涉外人員的非法測繪活動主要涉及到我國的什么安全
涉外人員的非法測繪活動主要涉及到我國的非法測繪安全法。
非法測繪是指沒有經(jīng)過許可，沒有以自己經(jīng)濟活動的要求，或者為其他活動提供測繪保障，而進行的非法信息采集。地理信息涉及到國家安全，其中有敏感信息，比如軍事設施。所查到的非法測繪基本都是測了不該測的東西，容易引起安全隱患。
自古以來，地理信息就被各國視為“國之重器”，不可予人。繪制敵方地圖是準備戰(zhàn)爭的“必修課”，奉送己方地圖則是割讓城池的“見面禮”。
有人通過采集數(shù)據(jù)謀取利益，不排除有給了國外一些情報部門。外國人對我國的非法測繪屢見不鮮，當年日本發(fā)動侵華戰(zhàn)爭前，就曾先對大半個中國進行了測繪。基于互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，目前 *** 上很多單位、組織，甚至個人，都可以進行測繪，然后放到互聯(lián)網(wǎng)上共享。也正因為這種無序、無監(jiān)管的狀態(tài)，導致 *** 地圖錯漏百出，甚至頻頻出現(xiàn)涉及國防安全的事件。
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經(jīng)濟利益：
當前，隨著信息時代的到來，人們對各類地理空間信息的需求急劇增加，尤其是諸如導航等的電子地圖發(fā)展速度更是驚人，商業(yè)前景十分誘人，這使得一些公司和個人為獲取高額利潤不惜鋌而走險。而我國的一些公民則為了眼前的經(jīng)濟利益，不顧法律的禁止，公開或暗中為境外機構、人員的非法測繪提供便利，充當向導等。
一些境外機構也正是利用這一點，以提供資助、擔保等為誘餌，指使我方有資格的人員、機構從專業(yè)部門購買、領取基礎地理數(shù)據(jù)和測繪成果，然后轉交給境外方面；還有一些境外機構或非 *** 組織，看準了一些地方急于招商引資或取得經(jīng)濟、技術援助的心態(tài)，以論證、考察為名，直接向中方索取地理空間信息數(shù)據(jù)。
青海省實施《中華人民共和國測繪法》辦法
之一章 總則之一條 為了促進測繪事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》和有關法律、法規(guī)，結合我省實際，制定本辦法。第二條 在本省行政區(qū)域內從事測繪活動的單位和個人，必須遵守本辦法。
軍事測繪單位在本省行政區(qū)域內從事民用測繪活動也應遵守本辦法。第三條 測繪應當使用國家規(guī)定的測繪基準和測繪標準。第四條 鼓勵采用先進技術和先進設備，加強測繪科學技術研究，提高測繪科學技術水平。第五條 省測繪局主管全省的測繪工作。
州（地）、市、縣人民 *** 管理測繪工作的部門，主管本行政區(qū)域內的測繪工作。
省人民 *** 其他有關部門，按照職責分工管理本部門的專業(yè)測繪工作。第六條 測繪人員依法進行測繪活動，有關地區(qū)、單位和個人應當提供便利，不得妨礙和阻撓。第七條 對在測繪科學技術研究和測繪工作等方面作出顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵。第二章 測繪規(guī)劃及其實施第八條 省測繪局按國務院測繪行政主管部門的規(guī)劃，組織實施本行政區(qū)域內的全國基礎測繪和重大測繪項目。編制本省基礎測繪和重大測繪項目規(guī)劃，由省人民 *** 批準并報國務院測繪行政主管部門備案后，組織實施。
其他有關部門編制的專業(yè)測繪規(guī)劃，報省測繪局備案后，組織實施。
州（地）、市、縣人民 *** 管理測繪工作的部門，編制本行政區(qū)域內重大測繪項目規(guī)劃，報省測繪局備案后，組織實施。第九條 地籍測繪規(guī)劃，由省測繪局會同省土地管理部門和省其他有關部門編制，并由省測繪局按照規(guī)劃組織協(xié)調地籍測繪工作。第十條 承擔測繪任務的單位，必須具備與其所從事的測繪工作相適應的技術人員、儀器設備等條件，由省測繪局對其測繪資格進行審查，取得證書后，方可從事測繪活動。
具有測繪資格證書的單位，應在核準的業(yè)務范圍內，從事測繪活動，不受地區(qū)和行業(yè)的限制。第十一條 測繪單位在施測前必須按下列規(guī)定的范圍和限額向省測繪局申請項目登記，并報技術設計書：
（一）布設國家四等（含四等）以上的平面或高程的大地控制；
（二）測繪面積大于1平方公里（含1平方公里）的大比例尺地形測圖，大于25平方公里（含25平方公里）的1：1萬比例尺地形測圖，大于100平方公里含（100平方公里）的1：2．5萬比例尺地形測圖，以及1：5萬、1：10萬比例尺地形測圖；
（三）地籍和境界線測繪；
（四）編制1：2．5萬比例尺以及更小比例尺地形圖；
（五）涉外測繪工程和新建大、中型工程的測繪項目。
列入全國基礎測繪規(guī)劃、專業(yè)測繪規(guī)劃的測繪任務，省測繪局接到規(guī)劃編制部門的任務安排通知后，不再另行登記。第十二條 省內局部地區(qū)可以建立相對獨立的平面坐標系統(tǒng)。其中建制市、重點工礦區(qū)建立獨立平面坐標系統(tǒng)，應報省測繪局審核，經(jīng)省人民 *** 或者國務院有關部門批準，并與國家坐標系統(tǒng)相聯(lián)系。第十三條 以測繪為目的從事航空攝影與遙感的，應將計劃報省測繪局，經(jīng)批準后方可實施。第十四條 測繪人員進行測繪，應持有統(tǒng)一核發(fā)的測繪證。第三章 界線測繪與地圖出版第十五條 行政區(qū)域界線的測繪，由各級測繪主管部門會同行政區(qū)劃部門，按國務院有關規(guī)定辦理。第十六條 土地、建筑物、構筑物以及地面上其他附屬物的權屬界址線的測繪，按照縣級以上地方人民 *** 確定的權屬界線的界址點、界址線或者提供的有關登記資料和附圖進行。第十七條 編制出版各種地圖的地理底圖，應委托省測繪局或取得測繪資格證書的單位制作；非測繪單位制作的地圖墨稿、軟片及復制圖，在印刷前須報省測繪局審查；地圖出版后應報送樣圖備案。第十八條 保密地圖和內部地圖應交具有保密條件的印刷廠印刷。未經(jīng)審查批準的地圖，制版、印刷單位不得照排、承印。第十九條 凡涉及國界、省界劃法的各類示意圖，進口中外文版地圖，應報省測繪局審查。未經(jīng)審查，不得公開懸掛、復制、播放、交流和銷售。第四章 測繪成果管理第二十條 測繪成果目錄實行無償匯交。必須依照規(guī)定按年度向省測繪局匯交下列目錄或者副本：
（一）天文測量、大地測量、衛(wèi)星大地測量、重力測量的數(shù)據(jù)和圖件的目錄及副本；
（二）航空航天遙感測繪底片和磁帶目錄；
（三）省管限額以上的地形圖、普通地圖、地籍圖和其它重要專題地圖的目錄；
（四）正式印制的各種地圖（包括各種正式出版的普通地圖、政區(qū)地圖、教學地圖、交通旅游地圖，以及全國和省一級專題地圖）的副本；
（五）大、中型工程測量的數(shù)據(jù)和圖件目錄。
青海省測繪地理信息市場管理辦法(2020修訂)
之一條 為了規(guī)范測繪地理信息市場秩序，促進測繪地理信息事業(yè)發(fā)展，維護國家地理信息安全，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》等法律法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。第二條 在本省行政區(qū)域內從事測繪地理信息項目承攬、提供測繪地理信息成果和測繪地理信息服務等市場活動，以及對測繪地理信息市場活動實施監(jiān)督管理，適用本辦法。第三條 從事測繪地理信息市場活動應當遵守測繪、保密、國家安全等法律法規(guī)，不得損害國家利益、公共利益和他人的合法權益。第四條 縣級以上人民 *** 應當加強對測繪地理信息工作的領導，鼓勵測繪地理信息科學技術創(chuàng)新，支持開發(fā)測繪地理信息產(chǎn)品，引導測繪地理信息社會化服務，促進測繪地理信息資源共享。第五條 省測繪地理信息主管部門負責全省測繪地理信息市場的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
市（州）、縣（市、區(qū)）測繪地理信息主管部門負責本行政區(qū)域內測繪地理信息市場的監(jiān)督管理。
縣級以上人民 *** 有關部門應當按照職責分工，做好測繪地理信息市場監(jiān)督管理相關工作。第六條 從事測繪地理信息活動的單位應當依法取得相應等級的測繪資質證書，并在測繪資質等級許可的范圍內開展活動。
測繪單位作業(yè)期間應當接受當?shù)販y繪地理信息主管部門的監(jiān)督管理，并按照規(guī)定匯交作業(yè)成果。
測繪人員從事測繪活動，應當持有測繪作業(yè)證件。第七條 測繪地理信息項目應當依法進行招標或者 *** 采購。涉及國家安全、國家秘密、搶險救災、處置突發(fā)事件等不適宜進行招標的測繪地理信息項目，按照國家有關規(guī)定可以不進行招標。
依法應當招標的測繪地理信息項目不得化整為零或者以其他方式規(guī)避招標。第八條 招標單位應當按照測繪地理信息項目規(guī)模、技術要求等條件，依法合理設定投標單位的測繪資質等級、業(yè)務范圍和項目技術標準等要求，并查驗投標單位的資質證書，不得讓不具有相應測繪資質等級的單位中標。第九條 投標單位不得以低于測繪成本的報價競標，招標單位不得讓測繪單位低于測繪成本中標。
測繪生產(chǎn)成本費用定額，國家和省有規(guī)定的，執(zhí)行相關規(guī)定；沒有規(guī)定的，應當在保證測繪成果質量的前提下，按照市場原則科學合理確定。第十條 測繪單位不得 *** 中標的測繪地理信息項目。
測繪地理信息項目的主體、關鍵性工作不得分包。部分非主體、非關鍵性工作分包的，應當征得發(fā)包單位同意，并在測繪合同中明確，但分包量不得大于該項目總承包量的40%。
接受分包的單位應當具備相應的測繪資質條件，不得將測繪地理信息項目再分包。第十一條 依法招標的測繪地理信息項目應當實行測繪監(jiān)理制度。
測繪地理信息項目發(fā)包單位，應當委托具有相應測繪監(jiān)理專業(yè)資質等級的測繪單位進行監(jiān)理。測繪監(jiān)理單位對其監(jiān)理的測繪地理信息項目成果質量承擔責任。
具有測繪監(jiān)理專業(yè)資質的測繪單位，不得對本單位承包的測繪地理信息項目進行監(jiān)理。
測繪監(jiān)理單位及其監(jiān)理人員，不得與測繪單位串通、弄虛作假，損害國家利益、公共利益和他人合法權益。第十二條 測繪地理信息主管部門應當會同其他有關部門，加強對衛(wèi)星導航定位基準站建設和運行維護的規(guī)范和指導。
衛(wèi)星導航定位基準站的建設單位在開工建設30日前，應當按照國家規(guī)定向省測繪地理信息主管部門備案。第十三條 衛(wèi)星導航定位基準站建設、運行維護應當符合國家標準和要求，建立數(shù)據(jù)接收、處理、存儲、傳輸、使用以及安全保障制度，遵守保密、國家安全等法律法規(guī)的規(guī)定。第十四條 測繪地理信息主管部門應當統(tǒng)籌協(xié)調測繪航空航天遙感影像資源獲取、處理、分發(fā)服務，提高利用效率，確保測繪地理信息基礎數(shù)據(jù)的安全性、權威性和現(xiàn)勢性。
有適宜測繪成果的，應當充分利用已有的測繪成果，實現(xiàn)測繪成果共享。第十五條 因測繪工作需要進行航空攝影或者使用無人機進行航空攝影的，應當按照國家有關規(guī)定辦理批準手續(xù)，并遵守有關航空飛行管制的規(guī)定。第十六條 測繪航空航天遙感項目獲取的影像資料，應當依法進行保密審查和保密技術處理。
測繪航空航天遙感影像資料未經(jīng)保密審查和保密技術處理的，不得提供使用。第十七條 測繪地理信息主管部門應當加強地圖市場的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
省測繪地理信息主管部門負責審核全省地圖以及主要表現(xiàn)地為兩個以上市（州）行政區(qū)域的地圖。
市（州）測繪地理信息主管部門負責審核主要表現(xiàn)地在本行政區(qū)域內的地圖。
西寧市測繪管理辦法
之一條 為加強測繪工作管理，適應城市規(guī)劃和城市建設的需要，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《中華人民共和國城市規(guī)劃法》及《青海省實施〈中華人民共和國測繪法〉辦法》等法律、法規(guī)規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。第二條 凡在本市行政區(qū)域內從事測繪活動的單位和個人，均應遵守本辦法。
軍事測繪單位在本市行政區(qū)域內從事民用測繪活動時，也應遵守本辦法。第三條 西寧市土地規(guī)劃行政部門主管本市測繪工作，其職責是：
（一）組織實施本市行政區(qū)域內的指令性測繪任務；
（二）編制本市行政區(qū)域內的基礎測繪規(guī)劃、地籍測繪規(guī)劃；
（三）負責測繪市場的監(jiān)督、管理，對進入本市行政區(qū)域內從事測繪活動的單位，進行測繪資格驗證、注冊、測繪項目登記、發(fā)證和測繪合同審核；
（四）負責本市行政區(qū)域內城市平面、高程控制測量、地形測量、航空攝影測量、工程測量、房產(chǎn)地籍測量的監(jiān)督管理；
（五）負責城市規(guī)劃定線，建筑放線、驗線、竣工測量以及拔地、市政工程、地籍、地下工程等城市工程測量管理；
（六）根據(jù)國家和我省的有關規(guī)定，組織編繪出版本市行政區(qū)域內各種比例尺的地形圖、專題地圖和地圖集；
（七）負責接收、搜集、整理、儲存本市基礎測繪成果以及有關專業(yè)測繪成果，對測繪成果進行質量監(jiān)督和保密檢查；
（八）負責城市地理信息工程的建設管理；
（九）負責本市行政區(qū)域內測量標志的管理工作。第四條 凡需在本市行政區(qū)域內從事各項測繪活動的單位和個人，應持有國家和省級測繪管理部門頒發(fā)的測繪資格證書，經(jīng)市測繪行政部門資格驗證、注冊，取得《西寧市城市測繪許可證》后，方可在本市承攬相應的測繪業(yè)務。第五條 在本市行政區(qū)域內從事測繪活動的單位和個人應當遵守下列規(guī)定：
（一）使用西寧市統(tǒng)一的平面坐標系統(tǒng)和高程系統(tǒng)，統(tǒng)一的圖幅分幅和編號及國家規(guī)定的測繪基準、測繪標準；
（二）在同一地區(qū)不得進行同一比例尺的重復測繪；
（三）嚴格執(zhí)行國家測繪收費標準。第六條 測繪單位在本市行政區(qū)域內從事下列測繪業(yè)務時，應當事先向市測繪行政部門進行測繪項目登記，并報項目技術設計書，經(jīng)審核批準后方可作業(yè)：
（一）布設一級小三角（含一級導線）以上平面控制點（網(wǎng)）和四等（含四等）水準點（網(wǎng)）的工程；
（二）測繪大比例尺（1：500、1：1000、1：2000）地形圖，面積在0．25平方公里以上的；
（三）地籍測繪和本市行政區(qū)域內的境界線測繪；
（四）編制出版西寧市行政區(qū)域各種比例尺地形圖、專題地圖和地圖集。
列入省、市基礎測繪規(guī)劃的測繪任務，不再另行登記。第七條 建設單位申請建設用地和建設工程使用的測繪資料，應當經(jīng)市測繪行政部門審核蓋章；未經(jīng)審核蓋章，城市規(guī)劃、土地管理、城市建設管理、規(guī)劃設計等部門不予認可。第八條 測繪人員依法進行測繪活動的，應持有國家統(tǒng)一核發(fā)的測繪工作證，有關單位和個人應當提供便利，不得妨礙和阻撓。
測繪行政執(zhí)法人員依法監(jiān)督和檢查測繪活動時，有關單位和個人不得拒絕和阻礙。第九條 為保證測繪資料的系統(tǒng)、完整，凡在本市行政區(qū)域內承擔測量任務的單位，應向市測繪行政部門報送一份測繪成圖、報告和永久性測量標志資料。第十條 市測繪行政部門應當定期編制本市測繪成果目錄，向使用單位提供。
未經(jīng)原測繪成果部門的同意，使用者不得擅自復制、 *** 和轉借測繪成果。第十一條 測繪成果需要保密的，其密級的確定、變更和解密以及使用，依照《保守國家秘密法》的規(guī)定執(zhí)行。第十二條 測繪成果實行有償使用，具體辦法和收費標準按國家有關規(guī)定執(zhí)行。
測繪成果屬于知識產(chǎn)權的，適用有關法律的規(guī)定。第十三條 本市行政區(qū)域的國家一、二等測量標志及城市平面坐標系統(tǒng)中的三、四等測量標志，一、二級小三角與導線點測量標志，行政區(qū)域界線的界碑、界樁均屬國家財產(chǎn)，受國家法律保護，任何單位和個人不得擅自移動和損毀。因建設需要必須移動、拆除或覆蓋的，建設單位應取得標志設置單位同意，并報省測繪行政部門批準，由市測繪行政部門監(jiān)督執(zhí)行。建設單位按規(guī)定支付遷建費用。
永久性測量標志的管理和保護經(jīng)費由市人民 *** 財政部門審核拔付。
