰參照《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》原商務(wù)部生豬屠宰的監(jiān)督管理職責(zé)劃入農(nóng)牧部門。市農(nóng)牧局（四）調(diào)整實(shí)施機(jī)關(guān)的行政收費(fèi)項(xiàng)目（1項(xiàng)）原實(shí)施機(jī)關(guān)序號(hào)項(xiàng)目名稱設(shè)定依據(jù)調(diào)整后實(shí)施機(jī)關(guān)市水務(wù)局1河道采砂費(fèi)征收《中華人民共和國水法》（主席令74號(hào) 2002.8.29）第39條。西寧市經(jīng)委（市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)）（五）修改的行政審批項(xiàng)目名稱目錄（11項(xiàng)）實(shí)施機(jī)關(guān)序號(hào)項(xiàng)目名稱修改的依據(jù)修改后項(xiàng)目名稱備注市發(fā)展和改革委員會(huì)1建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍、自行招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)核準(zhǔn)《青海省人民 *** 決定取消和調(diào)整的行政審批項(xiàng)目目錄》（省 *** 令第98號(hào)）第2項(xiàng)。建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式及組織核準(zhǔn) 市教育局2民辦學(xué)歷教育、學(xué)前教育、自學(xué)考試助學(xué)及其他文化教育機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更、終止和校級(jí)負(fù)責(zé)人聘任、變更審批《國務(wù)院決定取消和下放一批行政審批項(xiàng)目的決定》（國發(fā)〔2013〕44號(hào)）第6項(xiàng)。民辦學(xué)歷教育、自學(xué)考試助學(xué)及其他文化教育機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更、終止的審批 3民辦學(xué)歷教育、學(xué)前教育、自學(xué)考試助學(xué)機(jī)構(gòu)的招生簡章和廣告?zhèn)浒浮肚嗪Ｊ∪嗣?*** 決定取消和調(diào)整的行政審批項(xiàng)目目錄》（省 *** 令第98號(hào)）第43項(xiàng)。民辦教育機(jī)構(gòu)招生簡章和廣告?zhèn)浒?市公安局4舉辦大型 *** 、焰火晚會(huì)、燈會(huì)等群眾性活動(dòng)消防安全許可《中華人民共和國消防法》（主席令第6號(hào)2008年）第20條，《大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例》第11、12條。大型群眾性活動(dòng)安全許可（5000人以上） 市交通局5占用、挖掘公路《青海省人民 *** 決定取消和調(diào)整的行政審批項(xiàng)目目錄》（省 *** 令第98號(hào)）第19項(xiàng)。占用挖掘公路或使公路改線許可 6在公路用地范圍內(nèi)和跨越公路埋設(shè)、架設(shè)、修建設(shè)施《青海省人民 *** 決定取消和調(diào)整的行政審批項(xiàng)目目錄》（省 *** 令第98號(hào)）第20項(xiàng)。跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或架設(shè)、埋設(shè)管線等設(shè)施，以及在公路用地范圍內(nèi)架設(shè)、埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的審批 7公路增設(shè)平面交叉道口《青海省人民 *** 決定取消和調(diào)整的行政審批項(xiàng)目目錄》（省 *** 令第98號(hào)）第21項(xiàng)。公路增設(shè)平面或者改造平面交叉道口 8在公路用地范圍內(nèi)設(shè)置非公路標(biāo)志《青海省人民 *** 決定取消和調(diào)整的行政審批項(xiàng)目目錄》（省 *** 令第98號(hào)）第22項(xiàng)。在公路用地范圍內(nèi)、利用跨越公路的設(shè)施設(shè)置、懸掛非公路標(biāo)志 市農(nóng)牧和扶貧開發(fā)局9種子（含草種）生產(chǎn)、經(jīng)營許可《青海省人民 *** 決定取消和調(diào)整的行政審批項(xiàng)目目錄》（省 *** 令第98號(hào)）第23項(xiàng)。種子（含草種、食用菌菌種）生產(chǎn)、經(jīng)營許可 市環(huán)境保護(hù)局10建設(shè)項(xiàng)目污染防治設(shè)施“三同時(shí)”審查驗(yàn)收《青海省人民 *** 決定取消和調(diào)整的行政審批項(xiàng)目目錄》（省 *** 令第98號(hào)）第18項(xiàng)。建設(shè)項(xiàng)目（含核技術(shù)項(xiàng)目）環(huán)境保護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”審查驗(yàn)收 市工商行政管理局11公司名稱預(yù)先核準(zhǔn)《青海省人民 *** 決定取消和調(diào)整的行政審批項(xiàng)目目錄》（省 *** 令第98號(hào)）第29項(xiàng)。企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)
西寧市測繪管理辦法
之一條 為加強(qiáng)測繪工作管理，適應(yīng)城市規(guī)劃和城市建設(shè)的需要，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《中華人民共和國城市規(guī)劃法》及《青海省實(shí)施〈中華人民共和國測繪法〉辦法》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動(dòng)的單位和個(gè)人，均應(yīng)遵守本辦法。
軍事測繪單位在本市行政區(qū)域內(nèi)從事民用測繪活動(dòng)時(shí)，也應(yīng)遵守本辦法。第三條 西寧市土地規(guī)劃行政部門主管本市測繪工作，其職責(zé)是：
（一）組織實(shí)施本市行政區(qū)域內(nèi)的指令性測繪任務(wù)；
（二）編制本市行政區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)測繪規(guī)劃、地籍測繪規(guī)劃；
（三）負(fù)責(zé)測繪市場的監(jiān)督、管理，對(duì)進(jìn)入本市行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動(dòng)的單位，進(jìn)行測繪資格驗(yàn)證、注冊(cè)、測繪項(xiàng)目登記、發(fā)證和測繪合同審核；
（四）負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)城市平面、高程控制測量、地形測量、航空攝影測量、工程測量、房產(chǎn)地籍測量的監(jiān)督管理；
（五）負(fù)責(zé)城市規(guī)劃定線，建筑放線、驗(yàn)線、竣工測量以及拔地、市政工程、地籍、地下工程等城市工程測量管理；
（六）根據(jù)國家和我省的有關(guān)規(guī)定，組織編繪出版本市行政區(qū)域內(nèi)各種比例尺的地形圖、專題地圖和地圖集；
（七）負(fù)責(zé)接收、搜集、整理、儲(chǔ)存本市基礎(chǔ)測繪成果以及有關(guān)專業(yè)測繪成果，對(duì)測繪成果進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督和保密檢查；
（八）負(fù)責(zé)城市地理信息工程的建設(shè)管理；
（九）負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)測量標(biāo)志的管理工作。第四條 凡需在本市行政區(qū)域內(nèi)從事各項(xiàng)測繪活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)持有國家和省級(jí)測繪管理部門頒發(fā)的測繪資格證書，經(jīng)市測繪行政部門資格驗(yàn)證、注冊(cè)，取得《西寧市城市測繪許可證》后，方可在本市承攬相應(yīng)的測繪業(yè)務(wù)。第五條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動(dòng)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）使用西寧市統(tǒng)一的平面坐標(biāo)系統(tǒng)和高程系統(tǒng)，統(tǒng)一的圖幅分幅和編號(hào)及國家規(guī)定的測繪基準(zhǔn)、測繪標(biāo)準(zhǔn)；
（二）在同一地區(qū)不得進(jìn)行同一比例尺的重復(fù)測繪；
（三）嚴(yán)格執(zhí)行國家測繪收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。第六條 測繪單位在本市行政區(qū)域內(nèi)從事下列測繪業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先向市測繪行政部門進(jìn)行測繪項(xiàng)目登記，并報(bào)項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)書，經(jīng)審核批準(zhǔn)后方可作業(yè)：
（一）布設(shè)一級(jí)小三角（含一級(jí)導(dǎo)線）以上平面控制點(diǎn)（網(wǎng)）和四等（含四等）水準(zhǔn)點(diǎn)（網(wǎng)）的工程；
（二）測繪大比例尺（1：500、1：1000、1：2000）地形圖，面積在0．25平方公里以上的；
（三）地籍測繪和本市行政區(qū)域內(nèi)的境界線測繪；
（四）編制出版西寧市行政區(qū)域各種比例尺地形圖、專題地圖和地圖集。
列入省、市基礎(chǔ)測繪規(guī)劃的測繪任務(wù)，不再另行登記。第七條 建設(shè)單位申請(qǐng)建設(shè)用地和建設(shè)工程使用的測繪資料，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市測繪行政部門審核蓋章；未經(jīng)審核蓋章，城市規(guī)劃、土地管理、城市建設(shè)管理、規(guī)劃設(shè)計(jì)等部門不予認(rèn)可。第八條 測繪人員依法進(jìn)行測繪活動(dòng)的，應(yīng)持有國家統(tǒng)一核發(fā)的測繪工作證，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)提供便利，不得妨礙和阻撓。
測繪行政執(zhí)法人員依法監(jiān)督和檢查測繪活動(dòng)時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕和阻礙。第九條 為保證測繪資料的系統(tǒng)、完整，凡在本市行政區(qū)域內(nèi)承擔(dān)測量任務(wù)的單位，應(yīng)向市測繪行政部門報(bào)送一份測繪成圖、報(bào)告和永久性測量標(biāo)志資料。第十條 市測繪行政部門應(yīng)當(dāng)定期編制本市測繪成果目錄，向使用單位提供。
未經(jīng)原測繪成果部門的同意，使用者不得擅自復(fù)制、 *** 和轉(zhuǎn)借測繪成果。第十一條 測繪成果需要保密的，其密級(jí)的確定、變更和解密以及使用，依照《保守國家秘密法》的規(guī)定執(zhí)行。第十二條 測繪成果實(shí)行有償使用，具體辦法和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
測繪成果屬于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的，適用有關(guān)法律的規(guī)定。第十三條 本市行政區(qū)域的國家一、二等測量標(biāo)志及城市平面坐標(biāo)系統(tǒng)中的三、四等測量標(biāo)志，一、二級(jí)小三角與導(dǎo)線點(diǎn)測量標(biāo)志，行政區(qū)域界線的界碑、界樁均屬國家財(cái)產(chǎn)，受國家法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得擅自移動(dòng)和損毀。因建設(shè)需要必須移動(dòng)、拆除或覆蓋的，建設(shè)單位應(yīng)取得標(biāo)志設(shè)置單位同意，并報(bào)省測繪行政部門批準(zhǔn)，由市測繪行政部門監(jiān)督執(zhí)行。建設(shè)單位按規(guī)定支付遷建費(fèi)用。
永久性測量標(biāo)志的管理和保護(hù)經(jīng)費(fèi)由市人民 *** 財(cái)政部門審核拔付。
測繪資質(zhì)升級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
《測繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》劃分為通用標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)兩部分。
通用標(biāo)準(zhǔn)是指對(duì)各專業(yè)范圍統(tǒng)一適用的標(biāo)準(zhǔn)。
專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)包括大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、地理信息系統(tǒng)工程、工程測量、不動(dòng)產(chǎn)測繪、海洋測繪、地圖編制、導(dǎo)航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)。
《測繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》中各專業(yè)范圍劃分為若干專業(yè)子項(xiàng)。
凡申請(qǐng)測繪資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)同時(shí)達(dá)到通用標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。
《測繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》中的作業(yè)限額是指承擔(dān)測繪項(xiàng)目的更高 *** 。
《測繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》中的定量考核標(biāo)準(zhǔn)是指更低 *** 。
省級(jí)測繪地理信息行政主管部門可以根據(jù)本地實(shí)際情況，適當(dāng)調(diào)整各專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中乙、丙、丁級(jí)的人員規(guī)模、儀器設(shè)備數(shù)量要求。調(diào)整后的地方標(biāo)準(zhǔn)，不得高于《測繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》的高一等級(jí)考核條件，也不得低于《測繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》的低一等級(jí)考核條件，不得修改專業(yè)范圍及專業(yè)子項(xiàng)、考核指標(biāo)和作業(yè)限額，不得突破通用標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。調(diào)整后的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)報(bào)送國家測繪地理信息局備案。
法律依據(jù)：《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》 第二條 本法所稱標(biāo)準(zhǔn)（含標(biāo)準(zhǔn)樣品），是指農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)以及社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域需要統(tǒng)一的技術(shù)要求。
標(biāo)準(zhǔn)包括國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。國家標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、推薦性標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)是推薦性標(biāo)準(zhǔn)。
強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)必須執(zhí)行。國家鼓勵(lì)采用推薦性標(biāo)準(zhǔn)。
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依法行政，加強(qiáng)測繪工作統(tǒng)一監(jiān)管
作者： 出處： 發(fā)布：青海省國土資源廳科技信息中心 時(shí)間：2006-02-28
2005年11月26日，省十屆人大常委會(huì)第十九次會(huì)議修訂通過了《青海省實(shí)施中華人民共和國測繪法辦法》（以下簡稱“辦法”），自2006年1月1日起施行。這是關(guān)系到我省測繪事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的一件大事，是我省社會(huì)主義法制建設(shè)的一項(xiàng)重大成果，充分體現(xiàn)了社會(huì)各界對(duì)測繪事業(yè)的關(guān)懷和重視，標(biāo)志著我省測繪事業(yè)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。
一、充分認(rèn)識(shí)貫徹落實(shí)“辦法”的重大意義
測繪事業(yè)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國防建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性事業(yè)，在全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史進(jìn)程中，測繪在維護(hù)國家安全與 *** 、推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)信息化和實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略等方面起著十分重要的作用。“辦法”是我省從事測繪活動(dòng)和進(jìn)行測繪管理的基本法律規(guī)范，是各類測繪單位及其從業(yè)人員從事測繪活動(dòng)的行為規(guī)則，也是各級(jí)人民 *** 和各級(jí)測繪行政主管部門進(jìn)行測繪監(jiān)督管理和測繪行政執(zhí)法的法律依據(jù)。新修訂的“辦法”強(qiáng)化了測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)管職能、明確了基礎(chǔ)測繪的法律地位，對(duì)測繪市場準(zhǔn)入、加強(qiáng)地圖管理、增強(qiáng)公民的國家版圖意識(shí)等作了明確規(guī)定，完善了法律責(zé)任、加大了對(duì)測繪違法行為的處罰力度，為促進(jìn)測繪事業(yè)順利發(fā)展提供了強(qiáng)有力的法律保障。貫徹落實(shí)好“辦法”，對(duì)于促進(jìn)我省測繪事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，提高測繪保障能力和水平，滿足經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活對(duì)空間地理信息日益增長的需求，推進(jìn)測繪法制建設(shè)和測繪依法行政，加強(qiáng)測繪統(tǒng)一監(jiān)管，規(guī)范測繪行為，具有十分重要的意義。
二、依法管理基礎(chǔ)測繪，不斷提高保障能力
“辦法”將基礎(chǔ)測繪列為專章，確立了基礎(chǔ)測繪分級(jí)管理及規(guī)劃、計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算、成果更新等重要制度，充分體現(xiàn)了對(duì)基礎(chǔ)測繪的高度重視，為加強(qiáng)基礎(chǔ)測繪管理奠定了堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)。
依法編制并落實(shí)基礎(chǔ)測繪規(guī)劃和計(jì)劃。省測繪局已按照“辦法”的要求，會(huì)同有關(guān)部門編制“青海省‘十一五’基礎(chǔ)測繪規(guī)劃”，報(bào)省 *** 批準(zhǔn)實(shí)施。州（地、市）、縣各級(jí)測繪行政主管部門也要根據(jù)各地社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)基礎(chǔ)測繪的需求,依照“辦法”的規(guī)定及各級(jí) *** 的要求，編制本行政區(qū)域的基礎(chǔ)測繪規(guī)劃。主動(dòng)配合發(fā)展改革主管部門，認(rèn)真組織編制基礎(chǔ)測繪年度計(jì)劃草案，依法將基礎(chǔ)測繪納入本級(jí)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃及財(cái)政預(yù)算，并建立起相應(yīng)的管理機(jī)制。
國家基本比例尺地圖是基礎(chǔ)測繪的重要組成部分。我國基礎(chǔ)測繪實(shí)行分級(jí)管理，其原則為：1∶2.5萬及以小比例尺地形圖和相應(yīng)尺度的基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，國家一、二等控制網(wǎng)建設(shè)，屬國家級(jí)基礎(chǔ)測繪范疇；1∶1萬至1∶5000比例尺地形圖和相應(yīng)尺度的基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，三、四等控制網(wǎng)建設(shè)，屬省級(jí)基礎(chǔ)測繪范疇；1∶2000至1∶500比例尺地形圖和相應(yīng)尺度的基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，屬州(地、市)、縣級(jí)基礎(chǔ)測繪范疇。各級(jí)測繪行政主管部門要按照分級(jí)管理的原則，依法做好基礎(chǔ)測繪的管理工作。提高測繪部門的公共服務(wù)水平。各級(jí)測繪行政主管部門要加強(qiáng)測繪成果檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保測繪成果數(shù)據(jù)的安全，同時(shí)，做好測繪成果的存儲(chǔ)、保管、維護(hù)和提供服務(wù)工作。努力實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)測繪成果的 *** 化服務(wù)，促進(jìn)測繪成果的廣泛應(yīng)用和社會(huì)化服務(wù)。
三、加強(qiáng)統(tǒng)一監(jiān)管，大力推進(jìn)依法行政
“辦法”明確規(guī)定測繪工作由測繪行政主管部門實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)督管理，充分反映了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，強(qiáng)化了測繪行政主管部門的法定責(zé)任，也對(duì)測繪行政主管部門依法行政提出了新的要求。一是加強(qiáng)測繪資質(zhì)、資格和作業(yè)證的監(jiān)督管理。依法糾正測繪資質(zhì)“證”出多門的問題，建立測繪專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格制度，并與測繪單位資質(zhì)管理相結(jié)合。二是加強(qiáng)測繪市場的監(jiān)督管理。各級(jí)測繪行政主管部門要依法加強(qiáng)對(duì)重大測繪項(xiàng)目招投標(biāo)的監(jiān)督，規(guī)范測繪項(xiàng)目招投標(biāo)行為，查處非法轉(zhuǎn)包和重復(fù)測繪行為。逐步建立測繪資質(zhì)單位信用制度，對(duì)有不良記錄的測繪單位提出警告，對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)的測繪單位實(shí)行市場禁入。嚴(yán)厲查處房產(chǎn)測繪中存在的無證測繪、不執(zhí)行國家房產(chǎn)測量規(guī)范、提供虛假房產(chǎn)測繪成果等違法違規(guī)行為，建立健全房產(chǎn)測繪成果鑒定制度。打破部門、行業(yè)壟斷和地區(qū)分割，引導(dǎo)測繪市場沿著統(tǒng)一、規(guī)范、有序的方向發(fā)展。繼續(xù)加強(qiáng)地圖市場的整頓與規(guī)范，加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)公民的國家版圖意識(shí)，繁榮地圖市場。三是加強(qiáng)測繪成果質(zhì)量的監(jiān)督管理。積極推動(dòng)測繪單位開展質(zhì)量保證體系認(rèn)證，不斷完善內(nèi)部質(zhì)量管理制度。充分發(fā)揮測繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的作用。深入開展測繪成果質(zhì)量監(jiān)督活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)重大工程測量成果質(zhì)量的監(jiān)管，保證重點(diǎn)工程建設(shè)的測繪成果質(zhì)量。四是加強(qiáng)對(duì)測繪基準(zhǔn)的監(jiān)督管理，嚴(yán)格相對(duì)獨(dú)立平面坐標(biāo)系統(tǒng)建立的審批制度。五是加強(qiáng)測繪成果和地理信息數(shù)據(jù)管理，開展測繪成果匯交和保密制度落實(shí)情況的檢查，貫徹實(shí)施《重要地理信息數(shù)據(jù)審核公布管理規(guī)定》，確保向社會(huì)發(fā)布的重要地理信息數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和權(quán)威性。六是加強(qiáng)測繪行政執(zhí)法工作,切實(shí)做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。各級(jí)測繪行政主管部門要落實(shí)測繪行政執(zhí)法職能，使執(zhí)法機(jī)構(gòu)的設(shè)置和人員配備與本部門的測繪行政執(zhí)法職能相適應(yīng)。加強(qiáng)執(zhí)法人員的培訓(xùn)，提高其綜合素質(zhì)和執(zhí)法水平，將依法行政基本知識(shí)和測繪法律法規(guī)學(xué)習(xí)考核與普法結(jié)合起來，定期組織學(xué)習(xí)和考核，并把考核情況作為各單位推進(jìn)依法行政，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的重要指標(biāo)。建立清正廉潔高效的測繪行政執(zhí)法隊(duì)伍。七是強(qiáng)化測繪行政執(zhí)法監(jiān)督。各級(jí)測繪行政主管部門及其工作人員的一切執(zhí)法行為必須符合法律法規(guī)規(guī)范，切實(shí)做到依法辦事。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定，完善行政處罰程序，規(guī)范行政處罰文本，建立和完善行政處罰聽證制度，確保行政處罰決定的合法性，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，建立和推行行政執(zhí)法責(zé)任制和評(píng)議考核制，明確行政執(zhí)法職責(zé)，層層分解逐級(jí)監(jiān)督。建立行政過錯(cuò)追究制度，對(duì)違法行為和消極不作為而造成重大后果的必須依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。建立政務(wù)公開制度，公開辦事依據(jù)，公開辦事程序，公開辦事標(biāo)準(zhǔn)，公開辦事結(jié)果，簡化程序、提高效率，為行政管理相對(duì)人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
四、強(qiáng)化措施，保證“辦法”的順利實(shí)施
“辦法”能否貫徹落實(shí)好，關(guān)鍵在于措施是否有力。為此，各級(jí)測繪行政主管部門一要提高認(rèn)識(shí)。要以黨的十六大和十六屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，從實(shí)踐“ *** ”重要思想、推進(jìn)依法治國方略、維護(hù)社會(huì)主義法律尊嚴(yán)、牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，認(rèn)真做好貫徹落實(shí)“辦法”的各項(xiàng)工作。在貫徹落實(shí)“辦法”工作中，要認(rèn)真貫徹胡 *** 總書記關(guān)于“加強(qiáng)測繪統(tǒng)一監(jiān)督管理和基礎(chǔ)測繪工作”的重要指示，緊緊抓住當(dāng)前測繪發(fā)展的機(jī)遇，加快實(shí)現(xiàn)測繪由注重行政管理向依法管理轉(zhuǎn)變。一是各級(jí)測繪行政主管部門要把貫徹落實(shí)“辦法”作為測繪依法行政、推動(dòng)測繪事業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作來抓。充分發(fā)揮測繪工作在全面建設(shè)小康社會(huì)過程中的基礎(chǔ)性作用，努力開創(chuàng)測繪工作新局面。二要抓好學(xué)習(xí)、宣傳。守法執(zhí)法的前提是知法、懂法。要繼續(xù)深入地抓好“測繪法”和“辦法”的學(xué)習(xí)宣傳工作。要采取靈活多樣的方式，使學(xué)習(xí)宣傳工作收到實(shí)效。要積極爭取當(dāng)?shù)?*** 的領(lǐng)導(dǎo)和支持，主動(dòng)匯報(bào)工作、反映情況。要結(jié)合本地實(shí)際情況，研究制定貫徹落實(shí)“辦法”的具體措施。三要做到從“辦法”的貫徹落實(shí)與職能到位相互促進(jìn)。要在法律賦予職責(zé)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步貫徹青編辦發(fā)〔2003〕135號(hào)“關(guān)于明確全省州（地、市）縣測繪管理機(jī)構(gòu)隸屬關(guān)系的通知”精神，在州、地、市、縣國土資源部門落實(shí)測繪行政管理職能，扭轉(zhuǎn)州（地、市)、縣級(jí)測繪管理工作缺位、工作不落實(shí)的局面，使測繪行政職能有機(jī)構(gòu)管，有人負(fù)責(zé)。
總之，各級(jí)測繪行政主管部門要把貫徹落實(shí)“辦法”作為測繪依法行政，推動(dòng)測繪事業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作來抓，從而充分發(fā)揮測繪工作在全面建設(shè)小康社會(huì)過程中的基礎(chǔ)性作用，努力開創(chuàng)測繪工作新局面。
青海省人民 *** 決定取消和調(diào)整的行政審批等事項(xiàng)目錄
青海省人民 *** 令
（第101號(hào)）
《青海省人民 *** 決定取消和調(diào)整的行政審批等事項(xiàng)目錄》，已經(jīng)2014年4月10日省人民 *** 第24次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。
省長 郝 鵬
2014年4月23日
青海省人民 *** 決定取消和調(diào)整的行政審批等事項(xiàng)目錄（共186項(xiàng)）
決定取消的行政審批項(xiàng)目（76項(xiàng)）實(shí)施機(jī)關(guān)序號(hào)項(xiàng) 目 名 稱清 理 依 據(jù) 及 理 由備注省發(fā)展改革委（含糧食局）1 企業(yè)投資年產(chǎn)3.4萬噸以上10萬噸以下紙漿項(xiàng)目核準(zhǔn)《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》（國發(fā)〔2013〕19號(hào)）第3項(xiàng)投資主管部門要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)管，投資主管部門通過備案發(fā)現(xiàn)不符合國家有關(guān)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策要求的投資項(xiàng)目，要通知有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)，在職責(zé)范圍內(nèi)依法采取措施，予以制止。2 企業(yè)投資日處理糖料1500噸及以下項(xiàng)目核準(zhǔn)《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》（國發(fā)〔2013〕19號(hào)）第5項(xiàng) 3 兩堿以外工業(yè)用鹽價(jià)格《 *** 制定價(jià)格行為規(guī)則》（國家發(fā)改委令第44號(hào)）實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)4 糧油質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目的決定》（國發(fā)〔2013〕44號(hào)）第73項(xiàng) 省經(jīng)濟(jì)和信息化委5 煤炭生產(chǎn)許可證《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目的決定》（國發(fā)〔2013〕44號(hào)）第2項(xiàng) 6 設(shè)立煤炭經(jīng)營企業(yè)《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目的決定》（國發(fā)〔2013〕44號(hào)）第3項(xiàng) 7 木里焦煤開發(fā)企業(yè)煤炭生產(chǎn)許可證“煤炭生產(chǎn)許可證”取消后，此項(xiàng)目相應(yīng)取消。待木里煤田整合工作完成后實(shí)施。8 木里焦煤開發(fā)企業(yè)煤炭經(jīng)營許可證“設(shè)立煤炭經(jīng)營企業(yè)”取消后，此項(xiàng)目相應(yīng)取消。省教育廳9 省級(jí)人民 *** 自行審批、調(diào)整的高等職業(yè)學(xué)校使用超出規(guī)定命名范圍的學(xué)校名稱審批《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目的決定》（國發(fā)〔2013〕44號(hào)）第5項(xiàng) 10 部屬院校高等學(xué)校副教授評(píng)審權(quán)審批《國務(wù)院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》附件2：第6項(xiàng)（國發(fā)〔2012〕52號(hào)）下放，此項(xiàng)目針對(duì)部屬院校，我省不涉及。 11 利用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施遠(yuǎn)程學(xué)歷教育的教育網(wǎng)校審批《國務(wù)院決定取消和下放一批行政審批項(xiàng)目的決定》（國發(fā)〔2014〕5號(hào)）第1項(xiàng) 12 民辦學(xué)校聘任校長核準(zhǔn)《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目的決定》（國發(fā)〔2013〕44號(hào)）第6項(xiàng)省民宗委13 *** 食品生產(chǎn)經(jīng)營許可資格年審由《青海省人民 *** 辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省民委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省 *** 食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作意見的通知》（青政辦〔2007〕173號(hào)）設(shè)定，予以取消。 14 *** 標(biāo)志、 *** 屠宰資格認(rèn)定年審 省民 政廳15 法律規(guī)定自批準(zhǔn)之日起即具有法人資格的社會(huì)團(tuán)體及其設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)備案《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目的決定》（國發(fā)〔2013〕44號(hào)）第11項(xiàng) 16 全省性社會(huì)團(tuán)體分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)設(shè)立登記《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目的決定》（國發(fā)〔2013〕44號(hào)）第76項(xiàng)此3項(xiàng)為“全省性社會(huì)團(tuán)體及其分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)（成立）設(shè)立、變更、注銷登記及修改章程核準(zhǔn)”的子項(xiàng)17 全省性社會(huì)團(tuán)體分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)變更登記《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目的決定》（國發(fā)〔2013〕44號(hào)）第77項(xiàng)18 全省性社會(huì)團(tuán)體分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)注銷登記《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目的決定》（國發(fā)〔2013〕44號(hào)）第78項(xiàng)省財(cái)政廳19 1994年前簽訂合同或立項(xiàng)的房地產(chǎn)項(xiàng)目首次免征土地增值稅審批《國務(wù)院決定取消和下放一批行政審批項(xiàng)目的決定》（國發(fā)〔2014〕5號(hào)）第14項(xiàng) 20 供應(yīng)商資格備案登記由《青海省人民 *** 辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳關(guān)于推進(jìn)我省 *** 采購工作意見的通知》（青政辦〔2004〕103號(hào)）設(shè)定，予以取消。省人力資源社會(huì)保障廳21 民辦職業(yè)培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)發(fā)布招生簡章和廣告根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》（主席令第80號(hào)2002.12.28）第41條，實(shí)行備案管理。 22 職業(yè)技能鑒?
青海省測繪地理信息市場管理辦法(2020修訂)
之一條 為了規(guī)范測繪地理信息市場秩序，促進(jìn)測繪地理信息事業(yè)發(fā)展，維護(hù)國家地理信息安全，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測繪地理信息項(xiàng)目承攬、提供測繪地理信息成果和測繪地理信息服務(wù)等市場活動(dòng)，以及對(duì)測繪地理信息市場活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理，適用本辦法。第三條 從事測繪地理信息市場活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守測繪、保密、國家安全等法律法規(guī)，不得損害國家利益、公共利益和他人的合法權(quán)益。第四條 縣級(jí)以上人民 *** 應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)測繪地理信息工作的領(lǐng)導(dǎo)，鼓勵(lì)測繪地理信息科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新，支持開發(fā)測繪地理信息產(chǎn)品，引導(dǎo)測繪地理信息社會(huì)化服務(wù)，促進(jìn)測繪地理信息資源共享。第五條 省測繪地理信息主管部門負(fù)責(zé)全省測繪地理信息市場的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
市（州）、縣（市、區(qū)）測繪地理信息主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測繪地理信息市場的監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上人民 *** 有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，做好測繪地理信息市場監(jiān)督管理相關(guān)工作。第六條 從事測繪地理信息活動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的測繪資質(zhì)證書，并在測繪資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)開展活動(dòng)。
測繪單位作業(yè)期間應(yīng)當(dāng)接受當(dāng)?shù)販y繪地理信息主管部門的監(jiān)督管理，并按照規(guī)定匯交作業(yè)成果。
測繪人員從事測繪活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)持有測繪作業(yè)證件。第七條 測繪地理信息項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行招標(biāo)或者 *** 采購。涉及國家安全、國家秘密、搶險(xiǎn)救災(zāi)、處置突發(fā)事件等不適宜進(jìn)行招標(biāo)的測繪地理信息項(xiàng)目，按照國家有關(guān)規(guī)定可以不進(jìn)行招標(biāo)。
依法應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的測繪地理信息項(xiàng)目不得化整為零或者以其他方式規(guī)避招標(biāo)。第八條 招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)按照測繪地理信息項(xiàng)目規(guī)模、技術(shù)要求等條件，依法合理設(shè)定投標(biāo)單位的測繪資質(zhì)等級(jí)、業(yè)務(wù)范圍和項(xiàng)目技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等要求，并查驗(yàn)投標(biāo)單位的資質(zhì)證書，不得讓不具有相應(yīng)測繪資質(zhì)等級(jí)的單位中標(biāo)。第九條 投標(biāo)單位不得以低于測繪成本的報(bào)價(jià)競標(biāo)，招標(biāo)單位不得讓測繪單位低于測繪成本中標(biāo)。
測繪生產(chǎn)成本費(fèi)用定額，國家和省有規(guī)定的，執(zhí)行相關(guān)規(guī)定；沒有規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在保證測繪成果質(zhì)量的前提下，按照市場原則科學(xué)合理確定。第十條 測繪單位不得 *** 中標(biāo)的測繪地理信息項(xiàng)目。
測繪地理信息項(xiàng)目的主體、關(guān)鍵性工作不得分包。部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包的，應(yīng)當(dāng)征得發(fā)包單位同意，并在測繪合同中明確，但分包量不得大于該項(xiàng)目總承包量的40%。
接受分包的單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的測繪資質(zhì)條件，不得將測繪地理信息項(xiàng)目再分包。第十一條 依法招標(biāo)的測繪地理信息項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)實(shí)行測繪監(jiān)理制度。
測繪地理信息項(xiàng)目發(fā)包單位，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)測繪監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)等級(jí)的測繪單位進(jìn)行監(jiān)理。測繪監(jiān)理單位對(duì)其監(jiān)理的測繪地理信息項(xiàng)目成果質(zhì)量承擔(dān)責(zé)任。
具有測繪監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)的測繪單位，不得對(duì)本單位承包的測繪地理信息項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)理。
測繪監(jiān)理單位及其監(jiān)理人員，不得與測繪單位串通、弄虛作假，損害國家利益、公共利益和他人合法權(quán)益。第十二條 測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同其他有關(guān)部門，加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)的規(guī)范和指導(dǎo)。
衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站的建設(shè)單位在開工建設(shè)30日前，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定向省測繪地理信息主管部門備案。第十三條 衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)和要求，建立數(shù)據(jù)接收、處理、存儲(chǔ)、傳輸、使用以及安全保障制度，遵守保密、國家安全等法律法規(guī)的規(guī)定。第十四條 測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)測繪航空航天遙感影像資源獲取、處理、分發(fā)服務(wù)，提高利用效率，確保測繪地理信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的安全性、權(quán)威性和現(xiàn)勢性。
有適宜測繪成果的，應(yīng)當(dāng)充分利用已有的測繪成果，實(shí)現(xiàn)測繪成果共享。第十五條 因測繪工作需要進(jìn)行航空攝影或者使用無人機(jī)進(jìn)行航空攝影的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)，并遵守有關(guān)航空飛行管制的規(guī)定。第十六條 測繪航空航天遙感項(xiàng)目獲取的影像資料，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行保密審查和保密技術(shù)處理。
測繪航空航天遙感影像資料未經(jīng)保密審查和保密技術(shù)處理的，不得提供使用。第十七條 測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地圖市場的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
省測繪地理信息主管部門負(fù)責(zé)審核全省地圖以及主要表現(xiàn)地為兩個(gè)以上市（州）行政區(qū)域的地圖。
市（州）測繪地理信息主管部門負(fù)責(zé)審核主要表現(xiàn)地在本行政區(qū)域內(nèi)的地圖。
