測(cè)繪資質(zhì)管理辦法2020
測(cè)繪資質(zhì)管理辦法
（2020年最新征求意見稿）
之一條【立法目的】 為了加強(qiáng)測(cè)繪資質(zhì)管理，促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，維護(hù)國(guó)家地理信息安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》，制定本辦法。
第二條【適用范圍】 在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和中華人民共和國(guó)管轄的其他海域從事測(cè)繪活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得測(cè)繪資質(zhì)證書，并在測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)許可的專業(yè)類別和作業(yè)限額內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)。
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第三條【分級(jí)分類】 測(cè)繪資質(zhì)分為甲、乙兩個(gè)等級(jí)。
測(cè)繪資質(zhì)的專業(yè)類別分為大地測(cè)量、測(cè)繪航空攝影、攝影測(cè)量與遙感、工程測(cè)量、海洋測(cè)繪、界線與不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪、地理信息系統(tǒng)工程、地圖編制、導(dǎo)航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)。
第四條【審批機(jī)關(guān)】 測(cè)繪資質(zhì)的審批機(jī)關(guān)為自然資源部和省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 自然資源主管部門。
導(dǎo)航電子地圖制作甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的審批和管理，由自然資源部負(fù)責(zé)。
前款規(guī)定以外的本行政區(qū)域內(nèi)的測(cè)繪資質(zhì)的審批和管理，由省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 自然資源主管部門負(fù)責(zé)。
第五條【公開便民】 審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照公開、公平、公正、便民的原則，充分利用部門之間共享信息，提高行政效率，做好管理和服務(wù)。
審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的方式、依據(jù)、條件、程序、期限、材料目錄、審批結(jié)果等向社會(huì)公開。
第六條【申請(qǐng)條件】 申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）有法人資格；
（二）有與從事的測(cè)繪活動(dòng)相適應(yīng)的測(cè)繪專業(yè)技術(shù)人員和測(cè)繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員；
（三）有與從事的測(cè)繪活動(dòng)相適應(yīng)的技術(shù)裝備和設(shè)施；
（四）有健全的技術(shù)和質(zhì)量保證體系、安全保障措施、信息安全保密管理制度以及測(cè)繪成果和資料檔案管理制度。
第七條【申請(qǐng)和受理】 審批機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)單位提出的測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情形分別作出處理:
(一)申請(qǐng)材料齊全并符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)決定受理并發(fā)放受理通知書；
(二)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)單位需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理;
(三)申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本審批機(jī)關(guān)職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)單位向有關(guān)審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)。
第八條【受理和審查的方式】 審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)網(wǎng)上受理、審查測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)。必要時(shí)，審批機(jī)關(guān)也可以進(jìn)行實(shí)地核查或者委托下級(jí)自然資源主管部門進(jìn)行實(shí)地核查。
第九條【審查和決定】 審批機(jī)關(guān)受理測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)依據(jù)測(cè)繪資質(zhì)分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，自受理之日起十五個(gè)工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)測(cè)繪資質(zhì)的書面決定。
因特殊情況在十五個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)單位。
第十條【審查結(jié)果】 審批機(jī)關(guān)作出批準(zhǔn)測(cè)繪資質(zhì)決定的，應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi)，向申請(qǐng)單位頒發(fā)測(cè)繪資質(zhì)證書。審批機(jī)關(guān)作出不予批準(zhǔn)測(cè)繪資質(zhì)決定的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并告知申請(qǐng)單位享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第十一條【測(cè)繪資質(zhì)證書】 測(cè)繪資質(zhì)證書有效期為五年。測(cè)繪資質(zhì)證書包括紙質(zhì)證書和電子證書，紙質(zhì)證書和電子證書具有同等法律效力。
測(cè)繪資質(zhì)證書樣式由自然資源部統(tǒng)一規(guī)定。
第十二條【資質(zhì)延續(xù)】 測(cè)繪單位需要延續(xù)依法取得的測(cè)繪資質(zhì)證書有效期的，應(yīng)當(dāng)在測(cè)繪資質(zhì)證書有效期屆滿九十日前，向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)。
審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)測(cè)繪單位的申請(qǐng)，在測(cè)繪資質(zhì)證書有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定;逾期未作出決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。
第十三條【資質(zhì)變更】 測(cè)繪單位變更測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)或者專業(yè)類別的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的審批權(quán)限和程序重新申請(qǐng)辦理測(cè)繪資質(zhì)審批。
測(cè)繪單位名稱、注冊(cè)地址、法定代表人發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交有關(guān)部門的核準(zhǔn)材料,申請(qǐng)換發(fā)新的測(cè)繪資質(zhì)證書。
第十四條【資質(zhì)注銷】 測(cè)繪單位有下列情形之一的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以注銷測(cè)繪資質(zhì)證書：
（一）測(cè)繪資質(zhì)證書有效期屆滿未延續(xù)的；
（二）法人依法終止的；
（三）測(cè)繪資質(zhì)行政許可決定依法被撤銷、撤回的；
（四）測(cè)繪資質(zhì)證書依法被吊銷的；
（五）申請(qǐng)注銷測(cè)繪資質(zhì)證書的。
第十五條【合并轉(zhuǎn)制】 測(cè)繪單位發(fā)生合并的，可以承繼合并前的測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)和專業(yè)類別。
測(cè)繪單位發(fā)生轉(zhuǎn)制或者分立的，應(yīng)當(dāng)向相應(yīng)的審批機(jī)關(guān)重新申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)。
第十六條【測(cè)繪監(jiān)理】 測(cè)繪單位可以監(jiān)理同一專業(yè)類別的同等級(jí)或者低等級(jí)測(cè)繪資質(zhì)單位實(shí)施的該專業(yè)類別的測(cè)繪項(xiàng)目。
第十七條【證書換發(fā)】 測(cè)繪單位在領(lǐng)取新的測(cè)繪資質(zhì)證書時(shí)，應(yīng)當(dāng)將原測(cè)繪資質(zhì)證書交回審批機(jī)關(guān)。
測(cè)繪資質(zhì)證書遺失的，測(cè)繪單位可以向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)。
第十八條【信息變更報(bào)告】 測(cè)繪單位取得測(cè)繪資質(zhì)后，變更專業(yè)技術(shù)人員或者技術(shù)裝備的，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)向相應(yīng)的審批機(jī)關(guān)報(bào)告。
第十九條【監(jiān)督檢查措施】 縣級(jí)以上人民 *** 自然資源主管部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：
（一）要求被檢查的單位提供有關(guān)測(cè)繪資質(zhì)的文件和資料，進(jìn)行查閱或者予以復(fù)制；
（二）要求被檢查的單位就有關(guān)測(cè)繪資質(zhì)的問題作出說明；
（三）進(jìn)入被檢查單位及其實(shí)施測(cè)繪活動(dòng)的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地檢查；
（四）責(zé)令非法測(cè)繪的單位停止違反測(cè)繪管理法律、法規(guī)的行為。
被檢查的單位應(yīng)當(dāng)配合，如實(shí)提供有關(guān)文件、資料，不得隱瞞、拒絕和阻礙。
第二十條【測(cè)繪項(xiàng)目】 測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，定期在測(cè)繪資質(zhì)管理信息系統(tǒng)中報(bào)送測(cè)繪項(xiàng)目清單。
第二十一條【隨機(jī)抽查】 縣級(jí)以上人民 *** 自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全隨機(jī)抽查機(jī)制，依法對(duì)測(cè)繪單位的安全保障措施、信息安全保密管理制度、技術(shù)和質(zhì)量保證體系、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備等測(cè)繪資質(zhì)情況進(jìn)行檢查，并將抽查結(jié)果向社會(huì)公布。
縣級(jí)以上人民 *** 自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)合理確定隨機(jī)抽查比例;對(duì)于投訴舉報(bào)多、有相關(guān)不良信用記錄的測(cè)繪單位，可以加大抽查比例和頻次。
第二十二條【信用懲戒】 縣級(jí)以上人民 *** 自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)測(cè)繪單位信用體系建設(shè)，及時(shí)將隨機(jī)抽查結(jié)果納入測(cè)繪單位信用記錄。
測(cè)繪單位在測(cè)繪行業(yè)信用懲戒期內(nèi)不得申請(qǐng)晉升測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)和增加專業(yè)類別。
第二十三條【法律責(zé)任一】 申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的單位違反本辦法規(guī)定，隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出不予受理的決定或者不予批準(zhǔn)的決定，并給予警告。該單位在一年內(nèi)再次申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的，審批機(jī)關(guān)不予受理。
第二十四條【法律責(zé)任二】 測(cè)繪單位依法取得測(cè)繪資質(zhì)后，存在不符合其測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)或者專業(yè)類別條件的，由縣級(jí)以上人民 *** 自然資源主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處三萬元以下的罰款，并納入測(cè)繪單位信用記錄予以公示。
第二十五條【法律責(zé)任三】 測(cè)繪單位違反本辦法規(guī)定，以欺騙等不正當(dāng)手段取得測(cè)繪資質(zhì)證書的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，給予行政處罰。該單位在三年內(nèi)再次申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的，審批機(jī)關(guān)不予受理。
第二十六條【法律責(zé)任四】 測(cè)繪單位違反本辦法第十九條的規(guī)定，在監(jiān)督檢查中隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的，由縣級(jí)以上人民 *** 自然資源主管部門責(zé)令改正，并給予警告。
第二十七條【行政機(jī)關(guān)責(zé)任】 縣級(jí)以上人民 *** 自然資源主管部門及其工作人員在測(cè)繪資質(zhì)審批和管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分;涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條【分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)】 測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)專業(yè)類別的具體申請(qǐng)條件和申請(qǐng)材料由自然資源部另行制定。
省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 自然資源主管部門可以根據(jù)本地實(shí)際，適當(dāng)提高測(cè)繪資質(zhì)分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)中的專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備的數(shù)量要求。具體調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)于發(fā)布之日起三十日內(nèi)報(bào)送自然資源部備案。
第二十九條【例外情形】 外商投資企業(yè)測(cè)繪資質(zhì)的申請(qǐng)、受理和審查，依據(jù)外國(guó)的組織或者個(gè)人來華測(cè)繪管理有關(guān)規(guī)定辦理。
第三十條【施行日期】 本辦法自2020年 月 日起施行。
西寧市測(cè)繪地理信息管理辦法
之一章 總 則之一條 為加強(qiáng)測(cè)繪地理信息管理，促進(jìn)測(cè)繪地理信息事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》、《青海省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)測(cè)繪法〉辦法》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事測(cè)繪地理信息及相關(guān)活動(dòng)適用本辦法。第三條 市、區(qū)（縣）人民 *** 應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪地理信息工作的領(lǐng)導(dǎo)，將測(cè)繪地理信息事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。鼓勵(lì)測(cè)繪地理信息科學(xué)技術(shù)的研究和創(chuàng)新，支持測(cè)繪地理信息成果的開發(fā)應(yīng)用?；A(chǔ)測(cè)繪、應(yīng)急測(cè)繪等公益性測(cè)繪和測(cè)繪基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入市、區(qū)（縣） *** 年度財(cái)政預(yù)算。第四條 市測(cè)繪地理信息行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱測(cè)繪行政主管部門）負(fù)責(zé)本市測(cè)繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。各區(qū)（縣）承擔(dān)測(cè)繪行政管理職責(zé)的部門負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)測(cè)繪工作的監(jiān)督管理。
國(guó)土、建設(shè)、規(guī)劃、工商、公安、質(zhì)監(jiān)、水利、財(cái)政、交通、發(fā)展改革、國(guó)家安全、新聞出版等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好有關(guān)的測(cè)繪管理工作。第二章 基礎(chǔ)測(cè)繪和測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)第五條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事測(cè)繪地理信息活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)使用國(guó)家規(guī)定的測(cè)繪基準(zhǔn)、測(cè)繪系統(tǒng)和西寧相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)，執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的測(cè)繪技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。第六條 市測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立本市統(tǒng)一的基礎(chǔ)地理空間框架，管理本行政區(qū)域的地理信息數(shù)據(jù)，統(tǒng)一基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)組織基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的采集、處理、發(fā)布和提供，健全交換機(jī)制，促進(jìn)地理信息資源共享利用。第七條 市人民 *** 投資建立的涉及地理信息的相關(guān)專業(yè)信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)以本市基礎(chǔ)地理空間框架為基礎(chǔ)平臺(tái)。
*** 各部門應(yīng)用信息系統(tǒng)建設(shè)全部采用本市基礎(chǔ)地理空間信息公共平臺(tái)。市測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)積極推廣地理空間信息公共平臺(tái)成果的應(yīng)用。第八條 市測(cè)繪行政主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施下列基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目：
（一）建立、更新和維護(hù)本市區(qū)域內(nèi)國(guó)家四等以下平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)；
（二）建立、更新和維護(hù)市級(jí)基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫；
（三）測(cè)制和更新1：500、1：1000、1：2000基本比例尺地形圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品；
（四）獲取本市區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)航空攝影和基礎(chǔ)遙感資料；
（五）其他基礎(chǔ)測(cè)繪事項(xiàng)。第九條 市測(cè)繪行政主管部門會(huì)同市人民 *** 有關(guān)部門組織編制本市的基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃，報(bào)市人民 *** 批準(zhǔn)，并報(bào)省測(cè)繪行政主管部門備案后組織實(shí)施。第十條 市發(fā)展改革行政主管部門會(huì)同市測(cè)繪行政主管部門，編制本市基礎(chǔ)測(cè)繪年度計(jì)劃，并分別報(bào)省發(fā)展改革、省測(cè)繪行政主管部門備案。第十一條 實(shí)行基礎(chǔ)測(cè)繪成果定期更新制度?；A(chǔ)測(cè)繪成果更新應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要、基礎(chǔ)地理信息變化情況等因素，由市測(cè)繪行政主管部門提出，報(bào)市人民 *** 批準(zhǔn)后實(shí)施。
（一）1：500、1：1000比例尺地形圖、影像圖及其數(shù)字化產(chǎn)品，城市規(guī)劃建設(shè)、重大工程急需的基礎(chǔ)測(cè)繪成果應(yīng)當(dāng)及時(shí)按需更新；
（二）1：2000比例尺地形圖三年更新一次；
（三）全市統(tǒng)一布設(shè)的平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)按規(guī)定復(fù)測(cè)改造。第十二條 市測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)做好測(cè)繪地理信息應(yīng)急保障工作，制定突發(fā)事件測(cè)繪地理信息應(yīng)急保障預(yù)案。第三章 其他測(cè)繪第十三條 市測(cè)繪行政主管部門會(huì)同市國(guó)土行政主管部門負(fù)責(zé)編制本行政區(qū)域的地籍測(cè)繪規(guī)劃，組織管理地籍測(cè)繪、建立全市地籍?dāng)?shù)據(jù)庫。第十四條 地籍測(cè)繪單位測(cè)制的基礎(chǔ)地形圖的數(shù)學(xué)精度和地理要素表示，應(yīng)當(dāng)滿足土地權(quán)屬調(diào)查及確定土地權(quán)屬界址、界線的需要。
市測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)保證地籍?dāng)?shù)據(jù)成果的現(xiàn)勢(shì)性，本市地籍測(cè)繪成果應(yīng)定期到原測(cè)繪單位復(fù)核審查。權(quán)屬界址線發(fā)生變更時(shí)，有關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行變更測(cè)繪。第十五條 在本市行政區(qū)域內(nèi)以測(cè)繪為目的，申請(qǐng)進(jìn)行航空攝影或者遙感的，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定。第十六條 市人民 *** 應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市地下管線普查、整測(cè)等基礎(chǔ)性測(cè)繪工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，保障城市地下管線數(shù)據(jù)庫的完整性和現(xiàn)勢(shì)性。
市測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定城市地下管線普查、整測(cè)工作規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃，報(bào)市人民 *** 批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
市人民 *** 有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)助市測(cè)繪行政主管部門做好地下管線的普查、整測(cè)工作。
青海省實(shí)施《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》辦法(2005修訂)
之一章 總則之一條 為了加強(qiáng)測(cè)繪管理，保障測(cè)繪事業(yè)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》(以下簡(jiǎn)稱測(cè)繪法)和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測(cè)繪及相關(guān)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。第三條 各級(jí)人民 *** 應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪工作的領(lǐng)導(dǎo)，鼓勵(lì)測(cè)繪科學(xué)技術(shù)的研究和創(chuàng)新，支持測(cè)繪成果的開發(fā)應(yīng)用，加強(qiáng)基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)，充分利用地理信息及其技術(shù)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。第四條 省測(cè)繪局是省人民 *** 行使測(cè)繪行政管理職能的部門(以下稱省測(cè)繪行政主管部門)，負(fù)責(zé)全省測(cè)繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理，州(市、地)、縣人民 *** 負(fù)責(zé)測(cè)繪工作的行政部門(以下稱州、縣測(cè)繪行政主管部門)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測(cè)繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上人民 *** 有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)與本部門有關(guān)的測(cè)繪工作。第五條 外國(guó)的組織或者個(gè)人在本省從事測(cè)繪活動(dòng)，必須經(jīng)國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門批準(zhǔn)后，到省測(cè)繪行政主管部門辦理登記手續(xù)。第二章 測(cè)繪系統(tǒng)和基礎(chǔ)測(cè)繪第六條 從事測(cè)繪活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)使用全國(guó)統(tǒng)一的測(cè)繪基準(zhǔn)和測(cè)繪系統(tǒng)，執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的測(cè)繪技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。第七條 建設(shè)、城市規(guī)劃和科學(xué)研究確需建立相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的，按照以下程序報(bào)測(cè)繪行政主管部門審批：
(一)西寧市或者國(guó)家重大工程項(xiàng)目建立相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的， 由省測(cè)繪行政主管部門提出審核意見，報(bào)國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門批準(zhǔn)；
(二)州(地)、縣或者省級(jí)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目地區(qū)、獨(dú)立工礦區(qū)等建立相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的， 由有關(guān)單位向所在地的州(市、地)測(cè)繪行政主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)州 (市、地)測(cè)繪行政主管部門提出審核意見后，報(bào)省測(cè)繪行政主管部門批準(zhǔn)。第八條 申請(qǐng)建立相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的單位應(yīng)當(dāng)向測(cè)繪行政主管部門提交以下材料：
(一)建立相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的論證報(bào)告；
(二)建立相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的技術(shù)方案；
(三)建立相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)與國(guó)家統(tǒng)一坐標(biāo)系統(tǒng)聯(lián)系的方式。第九條 縣級(jí)以上人民 *** 應(yīng)當(dāng)將基礎(chǔ)測(cè)繪納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃及財(cái)政預(yù)算。
省人民 *** 對(duì)省內(nèi)貧困地區(qū)的基礎(chǔ)測(cè)繪給予財(cái)政支持。第十條 測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同本級(jí)人民 *** 有關(guān)部門編制本行政區(qū)域的基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民 *** 批準(zhǔn)，并報(bào)上一級(jí)測(cè)繪行政主管部門備案。第十一條 縣級(jí)以上人民 *** 發(fā)展和改革行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同本級(jí)測(cè)繪行政主管部門，根據(jù)本行政區(qū)域的基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃和實(shí)際情況，編制本行政區(qū)域的基礎(chǔ)測(cè)繪年度計(jì)劃，并分別報(bào)上一級(jí)行政主管部門備案。第十二條 基礎(chǔ)測(cè)繪實(shí)行分級(jí)管理。
省測(cè)繪行政主管部門負(fù)責(zé)管理下列基礎(chǔ)測(cè)繪事項(xiàng)：
(一)建立、更新和維護(hù)本省行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家四等以上平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)；
(二)測(cè)制和更新本行政區(qū)域內(nèi)萬分之一基本比例尺地形圖、影像圖及其數(shù)字化產(chǎn)品；
(三)測(cè)制和更新縣級(jí)以上人民 *** 所在地的城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)五千分之一國(guó)家基本比例尺地形圖、影像圖及其數(shù)字化產(chǎn)品；
(四)省基礎(chǔ)航空攝影和獲取基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)源的遙感資料；
(五)建立和更新省基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)及數(shù)據(jù)庫；
(六)建設(shè)和維護(hù)負(fù)責(zé)管理的基礎(chǔ)測(cè)繪設(shè)施及基礎(chǔ)控制網(wǎng)點(diǎn)測(cè)量標(biāo)志；
(七)編制省級(jí)綜合地圖集和專題地圖集；
(八)國(guó)家確定的其他基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目。
州、縣測(cè)繪行政主管部門負(fù)責(zé)管理下列基礎(chǔ)測(cè)繪事項(xiàng)：
(一)建立、更新和維護(hù)本行政區(qū)域內(nèi)國(guó)家四等以下平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)；
(二)測(cè)制和更新兩千分之一、一千分之一或者五百分之一國(guó)家基本比例尺地形圖、影像圖及其數(shù)字化產(chǎn)品；
(三)建立和更新本行政區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)及數(shù)據(jù)庫；
(四)建設(shè)和維護(hù)本行政區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)測(cè)繪設(shè)施及基礎(chǔ)控制網(wǎng)點(diǎn)測(cè)量標(biāo)志；
(五)省測(cè)繪行政主管部門確定的其他基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目。第十三條 基礎(chǔ)測(cè)繪成果實(shí)行定期更新，基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)必須及時(shí)補(bǔ)充現(xiàn)勢(shì)資料。
基本比例尺地形圖，主要城鎮(zhèn)三至五年更新一次；東部農(nóng)業(yè)區(qū)五至八年更新一次；其他地區(qū)八至十年更新一次?？h級(jí)以上人民 *** 確定的重點(diǎn)地區(qū)按照需要及時(shí)更新。
工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定
之一章 總則之一條 為了加強(qiáng)對(duì)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，保證建設(shè)工程的質(zhì)量、工期和投資效益的發(fā)揮，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，制定本規(guī)定。第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)申請(qǐng)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)，實(shí)施對(duì)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理，適用本規(guī)定。第三條 工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照其擁有的注冊(cè)資本、專業(yè)技術(shù)人員和工程監(jiān)理業(yè)績(jī)等資質(zhì)條件申請(qǐng)資質(zhì)，經(jīng)審查合格，取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書后，方可在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事工程監(jiān)理活動(dòng)。第四條 國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的歸口管理工作。國(guó)務(wù)院鐵道、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等有關(guān)部門配合國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門實(shí)施相關(guān)資質(zhì)類別工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的歸口管理工作。省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 交通、水利、通信等有關(guān)部門配合同級(jí)建設(shè)行政主管部門實(shí)施相關(guān)資質(zhì)類別工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的管理工作。第二章 資質(zhì)等級(jí)和業(yè)務(wù)范圍第五條 工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)分為甲級(jí)、乙級(jí)和丙級(jí)，并按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)劃分為若干工程類別。
工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)如下：
（一）甲級(jí)
1．企業(yè)負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有15年以上從事工程建設(shè)工作的經(jīng)歷，企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)取得監(jiān)理工程師注冊(cè)證書；
2．取得監(jiān)理工程師注冊(cè)證書的人員不少于25人；
3．注冊(cè)資本不少于100萬元；
4．近三年內(nèi)監(jiān)理過五個(gè)以上二等房屋建筑工程項(xiàng)目或者三個(gè)以上二等專業(yè)工程項(xiàng)目。
（二）乙級(jí)
1．企業(yè)負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有10年以上從事工程建設(shè)工作的經(jīng)歷，企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)取得監(jiān)理工程師注冊(cè)證書；
2．取得監(jiān)理工程師注冊(cè)證書的人員不少于15人；
3．注冊(cè)資本不少于50萬元；
4．近三年內(nèi)監(jiān)理過五個(gè)以上三等房屋建筑工程項(xiàng)目或者三個(gè)以上三等專業(yè)工程項(xiàng)目。
（三）丙級(jí)
1．企業(yè)負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有8年以上從事工程建設(shè)工作的經(jīng)歷，企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)取得監(jiān)理工程師注冊(cè)證書；
2．取得監(jiān)理工程師注冊(cè)證書的人員不少于5人；
3．注冊(cè)資本不少于10萬元；
4．承擔(dān)過二個(gè)以上房屋建筑工程項(xiàng)目或者一個(gè)以上專業(yè)工程項(xiàng)目。第六條 甲級(jí)工程監(jiān)理企業(yè)可以監(jiān)理經(jīng)核定的工程類別中一、二、三等工程；乙級(jí)工程監(jiān)理企業(yè)可以監(jiān)理經(jīng)核定的工程類別中二、三等工程；丙級(jí)工程監(jiān)理企業(yè)可以監(jiān)理經(jīng)核定的工程類別中三等工程。第七條 工程監(jiān)理企業(yè)可以根據(jù)市場(chǎng)需求，開展家庭居室裝修監(jiān)理業(yè)務(wù)。具體管理辦法另行規(guī)定。第三章 資質(zhì)申請(qǐng)和審批第八條 工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)向企業(yè)注冊(cè)所在地的縣級(jí)以上地方人民 *** 建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)資質(zhì)。
中央管理的企業(yè)直接向國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)資質(zhì)，其所屬的工程監(jiān)理企業(yè)申請(qǐng)甲級(jí)資質(zhì)的，由中央管理的企業(yè)向國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)，同時(shí)向企業(yè)注冊(cè)所在地省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門報(bào)告。第九條 新設(shè)立的工程監(jiān)理企業(yè)，到工商行政管理部門登記注冊(cè)并取得企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，方可到建設(shè)行政主管部門辦理資質(zhì)申請(qǐng)手續(xù)。
新設(shè)立的工程監(jiān)理企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)行政主管部門提供下列資料：
（一）工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表；
（二）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照；
（三）企業(yè)章程；
（四）企業(yè)負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人的工作簡(jiǎn)歷、監(jiān)理工程師注冊(cè)證書等有關(guān)證明材料；
（五）工程監(jiān)理人員的監(jiān)理工程師注冊(cè)證書；
（六）需要出具的其他有關(guān)證件、資料。第十條 工程監(jiān)理企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)，除向建設(shè)行政主管部門提供本規(guī)定第九條所列資料外，還應(yīng)當(dāng)提供下列資料：
（一）企業(yè)原資質(zhì)證書正、副本；
（二）企業(yè)的財(cái)務(wù)決算年報(bào)表；
（三）《監(jiān)理業(yè)務(wù)手冊(cè)》及已完成代表工程的監(jiān)理合同、監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理工作總結(jié)。第十一條 甲級(jí)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 建設(shè)行政主管部門審核同意后，由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門組織專家評(píng)審，并提出初審意見；其中涉及鐵道、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航工程等方面工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的，由省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 建設(shè)行政主管部門商同級(jí)有關(guān)專業(yè)部門審核同意后，報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門，由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門送國(guó)務(wù)院有關(guān)部門初審。國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門根據(jù)初審意見審批。
審核部門應(yīng)當(dāng)對(duì)工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)條件和申請(qǐng)資質(zhì)提供的資料審查核實(shí)。
青海省測(cè)繪地理信息市場(chǎng)管理辦法(2020修訂)
之一條 為了規(guī)范測(cè)繪地理信息市場(chǎng)秩序，促進(jìn)測(cè)繪地理信息事業(yè)發(fā)展，維護(hù)國(guó)家地理信息安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測(cè)繪地理信息項(xiàng)目承攬、提供測(cè)繪地理信息成果和測(cè)繪地理信息服務(wù)等市場(chǎng)活動(dòng)，以及對(duì)測(cè)繪地理信息市場(chǎng)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理，適用本辦法。第三條 從事測(cè)繪地理信息市場(chǎng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守測(cè)繪、保密、國(guó)家安全等法律法規(guī)，不得損害國(guó)家利益、公共利益和他人的合法權(quán)益。第四條 縣級(jí)以上人民 *** 應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪地理信息工作的領(lǐng)導(dǎo)，鼓勵(lì)測(cè)繪地理信息科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新，支持開發(fā)測(cè)繪地理信息產(chǎn)品，引導(dǎo)測(cè)繪地理信息社會(huì)化服務(wù)，促進(jìn)測(cè)繪地理信息資源共享。第五條 省測(cè)繪地理信息主管部門負(fù)責(zé)全省測(cè)繪地理信息市場(chǎng)的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
市（州）、縣（市、區(qū)）測(cè)繪地理信息主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測(cè)繪地理信息市場(chǎng)的監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上人民 *** 有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，做好測(cè)繪地理信息市場(chǎng)監(jiān)督管理相關(guān)工作。第六條 從事測(cè)繪地理信息活動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的測(cè)繪資質(zhì)證書，并在測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)開展活動(dòng)。
測(cè)繪單位作業(yè)期間應(yīng)當(dāng)接受當(dāng)?shù)販y(cè)繪地理信息主管部門的監(jiān)督管理，并按照規(guī)定匯交作業(yè)成果。
測(cè)繪人員從事測(cè)繪活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)持有測(cè)繪作業(yè)證件。第七條 測(cè)繪地理信息項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行招標(biāo)或者 *** 采購。涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密、搶險(xiǎn)救災(zāi)、處置突發(fā)事件等不適宜進(jìn)行招標(biāo)的測(cè)繪地理信息項(xiàng)目，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定可以不進(jìn)行招標(biāo)。
依法應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的測(cè)繪地理信息項(xiàng)目不得化整為零或者以其他方式規(guī)避招標(biāo)。第八條 招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)按照測(cè)繪地理信息項(xiàng)目規(guī)模、技術(shù)要求等條件，依法合理設(shè)定投標(biāo)單位的測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)、業(yè)務(wù)范圍和項(xiàng)目技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等要求，并查驗(yàn)投標(biāo)單位的資質(zhì)證書，不得讓不具有相應(yīng)測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)的單位中標(biāo)。第九條 投標(biāo)單位不得以低于測(cè)繪成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，招標(biāo)單位不得讓測(cè)繪單位低于測(cè)繪成本中標(biāo)。
測(cè)繪生產(chǎn)成本費(fèi)用定額，國(guó)家和省有規(guī)定的，執(zhí)行相關(guān)規(guī)定；沒有規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在保證測(cè)繪成果質(zhì)量的前提下，按照市場(chǎng)原則科學(xué)合理確定。第十條 測(cè)繪單位不得 *** 中標(biāo)的測(cè)繪地理信息項(xiàng)目。
測(cè)繪地理信息項(xiàng)目的主體、關(guān)鍵性工作不得分包。部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包的，應(yīng)當(dāng)征得發(fā)包單位同意，并在測(cè)繪合同中明確，但分包量不得大于該項(xiàng)目總承包量的40%。
接受分包的單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的測(cè)繪資質(zhì)條件，不得將測(cè)繪地理信息項(xiàng)目再分包。第十一條 依法招標(biāo)的測(cè)繪地理信息項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)實(shí)行測(cè)繪監(jiān)理制度。
測(cè)繪地理信息項(xiàng)目發(fā)包單位，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)測(cè)繪監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)等級(jí)的測(cè)繪單位進(jìn)行監(jiān)理。測(cè)繪監(jiān)理單位對(duì)其監(jiān)理的測(cè)繪地理信息項(xiàng)目成果質(zhì)量承擔(dān)責(zé)任。
具有測(cè)繪監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)的測(cè)繪單位，不得對(duì)本單位承包的測(cè)繪地理信息項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)理。
測(cè)繪監(jiān)理單位及其監(jiān)理人員，不得與測(cè)繪單位串通、弄虛作假，損害國(guó)家利益、公共利益和他人合法權(quán)益。第十二條 測(cè)繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同其他有關(guān)部門，加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)的規(guī)范和指導(dǎo)。
衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站的建設(shè)單位在開工建設(shè)30日前，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定向省測(cè)繪地理信息主管部門備案。第十三條 衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和要求，建立數(shù)據(jù)接收、處理、存儲(chǔ)、傳輸、使用以及安全保障制度，遵守保密、國(guó)家安全等法律法規(guī)的規(guī)定。第十四條 測(cè)繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)測(cè)繪航空航天遙感影像資源獲取、處理、分發(fā)服務(wù)，提高利用效率，確保測(cè)繪地理信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的安全性、權(quán)威性和現(xiàn)勢(shì)性。
有適宜測(cè)繪成果的，應(yīng)當(dāng)充分利用已有的測(cè)繪成果，實(shí)現(xiàn)測(cè)繪成果共享。第十五條 因測(cè)繪工作需要進(jìn)行航空攝影或者使用無人機(jī)進(jìn)行航空攝影的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)，并遵守有關(guān)航空飛行管制的規(guī)定。第十六條 測(cè)繪航空航天遙感項(xiàng)目獲取的影像資料，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行保密審查和保密技術(shù)處理。
測(cè)繪航空航天遙感影像資料未經(jīng)保密審查和保密技術(shù)處理的，不得提供使用。第十七條 測(cè)繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地圖市場(chǎng)的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
省測(cè)繪地理信息主管部門負(fù)責(zé)審核全省地圖以及主要表現(xiàn)地為兩個(gè)以上市（州）行政區(qū)域的地圖。
市（州）測(cè)繪地理信息主管部門負(fù)責(zé)審核主要表現(xiàn)地在本行政區(qū)域內(nèi)的地圖。
