西寧市測繪管理辦法
之一條 為加強測繪工作管理青海省西寧市測繪資質合作框架協議，適應城市規劃和城市建設的需要青海省西寧市測繪資質合作框架協議，根據《中華人民共和國測繪法》、《中華人民共和國城市規劃法》及《青海省實施〈中華人民共和國測繪法〉辦法》等法律、法規規定青海省西寧市測繪資質合作框架協議，結合本市實際，制定本辦法。第二條 凡在本市行政區域內從事測繪活動的單位和個人，均應遵守本辦法。
軍事測繪單位在本市行政區域內從事民用測繪活動時，也應遵守本辦法。第三條 西寧市土地規劃行政部門主管本市測繪工作，其職責是青海省西寧市測繪資質合作框架協議：
（一）組織實施本市行政區域內的指令性測繪任務青海省西寧市測繪資質合作框架協議；
（二）編制本市行政區域內的基礎測繪規劃、地籍測繪規劃；
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（三）負責測繪市場的監督、管理，對進入本市行政區域內從事測繪活動的單位，進行測繪資格驗證、注冊、測繪項目登記、發證和測繪合同審核；
（四）負責本市行政區域內城市平面、高程控制測量、地形測量、航空攝影測量、工程測量、房產地籍測量的監督管理；
（五）負責城市規劃定線，建筑放線、驗線、竣工測量以及拔地、市政工程、地籍、地下工程等城市工程測量管理；
（六）根據國家和我省的有關規定，組織編繪出版本市行政區域內各種比例尺的地形圖、專題地圖和地圖集；
（七）負責接收、搜集、整理、儲存本市基礎測繪成果以及有關專業測繪成果，對測繪成果進行質量監督和保密檢查；
（八）負責城市地理信息工程的建設管理；
（九）負責本市行政區域內測量標志的管理工作。第四條 凡需在本市行政區域內從事各項測繪活動的單位和個人，應持有國家和省級測繪管理部門頒發的測繪資格證書，經市測繪行政部門資格驗證、注冊，取得《西寧市城市測繪許可證》后，方可在本市承攬相應的測繪業務。第五條 在本市行政區域內從事測繪活動的單位和個人應當遵守下列規定：
（一）使用西寧市統一的平面坐標系統和高程系統，統一的圖幅分幅和編號及國家規定的測繪基準、測繪標準；
（二）在同一地區不得進行同一比例尺的重復測繪；
（三）嚴格執行國家測繪收費標準。第六條 測繪單位在本市行政區域內從事下列測繪業務時，應當事先向市測繪行政部門進行測繪項目登記，并報項目技術設計書，經審核批準后方可作業：
（一）布設一級小三角（含一級導線）以上平面控制點（網）和四等（含四等）水準點（網）的工程；
（二）測繪大比例尺（1：500、1：1000、1：2000）地形圖，面積在0．25平方公里以上的；
（三）地籍測繪和本市行政區域內的境界線測繪；
（四）編制出版西寧市行政區域各種比例尺地形圖、專題地圖和地圖集。
列入省、市基礎測繪規劃的測繪任務，不再另行登記。第七條 建設單位申請建設用地和建設工程使用的測繪資料，應當經市測繪行政部門審核蓋章；未經審核蓋章，城市規劃、土地管理、城市建設管理、規劃設計等部門不予認可。第八條 測繪人員依法進行測繪活動的，應持有國家統一核發的測繪工作證，有關單位和個人應當提供便利，不得妨礙和阻撓。
測繪行政執法人員依法監督和檢查測繪活動時，有關單位和個人不得拒絕和阻礙。第九條 為保證測繪資料的系統、完整，凡在本市行政區域內承擔測量任務的單位，應向市測繪行政部門報送一份測繪成圖、報告和永久性測量標志資料。第十條 市測繪行政部門應當定期編制本市測繪成果目錄，向使用單位提供。
未經原測繪成果部門的同意，使用者不得擅自復制、 *** 和轉借測繪成果。第十一條 測繪成果需要保密的，其密級的確定、變更和解密以及使用，依照《保守國家秘密法》的規定執行。第十二條 測繪成果實行有償使用，具體辦法和收費標準按國家有關規定執行。
測繪成果屬于知識產權的，適用有關法律的規定。第十三條 本市行政區域的國家一、二等測量標志及城市平面坐標系統中的三、四等測量標志，一、二級小三角與導線點測量標志，行政區域界線的界碑、界樁均屬國家財產，受國家法律保護，任何單位和個人不得擅自移動和損毀。因建設需要必須移動、拆除或覆蓋的，建設單位應取得標志設置單位同意，并報省測繪行政部門批準，由市測繪行政部門監督執行。建設單位按規定支付遷建費用。
永久性測量標志的管理和保護經費由市人民 *** 財政部門審核拔付。
合作框架協議書
合作框架協議書 2014年元月14日
山西湖南商會與運城市 *** 戰略合作
框 架 協 議
一、簽約雙方
甲方：山西省運城市 *** （暫定）
地址：
電話：
傳真：
法定代表人：
乙方： 山西湖南商會
地址：
電話：
傳真：
法定代表人：
二、總則
1、甲方介紹
運城市位于山西省南部，歷史悠久，是中華民族的發祥地之一，自古人文薈萃，英賢輩出，文化燦爛。運城作為山西能源工業基礎的重要組成部分及新興的工業基地，為山西省乃至國家做出了不可磨滅的貢獻。新一屆市領導將城市建設與文化產業相結合，以經濟建設為中心，充分利用腹地產業基礎、自然資源、技術人才、地理位置和交通條件等優勢，傾力打造老城區改造、新城區建設、保障性住房建設、棚戶區改造、東部中心廣場建設、四大場館建設、鹽湖城原生態保護等項目，打造具有本土特色的“文化城市”，正在努力實現運城跨越式發展的偉大愿景。甲方愿意聯合有實力的合作伙伴，致力于重新定位后的城市建設，讓運城成為山西省經濟建設中一顆極其璀璨的明珠。
乙方介紹
乙方持有國家建筑行業特一級資質，以北京魯能恒信實業投資有限公司為核心，聯合湖南建總、湖南四建、北京首鋼、中國裝飾、北京亞太安、天津藍點 、北京京辰時代等幾十家戰略合作伙伴，發揮商會豐富的人脈資源和雄厚的經濟實力，近年來在北京、天津、上海、湖南、山西、廣東等地成功興建了北京 *** 大觀、國家博物館、北京釣魚臺七號院、北京霄云路八號、航天科工集團668工程、天津大學城、天津海逸長洲、上海印鈔廠、湖南HC新城、湘雅三醫院外科病房樓、甘肅省永昌縣大干溝水電站工程、大同市之一人民醫院、大同師范大學、陜汽大同分廠、大同果品市場、大同五大場館、洪洞縣澗河大橋、洪洞縣濱河東路貫穿工程及洪洞縣監獄項目、廣東仁化電廠等重點文化、醫療、教育、工業、水利、環保、路橋、園林綠化、智能弱電、城市亮化景觀工程、裝修工程、消防工程、機電工程的策劃、管理、施工工作，獲得了 *** 主管部門、同行業及社會各界的高度評價，在城市建設和開發等領域擁有豐富的項目資源及運作經驗優勢。
3、合作宗旨
為了積極貫徹黨中央提出的努力建設創新型國家和實現十二五宏偉規劃的戰略部署，適逢十八大后當前世界經濟調整和我國經濟大轉型的大好機遇，運城的發展迫切需要建立一個跨地區、跨學科、跨行業、跨部門的，能夠運籌人才、文化、科技、金融、項目、市場的廣泛資源緊密合作的整合平臺。我們將充分利用商會和北京魯能恒信實業投資有限公司掌握的豐厚人力資源、文化資源、科技資源、工農業資源、市政資源、礦山資源、教育資源及金融資源等，與運城市 *** 進行真誠合作、實現雙贏，努力促進實體經濟、文化經濟、研發經濟和城市建設新貌的共同發展。通過本次合作，可實現資本投入、建設水準與地方發展意愿的珠聯璧合，在雙方的發展史上寫下濃墨重彩的一筆。
甲乙雙方經過充分調研和醞釀，甲方決定引進山西湖南商會和北京魯能恒信實業投資有限公司等參與運城市的舊城改造和新城建設，實現運城市的重新定位：
1）把運城市打造成行政綜合配套完善的智能化城市；
2）推動運城市產業結構升級；
3）實現跨越式發展和區域經濟的超級明星城市夢想。
經過雙方友好協商，秉承共同發展、誠信合作的宗旨，按照權利和義務對等之法律規定，特擬定本協議以昭信守：
三、合作內容
1、甲方義務
甲方茲向乙方保證并承諾：甲方提供給乙方相應的政策，為乙方所參與的城市建設工作提供配套服務與支持，包括但不限于為乙方和其他投資人辦理項目的批準文件和工商、稅務等登記手續，協調處理好項目建設過程中及企業生產期間所涉民事糾紛及其它相關問題，依法保障乙方員工人身、財產安全，保障乙方的合法權益，提供良好的投資環境和服務，落實好國家、省市規定的各項優惠政策（政策有變化的，以各級 *** 制定并對外公布的相關文件為準），甲方負責為合作項目辦理立項、規劃、審批及“九通一平”（通水、通電、通氣、通蒸汽供熱、通道路、通排污、通電信、通雨水分流、通有線電視、土地平整）等工作。
2、乙方義務
1）協助甲方確立科學可行的戰略規劃，包括中長期規劃、重大項目規劃；
2）負責配合甲方實施協調國家和地方各種高科技產業資源和政策優惠，積極推動運城市的城市建設工作。
3）乙方必須遵守國家相關法律法規及履行合約，以文明、優質、精進的全新服務理念參與運城市的城市建設。
3、甲方權利
1）依法對乙方的各項城市建設工作進行監督和指導。
2）依法保護乙方和其他投資人的合法權益。
4、乙方權利
1、）依法進行獨立經營、獨立核算，不受任何人的非法干擾。
2、）有依法獲得獎勵金或合適經濟補償的權利。
3、）有權對公司的資產進行分配和收益，有權對公司進行收購、兼并、重組、上市等。
5、甲乙雙方共同之義務
1、）本協議的基本原則是自愿雙贏、互惠互利、相互促進、共同發展、保守秘密、保護協作市場。
2、）充分發揮雙方優勢，取長補短，提高競爭力，共同進行項目推進。
3、）雙方在合作 *** 同維護互信、慣例與默契這一商業合作戰略伙伴關系基礎，實現提高效率與共同發展的目標和根本利益。
6、首期合作項目
1、）雙方首期合作項目：包含但不限于運城市東部中心文化廣場、科技館、圖書館、河東街延長線工程、邑東路等。乙方承諾首期投資規模30億元人民幣。
2、）合作項目計價原則：甲方按山西省2011年建筑工程預算定額取全費，同期材料信息價，無法確定的材料信息價以市場價和雙方認價為準。
3、）合作項目工程款支付：甲方按乙方完成合格工程產值的 %的比例支付乙方進度款。工程款欠缺部分甲方以中心文化廣場魏風街以北 畝土地以 萬人民幣/畝的價格出讓給乙方，本協議簽訂后，乙方工程隊進場施工之日起甲方負責辦理土地 *** 的相關完整手續。
4、）甲方根據自己的實際情況報出合理的價格和交付使用期，支持乙方投標。甲方在報價有效期內確定的價格不得隨意更改，乙方中標后，甲乙雙方將根據實際標的另行簽訂相應合同，以確定雙方的權利義務。
7、優惠政策
乙方及其屬下投資企業必須依法納稅，甲方同意按照乙方及其屬下投資企業繳納稅金總額的 %獎勵乙方。
四、工作安排
本《合作框架協議書》簽訂生效后，甲乙雙方成立聯合工作實施小組，推動相關工作的實施：
在甲方的指導下，雙方負責確定整體合作事宜的制定和決策。
雙方業務領導為聯合工作組執行負責人，負責落實實施已經確定的合作項目推進。
3、單項業務，可選拔一名合適的項目負責人，成立專項業務運作團隊。
4、本協議為框架協議，應是雙方今后長期合作的指導性文件， 也是雙方簽訂相關合同的基礎。
五、保密條款
1、雙方應對其通過工作接觸和通過其他渠道得知的'有關對方商業秘密嚴格保密，未經對方事先書面同意，不得向第三方披露、泄露或提供從合作方取得的保密資料（無論是以書面或口頭或其它形式做成）。保密資料包括但不限于以下范圍：
1、）商業秘密：除本協議規定工作所需外，未經對方事先同意，不得擅自使用、復制對方的技術資料、商業信息及其他資料，包括但不限于合作方式、合作協議本身及其附件的全部或部分文本內容、協議的執行等；
2、）財務秘密：包括但不限于結算標準、結算方式、結算周期、由于本協議產生的收益及其分配等；
3、）經營方式：包括但不限于業務種類、業務狀況、用戶資料、宣傳及推廣的方式與實施等；
4、）合作協議終止時，任何一方均應根據雙方的合作協議要求，退還或銷毀所掌握的有關保密信息和資料；
2、甲方根據乙方提供的材料、用工信息尋找在該地區的需求信息。乙方通過甲方指定的專業人員了解其相應國家（或區域）等材料和用工的需求信息，乙方對以上信息負嚴格保密責任。乙方及時向甲方提供建材、裝飾產品信息（包括技術更新進步和新產品信息）以及公司的產品動態和變化。
3、雙方的保密義務不因本協議的中止、撤銷、解除、終止而終止。
六、簽署生效
1. 甲乙雙方的合作方式沒有排他性，雙方在合作的同時，都可以和其他相應的合作伙伴進行合作。
2. 本協議有效期為 年，自 年 月 日起到 年 月 日為本協議商定合作方案的執行期限。本協議期滿時，雙方應優先考慮與對方續約合作。
3. 甲乙任何一方如提前終止協議，需提前一個月通知另一方；如一方擅自終止協議，另一方將保留對違約方追究違約責任的權利。
4. 本協議為合作框架協議，合作項目中具體事宜需在正式合同中進一步予以明確。框架協議與正式合作合同構成不可分割的整體，作為甲乙雙方合作的法律文件。
5. 雙方的合作關系是互利互惠的，所有內容與服務提供均為免費。
6、本《合作框架協議書》一式肆份，雙方各保留二份，具有同等法律效力，由雙 *** 人代表或授權代表正式簽署生效。
7、本《合作框架協議書》應優先適用合同法與其他民事法律法規，如雙方就本協議之民事權利、民事義務與民事責任發生任何爭議或者糾紛，則其中一方有權將此爭議或者糾紛向本協議簽訂地的上級人民法院提起民事訴訟。
8、雙方應依據本協議確立的原則和相關規定，就推進具體合作事宜另行簽署相關合同，以進一步明確雙方之間的具體權利和義務。
甲方：（蓋章） 乙方：（蓋章）
法人代表/授權代表：（簽字） 法人代表/授權代表：
2014年 月 日 2014年 月 日
青海省測繪地理信息市場管理辦法(2020修訂)
之一條 為了規范測繪地理信息市場秩序，促進測繪地理信息事業發展，維護國家地理信息安全，根據《中華人民共和國測繪法》等法律法規，結合本省實際，制定本辦法。第二條 在本省行政區域內從事測繪地理信息項目承攬、提供測繪地理信息成果和測繪地理信息服務等市場活動，以及對測繪地理信息市場活動實施監督管理，適用本辦法。第三條 從事測繪地理信息市場活動應當遵守測繪、保密、國家安全等法律法規，不得損害國家利益、公共利益和他人的合法權益。第四條 縣級以上人民 *** 應當加強對測繪地理信息工作的領導，鼓勵測繪地理信息科學技術創新，支持開發測繪地理信息產品，引導測繪地理信息社會化服務，促進測繪地理信息資源共享。第五條 省測繪地理信息主管部門負責全省測繪地理信息市場的統一監督管理。
市（州）、縣（市、區）測繪地理信息主管部門負責本行政區域內測繪地理信息市場的監督管理。
縣級以上人民 *** 有關部門應當按照職責分工，做好測繪地理信息市場監督管理相關工作。第六條 從事測繪地理信息活動的單位應當依法取得相應等級的測繪資質證書，并在測繪資質等級許可的范圍內開展活動。
測繪單位作業期間應當接受當地測繪地理信息主管部門的監督管理，并按照規定匯交作業成果。
測繪人員從事測繪活動，應當持有測繪作業證件。第七條 測繪地理信息項目應當依法進行招標或者 *** 采購。涉及國家安全、國家秘密、搶險救災、處置突發事件等不適宜進行招標的測繪地理信息項目，按照國家有關規定可以不進行招標。
依法應當招標的測繪地理信息項目不得化整為零或者以其他方式規避招標。第八條 招標單位應當按照測繪地理信息項目規模、技術要求等條件，依法合理設定投標單位的測繪資質等級、業務范圍和項目技術標準等要求，并查驗投標單位的資質證書，不得讓不具有相應測繪資質等級的單位中標。第九條 投標單位不得以低于測繪成本的報價競標，招標單位不得讓測繪單位低于測繪成本中標。
測繪生產成本費用定額，國家和省有規定的，執行相關規定；沒有規定的，應當在保證測繪成果質量的前提下，按照市場原則科學合理確定。第十條 測繪單位不得 *** 中標的測繪地理信息項目。
測繪地理信息項目的主體、關鍵性工作不得分包。部分非主體、非關鍵性工作分包的，應當征得發包單位同意，并在測繪合同中明確，但分包量不得大于該項目總承包量的40%。
接受分包的單位應當具備相應的測繪資質條件，不得將測繪地理信息項目再分包。第十一條 依法招標的測繪地理信息項目應當實行測繪監理制度。
測繪地理信息項目發包單位，應當委托具有相應測繪監理專業資質等級的測繪單位進行監理。測繪監理單位對其監理的測繪地理信息項目成果質量承擔責任。
具有測繪監理專業資質的測繪單位，不得對本單位承包的測繪地理信息項目進行監理。
測繪監理單位及其監理人員，不得與測繪單位串通、弄虛作假，損害國家利益、公共利益和他人合法權益。第十二條 測繪地理信息主管部門應當會同其他有關部門，加強對衛星導航定位基準站建設和運行維護的規范和指導。
衛星導航定位基準站的建設單位在開工建設30日前，應當按照國家規定向省測繪地理信息主管部門備案。第十三條 衛星導航定位基準站建設、運行維護應當符合國家標準和要求，建立數據接收、處理、存儲、傳輸、使用以及安全保障制度，遵守保密、國家安全等法律法規的規定。第十四條 測繪地理信息主管部門應當統籌協調測繪航空航天遙感影像資源獲取、處理、分發服務，提高利用效率，確保測繪地理信息基礎數據的安全性、權威性和現勢性。
有適宜測繪成果的，應當充分利用已有的測繪成果，實現測繪成果共享。第十五條 因測繪工作需要進行航空攝影或者使用無人機進行航空攝影的，應當按照國家有關規定辦理批準手續，并遵守有關航空飛行管制的規定。第十六條 測繪航空航天遙感項目獲取的影像資料，應當依法進行保密審查和保密技術處理。
測繪航空航天遙感影像資料未經保密審查和保密技術處理的，不得提供使用。第十七條 測繪地理信息主管部門應當加強地圖市場的統一監督管理。
省測繪地理信息主管部門負責審核全省地圖以及主要表現地為兩個以上市（州）行政區域的地圖。
市（州）測繪地理信息主管部門負責審核主要表現地在本行政區域內的地圖。
