西寧市行政許可審批項(xiàng)目及行政許可實(shí)施主體目錄
西寧市人民 *** 令
（第77號(hào)）
《西寧市行政許可審批項(xiàng)目及行政許可實(shí)施主體目錄》和《西寧市保留的非行政許可審批項(xiàng)目目錄》，已經(jīng)2006年6月8日市 *** 第30次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布。
原市人民 *** 第56號(hào)令中保留的行政許可審批項(xiàng)目一律以本次公布為準(zhǔn)，未予公布的，不得實(shí)施。
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市長(zhǎng) 駱玉林
二○○六年六月十九日
西寧市行政許可審批項(xiàng)目及行政許可實(shí)施主體目錄
實(shí)施機(jī)關(guān) 序號(hào) 行政許可項(xiàng)目名稱(chēng) 設(shè) 定 依 據(jù) 備 注 一、市人民 *** 1 權(quán)限內(nèi)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、征地審批 《中華人民共和國(guó)土地管理法》 （主席令第 8 號(hào)） .二、市發(fā)展和改革委員會(huì) 2 限額以下外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn) 《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國(guó)發(fā)〔 2004〕20號(hào)）、《指導(dǎo)外商投資方向規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第346號(hào)） 市發(fā)展和改革委員會(huì)商有關(guān)部門(mén)審批 3 建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍、自行招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)核準(zhǔn) 《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》（主席令第 21 號(hào)） 市發(fā)展和改革委員會(huì) 4 《青海省 *** 核準(zhǔn)項(xiàng)目目錄》企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn) 《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國(guó)發(fā)〔 2004〕20號(hào)） 市發(fā)展和改革委員會(huì) 5 地方定價(jià)目錄內(nèi)的商品和服務(wù)價(jià)格審批 《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》 （主席令第92號(hào)）《青海省定價(jià)目錄》（青計(jì)價(jià)格〔2002〕940號(hào)） 市價(jià)格主管部門(mén) 6 糧食收購(gòu)資格 《糧食流通管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第 407 號(hào)） 縣級(jí)以上糧食行政主管部門(mén) 三、市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)（安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局） 7 危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可 《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第 344 號(hào)） 市安全生產(chǎn)監(jiān)督行政主管部門(mén) 8 煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、民爆器材、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全資格證書(shū) 《中華人民共和國(guó)礦山安全法》（主席令第 65 號(hào)）、《安全生產(chǎn)許可證條例》（國(guó)務(wù)院令第 397 號(hào)） 縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督行政主管部門(mén) 9 新建、擴(kuò)建、改建工程項(xiàng)目（含礦山）安全設(shè)施三同時(shí)審查 《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（主席令第 70 號(hào)） 市安全生產(chǎn)監(jiān)督行政主管部門(mén) 10 職業(yè)衛(wèi)生安全許可證 《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》（國(guó)務(wù)院令第 352號(hào)） 縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督行政主管部門(mén) 四、市教育局 11 教師資格認(rèn)定 《教師資格條例》（國(guó)務(wù)院令第 188號(hào)） 縣級(jí)以上教育行政主管部門(mén) 12 利用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施遠(yuǎn)程學(xué)歷教育的教育網(wǎng)校審批 國(guó)務(wù)院令第 412號(hào) 縣級(jí)以上教育行政主管部門(mén) 13 民辦學(xué)歷教育、學(xué)前教育、自學(xué)考試助學(xué)及其他文化教育機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更、終止和校級(jí)負(fù)責(zé)人聘任、變更審批 《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》（主席令第 80號(hào)） 縣級(jí)以上教育行政主管部門(mén) 14 民辦學(xué)歷教育、學(xué)前教育、自學(xué)考試助學(xué)及其他文化教育機(jī)構(gòu)的招生簡(jiǎn)章和廣告?zhèn)浒?《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》（主席令第 80號(hào)） 縣級(jí)以上教育行政主管部門(mén) 五、市民族事務(wù)委員會(huì) （市宗教事務(wù)局） 15 宗教活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)立和登記 《宗教事務(wù)條例》（國(guó)務(wù)院令第 426號(hào)） 縣級(jí)以上宗教事務(wù)主管部門(mén) 16 *** 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可 《青海省 *** 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》（ 2001年3月省人大常委會(huì)通過(guò)） 縣級(jí)民族事務(wù)主管部門(mén) 17 宗教教職人員和任、離職備案 《宗教事務(wù)條例》（國(guó)務(wù)院令第 426號(hào)） 縣級(jí)以上宗教事務(wù)主管部門(mén) 18 宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)新建、改建、設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、舉辦展覽、拍攝影視片 《宗教事務(wù)條例》（國(guó)務(wù)院令第 426號(hào)） 縣級(jí)以上宗教事務(wù)主管部門(mén) 六、市公安局 19 大陸居民往來(lái)臺(tái)灣通行證 《中國(guó)公民往來(lái)臺(tái)灣地區(qū)管理辦法》（國(guó)務(wù)院令第 93號(hào)） 戶口所在地市、縣級(jí)公安機(jī)關(guān) 20 臺(tái)灣居民往來(lái)大陸通行證 《中國(guó)公民往來(lái)臺(tái)灣地區(qū)管理辦法》（國(guó)務(wù)院令第 93號(hào)） 市公安機(jī)關(guān) 21 外國(guó)人旅行證 《中華人民共和國(guó)外國(guó)人入境出境管理法》（主席令第 31號(hào)） 市公安機(jī)關(guān) 22 a級(jí)焰火晚會(huì)燃放工程技術(shù)設(shè)計(jì)與組織實(shí)施設(shè)計(jì)方案 《中華人民共和國(guó)消防法》（主席令第 4號(hào)）《民用爆炸物品管理?xiàng)l例》（國(guó)發(fā)［1984］5號(hào)） 縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān) 23 民用爆炸物品購(gòu)買(mǎi)許可證 《民用爆炸物品管理?xiàng)l例》（國(guó)發(fā)［ 198
地圖爭(zhēng)奪戰(zhàn)升級(jí)，華為、滴滴紛紛入局，老圖商們很“受傷”？
文| AI 財(cái)經(jīng) 社 吳迪
編輯| 張碩
巨頭之間的競(jìng)賽，成了一些中小公司的“福音”。
周非池意識(shí)到公司正身處一個(gè)“非常好的機(jī)遇”下，并且今年以來(lái)的感受愈發(fā)明顯。
他的公司瞰景 科技 ，是國(guó)內(nèi)地理信息行業(yè)專(zhuān)注于提供實(shí)景三維建模技術(shù)整體解決方案的企業(yè)。具體來(lái)說(shuō)，通過(guò)售賣(mài)專(zhuān)業(yè)軟件，為存在高精三維地圖制作業(yè)務(wù)需求的企業(yè)提供數(shù)據(jù)生產(chǎn)工具。
瞰景 科技 2012年成立，去年至今業(yè)務(wù)突飛猛進(jìn)。“目前來(lái)講，比較大型的圖商，或者說(shuō)線上地圖的服務(wù)提供商，只要涉及到實(shí)景三維的數(shù)據(jù)，多多少少都已經(jīng)是我們的客戶了。”周非池告訴AI 財(cái)經(jīng) 社。
這很大程度上得益于高精度地圖賽道的火熱。高盛此前預(yù)計(jì)，2020年全球高精地圖市場(chǎng)規(guī)模為21億美元，2025年該市場(chǎng)將達(dá)到94億美元。隨著自動(dòng)駕駛技術(shù)的落地和普及，高精度地圖更是成為車(chē)企必不可少的基礎(chǔ)設(shè)施以及互聯(lián)網(wǎng)巨頭們重要的流量入口。
高精地圖的入口之爭(zhēng)背后，則被認(rèn)為是爭(zhēng)奪自動(dòng)駕駛的未來(lái)，以及構(gòu)建各自業(yè)務(wù)生態(tài)壁壘的“生命線”。
搶占未來(lái)地圖入口
在某頭部地圖軟件公司任職的彭超越形容這種升溫的競(jìng)賽狀態(tài)，是逐漸“從上升期向白熱期在過(guò)渡”。
普通精度的電子地圖導(dǎo)航到今天這個(gè)階段已經(jīng)屬于中后期了。“最頭部的兩家，百度地圖和高德地圖，從2017年左右用戶的活躍度就基本持平了。”他告訴AI 財(cái)經(jīng) 社，真正激烈的是下一賽道，“就是頭部幾家公司對(duì)高精地圖、高精定位，包括地圖對(duì) 社會(huì) 賦能方面的爭(zhēng)奪。”
圖/視覺(jué)中國(guó)
除了大眾熟知的地圖應(yīng)用軟件高德、百度、騰訊之外，京東、滴滴、美團(tuán)，這些電商、生活服務(wù)類(lèi)起家的公司，也紛紛加入新的戰(zhàn)局之中。此外，賽道上還能看到包括以四維圖新為代表的傳統(tǒng)地圖生產(chǎn)商，以及華為、小米等 科技 公司的身影。
今年10月，滴滴出行悄然上線了自研地圖業(yè)務(wù)滴滴地圖，并注冊(cè)了新的商標(biāo)，內(nèi)嵌滴滴地圖功能的導(dǎo)航及公交菜單也出現(xiàn)在滴滴出行乘客端App的一級(jí)菜單欄目中。作為以出行業(yè)務(wù)為支柱的公司，滴滴一直使用第三方的地圖導(dǎo)航，成為它更大的缺憾和不足。此舉被認(rèn)為是滴滴在試圖補(bǔ)足短板。事實(shí)上，滴滴公司在2017年就獲得了國(guó)家測(cè)繪地理局頒發(fā)的電子地圖甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)，這是從事電子導(dǎo)航類(lèi)地圖資質(zhì)的更高門(mén)檻。
百度地圖的一位員工告訴AI 財(cái)經(jīng) 社，百度做高精度地圖是為了無(wú)人駕駛和一些基座型的能力建設(shè)服務(wù)。同樣，滴滴也將自動(dòng)駕駛視作未來(lái)重要的發(fā)展方向，今年6月，滴滴自動(dòng)駕駛網(wǎng)約車(chē)服務(wù)在上海開(kāi)放首秀。
無(wú)獨(dú)有偶，美團(tuán)不久前也通過(guò)旗下全資子公司“北京美大智達(dá) 科技 有限公司”拿到導(dǎo)航地圖制作的甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)。美團(tuán)當(dāng)時(shí)回應(yīng)媒體表示，“地圖是生活服務(wù)電商平臺(tái)的基礎(chǔ)設(shè)施，美團(tuán)將依照國(guó)家法規(guī)有序開(kāi)展相關(guān)工作。”
王興和他的美團(tuán)可能要深入地圖企業(yè)高精地圖的腹地，而被王興吐槽的主流地圖應(yīng)用廠商，百度、高德近期也都加緊各自的商業(yè)化落地，動(dòng)作頻頻。百度在北京大張旗鼓開(kāi)放了無(wú)人駕駛出租車(chē)試駕；高德則在聚合打車(chē)模式上加碼出租車(chē)業(yè)務(wù)啟動(dòng)“好的出租”，被指挑戰(zhàn)滴滴。
另一則來(lái)自大公司相關(guān)進(jìn)展的消息是，華為正式在海外上線了自己的地圖產(chǎn)品“Petal Maps”。雖然華為曾承諾不參與國(guó)內(nèi)地圖的競(jìng)爭(zhēng)，但一位接近華為的人士告訴AI 財(cái)經(jīng) 社：“華為在這一塊的技術(shù)積累和它的能力不輸任何一家互聯(lián)網(wǎng)公司，國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)一線巨頭對(duì)華為的這種警惕和防范，我覺(jué)得也是非常必然的一件事情。”
在地圖領(lǐng)域任職多年的彭超越近來(lái)看到的是“自動(dòng)駕駛、車(chē)聯(lián)網(wǎng)、車(chē)路協(xié)同、車(chē)道級(jí)導(dǎo)航、高精地圖包括高精定位市場(chǎng)的逐漸繁榮”。幾年前，他就預(yù)感到了這一領(lǐng)域會(huì)變得“熱鬧非凡”。他當(dāng)初的判斷依據(jù)是，像美團(tuán)、滴滴之類(lèi)的公司，都有一些生態(tài)需要地圖業(yè)務(wù)的支撐，加入進(jìn)來(lái)順理成章。
在他看來(lái)，這些互聯(lián)網(wǎng)公司通過(guò)各種各樣的并購(gòu)之后，已經(jīng)各自形成了合力。“現(xiàn)在像百度、騰訊、阿里，其實(shí)他們都已經(jīng)形成了自己的生態(tài)，誰(shuí)家沒(méi)有做一些能夠有獲取到位置信息能力的業(yè)務(wù)？又有誰(shuí)家沒(méi)有對(duì)這些地理信息數(shù)據(jù)來(lái)進(jìn)行應(yīng)用落地的需求？”他反問(wèn)道。
“對(duì)于這些各自領(lǐng)域的巨頭公司來(lái)講，地理信息和地圖已經(jīng)成為它們各種各樣、能夠觸及到民生的方方面面的業(yè)務(wù)都需要的底座。”他進(jìn)一步解釋。
一位業(yè)內(nèi)人士則告訴AI 財(cái)經(jīng) 社，包括百度、高德在內(nèi)的導(dǎo)航電子地圖企業(yè)因軟件免費(fèi)供大眾使用，仍處在虧損狀態(tài)。而高精地圖的應(yīng)用主要集中在to B領(lǐng)域，將成為一種可行的變現(xiàn)方式。“所謂的賦能企業(yè)，其實(shí)也是出于止損和賺錢(qián)的訴求。”
新入局者的挑戰(zhàn)和難度
需要明確的是，高精地圖不是精度更高的導(dǎo)航地圖。
地圖生產(chǎn)商“四維圖新”的產(chǎn)品經(jīng)理周猛，給高精地圖下的三個(gè)定義是“高鮮度、高精度、高豐富度”。
他將高精地圖視作是“完全不同于導(dǎo)航地圖的”全新產(chǎn)品。“導(dǎo)航地圖是作為車(chē)中 娛樂(lè) 模塊存在，在實(shí)際開(kāi)車(chē)過(guò)程中實(shí)現(xiàn)糾錯(cuò)，不必詳細(xì)到車(chē)道級(jí)，只需要看到道路的大致就可以了。高精地圖精度極高，路面和路外基礎(chǔ)設(shè)施信息也非常豐富。”
周非池也告訴AI 財(cái)經(jīng) 社，自動(dòng)駕駛用途的這種高精地圖的數(shù)據(jù)儲(chǔ)備，數(shù)據(jù)生命周期之短，數(shù)據(jù)的時(shí)效性和準(zhǔn)確性的要求之高，跟傳統(tǒng)的所謂導(dǎo)航地圖完全不是一個(gè)概念。在他看來(lái)，高精地圖不僅僅局限在一個(gè)二維的車(chē)載道路，而是“一個(gè)全面狀的三維地圖的需求”。
圖/視覺(jué)中國(guó)
自動(dòng)駕駛雖然因?yàn)閷?shí)踐中的局限，熱度已經(jīng)大不如前，但它推動(dòng)了高精地圖的發(fā)展。反過(guò)來(lái)，高精地圖的進(jìn)步，也將帶來(lái)自動(dòng)駕駛的實(shí)踐突破和體驗(yàn)提升。
“有了高精地圖之后，仿佛開(kāi)啟了上帝視角一樣，可以高速自動(dòng)駕駛。”周猛在近期的一次線上分享中表示。
不過(guò)，這仍然是對(duì)美好未來(lái)的向往。彭超越將美好憧憬拉回現(xiàn)實(shí)：“其實(shí)現(xiàn)在車(chē)道級(jí)導(dǎo)航還做不到高精，是需要持續(xù)演進(jìn)的，不是說(shuō)我們的工藝能達(dá)到高效的更新，高精就很快能做起來(lái)，不是一蹴而就的。”
周非池將高精地圖的投入，視為“很有風(fēng)險(xiǎn)的燒錢(qián)行為”。“如果我有一部自動(dòng)駕駛的車(chē)輛，按照上個(gè)星期的高精度地圖數(shù)據(jù)行駛，不管你精度能達(dá)到多高，對(duì)我來(lái)講都已經(jīng)沒(méi)有用了，依然有可能出現(xiàn)事故。”他告訴AI 財(cái)經(jīng) 社，前提一定是解決了按天、按小時(shí)更新的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)采集。“目前來(lái)看，自動(dòng)駕駛在很多政策法規(guī)、道路基礎(chǔ)設(shè)施甚至行人，以及有人駕駛和無(wú)人駕駛的車(chē)輛要共存等方面，還有非常多的不可控性。”
事實(shí)上，各家圍繞高精地圖生產(chǎn)，以及基于高精地圖對(duì) 社會(huì) 賦能的賽道領(lǐng)域上的角逐，也需要面臨一些政策上和數(shù)據(jù)安全隱憂方面的約束。
一位不愿具名的人士告訴AI 財(cái)經(jīng) 社，早在2013年某巨頭的地圖產(chǎn)品就曾進(jìn)行過(guò)高精度地圖方向 探索 ，當(dāng)時(shí)這家巨頭的負(fù)責(zé)人雄心壯志，要一年在幾十個(gè)城市中上線相關(guān)的公眾化產(chǎn)品，但“由于太高精度，出于地理信息數(shù)據(jù)保密等要求，最后沒(méi)能上線”。
該人士還表示，過(guò)去深圳有一家創(chuàng)業(yè)公司曾提出一個(gè)類(lèi)似谷歌地球的產(chǎn)品，“就是在云端做數(shù)據(jù)處理，然后直接在云端就可以瀏覽，在網(wǎng)上進(jìn)行發(fā)布。“也是因?yàn)橛|及到了一些數(shù)據(jù)保密方面的問(wèn)題，當(dāng)然還有其他一些商務(wù)上的阻礙，所以這個(gè)深圳團(tuán)隊(duì)的業(yè)務(wù)現(xiàn)在已經(jīng)結(jié)束了。”
單就高精地圖的生產(chǎn)方面，其實(shí)政策上是鼓勵(lì)的。但彭超越告訴AI 財(cái)經(jīng) 社，“用戶信息、用戶的定位，包括一些政策區(qū)域性的問(wèn)題，這些方面可能會(huì)敏感，有一些政策的管控。”
不過(guò)，一些樂(lè)觀的跡象已經(jīng)顯現(xiàn)。近期，在相關(guān)測(cè)繪資質(zhì)認(rèn)證上，國(guó)家進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)。“將測(cè)繪資質(zhì)類(lèi)別和等級(jí)總數(shù)由138項(xiàng)減至20項(xiàng)，除導(dǎo)航電子地圖制作外，將其余甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)審批全部下放至省級(jí)。”一名產(chǎn)業(yè)人士對(duì)AI 財(cái)經(jīng) 社稱(chēng)。
該產(chǎn)業(yè)人士介紹，高精地圖不管是地圖廠商的數(shù)據(jù)儲(chǔ)備，還是采集能力，目前來(lái)講都已經(jīng)不是瓶頸。“我相信隨著很多技術(shù)的完善以及政策法規(guī)的完善，國(guó)內(nèi)的高精度地圖尤其高精度真三維地圖，也很快能夠通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)公眾服務(wù)的方式對(duì)大家打開(kāi)。”
老圖商很“受傷”
另一種被視為“必然的趨勢(shì)”也正在顯現(xiàn)。
特斯拉車(chē)主胡兵，今年逐漸用回了自帶的車(chē)載導(dǎo)航。“原來(lái)大家都在用四維圖新地圖的時(shí)候，我所在的特斯拉車(chē)主群里面最典型的一個(gè)現(xiàn)象就是很多人都不用車(chē)載地圖，都自己在旁邊架個(gè)手機(jī)，開(kāi)百度或高德。”今年1月，特斯拉將車(chē)載導(dǎo)航切換成了百度。
圖/視覺(jué)中國(guó)
胡兵也是其中的一員。他們認(rèn)為四維圖新的地圖導(dǎo)航“錯(cuò)誤比較多，更新不及時(shí)”。切換地圖之后，胡兵感受到了使用體驗(yàn)的提升。“很多數(shù)據(jù)更新的時(shí)效性也提上來(lái)了，道路情況也準(zhǔn)了”，他說(shuō)，“慢慢又用回了車(chē)載，畢竟內(nèi)置的方便而且屏幕大。”
百度地圖成功牽手特斯拉，似乎讓四維圖新成為了“受害者”。但該公司對(duì)此給予了否認(rèn)。四維圖新當(dāng)時(shí)回應(yīng)表示，地圖切換只涉及在線渲染，從騰訊地圖切換為百度地圖，但車(chē)機(jī)端地圖包全系依然都是四維圖新數(shù)據(jù)，雙方合作繼續(xù)。
表面上看似乎是騰訊地圖和百度地圖的業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)，但背后卻存在更深的關(guān)系糾葛。
作為國(guó)內(nèi)資歷更高的底層圖商，四維圖新為多家地圖應(yīng)用企業(yè)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，包括華為、騰訊、滴滴、京東等，甚至百度之前也是四維圖新長(zhǎng)期的合作伙伴。
由于業(yè)務(wù)綁定緊密，四維圖新與地圖應(yīng)用巨頭的關(guān)系也十分緊密。根據(jù)公開(kāi)資料，騰訊在2014年通過(guò)股權(quán) *** 成為四維圖新的第二大股東。百度與四維圖新的合作最早也始于2009年，很長(zhǎng)一段時(shí)間百度通過(guò)付費(fèi)使用四維圖新的底圖。但雙方的合作持續(xù)到2016年底，此后未再續(xù)約。
一位百度地圖內(nèi)部的人士對(duì)AI 財(cái)經(jīng) 社解釋?zhuān)K止和四維圖新的合作和公司的戰(zhàn)略布局有關(guān)。“過(guò)去地圖的生產(chǎn)、應(yīng)用是分開(kāi)的，現(xiàn)在之間的界限比較模糊，逐漸聚攏化了。”他稱(chēng)。“很多互聯(lián)網(wǎng)的新巨頭也好，老巨頭也好，它們自己做數(shù)據(jù)的采集，對(duì)老的圖商造成一些生意上的壓力，我覺(jué)得這是一個(gè)必然的趨勢(shì)。”
據(jù)AI 財(cái)經(jīng) 社了解，不僅是數(shù)據(jù)歸屬問(wèn)題的爭(zhēng)端，百度、高德這些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)剛?cè)刖值臅r(shí)候，瘋狂從四維圖新等老圖商們手里挖人。一名四維圖新的內(nèi)部人士對(duì)AI 財(cái)經(jīng) 社的描述是，“不計(jì)成本”。
一位資深的從業(yè)人員告訴AI 財(cái)經(jīng) 社，既然地圖服務(wù)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)各巨頭來(lái)說(shuō)都是剛需，“而我又不需要付出很大的代價(jià)，就能夠招得到有足夠能力的人幫我去做這件事情，我也就不需要把地圖服務(wù)的生命線依賴(lài)于某一個(gè)第三方的服務(wù)商身上，何樂(lè)而不為？把采集的能力掌握在自己手里，這會(huì)變成一個(gè)必然的剛需。”
該人士稱(chēng)，實(shí)際上背后的一個(gè)重要原因還在于，“里面的水分或者說(shuō)利潤(rùn)差還是足夠可觀的”，“打個(gè)比方，我現(xiàn)在每年支付給圖商去買(mǎi)圖的費(fèi)用，可能從中抽出一部分錢(qián)，我就自己能去把這個(gè)事干了”。
他進(jìn)一步解釋。對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)巨頭來(lái)說(shuō)，它們也并非是出于單一目的自己投入去做數(shù)據(jù)采集，搶圖商的生意。“比如，高德被阿里收購(gòu)了之后，給菜鳥(niǎo) *** 天然帶來(lái)了這些門(mén)址信息。很多的事情其實(shí)還要花錢(qián)去做，可能人家的另外一個(gè)生態(tài)關(guān)聯(lián)公司，天天就是就這事的，而獲得這些位置數(shù)據(jù)其實(shí)是人家的邊際成本，甚至是沒(méi)有成本的。”
這也解釋了為什么四維圖新會(huì)陷入業(yè)績(jī)困擾。根據(jù)2020年三季度業(yè)績(jī)報(bào)告，四維圖新前三季度營(yíng)收15.3億元，同比下降0.36%；歸屬于上市公司股東的凈利潤(rùn)虧損1.95億元，同比下滑904.4%。這也是四維圖新連續(xù)第三個(gè)季度歸母凈利下滑。
百度、高德、騰訊都有自己對(duì)應(yīng)的地圖生產(chǎn)商，甚至各家也在競(jìng)相自己生產(chǎn)高精地圖，對(duì)傳統(tǒng)圖商提出了挑戰(zhàn)。“業(yè)務(wù)越聚合、投入越大的公司，如果有能力自己生產(chǎn)高精地圖的話，可能越不需要花錢(qián)來(lái)買(mǎi)高精地圖的數(shù)據(jù)了。”彭超越說(shuō)，百度剛做搜索引擎的時(shí)候，百度地圖對(duì)它來(lái)說(shuō)是一個(gè)引流的作用，打開(kāi)手機(jī)看地圖是一個(gè)剛需，但是它當(dāng)時(shí)可能并不想花錢(qián)去養(yǎng)人、養(yǎng)隊(duì)伍采集數(shù)據(jù)。
但現(xiàn)在情況變得截然不同。尤其采集技術(shù)已經(jīng)非常人工智能化的今天，傳統(tǒng)圖商并沒(méi)有特別堅(jiān)固的壁壘。
（應(yīng)采訪對(duì)象要求，文中彭超越、胡兵為化名）
測(cè)繪需要三維建模么
測(cè)繪已經(jīng)開(kāi)始運(yùn)用機(jī)載激光雷達(dá)、地面三維激光掃描儀等儀器進(jìn)行地面點(diǎn)位（包括地物和地貌，比如：建筑區(qū)、雕塑、礦區(qū)等）采集，建立地面三維模型。
數(shù)字故宮、秦始皇陵兵馬俑的三維模型建立、樂(lè)山大佛的三維模型建立等工作，都是測(cè)繪人員主導(dǎo)和參與下完成的。
在近景攝影測(cè)量、航空數(shù)字?jǐn)z影測(cè)量等領(lǐng)域，照片已經(jīng)開(kāi)始用于地面的三維建模，建立DTM等。
很多測(cè)繪類(lèi)專(zhuān)業(yè)的碩士博士論文是有關(guān)于小區(qū)、校園等區(qū)域的三維建模研究的。
三維建模師資格證怎么考
成為建模師資格證要通過(guò)BIM考試青海省西寧市三維建模測(cè)繪資質(zhì)，由國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部頒發(fā)相應(yīng)級(jí)別證書(shū)。中國(guó)圖學(xué)學(xué)會(huì)組織青海省西寧市三維建模測(cè)繪資質(zhì)的全國(guó)范圍青海省西寧市三維建模測(cè)繪資質(zhì)的用以檢測(cè)建筑信息模型，建模和應(yīng)用技能的考試。
考試規(guī)則青海省西寧市三維建模測(cè)繪資質(zhì)：
1、社會(huì)考試：社會(huì)考生，參加統(tǒng)考，每年組織兩次考試，分別是6月中下旬，12月中下旬，官方網(wǎng)站會(huì)公布考試時(shí)間。參加統(tǒng)考的考生必須在4月下旬、9月下旬到官方網(wǎng)站填報(bào)考試報(bào)名。
2、校內(nèi)考試：高校在校大學(xué)生考生，不固定考試時(shí)間，由高校考點(diǎn)自行決定，報(bào)BIM項(xiàng)目平臺(tái)備案并配合開(kāi)放考試平臺(tái)。
3、BIM考試專(zhuān)業(yè)劃分為： BIM建模技術(shù)，BIM項(xiàng)目管理，BIM戰(zhàn)略規(guī)劃，BIM系統(tǒng)開(kāi)發(fā)（暫不開(kāi)考），BIM信息數(shù)據(jù)管理（暫不開(kāi)考）。
考試科目：
1、BIM建模技術(shù)：《BIM技術(shù)概論》、《BIM建模應(yīng)用技術(shù)》、《BIM設(shè)計(jì)施工綜合技能與實(shí)務(wù)》，三個(gè)科目。
2、BIM項(xiàng)目管理：《BIM技術(shù)概論》、《BIM建模應(yīng)用技術(shù)》、《BIM應(yīng)用與項(xiàng)目管理》、《BIM應(yīng)用案例分析》，四個(gè)科目。
3、BIM戰(zhàn)略規(guī)劃：《BIM技術(shù)概論》、《BIM應(yīng)用案例分析》， 理論考試成績(jī)合格后，提交答辯論文一份，等同三個(gè)科目。
考試方式：
1、廣域網(wǎng)考試系統(tǒng)平臺(tái)計(jì)算機(jī)答題。
2、考試系統(tǒng)平臺(tái)自動(dòng)組卷，各考生試卷不統(tǒng)一。
3、考試難易程度分配：難30%，中40%，易30%，由系統(tǒng)根據(jù)規(guī)則自動(dòng)分配。
擴(kuò)展資料
成績(jī)與證書(shū)頒發(fā)：
1、各科卷面分?jǐn)?shù)100分，合格分?jǐn)?shù)為60分。證書(shū)頒發(fā)：BIM考試實(shí)施行業(yè)主管部委和行業(yè)協(xié)會(huì)認(rèn)證原則。考試合格人員將獲得BIM專(zhuān)業(yè)技能證書(shū)。證書(shū)領(lǐng)取：考試成績(jī)合格的考生，接到短信通知后到各個(gè)考點(diǎn)領(lǐng)取證書(shū)。
2、成績(jī)查詢(xún)時(shí)間：考試結(jié)束60工作日，在考試報(bào)名網(wǎng)站查詢(xún)。證書(shū)頒發(fā)時(shí)間：自成績(jī)公布之日起40工作日。考試成績(jī)實(shí)行滾動(dòng)管理，參加全部科目考試（級(jí)別為考全科）或免試部分科目考試的人員，在連續(xù)兩個(gè)有效考試周期內(nèi)通過(guò)全部應(yīng)試科目，方可取得相應(yīng)證書(shū)。
3、對(duì)提供虛假證明材料或者以其青海省西寧市三維建模測(cè)繪資質(zhì)他不正當(dāng)手段取得相應(yīng)證書(shū)的，由證書(shū)簽發(fā)機(jī)關(guān)宣布證書(shū)無(wú)效，收回證書(shū)，當(dāng)事人2年內(nèi)不得參加各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員資格考試，3年內(nèi)不得參加該項(xiàng)資格考試。
參考資料：百度百科-BIM考試
西寧市測(cè)繪管理辦法
之一條 為加強(qiáng)測(cè)繪工作管理，適應(yīng)城市規(guī)劃和城市建設(shè)的需要，根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》、《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》及《青海省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)測(cè)繪法〉辦法》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)的單位和個(gè)人，均應(yīng)遵守本辦法。
軍事測(cè)繪單位在本市行政區(qū)域內(nèi)從事民用測(cè)繪活動(dòng)時(shí)，也應(yīng)遵守本辦法。第三條 西寧市土地規(guī)劃行政部門(mén)主管本市測(cè)繪工作，其職責(zé)是：
（一）組織實(shí)施本市行政區(qū)域內(nèi)的指令性測(cè)繪任務(wù)；
（二）編制本市行政區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃、地籍測(cè)繪規(guī)劃；
（三）負(fù)責(zé)測(cè)繪市場(chǎng)的監(jiān)督、管理，對(duì)進(jìn)入本市行政區(qū)域內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)的單位，進(jìn)行測(cè)繪資格驗(yàn)證、注冊(cè)、測(cè)繪項(xiàng)目登記、發(fā)證和測(cè)繪合同審核；
（四）負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)城市平面、高程控制測(cè)量、地形測(cè)量、航空攝影測(cè)量、工程測(cè)量、房產(chǎn)地籍測(cè)量的監(jiān)督管理；
（五）負(fù)責(zé)城市規(guī)劃定線，建筑放線、驗(yàn)線、竣工測(cè)量以及拔地、市政工程、地籍、地下工程等城市工程測(cè)量管理；
（六）根據(jù)國(guó)家和我省的有關(guān)規(guī)定，組織編繪出版本市行政區(qū)域內(nèi)各種比例尺的地形圖、專(zhuān)題地圖和地圖集；
（七）負(fù)責(zé)接收、搜集、整理、儲(chǔ)存本市基礎(chǔ)測(cè)繪成果以及有關(guān)專(zhuān)業(yè)測(cè)繪成果，對(duì)測(cè)繪成果進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督和保密檢查；
（八）負(fù)責(zé)城市地理信息工程的建設(shè)管理；
（九）負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)測(cè)量標(biāo)志的管理工作。第四條 凡需在本市行政區(qū)域內(nèi)從事各項(xiàng)測(cè)繪活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)持有國(guó)家和省級(jí)測(cè)繪管理部門(mén)頒發(fā)的測(cè)繪資格證書(shū)，經(jīng)市測(cè)繪行政部門(mén)資格驗(yàn)證、注冊(cè)，取得《西寧市城市測(cè)繪許可證》后，方可在本市承攬相應(yīng)的測(cè)繪業(yè)務(wù)。第五條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）使用西寧市統(tǒng)一的平面坐標(biāo)系統(tǒng)和高程系統(tǒng)，統(tǒng)一的圖幅分幅和編號(hào)及國(guó)家規(guī)定的測(cè)繪基準(zhǔn)、測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)；
（二）在同一地區(qū)不得進(jìn)行同一比例尺的重復(fù)測(cè)繪；
（三）嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家測(cè)繪收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。第六條 測(cè)繪單位在本市行政區(qū)域內(nèi)從事下列測(cè)繪業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先向市測(cè)繪行政部門(mén)進(jìn)行測(cè)繪項(xiàng)目登記，并報(bào)項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)書(shū)，經(jīng)審核批準(zhǔn)后方可作業(yè)：
（一）布設(shè)一級(jí)小三角（含一級(jí)導(dǎo)線）以上平面控制點(diǎn)（網(wǎng)）和四等（含四等）水準(zhǔn)點(diǎn)（網(wǎng)）的工程；
（二）測(cè)繪大比例尺（1：500、1：1000、1：2000）地形圖，面積在0．25平方公里以上的；
（三）地籍測(cè)繪和本市行政區(qū)域內(nèi)的境界線測(cè)繪；
（四）編制出版西寧市行政區(qū)域各種比例尺地形圖、專(zhuān)題地圖和地圖集。
列入省、市基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃的測(cè)繪任務(wù)，不再另行登記。第七條 建設(shè)單位申請(qǐng)建設(shè)用地和建設(shè)工程使用的測(cè)繪資料，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市測(cè)繪行政部門(mén)審核蓋章；未經(jīng)審核蓋章，城市規(guī)劃、土地管理、城市建設(shè)管理、規(guī)劃設(shè)計(jì)等部門(mén)不予認(rèn)可。第八條 測(cè)繪人員依法進(jìn)行測(cè)繪活動(dòng)的，應(yīng)持有國(guó)家統(tǒng)一核發(fā)的測(cè)繪工作證，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)提供便利，不得妨礙和阻撓。
測(cè)繪行政執(zhí)法人員依法監(jiān)督和檢查測(cè)繪活動(dòng)時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕和阻礙。第九條 為保證測(cè)繪資料的系統(tǒng)、完整，凡在本市行政區(qū)域內(nèi)承擔(dān)測(cè)量任務(wù)的單位，應(yīng)向市測(cè)繪行政部門(mén)報(bào)送一份測(cè)繪成圖、報(bào)告和永久性測(cè)量標(biāo)志資料。第十條 市測(cè)繪行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期編制本市測(cè)繪成果目錄，向使用單位提供。
未經(jīng)原測(cè)繪成果部門(mén)的同意，使用者不得擅自復(fù)制、 *** 和轉(zhuǎn)借測(cè)繪成果。第十一條 測(cè)繪成果需要保密的，其密級(jí)的確定、變更和解密以及使用，依照《保守國(guó)家秘密法》的規(guī)定執(zhí)行。第十二條 測(cè)繪成果實(shí)行有償使用，具體辦法和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
測(cè)繪成果屬于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的，適用有關(guān)法律的規(guī)定。第十三條 本市行政區(qū)域的國(guó)家一、二等測(cè)量標(biāo)志及城市平面坐標(biāo)系統(tǒng)中的三、四等測(cè)量標(biāo)志，一、二級(jí)小三角與導(dǎo)線點(diǎn)測(cè)量標(biāo)志，行政區(qū)域界線的界碑、界樁均屬?lài)?guó)家財(cái)產(chǎn)，受?chē)?guó)家法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得擅自移動(dòng)和損毀。因建設(shè)需要必須移動(dòng)、拆除或覆蓋的，建設(shè)單位應(yīng)取得標(biāo)志設(shè)置單位同意，并報(bào)省測(cè)繪行政部門(mén)批準(zhǔn)，由市測(cè)繪行政部門(mén)監(jiān)督執(zhí)行。建設(shè)單位按規(guī)定支付遷建費(fèi)用。
永久性測(cè)量標(biāo)志的管理和保護(hù)經(jīng)費(fèi)由市人民 *** 財(cái)政部門(mén)審核拔付。
