銀川市城市規(guī)劃管理規(guī)定
之一章 總則之一條 為加強城市規(guī)劃管理、保證城市規(guī)劃的順利實施，依據(jù)《中華人民共和國規(guī)劃法》、《寧夏 *** 自治區(qū)實施〈中華人民共和國城市規(guī)劃法〉辦法》及其他有關法律、法規(guī)，結合銀川市實際，制定本規(guī)定。第二條 凡在銀川市城市規(guī)劃區(qū)內進行各項建設和使用建設用地的，必須遵守本規(guī)定。第三條 銀川市城市規(guī)劃區(qū)是指城市市區(qū)和因城市建設和發(fā)展需要實行規(guī)劃控制的區(qū)域。銀川市城市規(guī)劃區(qū)的具體范圍，在《銀川市城市總體規(guī)劃》中劃定。第四條 城市規(guī)劃應當保護歷史文化遺產，體現(xiàn)民族風格，保持地方特色。第五條 銀川市規(guī)劃行政主管部門，負責對城市規(guī)劃區(qū)內的建設用地和建設工程實施統(tǒng)一規(guī)劃管理。第六條 任何單位、個人在城市規(guī)劃區(qū)內新建、改建、擴建建設工作（含地下設施和臨時建筑）必須遵守城市規(guī)劃，服從城市規(guī)劃管理。第七條 城市規(guī)劃管理實行“一書兩證”制度，即由城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)《建設工程選址意見書》，由銀川市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)《建設用地規(guī)劃許可證》、《建設工程規(guī)劃許可證》。第八條 任何單位和個人都有遵守城市規(guī)劃的義務，并有權對違反城市規(guī)劃的行為進行檢舉和控告。第二章 建設用地規(guī)劃管理第九條 在城市規(guī)劃區(qū)內進行建設工程的單位或個人（以下簡稱建設人）報批建設項目可行性研究報告前，須按建設項目審批權限先向城市規(guī)劃行政主管部門申請核發(fā)《建設工程選址意見書》，作為報批可行性研究報告的必要文件。第十條 城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)《建設工程選址意見書》按下列程序辦理：
（一）受理建設人申請；
（二）核驗申請文件進行現(xiàn)場勘察，在規(guī)定期限內予以答復；
（三）確定建設項目位置、基本范圍和具體規(guī)劃要求；
添加微信好友, 獲取更多信息
復制微信號
（四）核發(fā)《建設工程選址意見書》。第十一條 建設人在城市規(guī)劃區(qū)內進行建設需要申請用地的，必須按下列程序辦理《建設用地規(guī)劃許可證》：
（一）建設人持有效的批準文件和《建設工程選址意見書》，向城市規(guī)劃行政主管部門提出申請；
（二）城市規(guī)劃行政主管部門核驗申請文件，進行現(xiàn)場踏勘后，符合受理條件的，出具受理回執(zhí)，并于十日內提供規(guī)劃設計條件；
（三）建設人委托具有相應資質等級的設計單位在城市統(tǒng)一測繪的地形圖上編制建設工程設計總平面圖；
（四）城市規(guī)劃行政主管部門在接到建設人提交的建設工程設計總圖后，凡符合城市規(guī)劃要求的，在規(guī)定期限內核發(fā)《建設用地規(guī)劃許可證》。
建設人取得《建設用地規(guī)劃許可證》后，方可向市、縣土地行政主管部門申請用地。第十二條 建設人取得《建設用地規(guī)劃許可證》之日起六個月內不申請辦理征用土地手續(xù)，又未經城市規(guī)劃行政主管部門同意延期的，《建設用地規(guī)劃許可證》自行作廢。第十三條 建設人在城市規(guī)劃區(qū)內，因臨時建設或其它用途需要臨時用地的，須經城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)《臨時用地規(guī)劃許可證》后，向市、縣人民 *** 申請臨時用地。第十四條 臨時建設和臨時用地實行《臨時建設證書》和《臨時用地證書》制度，由城市規(guī)劃行政主管部門和土地行政主管部門分別核發(fā)《臨時建設證書》和《臨時用地證書》后，方可開工建設。
禁止在臨時用地上建設永久性建筑物、構筑物或者其他設施。臨時建設和臨時用地的使用期限不超過兩年，到期如需繼續(xù)使用的，須在期滿一個月前辦理使用手續(xù)。
臨時建設和臨時用地如遇國家建設需要，用地人必須在限定時間內拆除臨時建筑，清理并歸還用地。第十五條 嚴禁在城市道路、廣場、綠地、高壓供電走廊進行建設和壓占地下管線進行建設。第十六條 對占而未用、多占少用，閑置時間超過兩年的建設用地，由原批準機關無償收回，城市規(guī)劃行政主管部門可重新規(guī)劃。第十七條 在城市規(guī)劃區(qū)內挖砂、取土、采石、填埋廢棄物、設置垃圾堆場、圍填水面或進行其他改變地形地貌行為的，須取得《建設用地規(guī)劃許可證》。并不得破壞城市環(huán)境、影響城市規(guī)劃的實施。第三章 建設工程規(guī)劃管理第十八條 在城市規(guī)劃區(qū)內新建、擴建和改建建筑物、構筑物、道路（含鐵路、公路、城市道路）、管線和其它工程設施，須按下列程序辦理：
（一）建設人持有效批準文件，向城市規(guī)劃行政主管部門提出申請；
（二）城市規(guī)劃行政主管部門核驗申請文件進行現(xiàn)場踏勘后，符合受理條件的，應向建設人出具受理回執(zhí)；
（三）規(guī)劃行政主管部門根據(jù)建設項目情況核定、提供規(guī)劃設計要求，并發(fā)給建設人《規(guī)劃設計要求通知書》，作為規(guī)劃設計的依據(jù)；
其核定期限：一般工程15日，重大工程30日。
（四）建設人委托具有相應資質等級的設計單位根據(jù)批準的規(guī)劃總圖進行設計，并附《規(guī)劃設計說明書》；
（五）城市規(guī)劃行政主管部門對建設人提交的建筑設計方案和施工設計圖紙進行審定，審定合格后在圖紙上簽注意見，并加蓋“方案審核專用章”，在建設人提交建筑設計方案和施工圖紙后十日內核發(fā)批準方案通知單；
（六）建設人按規(guī)定交納城市基礎設施配套費、城市規(guī)劃管理費和工程竣工檔案保證金；
（七）城市規(guī)劃行政主管部門在建設人辦理完畢其他有關手續(xù)后三日內派專門人員或認可的勘測單位完成放線工作；
（八）城市規(guī)劃行政主管部門驗線無誤后，三日內核發(fā)《建設工程規(guī)劃許可證》。
銀川市地下管線管理條例
之一章 總 則之一條 為了加強地下管線管理，保障地下管線安全運行，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。第二條 本市地下管線的規(guī)劃、建設、維護及其信息檔案管理，適用本條例。
本條例所稱地下管線，是指敷設于地下的供水、排水、電力、通信、人防、廣播電視、燃氣、供熱、照明、工業(yè)項目等管線、綜合管廊及其附屬設施。第三條 規(guī)劃主管部門負責本轄區(qū)地下管線的規(guī)劃管理工作。
建設主管部門負責本轄區(qū)地下管線工程建設管理工作。
城市建設檔案管理機構負責地下管線工程檔案的收集、保管和利用等具體工作。
發(fā)展和改革、住房保障、公安、消防、供水、電力、通信、人防、燃氣、供熱等部門按照各自職責做好地下管線的管理工作。第四條 市、縣（市）人民 *** 應當將地下管線的測繪、普查及信息管理系統(tǒng)建設經費納入財政預算。第五條 市、縣（市）人民 *** 應當引導和支持社會投資主體參與地下管線綜合管廊的建設。
鼓勵和支持在地下管線建設和管理中，推廣應用新技術、新工藝、新設備和新材料。第六條 地下管線產權和使用單位應當加強地下管線的維護管理，保障地下管線的安全運行。
任何單位和個人有權對損毀、侵占、破壞和擅自開挖地下管線的行為進行監(jiān)督和舉報。第二章 規(guī)劃和建設管理第七條 城市總體規(guī)劃中應當包括地下管線綜合規(guī)劃。地下管線產權單位應當根據(jù)地下管線綜合規(guī)劃編制地下管線專業(yè)規(guī)劃，經規(guī)劃主管部門審查后報本級人民 *** 批準。
建設主管部門應當在本年度年底前對下一年度實施的道路及地下管線計劃向社會公示，地下管線的產權和使用單位根據(jù)地下管線專項規(guī)劃，結合建設主管部門的公示，制定地下管線年度建設計劃。第八條 新建、改建、擴建道路的，地下管線應當與道路工程同步施工建設。建設單位應當統(tǒng)籌管理道路工程和管線建設工程。
新建、改建、擴建地下管線工程，應當控制在規(guī)劃的對應管線位置范圍內，不得占用其他管線位置。涉及占用臨時用地的，應當符合臨時用地規(guī)劃相關規(guī)定。
建設用地范圍內的通信和110千伏以下等級電力線路應當入地建設。第九條 地下管線的走向、位置、埋深應當符合地下管線綜合規(guī)劃的要求，并按照以下原則實施：
（一）地下管線的走向宜平行于規(guī)劃道路中心線，并與地下隱蔽性工程相協(xié)調，避免交叉和互相干擾；
（二）同類管線應當合并建設；
（三）新建道路配套管線應當入地；
（四）改建、擴建道路，原有架空線路應當同步入地；
（五）地下管線埋設的深度和各類管線的水平間距、垂直間距以及與建筑物、構筑物、樹木等間距，按照國家有關技術規(guī)范執(zhí)行。第十條 敷設地下管線應當符合以下避讓原則：
（一）壓力管線讓重力管線；
（二）臨時管線讓永久管線；
（三）小管徑管線讓大管徑管線；
（四）可彎曲管線讓不易彎曲管線；
（五）支管線讓主干管線；
（六）安全介質管線讓易燃易爆介質管線。第十一條 地下管線建設工程應當依據(jù)地下管線現(xiàn)狀資料進行規(guī)劃設計。無地下管線現(xiàn)狀資料的區(qū)域，建設單位應當委托有測繪資質的單位探測查明地下管線分布情況后，方可進行規(guī)劃設計。第十二條 城市主干道或者按照城市總體規(guī)劃需要布設主干管線的道路，應當優(yōu)先設計建設地下管線綜合管廊。
已建成的地下管線綜合管廊達到滿載前，同一條道路不再規(guī)劃建設同類管線。第十三條 新建、改建、擴建地下管線工程，建設單位申請辦理建設工程規(guī)劃許可，應當向規(guī)劃主管部門提交土地使用的有關說明文件、建設工程設計方案等材料。規(guī)劃主管部門應當自接到申請之日起十日內作出決定。建設單位取得建設工程規(guī)劃許可后，方可辦理開工手續(xù)。第十四條 地下管線工程開工前，建設單位應當?shù)揭?guī)劃主管部門辦理放驗線手續(xù)。規(guī)劃主管部門應當在七日內放驗線，并對批準建設的地下管線工程進行跟蹤監(jiān)察。第十五條 建設單位應當在地下管線工程覆土前，獲取有相應資質的測繪單位出具的竣工測量報告。第十六條 建設單位應當在地下管線工程竣工驗收前，持竣工測量報告向規(guī)劃主管部門申請地下管線規(guī)劃核實，未經規(guī)劃核實的不得組織竣工驗收。
測繪資質辦理流程和辦理條件
測繪資質分為甲、乙、丙、丁四級。
測繪資質的專業(yè)范圍劃分為：大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、地理信息系統(tǒng)工程、工程測量、不動產測繪、海洋測繪、地圖編制、導航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務。
一、測繪資質申請基本條件
1.具有企業(yè)或者事業(yè)單位法人資格；
2.具有符合要求的專業(yè)技術人員、儀器設備和辦公場所；
3.具有健全的技術、質量保證體系，測繪成果檔案管理制度及保密管理制度和條件；
4.具有與申請從事測繪活動相匹配的測繪業(yè)績和能力（初次申請除外）。
二、測繪資質申請材料
1.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書，法定代表人的簡歷及任命或者聘任文件；
2.符合要求的專業(yè)技術人員的身份證，畢業(yè)證書與測繪及相關專業(yè)技術崗位工作年限證明材料或者任職資格證書，勞動合同，社會保險繳
納證明等材料；
3.符合要求的儀器設備所有權證明及省級以上測繪地理信息行政主管部門認可的測繪儀器檢定單位出具的檢定證書；
4.單位辦公場所證明；
5.健全的測繪質量保證體系證明；
6.測繪成果及資料檔案管理制度材料；
7.測繪成果保密管理制度材料。
三、測繪資質申報流程
1.系統(tǒng)注冊
2.測繪資質申請
3.受理決定
申請材料之日起5個工作日內作出不予受理、補正材料或者予以受理的決定。
4.準予決定
測繪資質審批機關應當自受理申請之日起20個工作日內作出行政許可決定。(可以延長10個工作日)
5.公示期
作出擬準行政許可，公示5個工作日后（無異議），準予行政許可后10個工作日內發(fā)證。
6.領取資質證書
國家測繪資質是從什么時候開始的
二〇〇九年三月十二日，國家測繪局國測管字〔2009〕13號印發(fā)《測繪資質分級標準》.國家測繪局二〇〇四年二月十六日印發(fā)的《測繪資質分級標準》同時廢止。
根據(jù)上面的，法律頒布就正式開始資質分級，也就是從二〇〇四年二月十六日開始資質分級
