青海省人民 *** 決定取消和調(diào)整的行政審批等事項目錄
青海省人民 *** 令
（第101號）
《青海省人民 *** 決定取消和調(diào)整的行政審批等事項目錄》，已經(jīng)2014年4月10日省人民 *** 第24次常務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。
省長 郝 鵬
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2014年4月23日
青海省人民 *** 決定取消和調(diào)整的行政審批等事項目錄（共186項）
決定取消的行政審批項目（76項）實施機關(guān)序號項 目 名 稱清 理 依 據(jù) 及 理 由備注省發(fā)展改革委（含糧食局）1 企業(yè)投資年產(chǎn)3.4萬噸以上10萬噸以下紙漿項目核準《國務院關(guān)于取消和下放一批行政審批項目等事項的決定》（國發(fā)〔2013〕19號）第3項投資主管部門要切實履行職責，加強監(jiān)管，投資主管部門通過備案發(fā)現(xiàn)不符合國家有關(guān)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策要求的投資項目，要通知有關(guān)部門和機構(gòu)，在職責范圍內(nèi)依法采取措施，予以制止。2 企業(yè)投資日處理糖料1500噸及以下項目核準《國務院關(guān)于取消和下放一批行政審批項目等事項的決定》（國發(fā)〔2013〕19號）第5項 3 兩堿以外工業(yè)用鹽價格《 *** 制定價格行為規(guī)則》（國家發(fā)改委令第44號）實行市場調(diào)節(jié)價4 糧油質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)資質(zhì)認定《國務院關(guān)于取消和下放一批行政審批項目的決定》（國發(fā)〔2013〕44號）第73項 省經(jīng)濟和信息化委5 煤炭生產(chǎn)許可證《國務院關(guān)于取消和下放一批行政審批項目的決定》（國發(fā)〔2013〕44號）第2項 6 設(shè)立煤炭經(jīng)營企業(yè)《國務院關(guān)于取消和下放一批行政審批項目的決定》（國發(fā)〔2013〕44號）第3項 7 木里焦煤開發(fā)企業(yè)煤炭生產(chǎn)許可證“煤炭生產(chǎn)許可證”取消后，此項目相應取消。待木里煤田整合工作完成后實施。8 木里焦煤開發(fā)企業(yè)煤炭經(jīng)營許可證“設(shè)立煤炭經(jīng)營企業(yè)”取消后，此項目相應取消。省教育廳9 省級人民 *** 自行審批、調(diào)整的高等職業(yè)學校使用超出規(guī)定命名范圍的學校名稱審批《國務院關(guān)于取消和下放一批行政審批項目的決定》（國發(fā)〔2013〕44號）第5項 10 部屬院校高等學校副教授評審權(quán)審批《國務院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項目的決定》附件2：第6項（國發(fā)〔2012〕52號）下放，此項目針對部屬院校，我省不涉及。 11 利用互聯(lián)網(wǎng)實施遠程學歷教育的教育網(wǎng)校審批《國務院決定取消和下放一批行政審批項目的決定》（國發(fā)〔2014〕5號）第1項 12 民辦學校聘任校長核準《國務院關(guān)于取消和下放一批行政審批項目的決定》（國發(fā)〔2013〕44號）第6項省民宗委13 *** 食品生產(chǎn)經(jīng)營許可資格年審由《青海省人民 *** 辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省民委關(guān)于進一步加強全省 *** 食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作意見的通知》（青政辦〔2007〕173號）設(shè)定，予以取消。 14 *** 標志、 *** 屠宰資格認定年審 省民 政廳15 法律規(guī)定自批準之日起即具有法人資格的社會團體及其設(shè)立分支機構(gòu)、代表機構(gòu)備案《國務院關(guān)于取消和下放一批行政審批項目的決定》（國發(fā)〔2013〕44號）第11項 16 全省性社會團體分支機構(gòu)、代表機構(gòu)設(shè)立登記《國務院關(guān)于取消和下放一批行政審批項目的決定》（國發(fā)〔2013〕44號）第76項此3項為“全省性社會團體及其分支機構(gòu)、代表機構(gòu)（成立）設(shè)立、變更、注銷登記及修改章程核準”的子項17 全省性社會團體分支機構(gòu)、代表機構(gòu)變更登記《國務院關(guān)于取消和下放一批行政審批項目的決定》（國發(fā)〔2013〕44號）第77項18 全省性社會團體分支機構(gòu)、代表機構(gòu)注銷登記《國務院關(guān)于取消和下放一批行政審批項目的決定》（國發(fā)〔2013〕44號）第78項省財政廳19 1994年前簽訂合同或立項的房地產(chǎn)項目首次免征土地增值稅審批《國務院決定取消和下放一批行政審批項目的決定》（國發(fā)〔2014〕5號）第14項 20 供應商資格備案登記由《青海省人民 *** 辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省財政廳關(guān)于推進我省 *** 采購工作意見的通知》（青政辦〔2004〕103號）設(shè)定，予以取消。省人力資源社會保障廳21 民辦職業(yè)培訓教育機構(gòu)發(fā)布招生簡章和廣告根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進法》（主席令第80號2002.12.28）第41條，實行備案管理。 22 職業(yè)技能鑒?
測繪資質(zhì)管理辦法2020
測繪資質(zhì)管理辦法
（2020年最新征求意見稿）
之一條【立法目的】 為了加強測繪資質(zhì)管理，促進地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，維護國家地理信息安全，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》，制定本辦法。
第二條【適用范圍】 在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域從事測繪活動的單位，應當依法取得測繪資質(zhì)證書，并在測繪資質(zhì)等級許可的專業(yè)類別和作業(yè)限額內(nèi)從事測繪活動。
第三條【分級分類】 測繪資質(zhì)分為甲、乙兩個等級。
測繪資質(zhì)的專業(yè)類別分為大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、工程測量、海洋測繪、界線與不動產(chǎn)測繪、地理信息系統(tǒng)工程、地圖編制、導航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務。
第四條【審批機關(guān)】 測繪資質(zhì)的審批機關(guān)為自然資源部和省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 自然資源主管部門。
導航電子地圖制作甲級測繪資質(zhì)的審批和管理，由自然資源部負責。
前款規(guī)定以外的本行政區(qū)域內(nèi)的測繪資質(zhì)的審批和管理，由省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 自然資源主管部門負責。
第五條【公開便民】 審批機關(guān)應當按照公開、公平、公正、便民的原則，充分利用部門之間共享信息，提高行政效率，做好管理和服務。
審批機關(guān)應當將申請測繪資質(zhì)的方式、依據(jù)、條件、程序、期限、材料目錄、審批結(jié)果等向社會公開。
第六條【申請條件】 申請測繪資質(zhì)的單位應當符合下列條件：
（一）有法人資格；
（二）有與從事的測繪活動相適應的測繪專業(yè)技術(shù)人員和測繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員；
（三）有與從事的測繪活動相適應的技術(shù)裝備和設(shè)施；
（四）有健全的技術(shù)和質(zhì)量保證體系、安全保障措施、信息安全保密管理制度以及測繪成果和資料檔案管理制度。
第七條【申請和受理】 審批機關(guān)對申請單位提出的測繪資質(zhì)申請，應當根據(jù)下列情形分別作出處理:
(一)申請材料齊全并符合法定形式的，應當決定受理并發(fā)放受理通知書；
(二)申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在五個工作日內(nèi)一次告知申請單位需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理;
(三)申請事項依法不屬于本審批機關(guān)職責范圍的，應當即時作出不予受理的決定，并告知申請單位向有關(guān)審批機關(guān)申請。
第八條【受理和審查的方式】 審批機關(guān)應當網(wǎng)上受理、審查測繪資質(zhì)申請。必要時，審批機關(guān)也可以進行實地核查或者委托下級自然資源主管部門進行實地核查。
第九條【審查和決定】 審批機關(guān)受理測繪資質(zhì)申請后，應當依據(jù)測繪資質(zhì)分類分級標準，對申請材料進行審查，自受理之日起十五個工作日內(nèi)作出是否批準測繪資質(zhì)的書面決定。
因特殊情況在十五個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本審批機關(guān)負責人批準，可以延長十個工作日，并應當將延長期限的理由告知申請單位。
第十條【審查結(jié)果】 審批機關(guān)作出批準測繪資質(zhì)決定的，應當在十個工作日內(nèi)，向申請單位頒發(fā)測繪資質(zhì)證書。審批機關(guān)作出不予批準測繪資質(zhì)決定的，應當說明理由，并告知申請單位享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第十一條【測繪資質(zhì)證書】 測繪資質(zhì)證書有效期為五年。測繪資質(zhì)證書包括紙質(zhì)證書和電子證書，紙質(zhì)證書和電子證書具有同等法律效力。
測繪資質(zhì)證書樣式由自然資源部統(tǒng)一規(guī)定。
第十二條【資質(zhì)延續(xù)】 測繪單位需要延續(xù)依法取得的測繪資質(zhì)證書有效期的，應當在測繪資質(zhì)證書有效期屆滿九十日前，向?qū)徟鷻C關(guān)提出延續(xù)申請。
審批機關(guān)應當根據(jù)測繪單位的申請，在測繪資質(zhì)證書有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定;逾期未作出決定的，視為準予延續(xù)。
第十三條【資質(zhì)變更】 測繪單位變更測繪資質(zhì)等級或者專業(yè)類別的，應當按照本辦法規(guī)定的審批權(quán)限和程序重新申請辦理測繪資質(zhì)審批。
測繪單位名稱、注冊地址、法定代表人發(fā)生變更的，應當向?qū)徟鷻C關(guān)提交有關(guān)部門的核準材料,申請換發(fā)新的測繪資質(zhì)證書。
第十四條【資質(zhì)注銷】 測繪單位有下列情形之一的，審批機關(guān)應當依法予以注銷測繪資質(zhì)證書：
（一）測繪資質(zhì)證書有效期屆滿未延續(xù)的；
（二）法人依法終止的；
（三）測繪資質(zhì)行政許可決定依法被撤銷、撤回的；
（四）測繪資質(zhì)證書依法被吊銷的；
（五）申請注銷測繪資質(zhì)證書的。
第十五條【合并轉(zhuǎn)制】 測繪單位發(fā)生合并的，可以承繼合并前的測繪資質(zhì)等級和專業(yè)類別。
測繪單位發(fā)生轉(zhuǎn)制或者分立的，應當向相應的審批機關(guān)重新申請測繪資質(zhì)。
第十六條【測繪監(jiān)理】 測繪單位可以監(jiān)理同一專業(yè)類別的同等級或者低等級測繪資質(zhì)單位實施的該專業(yè)類別的測繪項目。
第十七條【證書換發(fā)】 測繪單位在領(lǐng)取新的測繪資質(zhì)證書時，應當將原測繪資質(zhì)證書交回審批機關(guān)。
測繪資質(zhì)證書遺失的，測繪單位可以向?qū)徟鷻C關(guān)申請補領(lǐng)。
第十八條【信息變更報告】 測繪單位取得測繪資質(zhì)后，變更專業(yè)技術(shù)人員或者技術(shù)裝備的，應當在三十日內(nèi)向相應的審批機關(guān)報告。
第十九條【監(jiān)督檢查措施】 縣級以上人民 *** 自然資源主管部門履行監(jiān)督檢查職責時，有權(quán)采取下列措施：
（一）要求被檢查的單位提供有關(guān)測繪資質(zhì)的文件和資料，進行查閱或者予以復制；
（二）要求被檢查的單位就有關(guān)測繪資質(zhì)的問題作出說明；
（三）進入被檢查單位及其實施測繪活動的現(xiàn)場進行實地檢查；
（四）責令非法測繪的單位停止違反測繪管理法律、法規(guī)的行為。
被檢查的單位應當配合，如實提供有關(guān)文件、資料，不得隱瞞、拒絕和阻礙。
第二十條【測繪項目】 測繪單位應當按照規(guī)定，定期在測繪資質(zhì)管理信息系統(tǒng)中報送測繪項目清單。
第二十一條【隨機抽查】 縣級以上人民 *** 自然資源主管部門應當建立健全隨機抽查機制，依法對測繪單位的安全保障措施、信息安全保密管理制度、技術(shù)和質(zhì)量保證體系、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備等測繪資質(zhì)情況進行檢查，并將抽查結(jié)果向社會公布。
縣級以上人民 *** 自然資源主管部門應當合理確定隨機抽查比例;對于投訴舉報多、有相關(guān)不良信用記錄的測繪單位，可以加大抽查比例和頻次。
第二十二條【信用懲戒】 縣級以上人民 *** 自然資源主管部門應當加強測繪單位信用體系建設(shè)，及時將隨機抽查結(jié)果納入測繪單位信用記錄。
測繪單位在測繪行業(yè)信用懲戒期內(nèi)不得申請晉升測繪資質(zhì)等級和增加專業(yè)類別。
第二十三條【法律責任一】 申請測繪資質(zhì)的單位違反本辦法規(guī)定，隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請測繪資質(zhì)的，審批機關(guān)應當依法作出不予受理的決定或者不予批準的決定，并給予警告。該單位在一年內(nèi)再次申請測繪資質(zhì)的，審批機關(guān)不予受理。
第二十四條【法律責任二】 測繪單位依法取得測繪資質(zhì)后，存在不符合其測繪資質(zhì)等級或者專業(yè)類別條件的，由縣級以上人民 *** 自然資源主管部門責令限期改正;逾期未改正的，處三萬元以下的罰款，并納入測繪單位信用記錄予以公示。
第二十五條【法律責任三】 測繪單位違反本辦法規(guī)定，以欺騙等不正當手段取得測繪資質(zhì)證書的，審批機關(guān)應當依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，給予行政處罰。該單位在三年內(nèi)再次申請測繪資質(zhì)的，審批機關(guān)不予受理。
第二十六條【法律責任四】 測繪單位違反本辦法第十九條的規(guī)定，在監(jiān)督檢查中隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的，由縣級以上人民 *** 自然資源主管部門責令改正，并給予警告。
第二十七條【行政機關(guān)責任】 縣級以上人民 *** 自然資源主管部門及其工作人員在測繪資質(zhì)審批和管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分;涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送有關(guān)機關(guān)依法追究刑事責任。
第二十八條【分級標準】 測繪資質(zhì)等級專業(yè)類別的具體申請條件和申請材料由自然資源部另行制定。
省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 自然資源主管部門可以根據(jù)本地實際，適當提高測繪資質(zhì)分類分級標準中的專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備的數(shù)量要求。具體調(diào)整標準于發(fā)布之日起三十日內(nèi)報送自然資源部備案。
第二十九條【例外情形】 外商投資企業(yè)測繪資質(zhì)的申請、受理和審查，依據(jù)外國的組織或者個人來華測繪管理有關(guān)規(guī)定辦理。
第三十條【施行日期】 本辦法自2020年 月 日起施行。
青海省測繪地理信息市場管理辦法(2020修訂)
之一條 為了規(guī)范測繪地理信息市場秩序，促進測繪地理信息事業(yè)發(fā)展，維護國家地理信息安全，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測繪地理信息項目承攬、提供測繪地理信息成果和測繪地理信息服務等市場活動，以及對測繪地理信息市場活動實施監(jiān)督管理，適用本辦法。第三條 從事測繪地理信息市場活動應當遵守測繪、保密、國家安全等法律法規(guī)，不得損害國家利益、公共利益和他人的合法權(quán)益。第四條 縣級以上人民 *** 應當加強對測繪地理信息工作的領(lǐng)導，鼓勵測繪地理信息科學技術(shù)創(chuàng)新，支持開發(fā)測繪地理信息產(chǎn)品，引導測繪地理信息社會化服務，促進測繪地理信息資源共享。第五條 省測繪地理信息主管部門負責全省測繪地理信息市場的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
市（州）、縣（市、區(qū)）測繪地理信息主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)測繪地理信息市場的監(jiān)督管理。
縣級以上人民 *** 有關(guān)部門應當按照職責分工，做好測繪地理信息市場監(jiān)督管理相關(guān)工作。第六條 從事測繪地理信息活動的單位應當依法取得相應等級的測繪資質(zhì)證書，并在測繪資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)開展活動。
測繪單位作業(yè)期間應當接受當?shù)販y繪地理信息主管部門的監(jiān)督管理，并按照規(guī)定匯交作業(yè)成果。
測繪人員從事測繪活動，應當持有測繪作業(yè)證件。第七條 測繪地理信息項目應當依法進行招標或者 *** 采購。涉及國家安全、國家秘密、搶險救災、處置突發(fā)事件等不適宜進行招標的測繪地理信息項目，按照國家有關(guān)規(guī)定可以不進行招標。
依法應當招標的測繪地理信息項目不得化整為零或者以其他方式規(guī)避招標。第八條 招標單位應當按照測繪地理信息項目規(guī)模、技術(shù)要求等條件，依法合理設(shè)定投標單位的測繪資質(zhì)等級、業(yè)務范圍和項目技術(shù)標準等要求，并查驗投標單位的資質(zhì)證書，不得讓不具有相應測繪資質(zhì)等級的單位中標。第九條 投標單位不得以低于測繪成本的報價競標，招標單位不得讓測繪單位低于測繪成本中標。
測繪生產(chǎn)成本費用定額，國家和省有規(guī)定的，執(zhí)行相關(guān)規(guī)定；沒有規(guī)定的，應當在保證測繪成果質(zhì)量的前提下，按照市場原則科學合理確定。第十條 測繪單位不得 *** 中標的測繪地理信息項目。
測繪地理信息項目的主體、關(guān)鍵性工作不得分包。部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包的，應當征得發(fā)包單位同意，并在測繪合同中明確，但分包量不得大于該項目總承包量的40%。
接受分包的單位應當具備相應的測繪資質(zhì)條件，不得將測繪地理信息項目再分包。第十一條 依法招標的測繪地理信息項目應當實行測繪監(jiān)理制度。
測繪地理信息項目發(fā)包單位，應當委托具有相應測繪監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)等級的測繪單位進行監(jiān)理。測繪監(jiān)理單位對其監(jiān)理的測繪地理信息項目成果質(zhì)量承擔責任。
具有測繪監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)的測繪單位，不得對本單位承包的測繪地理信息項目進行監(jiān)理。
測繪監(jiān)理單位及其監(jiān)理人員，不得與測繪單位串通、弄虛作假，損害國家利益、公共利益和他人合法權(quán)益。第十二條 測繪地理信息主管部門應當會同其他有關(guān)部門，加強對衛(wèi)星導航定位基準站建設(shè)和運行維護的規(guī)范和指導。
衛(wèi)星導航定位基準站的建設(shè)單位在開工建設(shè)30日前，應當按照國家規(guī)定向省測繪地理信息主管部門備案。第十三條 衛(wèi)星導航定位基準站建設(shè)、運行維護應當符合國家標準和要求，建立數(shù)據(jù)接收、處理、存儲、傳輸、使用以及安全保障制度，遵守保密、國家安全等法律法規(guī)的規(guī)定。第十四條 測繪地理信息主管部門應當統(tǒng)籌協(xié)調(diào)測繪航空航天遙感影像資源獲取、處理、分發(fā)服務，提高利用效率，確保測繪地理信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的安全性、權(quán)威性和現(xiàn)勢性。
有適宜測繪成果的，應當充分利用已有的測繪成果，實現(xiàn)測繪成果共享。第十五條 因測繪工作需要進行航空攝影或者使用無人機進行航空攝影的，應當按照國家有關(guān)規(guī)定辦理批準手續(xù)，并遵守有關(guān)航空飛行管制的規(guī)定。第十六條 測繪航空航天遙感項目獲取的影像資料，應當依法進行保密審查和保密技術(shù)處理。
測繪航空航天遙感影像資料未經(jīng)保密審查和保密技術(shù)處理的，不得提供使用。第十七條 測繪地理信息主管部門應當加強地圖市場的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
省測繪地理信息主管部門負責審核全省地圖以及主要表現(xiàn)地為兩個以上市（州）行政區(qū)域的地圖。
市（州）測繪地理信息主管部門負責審核主要表現(xiàn)地在本行政區(qū)域內(nèi)的地圖。
西寧市人民 *** 決定取消和調(diào)整的行政審批項目目錄
西寧市人民 *** 令
（第130號）
《西寧市人民 *** 決定取消和調(diào)整的行政審批項目目錄》已經(jīng)2014年4月24日市 *** 全體會議審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。
市 長： 王予波
2014年4月24日
西寧市人民 ***
決定取消和調(diào)整的行政審批項目目錄（共73項）
西寧市人民 *** 決定取消的行政審批項目（32項）實施機關(guān)序號項目名稱清理依據(jù)及理由備注市教育局1 利用互聯(lián)網(wǎng)實施遠程學歷教育的教育網(wǎng)校審批《國務院決定取消和下放一批行政審批項目的決定》（國發(fā)〔2014〕5號）第1項。 2 民辦學校聘任校長核準《國務院決定取消和下放一批行政審批項目的決定》（國發(fā)〔2013〕44號）第6項。 市民族宗教事務委員會3 *** 食品生產(chǎn)經(jīng)營許可資格年審根據(jù)《青海省人民 *** 辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省民委關(guān)于進一步加強全省 *** 食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作意見的通知》（青政辦〔2007〕173號）設(shè)定，屬于以“紅頭文件”設(shè)定的行政許可，省級已取消，市級相應取消。 4 *** 標志、 *** 屠宰資格認定年審根據(jù)《青海省人民 *** 辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省民委關(guān)于進一步加強全省 *** 食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作意見的通知》（青政辦〔2007〕173號）設(shè)定，屬于以“紅頭文件”設(shè)定的行政許可，省級已取消，市級相應取消。 市公安局5 印刷布告、通告、重大活動工作證、通行證、社會流通使用票證印刷準印許可《中華人民共和國印刷業(yè)管理條例》（國務院令第315號 2001.7.26）第4條，采用加強事后監(jiān)管，不再設(shè)置審批。 6 單位內(nèi)部設(shè)立印刷廠（所）許可《中華人民共和國印刷業(yè)管理條例》（國務院令第315號 2001.7.26）第13條，單位內(nèi)部設(shè)立印刷廠（所），按照國家有關(guān)規(guī)定向公安部門備案。 7 運載超限物品車輛通行證《道路交通安全法》（主席令第47號2011.4.22修訂）第48條，此項無需審批。 8 機動車報廢證明《報廢汽車回收管理辦法》（國務院令第307號 2001.6.13）第10條，不再設(shè)置審批。 市人力資源和社會保障局9 民辦職業(yè)培訓教育機構(gòu)發(fā)布招生簡章和廣告《中華人民共和國民辦教育促進法》（主席令第80號2002.12.8）第41條，實行備案管理。 10 失業(yè)保險登記及待遇核定辦理結(jié)果《失業(yè)保險條例》（國務院令第258號1999.1.22）第16條，不再設(shè)置審批。 市機構(gòu)編制管理辦公室11 事業(yè)單位法人年度檢驗根據(jù)《事業(yè)單位登記管理條例》設(shè)定，取消后按事業(yè)單位法人年度報告公示制度辦理。 市城鄉(xiāng)規(guī)劃局12 重要地塊城市修建性詳細規(guī)劃審批《國務院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項目的決定》（國辦發(fā)〔2012〕52號）第29項。 市交通局13 危險化學品道路運輸企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)《青海省人民 *** 決定取消和調(diào)整的行政審批項目目錄》（省 *** 令第98號）第30項。 14 水上危險貨物運輸普通許可《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》（國務院令第355號），根據(jù)西寧市實際情況，予以取消。 15 水路運輸（含運輸服務業(yè)）企業(yè)（船舶）開工（籌建）普通許可《中華人民共和國水路運輸管理條例》（國務院令第544號），根據(jù)西寧市實際情況，予以取消。16 船員職務資格證核發(fā)《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》（國務院令第355號），根據(jù)西寧市實際情況，予以取消。市水務局17 水利工程開工審批《國務院關(guān)于取消和下放一批行政審批項目等事項的決定》（國發(fā)〔2013〕19號）第36項。18 開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案備案《國務院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項目的決定》（國發(fā)〔2012〕52號）第43項。按《中華人民共和國水土保持法》有關(guān)規(guī)定辦理。市農(nóng)牧和扶貧開發(fā)局19 鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通行證”根據(jù)實際情況，此項為惠民政策，轉(zhuǎn)為行政服務。取消后按照行政服務辦理。市衛(wèi)生和計劃生育委員會20 計劃生育技術(shù)服務人員執(zhí)業(yè)證書核發(fā)《國務院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務院令第412號 2004.6.29）第208項。取消后按照“母嬰保健技術(shù)人員執(zhí)業(yè)合格證”辦理。市工商行政管理局21 在新聞媒介上發(fā)布的廣告內(nèi)容審查根據(jù)《中華人民共和國廣告法》（主席令第34號1994年）第34條，工商部門不再審批。取消后由各相關(guān)行政主管部門對廣告內(nèi)容進行審查。22 股權(quán)出質(zhì)設(shè)立、變更、注銷、撤銷登記《中華人民共和國物權(quán)法》（主席令第62號 2007.3.16）第226條。轉(zhuǎn)為“行政確認”工作23 股權(quán)、債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)出資登記《中華人民共和國公司登記管理條例》（國務院令648號 2014.2.19）第14條。轉(zhuǎn)為“行政確認”工作24 企業(yè)年度檢驗《中華人民共和國公司登記管理條例》（國務院令648號 2014.2.19）第58條。轉(zhuǎn)為企業(yè)年度報告公示制度市統(tǒng)計局25 發(fā)布統(tǒng)計資料（信息）《青海省人民 *** 決定取消和調(diào)整的行政審批項目目錄》（省 *** 令第98號）第80項。取消后實行備案管理市國稅局市地稅局26 對納稅人申報方式的核準《國務院關(guān)于取消和下放一批行政審批項目等事項的決定》（國發(fā)〔2013〕19號）第46項。 27 印制有本單位名稱發(fā)票的許可《國務院關(guān)于取消和下放一批行政審批項目等事項的決定》（國發(fā)〔2013〕19號）第47項。 28 對停業(yè)和復業(yè)辦理稅務登記的核準《國務院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項目的決定》（國發(fā)〔2012〕52號）第64項。 29 外國銀行和外國 *** 以優(yōu)惠利率貸款給我方取得利息免征預提所得稅審批《國務院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項目的決定》（國發(fā)〔2012〕52號）第66項。 30 公路貨運業(yè) *** 納稅人認定《國務院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項目的決定》（國發(fā)〔2012〕52號）第67項。 31 企業(yè)在繳納所得稅稅前扣除財產(chǎn)損失審批《國務院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項目的決定》（國發(fā)〔2012〕52號）第70項。 市地震局32 甲級《地震安全性評價許可證》準入驗證根據(jù)《青海省地震安全性評價管理條例》第6條設(shè)定，現(xiàn)可由市場管理，不再進行行政審批。 西寧市人民 *** 決定調(diào)整的行政審批項目（41項）（一）下放管理層級的行政審批項目（19項）實施機關(guān)序號項目名稱下放依據(jù)下放后實施機關(guān)市教育局1 民辦學前教育的設(shè)立、變更、終止審批《中華人民共和國民辦教育促進法》（主席令第80號2002.12.28）第11、53、55、56條。縣級人民 *** 教育行政主管部門2 民辦學前教育的招生簡章和廣告?zhèn)浒浮吨腥A人民共和國民辦教育促進法》（主席令第80號 2002.12.28）第41條。縣級人民 *** 教育行政主管部門市公安局3 大型群眾性活動安全許可（5000人以下）《中華人民共和國消防法》（主席令第6號 2008.10.28）第20條，《大型群眾性活動安全管理條例》（國務院令第505號 2007.9.14）第11、12條。縣級人民 *** 公安機關(guān)市國土資源局4 臨時用地審批《中華人民共和國土地管理法》（主席令第28號 2004.8.28）第57條。縣級人民 *** 國土資源行政主管部門市水務局5 占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施審批《國務院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務院令第412號）第170項。縣級人民 *** 水行政主管部門6 改變水利工程原設(shè)計主要功能的審批《青海省水利工程管理和保護條例》（省人大第33次會議 2008.1.1）第13條。縣級人民 *** 水行政主管部門7 水利工程降等使用或者報廢的審批《青海省水利工程管理和保護條例》（省人大第33次會議 2008.1.1）第14條。縣級人民 *** 水行政主管部門8 需拆除、阻斷或者損壞水利工程設(shè)施的審批《青海省水利工程管理和保護條例》（省人大第33次會議 2008.1.1）第22條。縣級人民 *** 水行政主管部門9 在河道湖泊設(shè)置新建、改建、擴建排污口《中華人民共和國水法》（主席令第74號2002.8.29）第34條。縣級人民 *** 水行政主管部門10 設(shè)立水利旅游項目審批《國務院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號）第110項。縣級人民 *** 水行政主管部門市城市管理行政執(zhí)法局11 城市建筑垃圾處置核準（除城市建筑垃圾運輸處置核準外）此項目設(shè)定依據(jù)為《國務院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務院令第412號）第101項，為便于城區(qū)監(jiān)管，方便相對人，因此下放。轄區(qū)城市管理行政執(zhí)法局12 從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸、處理服務審批此項目設(shè)定依據(jù)為《國務院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務院令第412號）第102項，為便于城區(qū)監(jiān)管，方便相對人，因此下放。轄區(qū)城市管理行政執(zhí)法局13 設(shè)置城市戶外廣告、霓虹燈及臨時張貼、張掛宣傳品審批（除城市大型戶外廣告審批以外）此項目設(shè)定依據(jù)為《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》（國務院令第101號 1992.6.28）第11、17條，為便于城區(qū)監(jiān)管，方便相對人，因此下放。轄區(qū)城市管理行政執(zhí)法局14 因教學、科研及其他特殊需要飼養(yǎng)家畜家禽的批準此項目設(shè)定依據(jù)為《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》（國務院令第101號 1992.6.28）第33條，為便于城區(qū)監(jiān)管，方便相對人，因此下放。轄區(qū)城市管理行政執(zhí)法局15 拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施核準此項目設(shè)定依據(jù)為《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》（國務院令第101號 1992.6.28）第22條，為便于城區(qū)監(jiān)管，方便相對人，因此下放。轄區(qū)城市管理行政執(zhí)法局市農(nóng)牧和扶貧開發(fā)局16 種子（含草種、食用菌菌種）生產(chǎn)、經(jīng)營許可《青海省人民 *** 決定取消和調(diào)整的行政審批項目目錄》（省 *** 令第98號）第23項。三縣人民 *** 農(nóng)業(yè)行政主管部門市環(huán)境保護局17 污染物排放（含臨時）許可《中華人民共和國環(huán)境保護法》（主席令第22號1989年）第27條，《中華人民共和國大氣污染防治法》（主席令第32號1989年）第15條。縣級人民 *** 環(huán)境保護行政主管部門市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局18 煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第65號 2013.10.16）第5條。縣級人民 *** 安全生產(chǎn)監(jiān)管部門市食品藥品監(jiān)督管理局19 餐飲服務許可證核發(fā)及變更《中華人民共和國食品安全法》（主席令第9號2009.2.28）第29條，《中華人民共和國食品安全法實施條例》（國務院令第557號 2009.7.8）第21條。縣級人民 *** 食品藥品監(jiān)管部門（二）合并的行政審批項目（4項）實施機關(guān)序號項目名稱設(shè)定依據(jù)合并后項目名稱市交通局1道路客運輸經(jīng)營許可、車輛營運證《道路運輸條例》（國務院令第406號 2012.11.9修訂）第2條。道路客（貨物）運輸經(jīng)營許可、車輛營運證2道路貨物運輸經(jīng)營許可、車輛營運證市食品藥品監(jiān)督管理局3 *** 品和之一類 *** 郵寄證明核發(fā)《 *** 品和 *** 管理條例》（國務院令第442號 2005.8.3）第52、54條。 *** 品和之一類 *** 郵寄、運輸證明核發(fā)4 *** 品和之一類 *** 運輸證明核發(fā)（三）調(diào)整實施機關(guān)的行政審批項目（6項）原實施機關(guān)序號項目名稱設(shè)定依據(jù)調(diào)整后實施機關(guān)市水務局1河道管理范圍內(nèi)采砂許可《中華人民共和國水法》（主席令74號 2002.8.29）第39條。西寧市經(jīng)委（市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會）市水務局2工程施工、設(shè)備維修等原因暫停供水《中華人民共和國城市供水條例》（國務院令第158號 1994.7.19）第22條。西寧市經(jīng)委（市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會）市水務局3城市排水許可證核發(fā)《國務院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務院令第412號）第103項。西寧市經(jīng)委（市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會）市水務局4城市建設(shè)改裝、拆除、遷移城市公共供水設(shè)施審批《中華人民共和國城市供水條例》（國務院令第158號 1994.7.19）第30條。西寧市經(jīng)委（市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會）市水務局5城市供水審批《中華人民共和國城市供水條例》（國務院令第158號 1994.7.19）第16、17條。西寧市經(jīng)委（市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會）市商務局6畜禽定點屠宰參照《國務院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》原商務部生豬屠宰的監(jiān)督管理職責劃入農(nóng)牧部門。市農(nóng)牧局（四）調(diào)整實施機關(guān)的行政收費項目（1項）原實施機關(guān)序號項目名稱設(shè)定依據(jù)調(diào)整后實施機關(guān)市水務局1河道采砂費征收《中華人民共和國水法》（主席令74號 2002.8.29）第39條。西寧市經(jīng)委（市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會）（五）修改的行政審批項目名稱目錄（11項）實施機關(guān)序號項目名稱修改的依據(jù)修改后項目名稱備注市發(fā)展和改革委員會1建設(shè)項目招標范圍、自行招標和邀請招標核準《青海省人民 *** 決定取消和調(diào)整的行政審批項目目錄》（省 *** 令第98號）第2項。建設(shè)項目招標范圍、招標方式及組織核準 市教育局2民辦學歷教育、學前教育、自學考試助學及其他文化教育機構(gòu)的設(shè)立、變更、終止和校級負責人聘任、變更審批《國務院決定取消和下放一批行政審批項目的決定》（國發(fā)〔2013〕44號）第6項。民辦學歷教育、自學考試助學及其他文化教育機構(gòu)的設(shè)立、變更、終止的審批 3民辦學歷教育、學前教育、自學考試助學機構(gòu)的招生簡章和廣告?zhèn)浒浮肚嗪Ｊ∪嗣?*** 決定取消和調(diào)整的行政審批項目目錄》（省 *** 令第98號）第43項。民辦教育機構(gòu)招生簡章和廣告?zhèn)浒?市公安局4舉辦大型 *** 、焰火晚會、燈會等群眾性活動消防安全許可《中華人民共和國消防法》（主席令第6號2008年）第20條，《大型群眾性活動安全管理條例》第11、12條。大型群眾性活動安全許可（5000人以上） 市交通局5占用、挖掘公路《青海省人民 *** 決定取消和調(diào)整的行政審批項目目錄》（省 *** 令第98號）第19項。占用挖掘公路或使公路改線許可 6在公路用地范圍內(nèi)和跨越公路埋設(shè)、架設(shè)、修建設(shè)施《青海省人民 *** 決定取消和調(diào)整的行政審批項目目錄》（省 *** 令第98號）第20項。跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或架設(shè)、埋設(shè)管線等設(shè)施，以及在公路用地范圍內(nèi)架設(shè)、埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的審批 7公路增設(shè)平面交叉道口《青海省人民 *** 決定取消和調(diào)整的行政審批項目目錄》（省 *** 令第98號）第21項。公路增設(shè)平面或者改造平面交叉道口 8在公路用地范圍內(nèi)設(shè)置非公路標志《青海省人民 *** 決定取消和調(diào)整的行政審批項目目錄》（省 *** 令第98號）第22項。在公路用地范圍內(nèi)、利用跨越公路的設(shè)施設(shè)置、懸掛非公路標志 市農(nóng)牧和扶貧開發(fā)局9種子（含草種）生產(chǎn)、經(jīng)營許可《青海省人民 *** 決定取消和調(diào)整的行政審批項目目錄》（省 *** 令第98號）第23項。種子（含草種、食用菌菌種）生產(chǎn)、經(jīng)營許可 市環(huán)境保護局10建設(shè)項目污染防治設(shè)施“三同時”審查驗收《青海省人民 *** 決定取消和調(diào)整的行政審批項目目錄》（省 *** 令第98號）第18項。建設(shè)項目（含核技術(shù)項目）環(huán)境保護設(shè)施“三同時”審查驗收 市工商行政管理局11公司名稱預先核準《青海省人民 *** 決定取消和調(diào)整的行政審批項目目錄》（省 *** 令第98號）第29項。企業(yè)名稱預先核準
西寧市測繪管理辦法
之一條 為加強測繪工作管理，適應城市規(guī)劃和城市建設(shè)的需要，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《中華人民共和國城市規(guī)劃法》及《青海省實施〈中華人民共和國測繪法〉辦法》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動的單位和個人，均應遵守本辦法。
軍事測繪單位在本市行政區(qū)域內(nèi)從事民用測繪活動時，也應遵守本辦法。第三條 西寧市土地規(guī)劃行政部門主管本市測繪工作，其職責是：
（一）組織實施本市行政區(qū)域內(nèi)的指令性測繪任務；
（二）編制本市行政區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)測繪規(guī)劃、地籍測繪規(guī)劃；
（三）負責測繪市場的監(jiān)督、管理，對進入本市行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動的單位，進行測繪資格驗證、注冊、測繪項目登記、發(fā)證和測繪合同審核；
（四）負責本市行政區(qū)域內(nèi)城市平面、高程控制測量、地形測量、航空攝影測量、工程測量、房產(chǎn)地籍測量的監(jiān)督管理；
（五）負責城市規(guī)劃定線，建筑放線、驗線、竣工測量以及拔地、市政工程、地籍、地下工程等城市工程測量管理；
（六）根據(jù)國家和我省的有關(guān)規(guī)定，組織編繪出版本市行政區(qū)域內(nèi)各種比例尺的地形圖、專題地圖和地圖集；
（七）負責接收、搜集、整理、儲存本市基礎(chǔ)測繪成果以及有關(guān)專業(yè)測繪成果，對測繪成果進行質(zhì)量監(jiān)督和保密檢查；
（八）負責城市地理信息工程的建設(shè)管理；
（九）負責本市行政區(qū)域內(nèi)測量標志的管理工作。第四條 凡需在本市行政區(qū)域內(nèi)從事各項測繪活動的單位和個人，應持有國家和省級測繪管理部門頒發(fā)的測繪資格證書，經(jīng)市測繪行政部門資格驗證、注冊，取得《西寧市城市測繪許可證》后，方可在本市承攬相應的測繪業(yè)務。第五條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動的單位和個人應當遵守下列規(guī)定：
（一）使用西寧市統(tǒng)一的平面坐標系統(tǒng)和高程系統(tǒng)，統(tǒng)一的圖幅分幅和編號及國家規(guī)定的測繪基準、測繪標準；
（二）在同一地區(qū)不得進行同一比例尺的重復測繪；
（三）嚴格執(zhí)行國家測繪收費標準。第六條 測繪單位在本市行政區(qū)域內(nèi)從事下列測繪業(yè)務時，應當事先向市測繪行政部門進行測繪項目登記，并報項目技術(shù)設(shè)計書，經(jīng)審核批準后方可作業(yè)：
（一）布設(shè)一級小三角（含一級導線）以上平面控制點（網(wǎng)）和四等（含四等）水準點（網(wǎng)）的工程；
（二）測繪大比例尺（1：500、1：1000、1：2000）地形圖，面積在0．25平方公里以上的；
（三）地籍測繪和本市行政區(qū)域內(nèi)的境界線測繪；
（四）編制出版西寧市行政區(qū)域各種比例尺地形圖、專題地圖和地圖集。
列入省、市基礎(chǔ)測繪規(guī)劃的測繪任務，不再另行登記。第七條 建設(shè)單位申請建設(shè)用地和建設(shè)工程使用的測繪資料，應當經(jīng)市測繪行政部門審核蓋章；未經(jīng)審核蓋章，城市規(guī)劃、土地管理、城市建設(shè)管理、規(guī)劃設(shè)計等部門不予認可。第八條 測繪人員依法進行測繪活動的，應持有國家統(tǒng)一核發(fā)的測繪工作證，有關(guān)單位和個人應當提供便利，不得妨礙和阻撓。
測繪行政執(zhí)法人員依法監(jiān)督和檢查測繪活動時，有關(guān)單位和個人不得拒絕和阻礙。第九條 為保證測繪資料的系統(tǒng)、完整，凡在本市行政區(qū)域內(nèi)承擔測量任務的單位，應向市測繪行政部門報送一份測繪成圖、報告和永久性測量標志資料。第十條 市測繪行政部門應當定期編制本市測繪成果目錄，向使用單位提供。
未經(jīng)原測繪成果部門的同意，使用者不得擅自復制、 *** 和轉(zhuǎn)借測繪成果。第十一條 測繪成果需要保密的，其密級的確定、變更和解密以及使用，依照《保守國家秘密法》的規(guī)定執(zhí)行。第十二條 測繪成果實行有償使用，具體辦法和收費標準按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
測繪成果屬于知識產(chǎn)權(quán)的，適用有關(guān)法律的規(guī)定。第十三條 本市行政區(qū)域的國家一、二等測量標志及城市平面坐標系統(tǒng)中的三、四等測量標志，一、二級小三角與導線點測量標志，行政區(qū)域界線的界碑、界樁均屬國家財產(chǎn)，受國家法律保護，任何單位和個人不得擅自移動和損毀。因建設(shè)需要必須移動、拆除或覆蓋的，建設(shè)單位應取得標志設(shè)置單位同意，并報省測繪行政部門批準，由市測繪行政部門監(jiān)督執(zhí)行。建設(shè)單位按規(guī)定支付遷建費用。
永久性測量標志的管理和保護經(jīng)費由市人民 *** 財政部門審核拔付。
