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    • 青海省西寧市測繪乙級資質(zhì)從業(yè)人數(shù)

      2024-05-30 青海測繪資質(zhì) 29
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      辦理測繪資質(zhì)需要什么人員?

      人員配備:大部分新資質(zhì)申請需要配備25名人員,其中包括2名高級工程師,8名中級工程師以及15名初級工程師。申請大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、工程測量、不動產(chǎn)測繪、海洋測繪、地圖編制、導航電子地圖制作的單位,測繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員不得超過本標準對專業(yè)技術(shù)人員要求數(shù)量的60%;

      申請地理信息系統(tǒng)工程的單位,測繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員不得超過本標準對專業(yè)技術(shù)人員要求數(shù)量的80%;申請互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)的單位,專業(yè)技術(shù)人員比例不作要求。

      PS:專業(yè)技術(shù)人員,是指測繪工程、地理信息、地圖制圖、攝影測量、遙感、大地測量、工程測量、地籍測繪、土地管理、礦山測量、導航工程、地理國情監(jiān)測等專業(yè)的技術(shù)人員。測繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員,是指地理、地質(zhì)、工程勘察、資源勘查、土木、建筑、規(guī)劃、市政、水利、電力、道橋、工民建、海洋、計算機、軟件、電子、信息、通信、物聯(lián)網(wǎng)、統(tǒng)計、生態(tài)、印刷等專業(yè)的技術(shù)人員。

      青海省西寧市測繪乙級資質(zhì)從業(yè)人數(shù)

      測繪資質(zhì)分級標準,測繪乙級資質(zhì)需要配備多少人員?

      25人(含注冊測繪師2人),其中高級2人、中級8人。

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      1、申請晉升甲級測繪資質(zhì)的,應當符合以下條件:近2年內(nèi)完成的測繪服務(wù)總值不少于1600萬元,且有3個以上測繪工程項目取得省級以上測繪地理信息行政主管部門認可的質(zhì)檢機構(gòu)出具的質(zhì)量檢驗合格證明。

      2、申請晉升乙級測繪資質(zhì)的,應當符合以下條件:近2年內(nèi)完成的測繪服務(wù)總值不少于400萬元,且有2個以上測繪工程項目取得設(shè)區(qū)的市級以上測繪地理信息行政主管部門認可的質(zhì)檢機構(gòu)出具的質(zhì)量檢驗合格證明。

      3、申請晉升丙級測繪資質(zhì)的,應當符合以下條件:近2年內(nèi)完成的測繪服務(wù)總值不少于50萬元,且有1個以上測繪工程項目取得縣級以上測繪地理信息行政主管部門認可的質(zhì)檢機構(gòu)出具的質(zhì)量檢驗合格證明。

      4、申請導航電子地圖制作或者互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)專業(yè)范圍的,不作測繪業(yè)績考核要求。

      青海煤炭地質(zhì)局測繪工程院怎么樣?

      青海煤炭地質(zhì)局測繪工程院是1996-07-19在青海省西寧市城東區(qū)注冊成立的全民所有制,注冊地址位于西寧市城東區(qū)八一中路47號。

      青海煤炭地質(zhì)局測繪工程院的統(tǒng)一社會信用代碼/注冊號是91630102226600017G,企業(yè)法人潘語錄,目前企業(yè)處于開業(yè)狀態(tài)。

      青海煤炭地質(zhì)局測繪工程院的經(jīng)營范圍是:甲級:工程測量:控制測量、地形測量、規(guī)劃測量、建筑工程測量、市政工程測量、線路與橋隧測量、礦山測量、工程測量監(jiān)理;不動產(chǎn)測量:地籍測繪、房產(chǎn)測繪、行政區(qū)域界線測繪(許可證有效期至2017年7月31日)。(以上經(jīng)營范圍中依法須經(jīng)批準的項目,經(jīng)相關(guān)部門批準后方可開展經(jīng)營活動)。本省范圍內(nèi),當前企業(yè)的注冊資本屬于優(yōu)秀。

      通過百度企業(yè)信用查看青海煤炭地質(zhì)局測繪工程院更多信息和資訊。

      公路設(shè)計乙級資質(zhì)需要多少個人員?

      乙級資質(zhì)所需人員,玉扳手網(wǎng)傾力打造建筑行業(yè)一站式服務(wù)平臺:

      1、專業(yè)技術(shù)人員 6名{園林工程師(風景園林+規(guī)劃園林+景觀設(shè)計+環(huán)藝園林) 總6人 (其中2人為風景園林高級 4人為中級)}

      2、二級建筑師1名

      3、二級結(jié)構(gòu)師1名

      4、注冊公用設(shè)備(給排水)工程師1名

      5、注冊公用設(shè)備(暖通)工程師 1名

      6、注冊電氣(供配電)工程師1名

      7、概預算 1名

      西寧市測繪管理辦法

      之一條 為加強測繪工作管理,適應城市規(guī)劃和城市建設(shè)青海省西寧市測繪乙級資質(zhì)從業(yè)人數(shù)的需要,根據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《中華人民共和國城市規(guī)劃法》及《青海省實施〈中華人民共和國測繪法〉辦法》等法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動的單位和個人,均應遵守本辦法。

      軍事測繪單位在本市行政區(qū)域內(nèi)從事民用測繪活動時,也應遵守本辦法。第三條 西寧市土地規(guī)劃行政部門主管本市測繪工作,其職責是青海省西寧市測繪乙級資質(zhì)從業(yè)人數(shù)

      (一)組織實施本市行政區(qū)域內(nèi)的指令性測繪任務(wù)青海省西寧市測繪乙級資質(zhì)從業(yè)人數(shù)

      (二)編制本市行政區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)測繪規(guī)劃、地籍測繪規(guī)劃;

      (三)負責測繪市場的監(jiān)督、管理,對進入本市行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動的單位,進行測繪資格驗證、注冊、測繪項目登記、發(fā)證和測繪合同審核;

      (四)負責本市行政區(qū)域內(nèi)城市平面、高程控制測量、地形測量、航空攝影測量、工程測量、房產(chǎn)地籍測量的監(jiān)督管理;

      (五)負責城市規(guī)劃定線,建筑放線、驗線、竣工測量以及拔地、市政工程、地籍、地下工程等城市工程測量管理;

      (六)根據(jù)國家和我省的有關(guān)規(guī)定,組織編繪出版本市行政區(qū)域內(nèi)各種比例尺的地形圖、專題地圖和地圖集;

      (七)負責接收、搜集、整理、儲存本市基礎(chǔ)測繪成果以及有關(guān)專業(yè)測繪成果,對測繪成果進行質(zhì)量監(jiān)督和保密檢查;

      (八)負責城市地理信息工程的建設(shè)管理;

      (九)負責本市行政區(qū)域內(nèi)測量標志的管理工作。第四條 凡需在本市行政區(qū)域內(nèi)從事各項測繪活動的單位和個人,應持有國家和省級測繪管理部門頒發(fā)的測繪資格證書,經(jīng)市測繪行政部門資格驗證、注冊,取得《西寧市城市測繪許可證》后,方可在本市承攬相應的測繪業(yè)務(wù)。第五條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動的單位和個人應當遵守下列規(guī)定青海省西寧市測繪乙級資質(zhì)從業(yè)人數(shù)

      (一)使用西寧市統(tǒng)一的平面坐標系統(tǒng)和高程系統(tǒng),統(tǒng)一的圖幅分幅和編號及國家規(guī)定的測繪基準、測繪標準;

      (二)在同一地區(qū)不得進行同一比例尺的重復測繪;

      (三)嚴格執(zhí)行國家測繪收費標準。第六條 測繪單位在本市行政區(qū)域內(nèi)從事下列測繪業(yè)務(wù)時,應當事先向市測繪行政部門進行測繪項目登記,并報項目技術(shù)設(shè)計書,經(jīng)審核批準后方可作業(yè):

      (一)布設(shè)一級小三角(含一級導線)以上平面控制點(網(wǎng))和四等(含四等)水準點(網(wǎng))的工程;

      (二)測繪大比例尺(1:500、1:1000、1:2000)地形圖,面積在0.25平方公里以上的;

      (三)地籍測繪和本市行政區(qū)域內(nèi)的境界線測繪;

      (四)編制出版西寧市行政區(qū)域各種比例尺地形圖、專題地圖和地圖集。

      列入省、市基礎(chǔ)測繪規(guī)劃的測繪任務(wù),不再另行登記。第七條 建設(shè)單位申請建設(shè)用地和建設(shè)工程使用的測繪資料,應當經(jīng)市測繪行政部門審核蓋章;未經(jīng)審核蓋章,城市規(guī)劃、土地管理、城市建設(shè)管理、規(guī)劃設(shè)計等部門不予認可。第八條 測繪人員依法進行測繪活動的,應持有國家統(tǒng)一核發(fā)的測繪工作證,有關(guān)單位和個人應當提供便利,不得妨礙和阻撓。

      測繪行政執(zhí)法人員依法監(jiān)督和檢查測繪活動時,有關(guān)單位和個人不得拒絕和阻礙。第九條 為保證測繪資料的系統(tǒng)、完整,凡在本市行政區(qū)域內(nèi)承擔測量任務(wù)的單位,應向市測繪行政部門報送一份測繪成圖、報告和永久性測量標志資料。第十條 市測繪行政部門應當定期編制本市測繪成果目錄,向使用單位提供。

      未經(jīng)原測繪成果部門的同意,使用者不得擅自復制、 *** 和轉(zhuǎn)借測繪成果。第十一條 測繪成果需要保密的,其密級的確定、變更和解密以及使用,依照《保守國家秘密法》的規(guī)定執(zhí)行。第十二條 測繪成果實行有償使用,具體辦法和收費標準按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

      測繪成果屬于知識產(chǎn)權(quán)的,適用有關(guān)法律的規(guī)定。第十三條 本市行政區(qū)域的國家一、二等測量標志及城市平面坐標系統(tǒng)中的三、四等測量標志,一、二級小三角與導線點測量標志,行政區(qū)域界線的界碑、界樁均屬國家財產(chǎn),受國家法律保護,任何單位和個人不得擅自移動和損毀。因建設(shè)需要必須移動、拆除或覆蓋的,建設(shè)單位應取得標志設(shè)置單位同意,并報省測繪行政部門批準,由市測繪行政部門監(jiān)督執(zhí)行。建設(shè)單位按規(guī)定支付遷建費用。

      永久性測量標志的管理和保護經(jīng)費由市人民 *** 財政部門審核拔付。

      青海省地質(zhì)勘查行業(yè)改革發(fā)展情況調(diào)查報告

      根據(jù)國土資源部《關(guān)于開展地質(zhì)勘查行業(yè)調(diào)查工作的通知》(國土資發(fā)〔2007〕25號)要求,我省組織開展了地質(zhì)勘查行業(yè)調(diào)查工作,現(xiàn)將調(diào)查結(jié)果報告如下。

      一、全省地質(zhì)勘查行業(yè)隊伍基本情況

      (一)地質(zhì)勘查行業(yè)隊伍及機構(gòu)情況

      我省地質(zhì)勘查行業(yè)主要包括屬地化改革中劃歸我省管理的省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局、省有色地質(zhì)勘查局、省測繪局、省核工業(yè)地質(zhì)局、省環(huán)境地質(zhì)局,未屬地化管理的青海煤炭地質(zhì)局和中國建材工業(yè)中心青海總隊,具有勘查資質(zhì)的公司及礦山企業(yè)等。本次調(diào)查不包括未屬地化管理的單位。

      截至2006年12月底,全省地質(zhì)勘查行業(yè)人員5240人,其中地質(zhì)勘查從業(yè)人員3297人,工程勘察與施工從業(yè)人員391人,礦業(yè)開發(fā)從業(yè)人員225人,其他產(chǎn)業(yè)731人。

      全省專業(yè)技術(shù)人員1921人,其中具有高級職稱的有351人,具有中級職稱的有809人。

      (二)勘查資質(zhì)分布情況

      全省頒發(fā)勘查資質(zhì)證書共26個,按單位取得的更高資質(zhì)統(tǒng)計,其中≥1類甲級資質(zhì)單位有11個,占總數(shù)42.3%;≥1類乙級資質(zhì)單位有7個,占總數(shù)26.9%;≥1類丙級資質(zhì)單位有8個,占總數(shù)30.8%。

      全省國有地勘單位共18個,其資質(zhì)級別相對較高,全部為乙級以上資質(zhì)。全省11個甲級單位全部為國有地勘單位,另外7個為乙級單位,分別占全省甲乙級資質(zhì)級別的100%、87.5%。全省核定頒發(fā)的11個資質(zhì)類別甲、乙、丙級資質(zhì)共112個。其中區(qū)域地質(zhì)調(diào)查8個,占總數(shù)的7.1%;水工環(huán)調(diào)查15個,占總數(shù)的13.4%;固體礦產(chǎn)勘查25個,占總數(shù)的22.3%;液體礦產(chǎn)勘查13個,占總數(shù)的11.6%;氣體礦產(chǎn)勘查1個,占總數(shù)的0.86%;物探14個,占總數(shù)的12.5%;化探9個,占總數(shù)的6.0%;遙感3個,占總數(shù)的2.8%;工程施工13個,占總數(shù)的11.6%;巖礦鑒定與測試11個,占總數(shù)的9.8%;選冶試驗2個,占總數(shù)的1.8%。

      二、國有地勘單位經(jīng)濟發(fā)展狀況

      (一)國有地勘單位基本情況

      截至2006年12月底,全省國有地勘單位在職職工4965人,其中從事礦產(chǎn)勘查的3067人(專業(yè)技術(shù)人員1773人,其中高級技術(shù)人員314人,中級技術(shù)人員728人);從事工程勘察的職工有369人;從事礦業(yè)開發(fā)的職工225人;其他產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員719人。全省從事地質(zhì)勘查業(yè)人均年工資2.38萬元,退休人員共7640人,人均年工資2.33萬元。與2005年同期相比,全省國有地勘單位職工人數(shù)增加了7%。在職職工年工資收入與2005年相比基本持平,離退休人員工資略有增加,增資比例為4.6%。

      (二)國有地勘單位經(jīng)濟發(fā)展狀況

      2006年地勘行業(yè)經(jīng)濟運行平穩(wěn),地質(zhì)勘查開發(fā)主業(yè)地位進一步鞏固,較之2005年保持了既好又快的發(fā)展勢頭。

      2006年全省國有地勘單位總收入6.28億元,與2005年相比,總收入增加25.6%。全省國有地勘單位總資產(chǎn)增加了38.12%,生產(chǎn)性資產(chǎn)增加了68.3%,專用儀器設(shè)備凈值增加了45.03%;

      2006年市場經(jīng)營收入達2.49億元,比2005年增長21.38%。有力地推進了整個地質(zhì)勘查開發(fā)主業(yè)的發(fā)展。

      近年來,中央財政和省財政在地質(zhì)勘查方面投資增加較快,全省各國有地勘單位及大型礦山企業(yè)所屬的勘查資質(zhì)單位經(jīng)濟實力不斷發(fā)展壯大。國有地勘單位的技術(shù)裝備及野外工作條件較過去有了很大的進步,生產(chǎn)性資產(chǎn)大幅增加。

      2006年全年地勘投入達2.81億元,創(chuàng)歷史更高水平,是“十五”期間全部地勘投入的近一半。其中省地勘項目資金支出為10317.7萬元(省財政4683.1萬元,礦產(chǎn)資源補償費889萬元,探礦權(quán)采礦權(quán)價款及使用費4745.2萬元);爭取國家資金4475萬元;地勘系統(tǒng)投入資金5442.8萬元;重要商業(yè)性地勘項目資金7864.5萬元。實際完成地勘投入2.35億元。

      2006年我省共安排和落實各類地勘項目137項。其中省地勘項目50項;國家地勘項目32項(其中國土資源大調(diào)查項目16項,礦產(chǎn)資源補償費戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源遠景調(diào)查項目5項,礦產(chǎn)資源補償費礦產(chǎn)勘查項目6項,中央財政專項補助項目4個,危機礦山接替資源勘查項目1項);各地勘主管局安排項目42項(其中地礦局21項,有色地勘局8項,煤炭地質(zhì)局4項,核工業(yè)地質(zhì)局5項,環(huán)境地質(zhì)局2項,建材地質(zhì)總隊2項);重點商業(yè)性地勘項目13項。

      集中資金,捆綁使用,加大重要成礦區(qū)帶、重點礦種的勘查力度。重點加大了木里煤田聚乎更礦區(qū)、江倉礦區(qū),格爾木市卡而卻卡銅礦,都蘭縣果洛龍洼金礦、澤庫縣瓦勒根金礦、都蘭縣五龍溝金礦區(qū)、格爾木市駝路溝鈷礦、雜多縣納日貢瑪(銅)鉬礦區(qū)、格爾木市尕林格鐵礦區(qū)、曲麻萊縣加給龍洼金礦、雜多縣東莫扎抓鉛鋅銀礦等一批我省重點礦區(qū)的勘查投入力度。同時有計劃地安排了一批1:5萬地球物理、地球化學、遙感地質(zhì)調(diào)查工作,以提高我省基礎(chǔ)地質(zhì)研究程度,為下一步安排部署地質(zhì)工作提供依據(jù)。

      (三)公益性地質(zhì)工作基本情況

      2006年中央財政出資進行的公益性地質(zhì)工作投入1817萬元,省財政出資進行的公益性地質(zhì)工作投入3103萬元。由于我省地質(zhì)工作程度較低,近年來,省財政安排的地質(zhì)勘查專項資金20%~30%是用于基礎(chǔ)性和公益性地質(zhì)勘查工作的。省財政出資進行的基礎(chǔ)性和公益性地質(zhì)工作以1:5萬礦產(chǎn)地質(zhì)調(diào)查為主,兼顧重要成礦帶地質(zhì)科研和水工環(huán)等基礎(chǔ)工作。

      (四)商業(yè)性勘查工作情況

      商業(yè)性礦產(chǎn)勘查市場日趨活躍,聯(lián)合勘查及市場項目資金投入不斷加大。我省國有地勘單位在完成計劃內(nèi)地質(zhì)勘查工作的前提下,積極爭取市場項目,加大聯(lián)合勘查力度。2006年度我省國有地勘單位承擔市場地勘項目經(jīng)費超過1億元(含省外招標項目)。其中,曲麻萊縣大場金礦勘查和祁連縣紅川金礦勘查與加拿大有關(guān)礦業(yè)公司聯(lián)合勘查,引進外資近3000萬元。

      (五)礦產(chǎn)開發(fā)及工程勘查施工基本情況

      國有地勘單位不斷開辟新的礦產(chǎn)開發(fā)基地,培育新的經(jīng)濟增長點,構(gòu)建多元化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。推動工程勘察、基礎(chǔ)測繪、化驗測試、房地產(chǎn)開發(fā)、建筑設(shè)計等其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展,各類產(chǎn)業(yè)在市場中努力發(fā)揮各自的優(yōu)勢,經(jīng)濟效益不斷增長,在地勘經(jīng)濟總量中的比重不斷增加。

      一是支柱性產(chǎn)業(yè)建設(shè)進度加快。依托本省優(yōu)勢資源,以鉀肥生產(chǎn)為主的察爾漢鹽湖霍布遜鉀肥生產(chǎn)線年產(chǎn)6萬噸KCl項目已竣工投產(chǎn),加上原有的格爾木地礦化工總廠,察爾漢鹽湖礦山企業(yè)鉀肥生產(chǎn)能力可達到8萬噸/年。

      二是以黃金生產(chǎn)為主的五龍溝金礦、果洛龍洼金礦及松樹南溝金礦勘查開發(fā)項目礦山籌建全面推進。與外資企業(yè)合作的灘間山巖金礦于2006年11月正式投產(chǎn),設(shè)計年產(chǎn)黃金2.6噸。

      三是工程勘察施工市場項目進展順利。據(jù)不完全統(tǒng)計,全省地勘單位承接巖土工程勘察等項目,合同總價值8000余萬元。

      三、地質(zhì)勘查行業(yè)改革取得的主要經(jīng)驗

      近幾年,省委、省 *** 非常重視地勘工作,把地勘工作與國家和本省的經(jīng)濟社會發(fā)展緊密結(jié)合起來,把產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展與全面建設(shè)小康社會緊密結(jié)合起來,堅持科學發(fā)展觀,強化市場經(jīng)濟意識,轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,創(chuàng)新發(fā)展模式,加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟,壯大整體經(jīng)濟實力。積極穩(wěn)妥地推進地勘管理體制和運行機制改革,按地質(zhì)勘查、礦業(yè)開發(fā)、地勘延伸產(chǎn)業(yè)及服務(wù)業(yè)分體運行與分塊管理,增強了發(fā)展活力和后勁。地勘主業(yè)有了快速發(fā)展。

      (一)公益性地質(zhì)工作發(fā)展勢頭良好,地質(zhì)找礦成果顯著

      2006年在基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查中基本查明了調(diào)查區(qū)的成礦地質(zhì)背景,圈定了一批具有找礦價值的物、化探異常,確定一批成礦遠景區(qū),為進一步進行礦產(chǎn)勘查工作奠定了良好基礎(chǔ)。

      水工環(huán)地質(zhì)工作取得顯著成效,三江源1:25萬生態(tài)環(huán)境地質(zhì)調(diào)查完成4.2萬平方千米,為該地區(qū)環(huán)境保護移民工程提供了基礎(chǔ)資料;柴達木盆地環(huán)境水文地質(zhì)調(diào)查為該地區(qū)查明了一批有開采價值的水源地;貴德盆地地方病改水項目,結(jié)束了4萬人吃高氟缺碘水的歷史;工程地質(zhì)提供了大批建設(shè)工程資料,保證了全省道路、房地產(chǎn)、基本建設(shè)項目的開工需要。

      (二)礦產(chǎn)勘查工作成果凸現(xiàn)

      提交了多處可供勘查或開發(fā)的礦產(chǎn)地。省重點勘查項目均取得較好成果,各礦區(qū)資源量均有不同程度的增加,控制程度進一步提高,評價速度明顯加快。加大對外引資合作勘查力度,多渠道引進資金,按市場經(jīng)濟運作方式進行商業(yè)性礦產(chǎn)勘查與開發(fā)取得成效。

      (三)礦業(yè)權(quán)管理進一步規(guī)范、經(jīng)營收益有所增加

      為充分發(fā)揮現(xiàn)有探礦權(quán)的潛力,通過各種方式招商引資,吸收社會資金聯(lián)合勘查,進一步做大做強了地勘主業(yè),加快了我省礦產(chǎn)資源勘查評價的步伐。

      (四)基地管理水平進一步提升,平安基地與和諧地礦建設(shè)取得新進展

      2006年是我省地礦局開展“創(chuàng)建平安基地、構(gòu)建和諧青海地礦”活動五年規(guī)劃的之一年,按照“服務(wù)之一”理念,大力推行“以人為本,親情服務(wù)”,進一步完善制度,細化服務(wù)內(nèi)容,職工服務(wù)滿意率達到90%以上。省有色地勘局、省核工業(yè)局近幾年在加強基地建設(shè)中也有突出成績,職工的居住環(huán)境有了明顯的改善。隊伍安定,單位凝聚力增強,展現(xiàn)出良好的精神面貌與和諧的發(fā)展局面。

      四、“十一五”改革發(fā)展設(shè)想

      (一)加強地質(zhì)勘查,為社會經(jīng)濟發(fā)展提供資源保障

      以地質(zhì)勘查開發(fā)為主導產(chǎn)業(yè),重點做好勘查工作,實現(xiàn)年均增長速度10%以上,“十一五”末地勘經(jīng)濟生產(chǎn)總值在2005年基礎(chǔ)上實現(xiàn)翻一番;利潤年均增長6%以上,人均收入年均增長5%以上。

      以《國務(wù)院關(guān)于加強地質(zhì)工作的決定》為契機,以青海省“十一五”發(fā)展規(guī)劃為指導,面向社會需求,統(tǒng)籌規(guī)劃,集中力量加強礦產(chǎn)資源勘查,突出國家急需礦種和重點區(qū)帶,強化找礦意識,積極應用高新技術(shù)和先進適用技術(shù),以找大礦、找好礦,多出成果、快出成果、出好成果為奮斗目標。要高度重視和積極參與商業(yè)性地質(zhì)勘查,拓寬找礦空間,不斷提高礦產(chǎn)資源勘查技術(shù)水平和競爭能力,發(fā)展和壯大主業(yè),實現(xiàn)地質(zhì)找礦的重大突破。

      “十一五”期間,重點安排東昆侖成礦帶、北祁連成礦帶、青藏鐵路沿線、柴達木盆地、“三江”成礦帶北段的勘查評價工作;兼顧鄂拉山地區(qū);適當安排青海東部、柴達木盆地北緣地區(qū)的礦產(chǎn)勘查評價工作;提交可供開發(fā)的礦產(chǎn)地26處。

      進一步發(fā)揮地質(zhì)工作在城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、生態(tài)環(huán)境治理、地下水(熱水)、地質(zhì)災害等方面的基礎(chǔ)性作用,積極參與重大工程建設(shè)、防災減災、環(huán)境治理與保護工程等;充分發(fā)揮水文地質(zhì)、工程地質(zhì)專業(yè)特長,為省經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展提供全方位服務(wù)。

      (二)穩(wěn)步推進對外合作,擴大找礦空間

      在做好省內(nèi)、外已有地勘項目的同時,積極穩(wěn)步地推進“走出去,引進來”的發(fā)展戰(zhàn)略,利用“兩種資源,兩個市場”,積極引進國外有實力的礦業(yè)公司進行聯(lián)合風險勘查,加強境外周邊地區(qū)的礦產(chǎn)勘查與技術(shù)服務(wù)工作。建立國內(nèi)、國外礦產(chǎn)資源勘查基地,壯大經(jīng)濟實力。

      (三)加大礦業(yè)開發(fā)力度,壯大礦業(yè)經(jīng)濟

      在已有的基礎(chǔ)上,培育3~4個年產(chǎn)值在千萬元以上的重點開發(fā)項目。延長礦業(yè)開發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈,提升產(chǎn)品附加值。原有的小礦山要加強管理,通過挖掘潛力,擴大資源,完善工藝技術(shù),保證正常生產(chǎn),增產(chǎn)增效。

      (四)擴展地勘延伸產(chǎn)業(yè)

      “十一五”期間要加強地勘延伸產(chǎn)業(yè)建設(shè),對現(xiàn)有的地勘延伸產(chǎn)業(yè)(鉆探及工勘、測試、測繪),要積極開拓市場,穩(wěn)定發(fā)展,同時不斷拓寬其他業(yè)務(wù),積極承攬工程建筑、測繪、土地測量等任務(wù)。

      五、存在問題

      一是國有地勘單位屬地化管理時,我省各地勘單位地勘費的預算基數(shù)是以中央 *** 主管部門下達的地勘費計劃為基礎(chǔ)。而當時原地勘費計劃在核定經(jīng)常性費用、增資以及執(zhí)行地區(qū)性補貼資金方面,未能充分考慮我省實際情況和青海省自然條件惡劣、經(jīng)濟欠發(fā)達等具體情況,未全額下達經(jīng)常性費用計劃和增資等資金計劃,導致我省地勘單位地勘費資金缺口巨大、地勘費的預算基數(shù)嚴重偏低,影響地勘經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。

      二是地質(zhì)專業(yè)技術(shù)人才不足,專業(yè)技術(shù)隊伍結(jié)構(gòu)不盡合理,人才供需矛盾等問題突出,嚴重困擾著地勘產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。地質(zhì)專業(yè)技術(shù)人才數(shù)量不足,特別是野外一線技術(shù)力量嚴重短缺;專業(yè)技術(shù)隊伍結(jié)構(gòu)不合理,缺乏高層次高素質(zhì)能夠承擔大型綜合、重點項目的領(lǐng)軍人才;在專業(yè)技術(shù)隊伍學歷結(jié)構(gòu)上,高層次高學歷比例嚴重偏低。因此難以滿足地勘經(jīng)濟快速發(fā)展對專業(yè)人才的需求。

      三是離退休人數(shù)較多,負擔重。我省離退休人員與在職人員的比例為1:1.65。離退休人員至今未進社會養(yǎng)老統(tǒng)籌,全部費用均從地勘費用基數(shù)中承擔,造成國撥地勘費60%以上用于發(fā)放離退休人員生活費。

      四是內(nèi)部下崗、待崗人員多,經(jīng)濟負擔過重。他們中大多數(shù)是原從事野外生產(chǎn)的各類生產(chǎn)工人,技能單一,職工下崗后無技能參加市場競爭。

      五是大調(diào)查項目中,對青海省困難因素諸如海拔高,交通差,干旱缺水,施工不便等省情考慮不充分,造成整個項目費用不足。

      六是《財政部、國土資源部關(guān)于深化探礦權(quán)采礦權(quán)有償取得制度有關(guān)問題的通知》規(guī)定,國有地勘單位可繼續(xù)執(zhí)行將價款轉(zhuǎn)增國家資本金的政策,但實際辦理轉(zhuǎn)增國家資本金手續(xù)困難。

      六、對策建議

      根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強地質(zhì)工作的決定》的精神和青海省委、省 *** “依托優(yōu)勢資源,實施資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略”總體部署,按照“一業(yè)為主、兩翼延伸”的發(fā)展思路,在做大做強勘查開發(fā)主導產(chǎn)業(yè)的同時,大力培育其他相關(guān)產(chǎn)業(yè),夯實發(fā)展基礎(chǔ),保持地勘行業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)、快速發(fā)展。

      (一)提高地質(zhì)礦產(chǎn)勘查技術(shù)和科學研究水平

      以尋找大中型礦床為主攻目標,突出重點項目的安排,尋求地質(zhì)找礦新的突破。加速對資源潛力大、開發(fā)條件相對較好的重要礦床的勘查評價,做到統(tǒng)籌安排,發(fā)揮勘查資金的更大效益,提高地質(zhì)成果質(zhì)量。

      (二)創(chuàng)新體制,搞活機制,增強地勘單位發(fā)展活力

      不斷探索體制、機制改革的新路子,大力推進資產(chǎn)多元化和投資主體多元化,發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,搞好股份制運作,使產(chǎn)權(quán)制度改革邁出實質(zhì)性步伐。在企業(yè)經(jīng)營上,可實行企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離,實行經(jīng)營方式多元化,提高企業(yè)經(jīng)濟效益。進一步深化收入分配改革,堅持按勞分配為主,多種分配形式并存,效率優(yōu)先,注重公平的原則,理順分配關(guān)系,合理調(diào)整分配格局,形成正確的利益分配導向機制,努力向生產(chǎn)一線、野外傾斜。建立勞動、知識、技術(shù)、管理、資本等多種要素參與收益分配的新機制,規(guī)范和完善津貼、補貼。

      進一步改革人事、勞動用工制度,積極推行職工、干部競聘、競爭上崗,建立合理有效的競爭、激勵與約束機制,逐步實現(xiàn)由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變,充分調(diào)動各方面的積極性,使職工心往一處想,勁往一塊使,一心一意謀發(fā)展,團結(jié)拼搏奔小康。

      (三)加強技術(shù)隊伍建設(shè),改善裝備,提高工作保障能力

      高度重視人才隊伍建設(shè),全面落實各項培養(yǎng)培訓計劃。圍繞地勘工作,充分利用各種條件和優(yōu)勢,發(fā)揮各方面的積極性。認真研究人才建設(shè)規(guī)劃,加強專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng),為保證地勘工作健康發(fā)展奠定了一定的人才基礎(chǔ)。

      加強在職技術(shù)人員的培訓工作,造就一批品德優(yōu)良、專業(yè)過硬的業(yè)務(wù)骨干和管理人才,提高專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。要制定相應的內(nèi)部優(yōu)惠政策,如工資、住房、使用等方面的政策,積極引進和吸收大專院校畢業(yè)生,廣泛吸納各方面的技術(shù)人員和高級技術(shù)工人。

      加大地質(zhì)設(shè)備更新力度,不斷提高裝備水平,積極促進地質(zhì)工作信息化,加快推進地質(zhì)工作現(xiàn)代化建設(shè)。建立一支素質(zhì)優(yōu)秀、結(jié)構(gòu)合理、裝備精良、不畏艱苦、勇于奉獻的地勘隊伍,不斷提高找礦能力和為社會經(jīng)濟服務(wù)的能力。

      (四)積極拓展地質(zhì)工作領(lǐng)域

      積極拓展地質(zhì)工作領(lǐng)域,為城鎮(zhèn)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、生態(tài)環(huán)境治理等服務(wù)。積極參與重大工程建設(shè)、環(huán)境治理與保護工程。

      (五)明確權(quán)益分配

      國家勘查資金項目的權(quán)益分配中應充分體現(xiàn)物化勞動過程中地勘單位的利益,盡快明確權(quán)益比例。

      (六)集中資金建設(shè)骨干產(chǎn)業(yè)項目

      通過產(chǎn)權(quán)多元化的混合制股份公司融集大量資金,引進資金、技術(shù)、管理,集中資金培育上規(guī)模的骨干產(chǎn)業(yè)項目,實行規(guī)模經(jīng)營,提高經(jīng)濟效益,快速提升經(jīng)濟總量。

      (青海省國土資源廳地勘處)

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