寧夏 *** 自治區(qū)城鎮(zhèn)地下管線管理條例
之一章 總 則之一條 為了加強城鎮(zhèn)地下管線管理，保障城鎮(zhèn)地下管線的有序建設(shè)和安全運行，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本條例。第二條 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)地下管線的規(guī)劃、建設(shè)、運行維護和管理，適用本條例。第三條 本條例所稱城鎮(zhèn)地下管線（以下簡稱“地下管線”），是指敷設(shè)于城鎮(zhèn)地面以下的供水、排水、燃氣、熱力、電力、通信、廣播電視、工業(yè)等管線及其附屬設(shè)施，以及用于集中敷設(shè)上述管線及其附屬設(shè)施的綜合管廊。第四條 地下管線管理應(yīng)當(dāng)堅持規(guī)劃引領(lǐng)、統(tǒng)籌建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、安全運行的原則。第五條 設(shè)區(qū)的市和縣（市）人民 *** 應(yīng)當(dāng)將地下管線納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城市和鎮(zhèn)規(guī)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)和管理。第六條 自治區(qū)人民 *** 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責(zé)全區(qū)地下管線工作的綜合監(jiān)督管理。
設(shè)區(qū)的市和縣（市）人民 *** 確定的地下管線綜合管理部門負責(zé)本行政區(qū)域的地下管線綜合管理工作。
縣級以上人民 *** 住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化、交通運輸、廣播電視、水利、公安、通信等主管部門負責(zé)本行業(yè)地下管線的建設(shè)管理工作。
縣級以上人民 *** 城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、財政、價格、安全生產(chǎn)監(jiān)督、人民防空等主管部門按照各自職責(zé)依法做好地下管線相關(guān)管理工作。第二章 規(guī)劃管理第七條 設(shè)區(qū)的市和縣（市）人民 *** 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、地下管線綜合管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)行業(yè)主管部門，根據(jù)空間規(guī)劃、城市或者鎮(zhèn)規(guī)劃，編制地下管線綜合規(guī)劃和綜合管廊建設(shè)專項規(guī)劃，報本級人民 *** 批準(zhǔn)后實施。
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經(jīng)批準(zhǔn)的地下管線綜合規(guī)劃和綜合管廊建設(shè)專項規(guī)劃，任何單位和個人不得擅自改變；確需改變的，應(yīng)當(dāng)報請本級人民 *** 批準(zhǔn)。第八條 編制地下管線綜合規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市規(guī)劃或者鎮(zhèn)規(guī)劃確定的人口規(guī)模、用地布局、產(chǎn)業(yè)布局、行業(yè)發(fā)展等需要設(shè)計相應(yīng)容量的管線，并與地下空間開發(fā)利用、道路交通、人民防空等規(guī)劃相銜接。
地下管線行業(yè)主管部門編制的專項規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)符合地下管線綜合規(guī)劃和綜合管廊建設(shè)專項規(guī)劃。第九條 地下管線綜合規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括各類地下管線的敷設(shè)方式和規(guī)模、布局和建設(shè)用地、保護范圍、安全保障措施，以及綜合管廊建設(shè)區(qū)域和布局等內(nèi)容。第十條 新建、改建、擴建地下管線，地下管線工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法申請規(guī)劃許可。第十一條 地下管線工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)進行放線、驗線和規(guī)劃核實，保證工程施工與規(guī)劃設(shè)計相一致。第十二條 地下管線工程竣工后，地下管線工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請規(guī)劃核實；未經(jīng)核實或者經(jīng)核實不符合規(guī)劃要求的，不得組織竣工驗收。第三章 管線建設(shè)第十三條 地下管線綜合管理部門應(yīng)當(dāng)組織地下管線行業(yè)主管部門編制地下管線年度建設(shè)計劃。
編制地下管線年度建設(shè)計劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)地下管線綜合規(guī)劃和道路年度建設(shè)計劃，合理安排地下管線建設(shè)。
地下管線工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照地下管線年度建設(shè)計劃進行建設(shè)。第十四條 地下管線工程開工前，地下管線工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法申請施工許可。第十五條 城市道路與地下管線同步建設(shè)的，道路工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)合理安排地下管線工程建設(shè)工期，為其提供進場施工條件。
城市道路設(shè)計和建設(shè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)地下管線規(guī)劃預(yù)留穿路管道。
現(xiàn)有通信、電力等架空線路應(yīng)當(dāng)配合城鎮(zhèn)建設(shè)進行地下敷設(shè)。第十六條 地下管線工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列責(zé)任：
（一）向地下管線工程勘察、設(shè)計、施工單位提供完整的地下管線現(xiàn)狀資料；
（二）地下管線與道路同步施工的，服從道路工程建設(shè)單位安排的工期；
（三）事先告知相關(guān)地下管線權(quán)屬單位，協(xié)調(diào)做好管線設(shè)施的保護工作；
（四）在地下管線工程覆土前完成測量工作；
（五）負責(zé)本單位實施的地下管線工程資料的收集和歸檔工作；
（六）按規(guī)定向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、地下管線綜合管理部門和城建檔案管理機構(gòu)報送竣工相關(guān)資料，報送的竣工相關(guān)資料應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確、完整。第十七條 地下管線工程建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家和自治區(qū)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并在相關(guān)報告中記錄執(zhí)行強制性標(biāo)準(zhǔn)的情況。第十八條 地下管線工程施工單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列責(zé)任：
（一）核實地下管線工程建設(shè)單位提供的地下管線現(xiàn)狀資料；
（二）按照經(jīng)審查通過的施工圖設(shè)計文件、工期以及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程進行施工，設(shè)置警示標(biāo)志并采取安全保障措施；
（三）在施工中發(fā)現(xiàn)原有地下管線埋設(shè)位置不準(zhǔn)確或者不明地下管線時，及時向地下管線工程建設(shè)單位報告；
（四）施工可能對其他地下管線或者市政、綠化、人民防空工程、文物、歷史建筑以及其他建筑物、構(gòu)筑物造成影響的，應(yīng)當(dāng)停止作業(yè)，采取相應(yīng)的保護措施，并及時通知有關(guān)單位派員到場監(jiān)督；造成有關(guān)設(shè)施損壞的，應(yīng)當(dāng)立即停工并及時通知有關(guān)單位搶修，發(fā)生的費用由責(zé)任單位承擔(dān)；
（五）配合地下管線工程建設(shè)單位在地下管線工程覆土前完成測量工作；
（六）收集和整理地下管線工程的項目資料，移送地下管線工程建設(shè)單位。
銀川市地下管線管理條例
之一章 總 則之一條 為了加強地下管線管理，保障地下管線安全運行，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。第二條 本市地下管線的規(guī)劃、建設(shè)、維護及其信息檔案管理，適用本條例。
本條例所稱地下管線，是指敷設(shè)于地下的供水、排水、電力、通信、人防、廣播電視、燃氣、供熱、照明、工業(yè)項目等管線、綜合管廊及其附屬設(shè)施。第三條 規(guī)劃主管部門負責(zé)本轄區(qū)地下管線的規(guī)劃管理工作。
建設(shè)主管部門負責(zé)本轄區(qū)地下管線工程建設(shè)管理工作。
城市建設(shè)檔案管理機構(gòu)負責(zé)地下管線工程檔案的收集、保管和利用等具體工作。
發(fā)展和改革、住房保障、公安、消防、供水、電力、通信、人防、燃氣、供熱等部門按照各自職責(zé)做好地下管線的管理工作。第四條 市、縣（市）人民 *** 應(yīng)當(dāng)將地下管線的測繪、普查及信息管理系統(tǒng)建設(shè)經(jīng)費納入財政預(yù)算。第五條 市、縣（市）人民 *** 應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)和支持社會投資主體參與地下管線綜合管廊的建設(shè)。
鼓勵和支持在地下管線建設(shè)和管理中，推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料。第六條 地下管線產(chǎn)權(quán)和使用單位應(yīng)當(dāng)加強地下管線的維護管理，保障地下管線的安全運行。
任何單位和個人有權(quán)對損毀、侵占、破壞和擅自開挖地下管線的行為進行監(jiān)督和舉報。第二章 規(guī)劃和建設(shè)管理第七條 城市總體規(guī)劃中應(yīng)當(dāng)包括地下管線綜合規(guī)劃。地下管線產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)地下管線綜合規(guī)劃編制地下管線專業(yè)規(guī)劃，經(jīng)規(guī)劃主管部門審查后報本級人民 *** 批準(zhǔn)。
建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)在本年度年底前對下一年度實施的道路及地下管線計劃向社會公示，地下管線的產(chǎn)權(quán)和使用單位根據(jù)地下管線專項規(guī)劃，結(jié)合建設(shè)主管部門的公示，制定地下管線年度建設(shè)計劃。第八條 新建、改建、擴建道路的，地下管線應(yīng)當(dāng)與道路工程同步施工建設(shè)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌管理道路工程和管線建設(shè)工程。
新建、改建、擴建地下管線工程，應(yīng)當(dāng)控制在規(guī)劃的對應(yīng)管線位置范圍內(nèi)，不得占用其他管線位置。涉及占用臨時用地的，應(yīng)當(dāng)符合臨時用地規(guī)劃相關(guān)規(guī)定。
建設(shè)用地范圍內(nèi)的通信和110千伏以下等級電力線路應(yīng)當(dāng)入地建設(shè)。第九條 地下管線的走向、位置、埋深應(yīng)當(dāng)符合地下管線綜合規(guī)劃的要求，并按照以下原則實施：
（一）地下管線的走向宜平行于規(guī)劃道路中心線，并與地下隱蔽性工程相協(xié)調(diào)，避免交叉和互相干擾；
（二）同類管線應(yīng)當(dāng)合并建設(shè)；
（三）新建道路配套管線應(yīng)當(dāng)入地；
（四）改建、擴建道路，原有架空線路應(yīng)當(dāng)同步入地；
（五）地下管線埋設(shè)的深度和各類管線的水平間距、垂直間距以及與建筑物、構(gòu)筑物、樹木等間距，按照國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。第十條 敷設(shè)地下管線應(yīng)當(dāng)符合以下避讓原則：
（一）壓力管線讓重力管線；
（二）臨時管線讓永久管線；
（三）小管徑管線讓大管徑管線；
（四）可彎曲管線讓不易彎曲管線；
（五）支管線讓主干管線；
（六）安全介質(zhì)管線讓易燃易爆介質(zhì)管線。第十一條 地下管線建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)依據(jù)地下管線現(xiàn)狀資料進行規(guī)劃設(shè)計。無地下管線現(xiàn)狀資料的區(qū)域，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托有測繪資質(zhì)的單位探測查明地下管線分布情況后，方可進行規(guī)劃設(shè)計。第十二條 城市主干道或者按照城市總體規(guī)劃需要布設(shè)主干管線的道路，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先設(shè)計建設(shè)地下管線綜合管廊。
已建成的地下管線綜合管廊達到滿載前，同一條道路不再規(guī)劃建設(shè)同類管線。第十三條 新建、改建、擴建地下管線工程，建設(shè)單位申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可，應(yīng)當(dāng)向規(guī)劃主管部門提交土地使用的有關(guān)說明文件、建設(shè)工程設(shè)計方案等材料。規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)自接到申請之日起十日內(nèi)作出決定。建設(shè)單位取得建設(shè)工程規(guī)劃許可后，方可辦理開工手續(xù)。第十四條 地下管線工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)?shù)揭?guī)劃主管部門辦理放驗線手續(xù)。規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)放驗線，并對批準(zhǔn)建設(shè)的地下管線工程進行跟蹤監(jiān)察。第十五條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在地下管線工程覆土前，獲取有相應(yīng)資質(zhì)的測繪單位出具的竣工測量報告。第十六條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在地下管線工程竣工驗收前，持竣工測量報告向規(guī)劃主管部門申請地下管線規(guī)劃核實，未經(jīng)規(guī)劃核實的不得組織竣工驗收。
地下管道的埋深規(guī)范
法律分析：管線在道路下的埋深，不但平面位置合理，還應(yīng)合理控制各管線地埋深度。一般來說，從上至下管線順序依次為電力管（溝）電訊管（溝）、煤氣管、給水管、雨水管、污水管。電力、電訊一般設(shè)置管溝。根據(jù)各自管線的技術(shù)要求及本地區(qū)的氣候、水文特點，管線埋設(shè)一般如下：雨水管道：不小于1m；污水管道：不小于2m；給水管道：DN150~DN200 0.8m~1.0m D200~DN300 1.0m DN400~DN500 1.5m~2.0m DN600~DN1200 2.0m~-2.5m 各種管線的優(yōu)先原則。
法律依據(jù)：《城市地下管線工程檔案管理辦法》
第四條 建設(shè)單位在申請領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，應(yīng)當(dāng)?shù)匠墙n案管理機構(gòu)查詢施工地段的地下管線工程檔案，取得該施工地段地下管線現(xiàn)狀資料。
第五條 建設(shè)單位在申請領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證時，應(yīng)當(dāng)向規(guī)劃主管部門報送地下管線現(xiàn)狀資料。
第六條 在建設(shè)單位辦理地下管線工程施工許可手續(xù)時，城建檔案管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將工程竣工后需移交的工程檔案內(nèi)容和要求告知建設(shè)單位。
第七條 施工單位在地下管線工程施工前應(yīng)當(dāng)取得施工地段地下管線現(xiàn)狀資料；施工中發(fā)現(xiàn)未建檔的管線，應(yīng)當(dāng)及時通過建設(shè)單位向當(dāng)?shù)乜h級以上人民 *** 建設(shè)主管部門或者規(guī)劃主管部門報告。
建設(shè)主管部門、規(guī)劃主管部門接到報告后，應(yīng)當(dāng)查明未建檔的管線性質(zhì)、權(quán)屬，責(zé)令地下管線產(chǎn)權(quán)單位測定其坐標(biāo)、標(biāo)高及走向，地下管線產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)及時將測量的材料向城建檔案管理機構(gòu)報送。
第八條 地下管線工程覆土前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程測量單位，按照《城市地下管線探測技術(shù)規(guī)程》（CJJ61）進行竣工測量，形成準(zhǔn)確的竣工測量據(jù)文件和管線工程測量圖。
第九條 地下管線工程竣工驗收前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提請城建檔案管理機構(gòu)對地下管線工程檔案進行專項預(yù)驗收。
第十條 建設(shè)單位在地下管線工程竣工驗收備案前，應(yīng)當(dāng)向城建檔案管理機構(gòu)移交下列檔案資料：
（一）地下管線工程項目準(zhǔn)備階段文件、監(jiān)理文件、施工文件、竣工驗收文件和竣工圖；
（二）地下管線竣工測量成果；
（三）其他應(yīng)當(dāng)歸檔的文件資料（電子文件、工程照片、錄像等）。
城市供水、排水、燃氣、熱力、電力、電訊等地下管線專業(yè)管理單位（以下簡稱地下管線專業(yè)管理單位）應(yīng)當(dāng)及時向城建檔案管理機構(gòu)移交地下專業(yè)管線圖。
