青海省實施《中華人民共和國測繪法》辦法
之一章 總則之一條 為了促進測繪事業的發展，根據《中華人民共和國測繪法》和有關法律、法規，結合我省實際，制定本辦法。第二條 在本省行政區域內從事測繪活動的單位和個人，必須遵守本辦法。
軍事測繪單位在本省行政區域內從事民用測繪活動也應遵守本辦法。第三條 測繪應當使用國家規定的測繪基準和測繪標準。第四條 鼓勵采用先進技術和先進設備，加強測繪科學技術研究，提高測繪科學技術水平。第五條 省測繪局主管全省的測繪工作。
州（地）、市、縣人民 *** 管理測繪工作的部門，主管本行政區域內的測繪工作。
省人民 *** 其他有關部門，按照職責分工管理本部門的專業測繪工作。第六條 測繪人員依法進行測繪活動，有關地區、單位和個人應當提供便利，不得妨礙和阻撓。第七條 對在測繪科學技術研究和測繪工作等方面作出顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵。第二章 測繪規劃及其實施第八條 省測繪局按國務院測繪行政主管部門的規劃，組織實施本行政區域內的全國基礎測繪和重大測繪項目。編制本省基礎測繪和重大測繪項目規劃，由省人民 *** 批準并報國務院測繪行政主管部門備案后，組織實施。
添加微信好友, 獲取更多信息
復制微信號
其他有關部門編制的專業測繪規劃，報省測繪局備案后，組織實施。
州（地）、市、縣人民 *** 管理測繪工作的部門，編制本行政區域內重大測繪項目規劃，報省測繪局備案后，組織實施。第九條 地籍測繪規劃，由省測繪局會同省土地管理部門和省其他有關部門編制，并由省測繪局按照規劃組織協調地籍測繪工作。第十條 承擔測繪任務的單位，必須具備與其所從事的測繪工作相適應的技術人員、儀器設備等條件，由省測繪局對其測繪資格進行審查，取得證書后，方可從事測繪活動。
具有測繪資格證書的單位，應在核準的業務范圍內，從事測繪活動，不受地區和行業的限制。第十一條 測繪單位在施測前必須按下列規定的范圍和限額向省測繪局申請項目登記，并報技術設計書：
（一）布設國家四等（含四等）以上的平面或高程的大地控制；
（二）測繪面積大于1平方公里（含1平方公里）的大比例尺地形測圖，大于25平方公里（含25平方公里）的1：1萬比例尺地形測圖，大于100平方公里含（100平方公里）的1：2．5萬比例尺地形測圖，以及1：5萬、1：10萬比例尺地形測圖；
（三）地籍和境界線測繪；
（四）編制1：2．5萬比例尺以及更小比例尺地形圖；
（五）涉外測繪工程和新建大、中型工程的測繪項目。
列入全國基礎測繪規劃、專業測繪規劃的測繪任務，省測繪局接到規劃編制部門的任務安排通知后，不再另行登記。第十二條 省內局部地區可以建立相對獨立的平面坐標系統。其中建制市、重點工礦區建立獨立平面坐標系統，應報省測繪局審核，經省人民 *** 或者國務院有關部門批準，并與國家坐標系統相聯系。第十三條 以測繪為目的從事航空攝影與遙感的，應將計劃報省測繪局，經批準后方可實施。第十四條 測繪人員進行測繪，應持有統一核發的測繪證。第三章 界線測繪與地圖出版第十五條 行政區域界線的測繪，由各級測繪主管部門會同行政區劃部門，按國務院有關規定辦理。第十六條 土地、建筑物、構筑物以及地面上其他附屬物的權屬界址線的測繪，按照縣級以上地方人民 *** 確定的權屬界線的界址點、界址線或者提供的有關登記資料和附圖進行。第十七條 編制出版各種地圖的地理底圖，應委托省測繪局或取得測繪資格證書的單位制作；非測繪單位制作的地圖墨稿、軟片及復制圖，在印刷前須報省測繪局審查；地圖出版后應報送樣圖備案。第十八條 保密地圖和內部地圖應交具有保密條件的印刷廠印刷。未經審查批準的地圖，制版、印刷單位不得照排、承印。第十九條 凡涉及國界、省界劃法的各類示意圖，進口中外文版地圖，應報省測繪局審查。未經審查，不得公開懸掛、復制、播放、交流和銷售。第四章 測繪成果管理第二十條 測繪成果目錄實行無償匯交。必須依照規定按年度向省測繪局匯交下列目錄或者副本：
（一）天文測量、大地測量、衛星大地測量、重力測量的數據和圖件的目錄及副本；
（二）航空航天遙感測繪底片和磁帶目錄；
（三）省管限額以上的地形圖、普通地圖、地籍圖和其它重要專題地圖的目錄；
（四）正式印制的各種地圖（包括各種正式出版的普通地圖、政區地圖、教學地圖、交通旅游地圖，以及全國和省一級專題地圖）的副本；
（五）大、中型工程測量的數據和圖件目錄。
測繪資質管理辦法
測繪資質管理辦法有以下內容：
第①條為了加強對測繪資質的監督管理，規范測繪資質許可行為，維護測繪市場秩序，促進測繪行業發展，依據《中華人民共和國測繪法》、《中華人民共和國行政許可法》，制定本規定。
第②條從事測繪活動的單位，應當依法申請取得《測繪資質證書》，并在測繪資質等級許可的范圍內從事測繪活動。
第③條國家測繪局負責全國測繪資質的統一監督管理工作?？h級以上地方人民 *** 測繪行政主管部門負責本行政區域內測繪資質的監督管理工作。
第④條測繪資質分為甲、乙、丙、丁四級。測繪資質的業務范圍劃分為：大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、工程測量、地籍測繪、房產測繪、行政區域界線測繪、地理信息系統工程、海洋測繪、地圖編制、導航電子地圖制作、互聯網地圖服務。測繪資質各個業務范圍的等級劃分及其考核條件由《測繪資質分級標準》規定。
為進一步落實黨中央、國務院“放管服”改革要求，促進地理信息產業發展，維護國家地理信息安全，根據《中華人民共和國測繪法》《中華人民共和國行政許可法》等，新修改的《測繪資質管理辦法》自2021年7月1日起施行。
拓展資料：資質要求有哪些?
(一)具有企業或者事業單位法人資格；
(二)有與申請從事測繪活動相適應的技術人員；
(三)有與申請從事測繪活動相適應的儀器設備；
(四)有健全的技術、質量確保體系和測繪成果及資料檔案管理制度；
(五)有與申請從事測繪活動相適應的保密管理制度及設施；
(六)有滿足測繪活動需要的辦公場所。
法律依據：《測繪資質管理辦法》之一條在中華人民共和國領域和中華人民共和國管轄的其他海域從事測繪活動的單位，應當依照本辦法的規定取得測繪資質證書，并在測繪資質等級許可的專業類別和作業限制范圍內從事測繪活動。
高分求青海省(青財綜字〔2004〕1055號)文件~急急急！
依法行政，加強測繪工作統一監管
作者： 出處： 發布：青海省國土資源廳科技信息中心 時間：2006-02-28
2005年11月26日，省十屆人大常委會第十九次會議修訂通過了《青海省實施中華人民共和國測繪法辦法》（以下簡稱“辦法”），自2006年1月1日起施行。這是關系到我省測繪事業持續健康發展的一件大事，是我省社會主義法制建設的一項重大成果，充分體現了社會各界對測繪事業的關懷和重視，標志著我省測繪事業進入了一個新的發展階段。
一、充分認識貫徹落實“辦法”的重大意義
測繪事業是經濟建設、國防建設和社會發展的基礎性事業，在全面建設小康社會的歷史進程中，測繪在維護國家安全與 *** 、推動國民經濟與社會信息化和實施可持續發展戰略等方面起著十分重要的作用?！稗k法”是我省從事測繪活動和進行測繪管理的基本法律規范，是各類測繪單位及其從業人員從事測繪活動的行為規則，也是各級人民 *** 和各級測繪行政主管部門進行測繪監督管理和測繪行政執法的法律依據。新修訂的“辦法”強化了測繪工作的統一監管職能、明確了基礎測繪的法律地位，對測繪市場準入、加強地圖管理、增強公民的國家版圖意識等作了明確規定，完善了法律責任、加大了對測繪違法行為的處罰力度，為促進測繪事業順利發展提供了強有力的法律保障。貫徹落實好“辦法”，對于促進我省測繪事業持續健康發展，提高測繪保障能力和水平，滿足經濟建設和人民生活對空間地理信息日益增長的需求，推進測繪法制建設和測繪依法行政，加強測繪統一監管，規范測繪行為，具有十分重要的意義。
二、依法管理基礎測繪，不斷提高保障能力
“辦法”將基礎測繪列為專章，確立了基礎測繪分級管理及規劃、計劃、財政預算、成果更新等重要制度，充分體現了對基礎測繪的高度重視，為加強基礎測繪管理奠定了堅實的法律基礎。
依法編制并落實基礎測繪規劃和計劃。省測繪局已按照“辦法”的要求，會同有關部門編制“青海省‘十一五’基礎測繪規劃”，報省 *** 批準實施。州（地、市）、縣各級測繪行政主管部門也要根據各地社會經濟發展對基礎測繪的需求,依照“辦法”的規定及各級 *** 的要求，編制本行政區域的基礎測繪規劃。主動配合發展改革主管部門，認真組織編制基礎測繪年度計劃草案，依法將基礎測繪納入本級國民經濟和社會發展年度計劃及財政預算，并建立起相應的管理機制。
國家基本比例尺地圖是基礎測繪的重要組成部分。我國基礎測繪實行分級管理，其原則為：1∶2.5萬及以小比例尺地形圖和相應尺度的基礎地理信息系統數據庫建設，國家一、二等控制網建設，屬國家級基礎測繪范疇；1∶1萬至1∶5000比例尺地形圖和相應尺度的基礎地理信息系統數據庫建設，三、四等控制網建設，屬省級基礎測繪范疇；1∶2000至1∶500比例尺地形圖和相應尺度的基礎地理信息系統數據庫建設，屬州(地、市)、縣級基礎測繪范疇。各級測繪行政主管部門要按照分級管理的原則，依法做好基礎測繪的管理工作。提高測繪部門的公共服務水平。各級測繪行政主管部門要加強測繪成果檔案基礎設施建設，確保測繪成果數據的安全，同時，做好測繪成果的存儲、保管、維護和提供服務工作。努力實現基礎測繪成果的 *** 化服務，促進測繪成果的廣泛應用和社會化服務。
三、加強統一監管，大力推進依法行政
“辦法”明確規定測繪工作由測繪行政主管部門實行統一監督管理，充分反映了社會主義市場經濟發展的要求，強化了測繪行政主管部門的法定責任，也對測繪行政主管部門依法行政提出了新的要求。一是加強測繪資質、資格和作業證的監督管理。依法糾正測繪資質“證”出多門的問題，建立測繪專業技術人員執業資格制度，并與測繪單位資質管理相結合。二是加強測繪市場的監督管理。各級測繪行政主管部門要依法加強對重大測繪項目招投標的監督，規范測繪項目招投標行為，查處非法轉包和重復測繪行為。逐步建立測繪資質單位信用制度，對有不良記錄的測繪單位提出警告，對嚴重違法違規的測繪單位實行市場禁入。嚴厲查處房產測繪中存在的無證測繪、不執行國家房產測量規范、提供虛假房產測繪成果等違法違規行為，建立健全房產測繪成果鑒定制度。打破部門、行業壟斷和地區分割，引導測繪市場沿著統一、規范、有序的方向發展。繼續加強地圖市場的整頓與規范，加強宣傳教育，增強公民的國家版圖意識，繁榮地圖市場。三是加強測繪成果質量的監督管理。積極推動測繪單位開展質量保證體系認證，不斷完善內部質量管理制度。充分發揮測繪產品質量監督檢驗機構的作用。深入開展測繪成果質量監督活動，加強對重大工程測量成果質量的監管，保證重點工程建設的測繪成果質量。四是加強對測繪基準的監督管理，嚴格相對獨立平面坐標系統建立的審批制度。五是加強測繪成果和地理信息數據管理，開展測繪成果匯交和保密制度落實情況的檢查，貫徹實施《重要地理信息數據審核公布管理規定》，確保向社會發布的重要地理信息數據的準確性和權威性。六是加強測繪行政執法工作,切實做到有法必依、執法必嚴、違法必究。各級測繪行政主管部門要落實測繪行政執法職能，使執法機構的設置和人員配備與本部門的測繪行政執法職能相適應。加強執法人員的培訓，提高其綜合素質和執法水平，將依法行政基本知識和測繪法律法規學習考核與普法結合起來，定期組織學習和考核，并把考核情況作為各單位推進依法行政，加強隊伍建設的重要指標。建立清正廉潔高效的測繪行政執法隊伍。七是強化測繪行政執法監督。各級測繪行政主管部門及其工作人員的一切執法行為必須符合法律法規規范，切實做到依法辦事。嚴格執行《中華人民共和國行政處罰法》的規定，完善行政處罰程序，規范行政處罰文本，建立和完善行政處罰聽證制度，確保行政處罰決定的合法性，保障當事人的合法權益，建立和推行行政執法責任制和評議考核制，明確行政執法職責，層層分解逐級監督。建立行政過錯追究制度，對違法行為和消極不作為而造成重大后果的必須依法追究有關人員的責任。建立政務公開制度，公開辦事依據，公開辦事程序，公開辦事標準，公開辦事結果，簡化程序、提高效率，為行政管理相對人提供優質服務。
四、強化措施，保證“辦法”的順利實施
“辦法”能否貫徹落實好，關鍵在于措施是否有力。為此，各級測繪行政主管部門一要提高認識。要以黨的十六大和十六屆五中全會精神為指導，從實踐“ *** ”重要思想、推進依法治國方略、維護社會主義法律尊嚴、牢固樹立和全面落實科學發展觀的高度，認真做好貫徹落實“辦法”的各項工作。在貫徹落實“辦法”工作中，要認真貫徹胡 *** 總書記關于“加強測繪統一監督管理和基礎測繪工作”的重要指示，緊緊抓住當前測繪發展的機遇，加快實現測繪由注重行政管理向依法管理轉變。一是各級測繪行政主管部門要把貫徹落實“辦法”作為測繪依法行政、推動測繪事業發展的一項重要工作來抓。充分發揮測繪工作在全面建設小康社會過程中的基礎性作用，努力開創測繪工作新局面。二要抓好學習、宣傳。守法執法的前提是知法、懂法。要繼續深入地抓好“測繪法”和“辦法”的學習宣傳工作。要采取靈活多樣的方式，使學習宣傳工作收到實效。要積極爭取當地 *** 的領導和支持，主動匯報工作、反映情況。要結合本地實際情況，研究制定貫徹落實“辦法”的具體措施。三要做到從“辦法”的貫徹落實與職能到位相互促進。要在法律賦予職責的基礎上進一步貫徹青編辦發〔2003〕135號“關于明確全省州（地、市）縣測繪管理機構隸屬關系的通知”精神，在州、地、市、縣國土資源部門落實測繪行政管理職能，扭轉州（地、市)、縣級測繪管理工作缺位、工作不落實的局面，使測繪行政職能有機構管，有人負責。
總之，各級測繪行政主管部門要把貫徹落實“辦法”作為測繪依法行政，推動測繪事業發展的一項重要工作來抓，從而充分發揮測繪工作在全面建設小康社會過程中的基礎性作用，努力開創測繪工作新局面。
青海省測繪地理信息市場管理辦法(2020修訂)
之一條 為了規范測繪地理信息市場秩序，促進測繪地理信息事業發展，維護國家地理信息安全，根據《中華人民共和國測繪法》等法律法規，結合本省實際，制定本辦法。第二條 在本省行政區域內從事測繪地理信息項目承攬、提供測繪地理信息成果和測繪地理信息服務等市場活動，以及對測繪地理信息市場活動實施監督管理，適用本辦法。第三條 從事測繪地理信息市場活動應當遵守測繪、保密、國家安全等法律法規，不得損害國家利益、公共利益和他人的合法權益。第四條 縣級以上人民 *** 應當加強對測繪地理信息工作的領導，鼓勵測繪地理信息科學技術創新，支持開發測繪地理信息產品，引導測繪地理信息社會化服務，促進測繪地理信息資源共享。第五條 省測繪地理信息主管部門負責全省測繪地理信息市場的統一監督管理。
市（州）、縣（市、區）測繪地理信息主管部門負責本行政區域內測繪地理信息市場的監督管理。
縣級以上人民 *** 有關部門應當按照職責分工，做好測繪地理信息市場監督管理相關工作。第六條 從事測繪地理信息活動的單位應當依法取得相應等級的測繪資質證書，并在測繪資質等級許可的范圍內開展活動。
測繪單位作業期間應當接受當地測繪地理信息主管部門的監督管理，并按照規定匯交作業成果。
測繪人員從事測繪活動，應當持有測繪作業證件。第七條 測繪地理信息項目應當依法進行招標或者 *** 采購。涉及國家安全、國家秘密、搶險救災、處置突發事件等不適宜進行招標的測繪地理信息項目，按照國家有關規定可以不進行招標。
依法應當招標的測繪地理信息項目不得化整為零或者以其他方式規避招標。第八條 招標單位應當按照測繪地理信息項目規模、技術要求等條件，依法合理設定投標單位的測繪資質等級、業務范圍和項目技術標準等要求，并查驗投標單位的資質證書，不得讓不具有相應測繪資質等級的單位中標。第九條 投標單位不得以低于測繪成本的報價競標，招標單位不得讓測繪單位低于測繪成本中標。
測繪生產成本費用定額，國家和省有規定的，執行相關規定；沒有規定的，應當在保證測繪成果質量的前提下，按照市場原則科學合理確定。第十條 測繪單位不得 *** 中標的測繪地理信息項目。
測繪地理信息項目的主體、關鍵性工作不得分包。部分非主體、非關鍵性工作分包的，應當征得發包單位同意，并在測繪合同中明確，但分包量不得大于該項目總承包量的40%。
接受分包的單位應當具備相應的測繪資質條件，不得將測繪地理信息項目再分包。第十一條 依法招標的測繪地理信息項目應當實行測繪監理制度。
測繪地理信息項目發包單位，應當委托具有相應測繪監理專業資質等級的測繪單位進行監理。測繪監理單位對其監理的測繪地理信息項目成果質量承擔責任。
具有測繪監理專業資質的測繪單位，不得對本單位承包的測繪地理信息項目進行監理。
測繪監理單位及其監理人員，不得與測繪單位串通、弄虛作假，損害國家利益、公共利益和他人合法權益。第十二條 測繪地理信息主管部門應當會同其他有關部門，加強對衛星導航定位基準站建設和運行維護的規范和指導。
衛星導航定位基準站的建設單位在開工建設30日前，應當按照國家規定向省測繪地理信息主管部門備案。第十三條 衛星導航定位基準站建設、運行維護應當符合國家標準和要求，建立數據接收、處理、存儲、傳輸、使用以及安全保障制度，遵守保密、國家安全等法律法規的規定。第十四條 測繪地理信息主管部門應當統籌協調測繪航空航天遙感影像資源獲取、處理、分發服務，提高利用效率，確保測繪地理信息基礎數據的安全性、權威性和現勢性。
有適宜測繪成果的，應當充分利用已有的測繪成果，實現測繪成果共享。第十五條 因測繪工作需要進行航空攝影或者使用無人機進行航空攝影的，應當按照國家有關規定辦理批準手續，并遵守有關航空飛行管制的規定。第十六條 測繪航空航天遙感項目獲取的影像資料，應當依法進行保密審查和保密技術處理。
測繪航空航天遙感影像資料未經保密審查和保密技術處理的，不得提供使用。第十七條 測繪地理信息主管部門應當加強地圖市場的統一監督管理。
省測繪地理信息主管部門負責審核全省地圖以及主要表現地為兩個以上市（州）行政區域的地圖。
市（州）測繪地理信息主管部門負責審核主要表現地在本行政區域內的地圖。
