青海省地質(zhì)勘查行業(yè)改革發(fā)展情況調(diào)查報告
根據(jù)國土資源部《關(guān)于開展地質(zhì)勘查行業(yè)調(diào)查工作青海省西寧市甲級測繪資質(zhì)單位發(fā)展的通知》（國土資發(fā)〔2007〕25號）要求青海省西寧市甲級測繪資質(zhì)單位發(fā)展，我省組織開展青海省西寧市甲級測繪資質(zhì)單位發(fā)展了地質(zhì)勘查行業(yè)調(diào)查工作青海省西寧市甲級測繪資質(zhì)單位發(fā)展，現(xiàn)將調(diào)查結(jié)果報告如下。
一、全省地質(zhì)勘查行業(yè)隊伍基本情況
（一）地質(zhì)勘查行業(yè)隊伍及機構(gòu)情況
我省地質(zhì)勘查行業(yè)主要包括屬地化改革中劃歸我省管理的省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局、省有色地質(zhì)勘查局、省測繪局、省核工業(yè)地質(zhì)局、省環(huán)境地質(zhì)局，未屬地化管理的青海煤炭地質(zhì)局和中國建材工業(yè)中心青海總隊，具有勘查資質(zhì)的公司及礦山企業(yè)等。本次調(diào)查不包括未屬地化管理的單位。
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截至2006年12月底，全省地質(zhì)勘查行業(yè)人員5240人，其中地質(zhì)勘查從業(yè)人員3297人，工程勘察與施工從業(yè)人員391人，礦業(yè)開發(fā)從業(yè)人員225人，其他產(chǎn)業(yè)731人。
全省專業(yè)技術(shù)人員1921人，其中具有高級職稱的有351人，具有中級職稱的有809人。
（二）勘查資質(zhì)分布情況
全省頒發(fā)勘查資質(zhì)證書共26個，按單位取得的更高資質(zhì)統(tǒng)計，其中≥1類甲級資質(zhì)單位有11個，占總數(shù)42.3%；≥1類乙級資質(zhì)單位有7個，占總數(shù)26.9%；≥1類丙級資質(zhì)單位有8個，占總數(shù)30.8%。
全省國有地勘單位共18個，其資質(zhì)級別相對較高，全部為乙級以上資質(zhì)。全省11個甲級單位全部為國有地勘單位，另外7個為乙級單位，分別占全省甲乙級資質(zhì)級別的100%、87.5%。全省核定頒發(fā)的11個資質(zhì)類別甲、乙、丙級資質(zhì)共112個。其中區(qū)域地質(zhì)調(diào)查8個，占總數(shù)的7.1%；水工環(huán)調(diào)查15個，占總數(shù)的13.4%；固體礦產(chǎn)勘查25個，占總數(shù)的22.3%；液體礦產(chǎn)勘查13個，占總數(shù)的11.6%；氣體礦產(chǎn)勘查1個，占總數(shù)的0.86%；物探14個，占總數(shù)的12.5%；化探9個，占總數(shù)的6.0%；遙感3個，占總數(shù)的2.8%；工程施工13個，占總數(shù)的11.6%；巖礦鑒定與測試11個，占總數(shù)的9.8%；選冶試驗2個，占總數(shù)的1.8%。
二、國有地勘單位經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r
（一）國有地勘單位基本情況
截至2006年12月底，全省國有地勘單位在職職工4965人，其中從事礦產(chǎn)勘查的3067人（專業(yè)技術(shù)人員1773人，其中高級技術(shù)人員314人，中級技術(shù)人員728人）；從事工程勘察的職工有369人；從事礦業(yè)開發(fā)的職工225人；其他產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員719人。全省從事地質(zhì)勘查業(yè)人均年工資2.38萬元，退休人員共7640人，人均年工資2.33萬元。與2005年同期相比，全省國有地勘單位職工人數(shù)增加了7%。在職職工年工資收入與2005年相比基本持平，離退休人員工資略有增加，增資比例為4.6%。
（二）國有地勘單位經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r
2006年地勘行業(yè)經(jīng)濟運行平穩(wěn)，地質(zhì)勘查開發(fā)主業(yè)地位進一步鞏固，較之2005年保持了既好又快的發(fā)展勢頭。
2006年全省國有地勘單位總收入6.28億元，與2005年相比，總收入增加25.6%。全省國有地勘單位總資產(chǎn)增加了38.12%，生產(chǎn)性資產(chǎn)增加了68.3%，專用儀器設(shè)備凈值增加了45.03%；
2006年市場經(jīng)營收入達(dá)2.49億元，比2005年增長21.38%。有力地推進了整個地質(zhì)勘查開發(fā)主業(yè)的發(fā)展。
近年來，中央財政和省財政在地質(zhì)勘查方面投資增加較快，全省各國有地勘單位及大型礦山企業(yè)所屬的勘查資質(zhì)單位經(jīng)濟實力不斷發(fā)展壯大。國有地勘單位的技術(shù)裝備及野外工作條件較過去有了很大的進步，生產(chǎn)性資產(chǎn)大幅增加。
2006年全年地勘投入達(dá)2.81億元，創(chuàng)歷史更高水平，是“十五”期間全部地勘投入的近一半。其中省地勘項目資金支出為10317.7萬元（省財政4683.1萬元，礦產(chǎn)資源補償費889萬元，探礦權(quán)采礦權(quán)價款及使用費4745.2萬元）；爭取國家資金4475萬元；地勘系統(tǒng)投入資金5442.8萬元；重要商業(yè)性地勘項目資金7864.5萬元。實際完成地勘投入2.35億元。
2006年我省共安排和落實各類地勘項目137項。其中省地勘項目50項；國家地勘項目32項（其中國土資源大調(diào)查項目16項，礦產(chǎn)資源補償費戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源遠(yuǎn)景調(diào)查項目5項，礦產(chǎn)資源補償費礦產(chǎn)勘查項目6項，中央財政專項補助項目4個，危機礦山接替資源勘查項目1項）；各地勘主管局安排項目42項（其中地礦局21項，有色地勘局8項，煤炭地質(zhì)局4項，核工業(yè)地質(zhì)局5項，環(huán)境地質(zhì)局2項，建材地質(zhì)總隊2項）；重點商業(yè)性地勘項目13項。
集中資金，捆綁使用，加大重要成礦區(qū)帶、重點礦種的勘查力度。重點加大了木里煤田聚乎更礦區(qū)、江倉礦區(qū)，格爾木市卡而卻卡銅礦，都蘭縣果洛龍洼金礦、澤庫縣瓦勒根金礦、都蘭縣五龍溝金礦區(qū)、格爾木市駝路溝鈷礦、雜多縣納日貢瑪（銅）鉬礦區(qū)、格爾木市尕林格鐵礦區(qū)、曲麻萊縣加給龍洼金礦、雜多縣東莫扎抓鉛鋅銀礦等一批我省重點礦區(qū)的勘查投入力度。同時有計劃地安排了一批1：5萬地球物理、地球化學(xué)、遙感地質(zhì)調(diào)查工作，以提高我省基礎(chǔ)地質(zhì)研究程度，為下一步安排部署地質(zhì)工作提供依據(jù)。
（三）公益性地質(zhì)工作基本情況
2006年中央財政出資進行的公益性地質(zhì)工作投入1817萬元，省財政出資進行的公益性地質(zhì)工作投入3103萬元。由于我省地質(zhì)工作程度較低，近年來，省財政安排的地質(zhì)勘查專項資金20%～30%是用于基礎(chǔ)性和公益性地質(zhì)勘查工作的。省財政出資進行的基礎(chǔ)性和公益性地質(zhì)工作以1：5萬礦產(chǎn)地質(zhì)調(diào)查為主，兼顧重要成礦帶地質(zhì)科研和水工環(huán)等基礎(chǔ)工作。
（四）商業(yè)性勘查工作情況
商業(yè)性礦產(chǎn)勘查市場日趨活躍，聯(lián)合勘查及市場項目資金投入不斷加大。我省國有地勘單位在完成計劃內(nèi)地質(zhì)勘查工作的前提下，積極爭取市場項目，加大聯(lián)合勘查力度。2006年度我省國有地勘單位承擔(dān)市場地勘項目經(jīng)費超過1億元（含省外招標(biāo)項目）。其中，曲麻萊縣大場金礦勘查和祁連縣紅川金礦勘查與加拿大有關(guān)礦業(yè)公司聯(lián)合勘查，引進外資近3000萬元。
（五）礦產(chǎn)開發(fā)及工程勘查施工基本情況
國有地勘單位不斷開辟新的礦產(chǎn)開發(fā)基地，培育新的經(jīng)濟增長點，構(gòu)建多元化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。推動工程勘察、基礎(chǔ)測繪、化驗測試、房地產(chǎn)開發(fā)、建筑設(shè)計等其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展，各類產(chǎn)業(yè)在市場中努力發(fā)揮各自的優(yōu)勢，經(jīng)濟效益不斷增長，在地勘經(jīng)濟總量中的比重不斷增加。
一是支柱性產(chǎn)業(yè)建設(shè)進度加快。依托本省優(yōu)勢資源，以鉀肥生產(chǎn)為主的察爾漢鹽湖霍布遜鉀肥生產(chǎn)線年產(chǎn)6萬噸KCl項目已竣工投產(chǎn)，加上原有的格爾木地礦化工總廠，察爾漢鹽湖礦山企業(yè)鉀肥生產(chǎn)能力可達(dá)到8萬噸/年。
二是以黃金生產(chǎn)為主的五龍溝金礦、果洛龍洼金礦及松樹南溝金礦勘查開發(fā)項目礦山籌建全面推進。與外資企業(yè)合作的灘間山巖金礦于2006年11月正式投產(chǎn)，設(shè)計年產(chǎn)黃金2.6噸。
三是工程勘察施工市場項目進展順利。據(jù)不完全統(tǒng)計，全省地勘單位承接巖土工程勘察等項目，合同總價值8000余萬元。
三、地質(zhì)勘查行業(yè)改革取得的主要經(jīng)驗
近幾年，省委、省 *** 非常重視地勘工作，把地勘工作與國家和本省的經(jīng)濟社會發(fā)展緊密結(jié)合起來，把產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展與全面建設(shè)小康社會緊密結(jié)合起來，堅持科學(xué)發(fā)展觀，強化市場經(jīng)濟意識，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，壯大整體經(jīng)濟實力。積極穩(wěn)妥地推進地勘管理體制和運行機制改革，按地質(zhì)勘查、礦業(yè)開發(fā)、地勘延伸產(chǎn)業(yè)及服務(wù)業(yè)分體運行與分塊管理，增強了發(fā)展活力和后勁。地勘主業(yè)有了快速發(fā)展。
（一）公益性地質(zhì)工作發(fā)展勢頭良好，地質(zhì)找礦成果顯著
2006年在基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查中基本查明了調(diào)查區(qū)的成礦地質(zhì)背景，圈定了一批具有找礦價值的物、化探異常，確定一批成礦遠(yuǎn)景區(qū)，為進一步進行礦產(chǎn)勘查工作奠定了良好基礎(chǔ)。
水工環(huán)地質(zhì)工作取得顯著成效，三江源1：25萬生態(tài)環(huán)境地質(zhì)調(diào)查完成4.2萬平方千米，為該地區(qū)環(huán)境保護移民工程提供了基礎(chǔ)資料；柴達(dá)木盆地環(huán)境水文地質(zhì)調(diào)查為該地區(qū)查明了一批有開采價值的水源地；貴德盆地地方病改水項目，結(jié)束了4萬人吃高氟缺碘水的歷史；工程地質(zhì)提供了大批建設(shè)工程資料，保證了全省道路、房地產(chǎn)、基本建設(shè)項目的開工需要。
（二）礦產(chǎn)勘查工作成果凸現(xiàn)
提交了多處可供勘查或開發(fā)的礦產(chǎn)地。省重點勘查項目均取得較好成果，各礦區(qū)資源量均有不同程度的增加，控制程度進一步提高，評價速度明顯加快。加大對外引資合作勘查力度，多渠道引進資金，按市場經(jīng)濟運作方式進行商業(yè)性礦產(chǎn)勘查與開發(fā)取得成效。
（三）礦業(yè)權(quán)管理進一步規(guī)范、經(jīng)營收益有所增加
為充分發(fā)揮現(xiàn)有探礦權(quán)的潛力，通過各種方式招商引資，吸收社會資金聯(lián)合勘查，進一步做大做強了地勘主業(yè)，加快了我省礦產(chǎn)資源勘查評價的步伐。
（四）基地管理水平進一步提升，平安基地與和諧地礦建設(shè)取得新進展
2006年是我省地礦局開展“創(chuàng)建平安基地、構(gòu)建和諧青海地礦”活動五年規(guī)劃的之一年，按照“服務(wù)之一”理念，大力推行“以人為本，親情服務(wù)”，進一步完善制度，細(xì)化服務(wù)內(nèi)容，職工服務(wù)滿意率達(dá)到90%以上。省有色地勘局、省核工業(yè)局近幾年在加強基地建設(shè)中也有突出成績，職工的居住環(huán)境有了明顯的改善。隊伍安定，單位凝聚力增強，展現(xiàn)出良好的精神面貌與和諧的發(fā)展局面。
四、“十一五”改革發(fā)展設(shè)想
（一）加強地質(zhì)勘查，為社會經(jīng)濟發(fā)展提供資源保障
以地質(zhì)勘查開發(fā)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點做好勘查工作，實現(xiàn)年均增長速度10%以上，“十一五”末地勘經(jīng)濟生產(chǎn)總值在2005年基礎(chǔ)上實現(xiàn)翻一番；利潤年均增長6%以上，人均收入年均增長5%以上。
以《國務(wù)院關(guān)于加強地質(zhì)工作的決定》為契機，以青海省“十一五”發(fā)展規(guī)劃為指導(dǎo)，面向社會需求，統(tǒng)籌規(guī)劃，集中力量加強礦產(chǎn)資源勘查，突出國家急需礦種和重點區(qū)帶，強化找礦意識，積極應(yīng)用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)，以找大礦、找好礦，多出成果、快出成果、出好成果為奮斗目標(biāo)。要高度重視和積極參與商業(yè)性地質(zhì)勘查，拓寬找礦空間，不斷提高礦產(chǎn)資源勘查技術(shù)水平和競爭能力，發(fā)展和壯大主業(yè)，實現(xiàn)地質(zhì)找礦的重大突破。
“十一五”期間，重點安排東昆侖成礦帶、北祁連成礦帶、青藏鐵路沿線、柴達(dá)木盆地、“三江”成礦帶北段的勘查評價工作；兼顧鄂拉山地區(qū)；適當(dāng)安排青海東部、柴達(dá)木盆地北緣地區(qū)的礦產(chǎn)勘查評價工作；提交可供開發(fā)的礦產(chǎn)地26處。
進一步發(fā)揮地質(zhì)工作在城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、生態(tài)環(huán)境治理、地下水（熱水）、地質(zhì)災(zāi)害等方面的基礎(chǔ)性作用，積極參與重大工程建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)、環(huán)境治理與保護工程等；充分發(fā)揮水文地質(zhì)、工程地質(zhì)專業(yè)特長，為省經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展提供全方位服務(wù)。
（二）穩(wěn)步推進對外合作，擴大找礦空間
在做好省內(nèi)、外已有地勘項目的同時，積極穩(wěn)步地推進“走出去，引進來”的發(fā)展戰(zhàn)略，利用“兩種資源，兩個市場”，積極引進國外有實力的礦業(yè)公司進行聯(lián)合風(fēng)險勘查，加強境外周邊地區(qū)的礦產(chǎn)勘查與技術(shù)服務(wù)工作。建立國內(nèi)、國外礦產(chǎn)資源勘查基地，壯大經(jīng)濟實力。
（三）加大礦業(yè)開發(fā)力度，壯大礦業(yè)經(jīng)濟
在已有的基礎(chǔ)上，培育3～4個年產(chǎn)值在千萬元以上的重點開發(fā)項目。延長礦業(yè)開發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)品附加值。原有的小礦山要加強管理，通過挖掘潛力，擴大資源，完善工藝技術(shù)，保證正常生產(chǎn)，增產(chǎn)增效。
（四）擴展地勘延伸產(chǎn)業(yè)
“十一五”期間要加強地勘延伸產(chǎn)業(yè)建設(shè)，對現(xiàn)有的地勘延伸產(chǎn)業(yè)（鉆探及工勘、測試、測繪），要積極開拓市場，穩(wěn)定發(fā)展，同時不斷拓寬其他業(yè)務(wù)，積極承攬工程建筑、測繪、土地測量等任務(wù)。
五、存在問題
一是國有地勘單位屬地化管理時，我省各地勘單位地勘費的預(yù)算基數(shù)是以中央 *** 主管部門下達(dá)的地勘費計劃為基礎(chǔ)。而當(dāng)時原地勘費計劃在核定經(jīng)常性費用、增資以及執(zhí)行地區(qū)性補貼資金方面，未能充分考慮我省實際情況和青海省自然條件惡劣、經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)等具體情況，未全額下達(dá)經(jīng)常性費用計劃和增資等資金計劃，導(dǎo)致我省地勘單位地勘費資金缺口巨大、地勘費的預(yù)算基數(shù)嚴(yán)重偏低，影響地勘經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。
二是地質(zhì)專業(yè)技術(shù)人才不足，專業(yè)技術(shù)隊伍結(jié)構(gòu)不盡合理，人才供需矛盾等問題突出，嚴(yán)重困擾著地勘產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。地質(zhì)專業(yè)技術(shù)人才數(shù)量不足，特別是野外一線技術(shù)力量嚴(yán)重短缺；專業(yè)技術(shù)隊伍結(jié)構(gòu)不合理，缺乏高層次高素質(zhì)能夠承擔(dān)大型綜合、重點項目的領(lǐng)軍人才；在專業(yè)技術(shù)隊伍學(xué)歷結(jié)構(gòu)上，高層次高學(xué)歷比例嚴(yán)重偏低。因此難以滿足地勘經(jīng)濟快速發(fā)展對專業(yè)人才的需求。
三是離退休人數(shù)較多，負(fù)擔(dān)重。我省離退休人員與在職人員的比例為1：1.65。離退休人員至今未進社會養(yǎng)老統(tǒng)籌，全部費用均從地勘費用基數(shù)中承擔(dān)，造成國撥地勘費60%以上用于發(fā)放離退休人員生活費。
四是內(nèi)部下崗、待崗人員多，經(jīng)濟負(fù)擔(dān)過重。他們中大多數(shù)是原從事野外生產(chǎn)的各類生產(chǎn)工人，技能單一，職工下崗后無技能參加市場競爭。
五是大調(diào)查項目中，對青海省困難因素諸如海拔高，交通差，干旱缺水，施工不便等省情考慮不充分，造成整個項目費用不足。
六是《財政部、國土資源部關(guān)于深化探礦權(quán)采礦權(quán)有償取得制度有關(guān)問題的通知》規(guī)定，國有地勘單位可繼續(xù)執(zhí)行將價款轉(zhuǎn)增國家資本金的政策，但實際辦理轉(zhuǎn)增國家資本金手續(xù)困難。
六、對策建議
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強地質(zhì)工作的決定》的精神和青海省委、省 *** “依托優(yōu)勢資源，實施資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略”總體部署，按照“一業(yè)為主、兩翼延伸”的發(fā)展思路，在做大做強勘查開發(fā)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的同時，大力培育其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)，夯實發(fā)展基礎(chǔ)，保持地勘行業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)、快速發(fā)展。
（一）提高地質(zhì)礦產(chǎn)勘查技術(shù)和科學(xué)研究水平
以尋找大中型礦床為主攻目標(biāo)，突出重點項目的安排，尋求地質(zhì)找礦新的突破。加速對資源潛力大、開發(fā)條件相對較好的重要礦床的勘查評價，做到統(tǒng)籌安排，發(fā)揮勘查資金的更大效益，提高地質(zhì)成果質(zhì)量。
（二）創(chuàng)新體制，搞活機制，增強地勘單位發(fā)展活力
不斷探索體制、機制改革的新路子，大力推進資產(chǎn)多元化和投資主體多元化，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，搞好股份制運作，使產(chǎn)權(quán)制度改革邁出實質(zhì)性步伐。在企業(yè)經(jīng)營上，可實行企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離，實行經(jīng)營方式多元化，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。進一步深化收入分配改革，堅持按勞分配為主，多種分配形式并存，效率優(yōu)先，注重公平的原則，理順分配關(guān)系，合理調(diào)整分配格局，形成正確的利益分配導(dǎo)向機制，努力向生產(chǎn)一線、野外傾斜。建立勞動、知識、技術(shù)、管理、資本等多種要素參與收益分配的新機制，規(guī)范和完善津貼、補貼。
進一步改革人事、勞動用工制度，積極推行職工、干部競聘、競爭上崗，建立合理有效的競爭、激勵與約束機制，逐步實現(xiàn)由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變，充分調(diào)動各方面的積極性，使職工心往一處想，勁往一塊使，一心一意謀發(fā)展，團結(jié)拼搏奔小康。
（三）加強技術(shù)隊伍建設(shè)，改善裝備，提高工作保障能力
高度重視人才隊伍建設(shè)，全面落實各項培養(yǎng)培訓(xùn)計劃。圍繞地勘工作，充分利用各種條件和優(yōu)勢，發(fā)揮各方面的積極性。認(rèn)真研究人才建設(shè)規(guī)劃，加強專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)，為保證地勘工作健康發(fā)展奠定了一定的人才基礎(chǔ)。
加強在職技術(shù)人員的培訓(xùn)工作，造就一批品德優(yōu)良、專業(yè)過硬的業(yè)務(wù)骨干和管理人才，提高專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。要制定相應(yīng)的內(nèi)部優(yōu)惠政策，如工資、住房、使用等方面的政策，積極引進和吸收大專院校畢業(yè)生，廣泛吸納各方面的技術(shù)人員和高級技術(shù)工人。
加大地質(zhì)設(shè)備更新力度，不斷提高裝備水平，積極促進地質(zhì)工作信息化，加快推進地質(zhì)工作現(xiàn)代化建設(shè)。建立一支素質(zhì)優(yōu)秀、結(jié)構(gòu)合理、裝備精良、不畏艱苦、勇于奉獻(xiàn)的地勘隊伍，不斷提高找礦能力和為社會經(jīng)濟服務(wù)的能力。
（四）積極拓展地質(zhì)工作領(lǐng)域
積極拓展地質(zhì)工作領(lǐng)域，為城鎮(zhèn)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、生態(tài)環(huán)境治理等服務(wù)。積極參與重大工程建設(shè)、環(huán)境治理與保護工程。
（五）明確權(quán)益分配
國家勘查資金項目的權(quán)益分配中應(yīng)充分體現(xiàn)物化勞動過程中地勘單位的利益，盡快明確權(quán)益比例。
（六）集中資金建設(shè)骨干產(chǎn)業(yè)項目
通過產(chǎn)權(quán)多元化的混合制股份公司融集大量資金，引進資金、技術(shù)、管理，集中資金培育上規(guī)模的骨干產(chǎn)業(yè)項目，實行規(guī)模經(jīng)營，提高經(jīng)濟效益，快速提升經(jīng)濟總量。
（青海省國土資源廳地勘處）
測繪資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)2021是什么？
1、申請甲級：近3年內(nèi)承攬的測繪服務(wù)總值不少于1200萬元，且有3個以上測繪工程項目通過省級以上測繪行政主管部門組織的質(zhì)量認(rèn)可。
2、申請乙級：近3年內(nèi)承攬的測繪服務(wù)總值不少于400萬元，且有2個以上測繪工程項目通過設(shè)區(qū)的市（州）級以上測繪行政主管部門組織的質(zhì)量認(rèn)可。
3、申請丙級：近3年內(nèi)承攬的測繪服務(wù)總值不少于80萬元，且有1個以上測繪工程項目通過縣級以上測繪行政主管部門組織的質(zhì)量認(rèn)可。
從事測繪監(jiān)理應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)專業(yè)范圍及專業(yè)子項的測繪資質(zhì)：
本標(biāo)準(zhǔn)在攝影測量與遙感、地理信息系統(tǒng)工程、工程測量、不動產(chǎn)測繪、海洋測繪等5個市場化程度較高的專業(yè)范圍下設(shè)置相應(yīng)的甲、乙級測繪監(jiān)理專業(yè)子項。
申請甲級測繪監(jiān)理專業(yè)子項的，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
取得相應(yīng)專業(yè)范圍的甲級測繪資質(zhì)；近2年內(nèi)，在每個相應(yīng)專業(yè)范圍內(nèi)有2個以上測繪工程項目取得省級以上測繪地理信息行政主管部門認(rèn)可的質(zhì)檢機構(gòu)出具的質(zhì)量檢驗合格證明。
申請乙級測繪監(jiān)理專業(yè)子項的，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：取得相應(yīng)專業(yè)范圍的甲級或者乙級測繪資質(zhì)；近2年內(nèi)，在每個相應(yīng)專業(yè)范圍內(nèi)有1個以上測繪工程項目取得省級以上測繪地理信息行政主管部門認(rèn)可的質(zhì)檢機構(gòu)出具的質(zhì)量檢驗合格證明。
測繪監(jiān)理資質(zhì)單位不得超出其測繪監(jiān)理專業(yè)范圍和作業(yè)限額從事測繪監(jiān)理活動。
乙級測繪監(jiān)理資質(zhì)單位不得監(jiān)理甲級測繪資質(zhì)單位施測的測繪工程項目。
那位前輩知道青海環(huán)境地質(zhì)勘查院怎么樣啊？尤其是其有沒有事業(yè)編制
青海省環(huán)境地質(zhì)勘查局前身系中國人民 *** 基建工程兵水文地質(zhì)部隊。2002年6月歸口青海省國土資源廳管理。繼續(xù)進行水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)和生態(tài)地質(zhì)方面基礎(chǔ)性、公益性地質(zhì)勘查和市場地勘項目工作。
全局現(xiàn)有職工267人，專業(yè)技術(shù)人員136人（教授級高工5人、高工30人、工程師60人），技術(shù)干部占70%。占地64畝，總資產(chǎn)6000萬元，房產(chǎn)10萬平方米，設(shè)備186臺（套），是一只技術(shù)密集，隊伍年輕，專業(yè)配套，集科研、勘察、設(shè)計、施工于一體的專業(yè)性地勘隊伍。現(xiàn)持有國土資源部頒發(fā)的水工環(huán)勘察甲級資質(zhì)及地質(zhì)災(zāi)害危險性評估、防治工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理甲級資質(zhì)；水利部頒發(fā)的水資源調(diào)查評價甲級及水資源論證乙級資質(zhì)；建設(shè)部頒發(fā)的工程勘察綜合類甲級、市政工程施工總承包二級資質(zhì)；省測繪局頒發(fā)的測繪乙級資質(zhì)等。
青海省環(huán)境地質(zhì)勘查局隸屬國土資源廳，駐地在青海省會西寧市，是一支技術(shù)密集、隊伍年輕、專業(yè)配套，集科研、勘查、設(shè)計、施工于一體的綜合專業(yè)性地勘隊伍。承擔(dān)國家、部、省有關(guān)水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)和災(zāi)害地質(zhì)方面的基礎(chǔ)性、公益性項目和市場項目。2000年獲省級文明單位，2005年被中央精神文明指導(dǎo)委員會授予國家文明單位，同時榮獲兩屆青海省供水行業(yè)優(yōu)秀單位稱號。年人均產(chǎn)值40萬元，職工收入豐厚，職工住房條件優(yōu)越；職工隊伍穩(wěn)定，專業(yè)技術(shù)力量雄厚，技術(shù)裝備先進。
聯(lián)系電話 0971---8174906 0971—8144020（傳真）
青海省西寧市德令哈路278號
測繪資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)2022
測繪資質(zhì)分為 甲、乙 兩個等級青海省西寧市甲級測繪資質(zhì)單位發(fā)展，測繪資質(zhì)分為10個專業(yè)類別青海省西寧市甲級測繪資質(zhì)單位發(fā)展，分別為 大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、工程測量、海洋測繪、界線與不動產(chǎn)測繪、地理信息系統(tǒng)工程、地圖編制、導(dǎo)航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)。
導(dǎo)航電子地圖制作甲級測繪資質(zhì)青海省西寧市甲級測繪資質(zhì)單位發(fā)展的審批和管理，由自然資源部負(fù)責(zé)。前款規(guī)定以外的測繪資質(zhì)的審批和管理，由省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 自然資源主管部門負(fù)責(zé)。
申請測繪資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）有法人資格青海省西寧市甲級測繪資質(zhì)單位發(fā)展；
（二）有與從事的測繪活動相適應(yīng)的測繪專業(yè)技術(shù)人員和測繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員；
（三）有與從事的測繪活動相適應(yīng)的技術(shù)裝備和設(shè)施；
（四）有健全的技術(shù)和質(zhì)量保證體系、安全保障措施、信息安全保密管理制度以及測繪成果和資料檔案管理制度。
1、申請測繪資質(zhì)的單位向縣市人民 *** 測繪行政主管部門申請并提出初審意見提出測繪資質(zhì)申請;
2、測繪資質(zhì)受理機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起5日內(nèi)作出受理決定。
3、測繪資質(zhì)審批機關(guān)需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實的，由測繪資質(zhì)審批機關(guān)或者其委托的下級測繪行政主管部門指派兩名以上工作人員進行核查。
4、測繪資質(zhì)審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)作出審批決定。20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)測繪資質(zhì)審批機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以延長10日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請單位。
5、申請單位符合法定條件的，測繪資質(zhì)審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)作出擬批準(zhǔn)的書面決定，向社會公示7日，并于作出正式批準(zhǔn)決定之日起10日內(nèi)向申請單位頒發(fā)《測繪資質(zhì)證書》。
測繪資質(zhì)審批機關(guān)作出不予批準(zhǔn)的決定，應(yīng)當(dāng)向申請單位書面說明理由。
6、《測繪資質(zhì)證書》分為正本和副本，由國家測繪局統(tǒng)一印制，正、副本具有同等法律效力。
《測繪資質(zhì)證書》有效期最長不超過5年。編號形式為：等級+測資字+省、自治區(qū)、直轄市編號+順序號。
測繪資質(zhì)申請材料
1.符合國家測繪局規(guī)定樣式的《測繪資質(zhì)申請表》一式四份;
2.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書;
3.法定代表人簡歷及任命或聘任文件;
4.符合規(guī)定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員的任職資格證書、任命或聘用文件、合同、畢業(yè)證 書、身份證;
5.當(dāng)年單位在職專業(yè)技術(shù)人員名冊;
6.符合規(guī)定數(shù)量的儀器設(shè)備的證明材料;
7.測繪技術(shù)、質(zhì)量保證體系和測繪成果及資料檔案管理制度的證明文件;
8.單位住所證明;測繪資質(zhì)申請流程
9.可以反映本單位技術(shù)水平的測繪成果證明材料;
10.應(yīng)當(dāng)提供的其青海省西寧市甲級測繪資質(zhì)單位發(fā)展他材料。
測繪資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)2021
通用標(biāo)準(zhǔn)是指對各專業(yè)范圍統(tǒng)一適用的標(biāo)準(zhǔn)。專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)包括大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、地理信息系統(tǒng)工程、工程測量、不動產(chǎn)測繪、海洋測繪、地圖編制、導(dǎo)航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)。專業(yè)技術(shù)人員
1．本標(biāo)準(zhǔn)所稱專業(yè)技術(shù)人員，包括測繪專業(yè)技術(shù)人員和測繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員。
測繪專業(yè)技術(shù)人員，是指測繪工程、地理信息、地圖制圖、地球信息、攝影測量、遙感、大地測量、工程測量、地籍測繪、土地管理、礦山測量、導(dǎo)航工程、地理國情監(jiān)測等專業(yè)的技術(shù)人員。
測繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，是指地理、地質(zhì)、工程勘察、資源勘查、土木、建筑、規(guī)劃、市政、水利、電力、道橋、工民建、海洋、計算機、軟件、電子、信息、通信、物聯(lián)網(wǎng)、統(tǒng)計、生態(tài)、印刷等專業(yè)的技術(shù)人員。
申請大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、工程測量、不動產(chǎn)測繪、海洋測繪、地圖編制、導(dǎo)航電子地圖制作的單位。
測繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員不得超過本標(biāo)準(zhǔn)對專業(yè)技術(shù)人員要求數(shù)量的60%；申請地理信息系統(tǒng)工程的單位，測繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員不得超過本標(biāo)準(zhǔn)對專業(yè)技術(shù)人員要求數(shù)量的80%；申請互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)的單位，專業(yè)技術(shù)人員比例不作要求。
土地測繪資質(zhì)分為哪幾個等級，具體的的劃分標(biāo)準(zhǔn)是什么？
一、主體資格
1、具有獨立法人資格。企業(yè)法人中的甲級測繪單位注冊資金不低于500萬元;乙級測繪單位注冊資金不低于200萬元;丙級測繪單位注冊資金不低于100萬元;丁級測繪單位注冊資金不低于50萬元。申請導(dǎo)航電子地圖制作資質(zhì)的企業(yè)注冊資金不低于6000萬元。2、以規(guī)劃、勘察、設(shè)計、施工等為主要業(yè)務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)有相對獨立建制的測繪生產(chǎn)機構(gòu)和主管測繪生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人。
3、申請測繪資質(zhì)的中外合資、合作企業(yè)的主體資格，依照《外國的組織或者個人來華測繪管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
綜上所述，關(guān)于測繪資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)2021的問題，建議參考以上內(nèi)容來了解，咨詢當(dāng)?shù)?*** ，各地政策都不一樣，所以關(guān)于此問題，還是建議到當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部分去了解的。
法律依據(jù)：《中華人民共和國測繪法》第六條國家鼓勵測繪科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新和進步，采用先進的技術(shù)和設(shè)備，提高測繪水平，推動軍民融合，促進測繪成果的應(yīng)用。國家加強測繪科學(xué)技術(shù)的國際交流與合作。
測繪甲級資質(zhì)與測繪乙級資質(zhì)對比有什么優(yōu)勢？
優(yōu)勢就在于測量業(yè)務(wù)范圍不一樣青海省西寧市甲級測繪資質(zhì)單位發(fā)展，甲級資質(zhì)比乙級資質(zhì)的業(yè)務(wù)范圍要廣青海省西寧市甲級測繪資質(zhì)單位發(fā)展，也就是說有些活青海省西寧市甲級測繪資質(zhì)單位發(fā)展，乙級資質(zhì)是不允許干的青海省西寧市甲級測繪資質(zhì)單位發(fā)展，甲級就可以。
還有甲級資質(zhì)對設(shè)備和技術(shù)人員的要求都比乙級資質(zhì)高青海省西寧市甲級測繪資質(zhì)單位發(fā)展，這反映了甲級資質(zhì)單位綜合實力要比乙級資質(zhì)強，在投標(biāo)競爭等場合會有優(yōu)勢。同等條件下，業(yè)主肯定愿意選擇實力強的公司。
產(chǎn)值預(yù)測多多少是沒法確定的。
