西寧市行政事業性收費(基金)項目目錄
西寧市人民 *** 令
（第76號）
《西寧市行政事業性收費 （基金）項目目錄》已經2006年3月17日市 *** 第27次常務會議審議通過，現予公布，自2006年5月1日起施行。
凡目錄中已被取消或未予保留的行政事業性收費 （基金）項目，一律停止執行；由預算外管理納入預算管理的行政事業性收費（基金）項目，一律按青海省人民 *** 令第51號執行。
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市長 駱玉林
二○○六年三月二十日
西寧市行政事業性收費 （基金）項目目錄
執收部門 收費 （基金）項目 收費范圍 收費性質 管理方式 審批機關 批 準 文 號 一、保留的收費項目 （136項） 發展和改革委 價格調節基金▲ 城市 行政 財政專戶 中央項目 青政 [92]99號、寧政（1992）144號 收費許可證工本費 全市 行政 納入預算 中央項目 青價費 [92]233號 涉案 （不含刑事）物品價格鑒證費 全市 事業 納入預算 中央項目 財綜 [2004]56號 經委 礦山安全衛生檢驗費 全市 行政 納入預算 中央項目 青價費 [94]020號 教育 城市教育附加費▲ 全市 行政 納入預算 中央項目 國辦發 [86]50號、青政[95]8號 地方教育附加費▲ 全市 行政 納入預算 中央項目 財綜函 [2003）16號 成人教育 （電大函大夜大）學雜費 全市 事業 財政專戶 中央項目 青價費 [92]205號 中專職業學校學費 全市 事業 財政專戶 中央項目 青價費 [92]205號 中專職業學校住宿費 全市 事業 財政專戶 中央項目 青價費 [92]205號 普通高中學費 全市 事業 財政專戶 中央項目 青價費 [92]205號 高中擇校費 全市 事業 財政專戶 省級項目 青政辦 [2004]160號 普通高中住宿費 全市 事業 財政專戶 中央項目 青價費 [92]205號 義務教育雜費 全市 事業 財政專戶 中央項目 青價費 [92]205號 義務教育借讀費 全市 事業 財政專戶 中央項目 青價費 [92]205號 義務教育住宿費 全市 事業 財政專戶 省級項目 青教計 [2004]83號
中小學信息技術教育費 全市 事業 財政專戶 省級項目 青政辦函[99]61號、青計價[2000]310號 中小學取暖費 全市 事業 財政專戶 省級項目 青價費[92]205號、[98]81號 幼兒園、保育院學雜費 全市 事業 財政專戶 省級項目 青價費[92]205號、青計價格[2001]486 幼兒園、保育院住宿費 全市 事業 財政專尸 省級項目 青價費[92]205號、青計價格[2001]486 各類中短期培訓班培訓費嵌 全市 事業 財政專戶 中央項目 青價費[92]156號 高、中等教育自考報名考試費 全市 事業 財政專戶 省級項目 青價費[92]205號、青計價格[2000]599號 普通高校、中專報名考試費 全市 事業 財政專戶 中央項目 青價費[92]205號 成人高校、中專報名考試費 全市 事業 財政專戶 中央項目 青價費[92]205號 普通話水平測試費和等級工本費 全市 行政 納入預算 中央項目 財綜[2003]53號、發改價格[2003]2160號 高中畢業會考報名考試費 全市 事業 財政專戶 省級項目 青價費[92]205號、青計價格[2000]599號 教師資格證書工本費 （認定費） 全市 行政 納入預算 中央項目 財綜[2002]4號、計價格[2002]666號 公安 居民身份證工本費 全市 行政 納入預算 中央項目 價費[92]240號、青價費[93]008號 戶籍管理證件工本費 全市 行政 納入預算 中央項目 青價費 [93]008號 公民出入境證件費 全市 行政 納入預算 中央項目 青價費 [93]008號 外國人簽證及證件費 全市 行政 納入預算 中央項目 青價費 [93]008號 臺灣居民往來簽證費 全市 行政 納入預算 中央項目 青價費 [93]008號 往來港澳證件費 全市 行政 納入預算 中央項目 青價費 [93]008號 各類機動車輛號牌費 全市 行政 納入預算 中央項目 青價費 [93]008號
機動車輛及駕駛員證件費 全市 行政 納入預算 中央項目 青價費[93]008號 機動車輛檢驗審驗費 全市 行政 納入預算 中央項目 青價費[93]008號 駕駛許可考試費 全市 行政 納入預算 中央項目 青價費[93]008號 機動車及駕駛員異動登記費 全市 行政 納入預算 中央項目 青價費[93]008號 機動車登記證書工本費 全市 行政 納入預算 中央項目 財綜[2001]67號、計價格[2001]1979號 機動車抵押登記費 全市 行政 納入預算 中央項目 財綜[2001]67號、計價格[2001]1979號 外國人居留許可費 全市 行政 納入預算 中央項目 財綜[2004]60號、發改價格[2004]2230號 外國人永久居留申請費和居留證費 全市 行政 納入預算 中央項目 財綜[2004]32號、發改價格[2004]666號 民政 社會福利基金▲ 全市 行政 財政專戶 中央項目 國發[93]34號、財社字[98]124號 婚姻證書（證明書）費 全市 行政 納入預算 中央項目 青價綜[92]176號 收養登記費 全市 行政 納入預算 中央項目 青價費[92]206號 社會團體登記費 全市 行政 納入預算 中央項目 青價費[97]91號 民辦非企業單位登記收費 全市 行政 納入預算 中央項目 青價費[2000]024號 城鎮門樓、地名標牌工本費 全市 行政 財政專戶 省級項目 青計函[2004]42號 財政 行政事業性收費票據收據工本費 全市 行政 納入預算 中央項目 青價費[92]233號 會計專業技術資格報名考試費 全市 行政 納入預算 中央項目 青計價格[2000]676號 會計從業資格證考試收費 全市 行政 納入預算 省級項目 膏價費[92]233號 人事 專業技術職務證書工本費 全市 行政 納入預算 中央項目 青價費[96]119號
專業技術資格評審費滌 全市 行政 財政專戶 省級項目 青價費[94]092號 國家公務員錄用考試報名費 全市 行政 財政專戶 省級項目 青財綜[2000]320號 各類專業資格考試收費 全市 事業 納入預算 中央項目 青財綜[2000]320號 勞動和社會保障 工傷勞動鑒定費 全市 行政 納入預算 省級項目 青價費[94]020號 職業資格證書費 全市 行政 納入預算 中央項目 價費 [92]268號、青價費[94]020號 就業證工本費 全市 行政 納入預算 中央項目 青價費 [94]020號 職工醫療保險證件工本費 全市 事業 財政專戶 省級項目 青價費[96]159號、青財規[2000]1446號 職業技能資格鑒定及命題費 全市 事業 納入預算 省級項目 青價費[97]053號 勞動爭議仲裁費 全市 行政 財政專戶 中央項目 青價費[94]020號 勞動合同鑒證費 全市 行政 財政專戶 中央項目 青價費[94]020號 技工學校招生報名費 全市 事業 財政專戶 省級項目 青勞人勞力[92]285號 技工學校學雜費、委培費 全市 事業 財政專戶 省級項目 青勞人勞力[92]285號 技工學校住宿費 全市 事業 財政專戶 省級項目 青勞人勞力[92]285號 國土資源 國有土地使用權有償使用費▲ 全市 行政 納入預算 中央項目 財綜字[95）10號 新增建設用土地有償使用費▲ 全市 行政 納入預算 中央項目 青財綜[2000]183號 探礦權采礦權使用費和價款▲ 全市 行政 納入預算 中央項目 青政辦[2003]130號 礦產資源補償費 全市 行政 預算內專項 中央項目 青地發[94]90號、青財預[97]1070號 礦產資源勘查開采登記費 全市 行政 納入預算 中央項目 青價費 [92]194號
土地登記費 全市 行政 納入預算 中央項目 青土[91]048號 征地管理費 全市 行政 納入預算 中央項目 青價費[94]177號 測繪成果成圖資料收費 全市 事業 納入預算 中央項目 價費[92]176號、青價綜[92]095號 耕地開墾費土地復墾費土地閑置費 全市 行政 納入預算 中央項目 青政辦[2004]143號 建設 市政設施配套費▲ 全市 行政 納入預算 中央項目 國辦發[87]47號 城鎮公用事業附加▲ 全市 行政 納入預算 中央項目 財預王字[64]380號 工程質量監督費 全市 行政 納入預算 中央項目 青價費[93]108號 工程定額測定費 全市 行政 納入預算 中央項目 青價費[95]074號 城市道路占用挖掘費 全市 行政 納入預算 中央項目 青價費[93]108號 房產 城市房屋拆遷管理費 全市 行政 納入預算 中央項目 青價費[93]108號 房屋所有權登記費 全市 行政 納入預算 中央項目 青價費[93]108號 公積金管理中心 公積金繳存證工本費 全市 事業 財政專戶 省級項目 青財綜[96]016號 交通 公路養路費 （拖拉機） 全市 行政 納入預算 中央項目 [94]青交計154號 公路運輸管理費 全市 行政 納入預算 中央項目 青價費[93]75號 道路運輸票據、單證工本費 全市 事業 財政專戶 省級項目 青價費[93]75號 農牧 新萊田開發建設基金▲ 全市 行政 納入預算 中央項目 農土字[85]11號、青政[95]24號 農藥登記費 全市 行政 納入預算 中央項目 青價費[94]131號 農機監理費 （含“九二”式拖拉機牌證費 ）全市 行政 納入預算 中央項目 青價費[94]176號
國內植物檢疫費 全市 事業 納入預算 中央項目 青價費[94]131號 農作物種子檢驗費 全市 事業 財政專戶 中央項目 青價費[94]131號 種子及獸藥證書工本費 全市 行政 納入預算 中央項目 青價費[94]164號 畜禽及其產品防疫檢疫費 全市 事業 納入預算 中央項目 青價費[94]164號 獸藥及飼料檢驗費 全市 事業 財政專戶 中央項目 青價費[94]164號 草原補償費 全市 事業 財政專戶 省級項目 青價費[97]66號 水務 水資源費 全市 行政 納入預算 中央項目 省 *** [95]20號令 取水許可證工本費 全市 行政 納入預算 中央項目 青價費[95）097號 河道采沙管理費 全市 行政 納入預算 中央項目 青水政[92]142號 水土流失防治費、補償費 全市 事業 納入預算 中央項目 青價費[96]057號 污水處理費 全市 事業 財政專戶 中央項目 國發[2000]36號、財綜字[1997]111號 衛生 護士執業考試費 全市 事業 財政專戶 省級項目 青價費[96]064號 護士注冊費 全市 行政 納入預算 中央項目 青財綜[95]104號 醫師資格考試證書費 全市 事業 納入預算 中央項目 青財規[2000]502號 執業醫師注冊費 全市 行政 納入預算 中央項目 青財規[2000]502號 母嬰保健技術證書工本費 全市 行政 納入預算 中央項目 青財綜[98]474號 出生醫學證明工本費 全市 行政 納入預算 中央項目 青財綜[98]474號 衛生許可證工本費 全市 行政 納入預算 中央項目 青價綜[92]166號
疫情處理費 全市 事業 納入預算 中央項目 青價綜[92]166號 醫療事故鑒定費 全市 事業 納入預算 中央項目 青價綜[92]166號 衛生質量檢測、檢驗費 全市 事業 納入預算 中央項目 青價綜[92]166號 預防性體檢費 全市 事業 納入預算 中央項目 青價綜[92]166號 預防接種勞務費 全市 事業 納入預算 中央項目 青價綜[92]166號 委托性衛生防疫服務費 全市 事業 納入預算 中央項目 青價綜[92]166號 計劃生育 社會撫養費 全市 行政 納入預算 中央項目 青價費[92]233號 獨生子女父母光榮證工本費 全市 行政 納入預算 省級項目 青價費[92]233號 環境保護 排污費 全市 行政 預算內專項 中央項目 青價費[93]05號 城市放射性廢物收貯費 全市 事業 納入預算 中央項目 青價費[93]05號 環境監測服務費 全市 事業 納入預算 中央項目 青價費[93]05號 統計 統計人員崗位培訓費 全市 事業 財政專戶 中央項目 財規[2000]45號 林業 育林基金▲ 全市 行政 納入預算 中央項目 青農林[88]231號 林業證書工本費 全市 行政 納入預算 中央項目 青價綜[92]163號 陸生野生動物資源保護管理費 全市 行政 納入預算 中央項目 青價綜[92]163號 自然保護區考察拍攝電視、電影資源保護費 全市 事業 財政專戶 省級項目 青價綜[92]163號 綠化費 全市 行政 納入預算 中央項目 青價綜[92]163號 國內森林植物檢疫費 全市 行政 納入預算 中央項目 青價綜[92]163號
森林植被恢復費▲ 全市 行政 納入預算 中央項目 青政辦 [2004]48號 城市園林植物及設施補償費 全市 事業 財政專戶 省級項目 青財綜字 [99]1084號 人防 防空地下室易地建設費 全市 行政 納入預算 中央項目 青計價格 [2000]535號 體育 體育彩票公益金▲ 全市 行政 財政專戶 中央項目 體經濟 [98]365號令 市委辦（機要） 明密碼電報費 全市 事業 納入預算 中央項目 青價綜 [88]118號 檔案 利用檔案收費 全市 事業 納入預算 中央項目 青價綜 [92]090號 科學技術檔案信息資源收費 全市 事業 納入預算 中央項目 青價綜 [92]090號 黨校 黨政干部培訓班收費 全市 事業 財政專戶 省級項目 青價綜 [92]156號 黨校干部培訓班住宿費 全市 事業 財政專戶 省級項目 青價綜 [92]156號 函授學院辦學收費 全市 事業 財政專戶 中央項目 青價費 [98]275號 法院 訴訟費 全市 行政 納入預算 中央項目 青財綜 [99]957號 殘聯 殘疾人就業保障金▲全市 事業 納入預算 中央項目 青財綜字 [95]295號 仲裁委員會 仲裁費 全市 事業 納入預算 中央項目 國辦發 [95]44號、青價費[97]184號 二、國家公布職取消涉及我市的收費項目 （17項） 科技 國家省級科技獎勵評審費 全市 事業 財政專戶 中央項目 青價綜 [92]158號 公安 爆炸物品儲存許可證工本費 全市 行政 納入預算 中央項目 青價費 [93]008號 爆炸物品使用證工本費 全市 行政 納入預算 中央項目 青價費 [93]008號 爆炸物品購買證工本費 全市 行政 納入預算 中央項目 青價費 [93]008號
爆炸物品運輸證工本費 全市 行政 納入預算 中央項目 青價費 [93]008號 爆破員作業證工本費 全市 行政 納入預算 中央項目 青價費 [93]008號 爆炸物品 （含煙花爆竹）安全生產許可證工本費 全市 行政 納入預算 中央項目 青價費 [93]008號 爆炸物品 （含煙花爆竹）銷售許可證工本費 全市 行政 納入預算 中央項目 青價費 [93]008號 公務用槍持槍證工本費 全市 行政 納入預算 中央項目 青價綜 [981134號 民用槍支持槍證工本費 全市 行政 納入預算 中央項目 青價綜 [98]134號 外國人定居身份確認表 全市 行政 納入預算 中央項目 青價費 [93]008號 重大特大交通事故處理費 全市 行政 納入預算 中央項目 青價費 [92]098號 勞動和社會保障 工資總額使用手冊工本費 全市 行政 納入預算 中央項目 青計價 [2000]404號 建設 施工企業資質審查證書費 全市 行政 納入預算 中央項目 價費 [92]179號、青價費[93]108號 計劃生育 流動人口婚育證明工本費 全市 行政 納入預算 中央項目 國計生委 [99]66號、青計價格[2000]623號 文化 演出許可證工本費 全市 行政 納入預算 中央項目 青價綜 [92]152號 煙草 煙草專賣許可證費 （生產、批發、零售、臨時 ） 全市 行政 納入預算 中央項目 青價費 [93]081號 三、國家公布取消在我市未批準收取的收費項目 （4項） 公安 邊境地區居民出入境通行證工本費 省未批準征收項目 臺灣同胞旅行證工本費 省未批準征收項目 駕駛證年檢費 省未批準征收項目 國土資源 建設用地批準書工本費 省未批準征收項目
四、省 *** 公布取消涉及我市的收費項目 （6項） 教育 高、中等教育自考畢業審定費 全市 事業 財政專戶 省級項目 青價費 [1992]205號 財政 國有資產產權登記證工本費 全市 行政 財政專戶 省級項目 青價費 [1992]233號 資產評估資格證費 全市 行政 財政專戶 省級項目 青價費 [1992]233號 水利 河道采沙許可證工本費 全市 行政 納入預算 省級項目 青價費 ［1996]44號 衛生 死亡醫學證明書工本費 全市 行政 納入預算 省級項目 青財綜 [1994]765號 文化 文化經營許可證工本費 全市 行政 納入預算 省級項目 青價費 ［1992]152號 五、市清理取消的項目 （9項） 教育 職業高中實習費 全市 行政 財政專戶 寧計價格 [2003]132號 特色班練琴費 全市 行政 財政專戶 寧計價格 [2003]132號 高三補課費 全市 行政 財政專戶 寧計價格 [2004]588號 親子園教學班 全市 事業 財政專戶 寧計價格 [2004]423號 建設 各種證件工本費 全市 行政 財政專戶 寧價綜字 [2000]122號 資料表冊工本費 全市 行政 財政專戶 寧價綜字 [2000]129號 公積金管理中心 各種表冊工本費 全市 事業 財政專戶 寧價綜字 [2001]137號 寧計價字[2005]393號 計劃生育 （計劃生育藥品經營許可證》工本費 全市 事業 納入預算 寧價綜字 [2000]18號 林業 入園證工本費 全市 行政 財政專戶 寧綜價 [2000]35號
備注：“▲”號的收費項目系 *** 性基金項目。
“ ※”號收費項目系多部門執收項目。
西寧市測繪管理辦法
之一條 為加強測繪工作管理，適應城市規劃和城市建設的需要，根據《中華人民共和國測繪法》、《中華人民共和國城市規劃法》及《青海省實施〈中華人民共和國測繪法〉辦法》等法律、法規規定，結合本市實際，制定本辦法。第二條 凡在本市行政區域內從事測繪活動的單位和個人，均應遵守本辦法。
軍事測繪單位在本市行政區域內從事民用測繪活動時，也應遵守本辦法。第三條 西寧市土地規劃行政部門主管本市測繪工作，其職責是：
（一）組織實施本市行政區域內的指令性測繪任務；
（二）編制本市行政區域內的基礎測繪規劃、地籍測繪規劃；
（三）負責測繪市場的監督、管理，對進入本市行政區域內從事測繪活動的單位，進行測繪資格驗證、注冊、測繪項目登記、發證和測繪合同審核；
（四）負責本市行政區域內城市平面、高程控制測量、地形測量、航空攝影測量、工程測量、房產地籍測量的監督管理；
（五）負責城市規劃定線，建筑放線、驗線、竣工測量以及拔地、市政工程、地籍、地下工程等城市工程測量管理；
（六）根據國家和我省的有關規定，組織編繪出版本市行政區域內各種比例尺的地形圖、專題地圖和地圖集；
（七）負責接收、搜集、整理、儲存本市基礎測繪成果以及有關專業測繪成果，對測繪成果進行質量監督和保密檢查；
（八）負責城市地理信息工程的建設管理；
（九）負責本市行政區域內測量標志的管理工作。第四條 凡需在本市行政區域內從事各項測繪活動的單位和個人，應持有國家和省級測繪管理部門頒發的測繪資格證書，經市測繪行政部門資格驗證、注冊，取得《西寧市城市測繪許可證》后，方可在本市承攬相應的測繪業務。第五條 在本市行政區域內從事測繪活動的單位和個人應當遵守下列規定：
（一）使用西寧市統一的平面坐標系統和高程系統，統一的圖幅分幅和編號及國家規定的測繪基準、測繪標準；
（二）在同一地區不得進行同一比例尺的重復測繪；
（三）嚴格執行國家測繪收費標準。第六條 測繪單位在本市行政區域內從事下列測繪業務時，應當事先向市測繪行政部門進行測繪項目登記，并報項目技術設計書，經審核批準后方可作業：
（一）布設一級小三角（含一級導線）以上平面控制點（網）和四等（含四等）水準點（網）的工程；
（二）測繪大比例尺（1：500、1：1000、1：2000）地形圖，面積在0．25平方公里以上的；
（三）地籍測繪和本市行政區域內的境界線測繪；
（四）編制出版西寧市行政區域各種比例尺地形圖、專題地圖和地圖集。
列入省、市基礎測繪規劃的測繪任務，不再另行登記。第七條 建設單位申請建設用地和建設工程使用的測繪資料，應當經市測繪行政部門審核蓋章；未經審核蓋章，城市規劃、土地管理、城市建設管理、規劃設計等部門不予認可。第八條 測繪人員依法進行測繪活動的，應持有國家統一核發的測繪工作證，有關單位和個人應當提供便利，不得妨礙和阻撓。
測繪行政執法人員依法監督和檢查測繪活動時，有關單位和個人不得拒絕和阻礙。第九條 為保證測繪資料的系統、完整，凡在本市行政區域內承擔測量任務的單位，應向市測繪行政部門報送一份測繪成圖、報告和永久性測量標志資料。第十條 市測繪行政部門應當定期編制本市測繪成果目錄，向使用單位提供。
未經原測繪成果部門的同意，使用者不得擅自復制、 *** 和轉借測繪成果。第十一條 測繪成果需要保密的，其密級的確定、變更和解密以及使用，依照《保守國家秘密法》的規定執行。第十二條 測繪成果實行有償使用，具體辦法和收費標準按國家有關規定執行。
測繪成果屬于知識產權的，適用有關法律的規定。第十三條 本市行政區域的國家一、二等測量標志及城市平面坐標系統中的三、四等測量標志，一、二級小三角與導線點測量標志，行政區域界線的界碑、界樁均屬國家財產，受國家法律保護，任何單位和個人不得擅自移動和損毀。因建設需要必須移動、拆除或覆蓋的，建設單位應取得標志設置單位同意，并報省測繪行政部門批準，由市測繪行政部門監督執行。建設單位按規定支付遷建費用。
永久性測量標志的管理和保護經費由市人民 *** 財政部門審核拔付。
青海省地質勘查行業改革發展情況調查報告
根據國土資源部《關于開展地質勘查行業調查工作的通知》（國土資發〔2007〕25號）要求，我省組織開展了地質勘查行業調查工作，現將調查結果報告如下。
一、全省地質勘查行業隊伍基本情況
（一）地質勘查行業隊伍及機構情況
我省地質勘查行業主要包括屬地化改革中劃歸我省管理的省地質礦產勘查開發局、省有色地質勘查局、省測繪局、省核工業地質局、省環境地質局，未屬地化管理的青海煤炭地質局和中國建材工業中心青海總隊，具有勘查資質的公司及礦山企業等。本次調查不包括未屬地化管理的單位。
截至2006年12月底，全省地質勘查行業人員5240人，其中地質勘查從業人員3297人，工程勘察與施工從業人員391人，礦業開發從業人員225人，其他產業731人。
全省專業技術人員1921人，其中具有高級職稱的有351人，具有中級職稱的有809人。
（二）勘查資質分布情況
全省頒發勘查資質證書共26個，按單位取得的更高資質統計，其中≥1類甲級資質單位有11個，占總數42.3%；≥1類乙級資質單位有7個，占總數26.9%；≥1類丙級資質單位有8個，占總數30.8%。
全省國有地勘單位共18個，其資質級別相對較高，全部為乙級以上資質。全省11個甲級單位全部為國有地勘單位，另外7個為乙級單位，分別占全省甲乙級資質級別的100%、87.5%。全省核定頒發的11個資質類別甲、乙、丙級資質共112個。其中區域地質調查8個，占總數的7.1%；水工環調查15個，占總數的13.4%；固體礦產勘查25個，占總數的22.3%；液體礦產勘查13個，占總數的11.6%；氣體礦產勘查1個，占總數的0.86%；物探14個，占總數的12.5%；化探9個，占總數的6.0%；遙感3個，占總數的2.8%；工程施工13個，占總數的11.6%；巖礦鑒定與測試11個，占總數的9.8%；選冶試驗2個，占總數的1.8%。
二、國有地勘單位經濟發展狀況
（一）國有地勘單位基本情況
截至2006年12月底，全省國有地勘單位在職職工4965人，其中從事礦產勘查的3067人（專業技術人員1773人，其中高級技術人員314人，中級技術人員728人）；從事工程勘察的職工有369人；從事礦業開發的職工225人；其他產業從業人員719人。全省從事地質勘查業人均年工資2.38萬元，退休人員共7640人，人均年工資2.33萬元。與2005年同期相比，全省國有地勘單位職工人數增加了7%。在職職工年工資收入與2005年相比基本持平，離退休人員工資略有增加，增資比例為4.6%。
（二）國有地勘單位經濟發展狀況
2006年地勘行業經濟運行平穩，地質勘查開發主業地位進一步鞏固，較之2005年保持了既好又快的發展勢頭。
2006年全省國有地勘單位總收入6.28億元，與2005年相比，總收入增加25.6%。全省國有地勘單位總資產增加了38.12%，生產性資產增加了68.3%，專用儀器設備凈值增加了45.03%；
2006年市場經營收入達2.49億元，比2005年增長21.38%。有力地推進了整個地質勘查開發主業的發展。
近年來，中央財政和省財政在地質勘查方面投資增加較快，全省各國有地勘單位及大型礦山企業所屬的勘查資質單位經濟實力不斷發展壯大。國有地勘單位的技術裝備及野外工作條件較過去有了很大的進步，生產性資產大幅增加。
2006年全年地勘投入達2.81億元，創歷史更高水平，是“十五”期間全部地勘投入的近一半。其中省地勘項目資金支出為10317.7萬元（省財政4683.1萬元，礦產資源補償費889萬元，探礦權采礦權價款及使用費4745.2萬元）；爭取國家資金4475萬元；地勘系統投入資金5442.8萬元；重要商業性地勘項目資金7864.5萬元。實際完成地勘投入2.35億元。
2006年我省共安排和落實各類地勘項目137項。其中省地勘項目50項；國家地勘項目32項（其中國土資源大調查項目16項，礦產資源補償費戰略性礦產資源遠景調查項目5項，礦產資源補償費礦產勘查項目6項，中央財政專項補助項目4個，危機礦山接替資源勘查項目1項）；各地勘主管局安排項目42項（其中地礦局21項，有色地勘局8項，煤炭地質局4項，核工業地質局5項，環境地質局2項，建材地質總隊2項）；重點商業性地勘項目13項。
集中資金，捆綁使用，加大重要成礦區帶、重點礦種的勘查力度。重點加大了木里煤田聚乎更礦區、江倉礦區，格爾木市卡而卻卡銅礦，都蘭縣果洛龍洼金礦、澤庫縣瓦勒根金礦、都蘭縣五龍溝金礦區、格爾木市駝路溝鈷礦、雜多縣納日貢瑪（銅）鉬礦區、格爾木市尕林格鐵礦區、曲麻萊縣加給龍洼金礦、雜多縣東莫扎抓鉛鋅銀礦等一批我省重點礦區的勘查投入力度。同時有計劃地安排了一批1：5萬地球物理、地球化學、遙感地質調查工作，以提高我省基礎地質研究程度，為下一步安排部署地質工作提供依據。
（三）公益性地質工作基本情況
2006年中央財政出資進行的公益性地質工作投入1817萬元，省財政出資進行的公益性地質工作投入3103萬元。由于我省地質工作程度較低，近年來，省財政安排的地質勘查專項資金20%～30%是用于基礎性和公益性地質勘查工作的。省財政出資進行的基礎性和公益性地質工作以1：5萬礦產地質調查為主，兼顧重要成礦帶地質科研和水工環等基礎工作。
（四）商業性勘查工作情況
商業性礦產勘查市場日趨活躍，聯合勘查及市場項目資金投入不斷加大。我省國有地勘單位在完成計劃內地質勘查工作的前提下，積極爭取市場項目，加大聯合勘查力度。2006年度我省國有地勘單位承擔市場地勘項目經費超過1億元（含省外招標項目）。其中，曲麻萊縣大場金礦勘查和祁連縣紅川金礦勘查與加拿大有關礦業公司聯合勘查，引進外資近3000萬元。
（五）礦產開發及工程勘查施工基本情況
國有地勘單位不斷開辟新的礦產開發基地，培育新的經濟增長點，構建多元化產業結構。推動工程勘察、基礎測繪、化驗測試、房地產開發、建筑設計等其他產業發展，各類產業在市場中努力發揮各自的優勢，經濟效益不斷增長，在地勘經濟總量中的比重不斷增加。
一是支柱性產業建設進度加快。依托本省優勢資源，以鉀肥生產為主的察爾漢鹽湖霍布遜鉀肥生產線年產6萬噸KCl項目已竣工投產，加上原有的格爾木地礦化工總廠，察爾漢鹽湖礦山企業鉀肥生產能力可達到8萬噸/年。
二是以黃金生產為主的五龍溝金礦、果洛龍洼金礦及松樹南溝金礦勘查開發項目礦山籌建全面推進。與外資企業合作的灘間山巖金礦于2006年11月正式投產，設計年產黃金2.6噸。
三是工程勘察施工市場項目進展順利。據不完全統計，全省地勘單位承接巖土工程勘察等項目，合同總價值8000余萬元。
三、地質勘查行業改革取得的主要經驗
近幾年，省委、省 *** 非常重視地勘工作，把地勘工作與國家和本省的經濟社會發展緊密結合起來，把產業經濟發展與全面建設小康社會緊密結合起來，堅持科學發展觀，強化市場經濟意識，轉變發展觀念，創新發展模式，加快發展產業經濟，壯大整體經濟實力。積極穩妥地推進地勘管理體制和運行機制改革，按地質勘查、礦業開發、地勘延伸產業及服務業分體運行與分塊管理，增強了發展活力和后勁。地勘主業有了快速發展。
（一）公益性地質工作發展勢頭良好，地質找礦成果顯著
2006年在基礎地質調查中基本查明了調查區的成礦地質背景，圈定了一批具有找礦價值的物、化探異常，確定一批成礦遠景區，為進一步進行礦產勘查工作奠定了良好基礎。
水工環地質工作取得顯著成效，三江源1：25萬生態環境地質調查完成4.2萬平方千米，為該地區環境保護移民工程提供了基礎資料；柴達木盆地環境水文地質調查為該地區查明了一批有開采價值的水源地；貴德盆地地方病改水項目，結束了4萬人吃高氟缺碘水的歷史；工程地質提供了大批建設工程資料，保證了全省道路、房地產、基本建設項目的開工需要。
（二）礦產勘查工作成果凸現
提交了多處可供勘查或開發的礦產地。省重點勘查項目均取得較好成果，各礦區資源量均有不同程度的增加，控制程度進一步提高，評價速度明顯加快。加大對外引資合作勘查力度，多渠道引進資金，按市場經濟運作方式進行商業性礦產勘查與開發取得成效。
（三）礦業權管理進一步規范、經營收益有所增加
為充分發揮現有探礦權的潛力，通過各種方式招商引資，吸收社會資金聯合勘查，進一步做大做強了地勘主業，加快了我省礦產資源勘查評價的步伐。
（四）基地管理水平進一步提升，平安基地與和諧地礦建設取得新進展
2006年是我省地礦局開展“創建平安基地、構建和諧青海地礦”活動五年規劃的之一年，按照“服務之一”理念，大力推行“以人為本，親情服務”，進一步完善制度，細化服務內容，職工服務滿意率達到90%以上。省有色地勘局、省核工業局近幾年在加強基地建設中也有突出成績，職工的居住環境有了明顯的改善。隊伍安定，單位凝聚力增強，展現出良好的精神面貌與和諧的發展局面。
四、“十一五”改革發展設想
（一）加強地質勘查，為社會經濟發展提供資源保障
以地質勘查開發為主導產業，重點做好勘查工作，實現年均增長速度10%以上，“十一五”末地勘經濟生產總值在2005年基礎上實現翻一番；利潤年均增長6%以上，人均收入年均增長5%以上。
以《國務院關于加強地質工作的決定》為契機，以青海省“十一五”發展規劃為指導，面向社會需求，統籌規劃，集中力量加強礦產資源勘查，突出國家急需礦種和重點區帶，強化找礦意識，積極應用高新技術和先進適用技術，以找大礦、找好礦，多出成果、快出成果、出好成果為奮斗目標。要高度重視和積極參與商業性地質勘查，拓寬找礦空間，不斷提高礦產資源勘查技術水平和競爭能力，發展和壯大主業，實現地質找礦的重大突破。
“十一五”期間，重點安排東昆侖成礦帶、北祁連成礦帶、青藏鐵路沿線、柴達木盆地、“三江”成礦帶北段的勘查評價工作；兼顧鄂拉山地區；適當安排青海東部、柴達木盆地北緣地區的礦產勘查評價工作；提交可供開發的礦產地26處。
進一步發揮地質工作在城鎮基礎設施建設和農牧業產業優化、生態環境治理、地下水（熱水）、地質災害等方面的基礎性作用，積極參與重大工程建設、防災減災、環境治理與保護工程等；充分發揮水文地質、工程地質專業特長，為省經濟建設和社會發展提供全方位服務。
（二）穩步推進對外合作，擴大找礦空間
在做好省內、外已有地勘項目的同時，積極穩步地推進“走出去，引進來”的發展戰略，利用“兩種資源，兩個市場”，積極引進國外有實力的礦業公司進行聯合風險勘查，加強境外周邊地區的礦產勘查與技術服務工作。建立國內、國外礦產資源勘查基地，壯大經濟實力。
（三）加大礦業開發力度，壯大礦業經濟
在已有的基礎上，培育3～4個年產值在千萬元以上的重點開發項目。延長礦業開發產業鏈，提升產品附加值。原有的小礦山要加強管理，通過挖掘潛力，擴大資源，完善工藝技術，保證正常生產，增產增效。
（四）擴展地勘延伸產業
“十一五”期間要加強地勘延伸產業建設，對現有的地勘延伸產業（鉆探及工勘、測試、測繪），要積極開拓市場，穩定發展，同時不斷拓寬其他業務，積極承攬工程建筑、測繪、土地測量等任務。
五、存在問題
一是國有地勘單位屬地化管理時，我省各地勘單位地勘費的預算基數是以中央 *** 主管部門下達的地勘費計劃為基礎。而當時原地勘費計劃在核定經常性費用、增資以及執行地區性補貼資金方面，未能充分考慮我省實際情況和青海省自然條件惡劣、經濟欠發達等具體情況，未全額下達經常性費用計劃和增資等資金計劃，導致我省地勘單位地勘費資金缺口巨大、地勘費的預算基數嚴重偏低，影響地勘經濟持續發展。
二是地質專業技術人才不足，專業技術隊伍結構不盡合理，人才供需矛盾等問題突出，嚴重困擾著地勘產業經濟的發展。地質專業技術人才數量不足，特別是野外一線技術力量嚴重短缺；專業技術隊伍結構不合理，缺乏高層次高素質能夠承擔大型綜合、重點項目的領軍人才；在專業技術隊伍學歷結構上，高層次高學歷比例嚴重偏低。因此難以滿足地勘經濟快速發展對專業人才的需求。
三是離退休人數較多，負擔重。我省離退休人員與在職人員的比例為1：1.65。離退休人員至今未進社會養老統籌，全部費用均從地勘費用基數中承擔，造成國撥地勘費60%以上用于發放離退休人員生活費。
四是內部下崗、待崗人員多，經濟負擔過重。他們中大多數是原從事野外生產的各類生產工人，技能單一，職工下崗后無技能參加市場競爭。
五是大調查項目中，對青海省困難因素諸如海拔高，交通差，干旱缺水，施工不便等省情考慮不充分，造成整個項目費用不足。
六是《財政部、國土資源部關于深化探礦權采礦權有償取得制度有關問題的通知》規定，國有地勘單位可繼續執行將價款轉增國家資本金的政策，但實際辦理轉增國家資本金手續困難。
六、對策建議
根據《國務院關于加強地質工作的決定》的精神和青海省委、省 *** “依托優勢資源，實施資源轉換戰略”總體部署，按照“一業為主、兩翼延伸”的發展思路，在做大做強勘查開發主導產業的同時，大力培育其他相關產業，夯實發展基礎，保持地勘行業經濟平穩、快速發展。
（一）提高地質礦產勘查技術和科學研究水平
以尋找大中型礦床為主攻目標，突出重點項目的安排，尋求地質找礦新的突破。加速對資源潛力大、開發條件相對較好的重要礦床的勘查評價，做到統籌安排，發揮勘查資金的更大效益，提高地質成果質量。
（二）創新體制，搞活機制，增強地勘單位發展活力
不斷探索體制、機制改革的新路子，大力推進資產多元化和投資主體多元化，發展混合所有制經濟，搞好股份制運作，使產權制度改革邁出實質性步伐。在企業經營上，可實行企業所有權與經營權的分離，實行經營方式多元化，提高企業經濟效益。進一步深化收入分配改革，堅持按勞分配為主，多種分配形式并存，效率優先，注重公平的原則，理順分配關系，合理調整分配格局，形成正確的利益分配導向機制，努力向生產一線、野外傾斜。建立勞動、知識、技術、管理、資本等多種要素參與收益分配的新機制，規范和完善津貼、補貼。
進一步改革人事、勞動用工制度，積極推行職工、干部競聘、競爭上崗，建立合理有效的競爭、激勵與約束機制，逐步實現由身份管理向崗位管理的轉變，充分調動各方面的積極性，使職工心往一處想，勁往一塊使，一心一意謀發展，團結拼搏奔小康。
（三）加強技術隊伍建設，改善裝備，提高工作保障能力
高度重視人才隊伍建設，全面落實各項培養培訓計劃。圍繞地勘工作，充分利用各種條件和優勢，發揮各方面的積極性。認真研究人才建設規劃，加強專業技術人才培養，為保證地勘工作健康發展奠定了一定的人才基礎。
加強在職技術人員的培訓工作，造就一批品德優良、專業過硬的業務骨干和管理人才，提高專業技術人員的業務素質。要制定相應的內部優惠政策，如工資、住房、使用等方面的政策，積極引進和吸收大專院校畢業生，廣泛吸納各方面的技術人員和高級技術工人。
加大地質設備更新力度，不斷提高裝備水平，積極促進地質工作信息化，加快推進地質工作現代化建設。建立一支素質優秀、結構合理、裝備精良、不畏艱苦、勇于奉獻的地勘隊伍，不斷提高找礦能力和為社會經濟服務的能力。
（四）積極拓展地質工作領域
積極拓展地質工作領域，為城鎮規劃、基礎設施建設和農牧業產業優化、生態環境治理等服務。積極參與重大工程建設、環境治理與保護工程。
（五）明確權益分配
國家勘查資金項目的權益分配中應充分體現物化勞動過程中地勘單位的利益，盡快明確權益比例。
（六）集中資金建設骨干產業項目
通過產權多元化的混合制股份公司融集大量資金，引進資金、技術、管理，集中資金培育上規模的骨干產業項目，實行規模經營，提高經濟效益，快速提升經濟總量。
（青海省國土資源廳地勘處）
