銀川市地下管線管理?xiàng)l例
之一章 總 則之一條 為了加強(qiáng)地下管線管理，保障地下管線安全運(yùn)行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。第二條 本市地下管線的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)及其信息檔案管理，適用本條例。
本條例所稱地下管線，是指敷設(shè)于地下的供水、排水、電力、通信、人防、廣播電視、燃?xì)狻⒐帷⒄彰鳌⒐I(yè)項(xiàng)目等管線、綜合管廊及其附屬設(shè)施。第三條 規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)地下管線的規(guī)劃管理工作。
建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)地下管線工程建設(shè)管理工作。
城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)地下管線工程檔案的收集、保管和利用等具體工作。
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發(fā)展和改革、住房保障、公安、消防、供水、電力、通信、人防、燃?xì)狻⒐岬炔块T按照各自職責(zé)做好地下管線的管理工作。第四條 市、縣（市）人民 *** 應(yīng)當(dāng)將地下管線的測(cè)繪、普查及信息管理系統(tǒng)建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。第五條 市、縣（市）人民 *** 應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)和支持社會(huì)投資主體參與地下管線綜合管廊的建設(shè)。
鼓勵(lì)和支持在地下管線建設(shè)和管理中，推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料。第六條 地下管線產(chǎn)權(quán)和使用單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地下管線的維護(hù)管理，保障地下管線的安全運(yùn)行。
任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)損毀、侵占、破壞和擅自開挖地下管線的行為進(jìn)行監(jiān)督和舉報(bào)。第二章 規(guī)劃和建設(shè)管理第七條 城市總體規(guī)劃中應(yīng)當(dāng)包括地下管線綜合規(guī)劃。地下管線產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)地下管線綜合規(guī)劃編制地下管線專業(yè)規(guī)劃，經(jīng)規(guī)劃主管部門審查后報(bào)本級(jí)人民 *** 批準(zhǔn)。
建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)在本年度年底前對(duì)下一年度實(shí)施的道路及地下管線計(jì)劃向社會(huì)公示，地下管線的產(chǎn)權(quán)和使用單位根據(jù)地下管線專項(xiàng)規(guī)劃，結(jié)合建設(shè)主管部門的公示，制定地下管線年度建設(shè)計(jì)劃。第八條 新建、改建、擴(kuò)建道路的，地下管線應(yīng)當(dāng)與道路工程同步施工建設(shè)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌管理道路工程和管線建設(shè)工程。
新建、改建、擴(kuò)建地下管線工程，應(yīng)當(dāng)控制在規(guī)劃的對(duì)應(yīng)管線位置范圍內(nèi)，不得占用其他管線位置。涉及占用臨時(shí)用地的，應(yīng)當(dāng)符合臨時(shí)用地規(guī)劃相關(guān)規(guī)定。
建設(shè)用地范圍內(nèi)的通信和110千伏以下等級(jí)電力線路應(yīng)當(dāng)入地建設(shè)。第九條 地下管線的走向、位置、埋深應(yīng)當(dāng)符合地下管線綜合規(guī)劃的要求，并按照以下原則實(shí)施：
（一）地下管線的走向宜平行于規(guī)劃道路中心線，并與地下隱蔽性工程相協(xié)調(diào)，避免交叉和互相干擾；
（二）同類管線應(yīng)當(dāng)合并建設(shè)；
（三）新建道路配套管線應(yīng)當(dāng)入地；
（四）改建、擴(kuò)建道路，原有架空線路應(yīng)當(dāng)同步入地；
（五）地下管線埋設(shè)的深度和各類管線的水平間距、垂直間距以及與建筑物、構(gòu)筑物、樹木等間距，按照國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。第十條 敷設(shè)地下管線應(yīng)當(dāng)符合以下避讓原則：
（一）壓力管線讓重力管線；
（二）臨時(shí)管線讓永久管線；
（三）小管徑管線讓大管徑管線；
（四）可彎曲管線讓不易彎曲管線；
（五）支管線讓主干管線；
（六）安全介質(zhì)管線讓易燃易爆介質(zhì)管線。第十一條 地下管線建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)依據(jù)地下管線現(xiàn)狀資料進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。無(wú)地下管線現(xiàn)狀資料的區(qū)域，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托有測(cè)繪資質(zhì)的單位探測(cè)查明地下管線分布情況后，方可進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。第十二條 城市主干道或者按照城市總體規(guī)劃需要布設(shè)主干管線的道路，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先設(shè)計(jì)建設(shè)地下管線綜合管廊。
已建成的地下管線綜合管廊達(dá)到滿載前，同一條道路不再規(guī)劃建設(shè)同類管線。第十三條 新建、改建、擴(kuò)建地下管線工程，建設(shè)單位申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可，應(yīng)當(dāng)向規(guī)劃主管部門提交土地使用的有關(guān)說(shuō)明文件、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案等材料。規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起十日內(nèi)作出決定。建設(shè)單位取得建設(shè)工程規(guī)劃許可后，方可辦理開工手續(xù)。第十四條 地下管線工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)?shù)揭?guī)劃主管部門辦理放驗(yàn)線手續(xù)。規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)放驗(yàn)線，并對(duì)批準(zhǔn)建設(shè)的地下管線工程進(jìn)行跟蹤監(jiān)察。第十五條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在地下管線工程覆土前，獲取有相應(yīng)資質(zhì)的測(cè)繪單位出具的竣工測(cè)量報(bào)告。第十六條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在地下管線工程竣工驗(yàn)收前，持竣工測(cè)量報(bào)告向規(guī)劃主管部門申請(qǐng)地下管線規(guī)劃核實(shí)，未經(jīng)規(guī)劃核實(shí)的不得組織竣工驗(yàn)收。
測(cè)繪資質(zhì)管理辦法2020
測(cè)繪資質(zhì)管理辦法
（2020年最新征求意見(jiàn)稿）
之一條【立法目的】 為了加強(qiáng)測(cè)繪資質(zhì)管理，促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，維護(hù)國(guó)家地理信息安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》，制定本辦法。
第二條【適用范圍】 在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和中華人民共和國(guó)管轄的其他海域從事測(cè)繪活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得測(cè)繪資質(zhì)證書，并在測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)許可的專業(yè)類別和作業(yè)限額內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)。
第三條【分級(jí)分類】 測(cè)繪資質(zhì)分為甲、乙兩個(gè)等級(jí)。
測(cè)繪資質(zhì)的專業(yè)類別分為大地測(cè)量、測(cè)繪航空攝影、攝影測(cè)量與遙感、工程測(cè)量、海洋測(cè)繪、界線與不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪、地理信息系統(tǒng)工程、地圖編制、導(dǎo)航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)。
第四條【審批機(jī)關(guān)】 測(cè)繪資質(zhì)的審批機(jī)關(guān)為自然資源部和省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 自然資源主管部門。
導(dǎo)航電子地圖制作甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的審批和管理，由自然資源部負(fù)責(zé)。
前款規(guī)定以外的本行政區(qū)域內(nèi)的測(cè)繪資質(zhì)的審批和管理，由省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 自然資源主管部門負(fù)責(zé)。
第五條【公開便民】 審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照公開、公平、公正、便民的原則，充分利用部門之間共享信息，提高行政效率，做好管理和服務(wù)。
審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的方式、依據(jù)、條件、程序、期限、材料目錄、審批結(jié)果等向社會(huì)公開。
第六條【申請(qǐng)條件】 申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）有法人資格；
（二）有與從事的測(cè)繪活動(dòng)相適應(yīng)的測(cè)繪專業(yè)技術(shù)人員和測(cè)繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員；
（三）有與從事的測(cè)繪活動(dòng)相適應(yīng)的技術(shù)裝備和設(shè)施；
（四）有健全的技術(shù)和質(zhì)量保證體系、安全保障措施、信息安全保密管理制度以及測(cè)繪成果和資料檔案管理制度。
第七條【申請(qǐng)和受理】 審批機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)單位提出的測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情形分別作出處理:
(一)申請(qǐng)材料齊全并符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)決定受理并發(fā)放受理通知書；
(二)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)單位需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理;
(三)申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本審批機(jī)關(guān)職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)單位向有關(guān)審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)。
第八條【受理和審查的方式】 審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)網(wǎng)上受理、審查測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)。必要時(shí)，審批機(jī)關(guān)也可以進(jìn)行實(shí)地核查或者委托下級(jí)自然資源主管部門進(jìn)行實(shí)地核查。
第九條【審查和決定】 審批機(jī)關(guān)受理測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)依據(jù)測(cè)繪資質(zhì)分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，自受理之日起十五個(gè)工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)測(cè)繪資質(zhì)的書面決定。
因特殊情況在十五個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)單位。
第十條【審查結(jié)果】 審批機(jī)關(guān)作出批準(zhǔn)測(cè)繪資質(zhì)決定的，應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi)，向申請(qǐng)單位頒發(fā)測(cè)繪資質(zhì)證書。審批機(jī)關(guān)作出不予批準(zhǔn)測(cè)繪資質(zhì)決定的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，并告知申請(qǐng)單位享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第十一條【測(cè)繪資質(zhì)證書】 測(cè)繪資質(zhì)證書有效期為五年。測(cè)繪資質(zhì)證書包括紙質(zhì)證書和電子證書，紙質(zhì)證書和電子證書具有同等法律效力。
測(cè)繪資質(zhì)證書樣式由自然資源部統(tǒng)一規(guī)定。
第十二條【資質(zhì)延續(xù)】 測(cè)繪單位需要延續(xù)依法取得的測(cè)繪資質(zhì)證書有效期的，應(yīng)當(dāng)在測(cè)繪資質(zhì)證書有效期屆滿九十日前，向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)。
審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)測(cè)繪單位的申請(qǐng)，在測(cè)繪資質(zhì)證書有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定;逾期未作出決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。
第十三條【資質(zhì)變更】 測(cè)繪單位變更測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)或者專業(yè)類別的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的審批權(quán)限和程序重新申請(qǐng)辦理測(cè)繪資質(zhì)審批。
測(cè)繪單位名稱、注冊(cè)地址、法定代表人發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交有關(guān)部門的核準(zhǔn)材料,申請(qǐng)換發(fā)新的測(cè)繪資質(zhì)證書。
第十四條【資質(zhì)注銷】 測(cè)繪單位有下列情形之一的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以注銷測(cè)繪資質(zhì)證書：
（一）測(cè)繪資質(zhì)證書有效期屆滿未延續(xù)的；
（二）法人依法終止的；
（三）測(cè)繪資質(zhì)行政許可決定依法被撤銷、撤回的；
（四）測(cè)繪資質(zhì)證書依法被吊銷的；
（五）申請(qǐng)注銷測(cè)繪資質(zhì)證書的。
第十五條【合并轉(zhuǎn)制】 測(cè)繪單位發(fā)生合并的，可以承繼合并前的測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)和專業(yè)類別。
測(cè)繪單位發(fā)生轉(zhuǎn)制或者分立的，應(yīng)當(dāng)向相應(yīng)的審批機(jī)關(guān)重新申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)。
第十六條【測(cè)繪監(jiān)理】 測(cè)繪單位可以監(jiān)理同一專業(yè)類別的同等級(jí)或者低等級(jí)測(cè)繪資質(zhì)單位實(shí)施的該專業(yè)類別的測(cè)繪項(xiàng)目。
第十七條【證書換發(fā)】 測(cè)繪單位在領(lǐng)取新的測(cè)繪資質(zhì)證書時(shí)，應(yīng)當(dāng)將原測(cè)繪資質(zhì)證書交回審批機(jī)關(guān)。
測(cè)繪資質(zhì)證書遺失的，測(cè)繪單位可以向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)。
第十八條【信息變更報(bào)告】 測(cè)繪單位取得測(cè)繪資質(zhì)后，變更專業(yè)技術(shù)人員或者技術(shù)裝備的，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)向相應(yīng)的審批機(jī)關(guān)報(bào)告。
第十九條【監(jiān)督檢查措施】 縣級(jí)以上人民 *** 自然資源主管部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：
（一）要求被檢查的單位提供有關(guān)測(cè)繪資質(zhì)的文件和資料，進(jìn)行查閱或者予以復(fù)制；
（二）要求被檢查的單位就有關(guān)測(cè)繪資質(zhì)的問(wèn)題作出說(shuō)明；
（三）進(jìn)入被檢查單位及其實(shí)施測(cè)繪活動(dòng)的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地檢查；
（四）責(zé)令非法測(cè)繪的單位停止違反測(cè)繪管理法律、法規(guī)的行為。
被檢查的單位應(yīng)當(dāng)配合，如實(shí)提供有關(guān)文件、資料，不得隱瞞、拒絕和阻礙。
第二十條【測(cè)繪項(xiàng)目】 測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，定期在測(cè)繪資質(zhì)管理信息系統(tǒng)中報(bào)送測(cè)繪項(xiàng)目清單。
第二十一條【隨機(jī)抽查】 縣級(jí)以上人民 *** 自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全隨機(jī)抽查機(jī)制，依法對(duì)測(cè)繪單位的安全保障措施、信息安全保密管理制度、技術(shù)和質(zhì)量保證體系、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備等測(cè)繪資質(zhì)情況進(jìn)行檢查，并將抽查結(jié)果向社會(huì)公布。
縣級(jí)以上人民 *** 自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)合理確定隨機(jī)抽查比例;對(duì)于投訴舉報(bào)多、有相關(guān)不良信用記錄的測(cè)繪單位，可以加大抽查比例和頻次。
第二十二條【信用懲戒】 縣級(jí)以上人民 *** 自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)測(cè)繪單位信用體系建設(shè)，及時(shí)將隨機(jī)抽查結(jié)果納入測(cè)繪單位信用記錄。
測(cè)繪單位在測(cè)繪行業(yè)信用懲戒期內(nèi)不得申請(qǐng)晉升測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)和增加專業(yè)類別。
第二十三條【法律責(zé)任一】 申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的單位違反本辦法規(guī)定，隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出不予受理的決定或者不予批準(zhǔn)的決定，并給予警告。該單位在一年內(nèi)再次申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的，審批機(jī)關(guān)不予受理。
第二十四條【法律責(zé)任二】 測(cè)繪單位依法取得測(cè)繪資質(zhì)后，存在不符合其測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)或者專業(yè)類別條件的，由縣級(jí)以上人民 *** 自然資源主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處三萬(wàn)元以下的罰款，并納入測(cè)繪單位信用記錄予以公示。
第二十五條【法律責(zé)任三】 測(cè)繪單位違反本辦法規(guī)定，以欺騙等不正當(dāng)手段取得測(cè)繪資質(zhì)證書的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，給予行政處罰。該單位在三年內(nèi)再次申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的，審批機(jī)關(guān)不予受理。
第二十六條【法律責(zé)任四】 測(cè)繪單位違反本辦法第十九條的規(guī)定，在監(jiān)督檢查中隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的，由縣級(jí)以上人民 *** 自然資源主管部門責(zé)令改正，并給予警告。
第二十七條【行政機(jī)關(guān)責(zé)任】 縣級(jí)以上人民 *** 自然資源主管部門及其工作人員在測(cè)繪資質(zhì)審批和管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分;涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條【分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)】 測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)專業(yè)類別的具體申請(qǐng)條件和申請(qǐng)材料由自然資源部另行制定。
省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 自然資源主管部門可以根據(jù)本地實(shí)際，適當(dāng)提高測(cè)繪資質(zhì)分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)中的專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備的數(shù)量要求。具體調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)于發(fā)布之日起三十日內(nèi)報(bào)送自然資源部備案。
第二十九條【例外情形】 外商投資企業(yè)測(cè)繪資質(zhì)的申請(qǐng)、受理和審查，依據(jù)外國(guó)的組織或者個(gè)人來(lái)華測(cè)繪管理有關(guān)規(guī)定辦理。
第三十條【施行日期】 本辦法自2020年 月 日起施行。
銀川市規(guī)章備案審查條例
之一條 為了維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一，規(guī)范規(guī)章的備案和審查，加強(qiáng)對(duì)規(guī)章的監(jiān)督，根據(jù)《中華人民共和國(guó)立法法》、《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民 *** 組織法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。第二條 本條例所稱規(guī)章是指由銀川市人民 *** （以下簡(jiǎn)稱市 *** ）制定以 *** 令形式發(fā)布的，在本行政區(qū)域行政管理工作中具有普遍約束力的規(guī)定、辦法、實(shí)施細(xì)則、規(guī)則等的總稱。第三條 市 *** 制定的規(guī)章應(yīng)當(dāng)自公布之日起三十日內(nèi)報(bào)送銀川市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市人大常委會(huì)）備案。第四條 報(bào)送備案規(guī)章時(shí)應(yīng)當(dāng)出具公函，報(bào)送一式五份的規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)文本、制定規(guī)章的說(shuō)明及電子文本。說(shuō)明應(yīng)載明以下內(nèi)容：
（一）制定規(guī)章的必要性及依據(jù)；
（二）制定規(guī)章的過(guò)程；
（三）規(guī)章調(diào)整的主要利益關(guān)系和規(guī)范的主要內(nèi)容；
（四）需要說(shuō)明的其他事項(xiàng)。第五條 市人大常委會(huì)對(duì)備案規(guī)章的合法性和適當(dāng)性進(jìn)行審查。
規(guī)章有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)機(jī)關(guān)依據(jù)權(quán)限予以改變或者撤銷：
（一）與法律、行政法規(guī)和自治區(qū)、本市地方性法規(guī)相抵觸的；
（二）違背法定程序的；
（三）超越權(quán)限的；
（四）規(guī)章之間對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致，經(jīng)裁決應(yīng)當(dāng)改變或者撤銷一方的規(guī)定的；
（五）市人大常委會(huì)認(rèn)為規(guī)章的規(guī)定不適當(dāng)?shù)摹５诹鶙l 國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)組織及公民認(rèn)為規(guī)章有本條例第五條（一）至（四）項(xiàng)規(guī)定情形之一的，可以向市人大常委會(huì)書面提出審查建議。第七條 市人大常委會(huì)辦公廳（以下簡(jiǎn)稱辦公廳）負(fù)責(zé)備案規(guī)章和對(duì)規(guī)章的書面審查建議的簽收、登記、送審及存檔工作。
市人大常委會(huì)各工作委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱各工作委員會(huì)）按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)備案規(guī)章的初審工作。第八條 辦公廳收到備案的規(guī)章后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)填寫《規(guī)章審查處理單》呈送秘書長(zhǎng)，由秘書長(zhǎng)批轉(zhuǎn)相關(guān)工作委員會(huì)初審。第九條 辦公廳、各工作委員會(huì)收到本條例第六條規(guī)定的書面審查建議后，交由辦公廳簽收、登記，呈送秘書長(zhǎng)，由秘書長(zhǎng)批轉(zhuǎn)市人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱法制工作委員會(huì)）會(huì)同相關(guān)工作委員會(huì)進(jìn)行初審。
相關(guān)工作委員會(huì)和法制工作委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到秘書長(zhǎng)批轉(zhuǎn)的備案規(guī)章或書面審查建議之日起十五日內(nèi)對(duì)該規(guī)章初審?fù)戤叀５谑畻l 相關(guān)工作委員會(huì)或法制工作委員會(huì)對(duì)備案規(guī)章進(jìn)行初審時(shí)，可以會(huì)同有關(guān)工作委員會(huì)進(jìn)行，也可以要求市 *** 相關(guān)部門派人到會(huì)說(shuō)明情況。第十一條 相關(guān)工作委員會(huì)或法制工作委員會(huì)對(duì)備案規(guī)章初審后，認(rèn)為備案規(guī)章有本條例第五條規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)向市人大常委會(huì)主任會(huì)議（以下簡(jiǎn)稱主任會(huì)議）提出初審意見(jiàn)，主任會(huì)議可就相關(guān)工作委員會(huì)或法制工作委員會(huì)的初審意見(jiàn)，決定是否轉(zhuǎn)交市 *** 處理或者交由市人民代表大會(huì)法制委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱法制委員會(huì)）進(jìn)行審查。
主任會(huì)議交付法制委員會(huì)審查的規(guī)章，法制委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自主任會(huì)議作出審查決定之日起的十五日內(nèi)對(duì)該規(guī)章審查完畢，并向主任會(huì)議提交書面審查報(bào)告，由主任會(huì)議提出處理意見(jiàn)。第十二條 法制委員會(huì)在審查備案規(guī)章時(shí)，可以安排常委會(huì)有關(guān)工作委員會(huì)列席會(huì)議，要求市 *** 相關(guān)部門負(fù)責(zé)人到會(huì)說(shuō)明情況。第十三條 市 *** 應(yīng)當(dāng)自收到主任會(huì)議提出的處理意見(jiàn)之日起三十日內(nèi)作出處理，并將處理結(jié)果書面報(bào)送市人大常委會(huì)。
市 *** 未在規(guī)定期限或者沒(méi)有根據(jù)審查意見(jiàn)對(duì)規(guī)章進(jìn)行處理的，由主任會(huì)議決定是否提請(qǐng)市人大常委會(huì)會(huì)議審議撤銷。第十四條 市人大常委會(huì)會(huì)議審議撤銷規(guī)章的議案時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取法制委員會(huì)對(duì)規(guī)章審查意見(jiàn)的報(bào)告。法制委員會(huì)根據(jù)常委會(huì)組成人員的審議意見(jiàn)，提出對(duì)撤銷規(guī)章議案審議結(jié)果的報(bào)告，再提請(qǐng)市人大常委會(huì)會(huì)議審議決定。第十五條 相關(guān)工作委員會(huì)或法制工作委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在審查處理終結(jié)之日起五日內(nèi)將審查結(jié)果或處理結(jié)果書面答復(fù)建議審查的單位或個(gè)人。第十六條 對(duì)于不按時(shí)報(bào)送規(guī)章備案的，由相關(guān)工作委員會(huì)督促限期報(bào)送；逾期仍不報(bào)送的，由市人大常委會(huì)辦公廳通報(bào)，并責(zé)令限期改正。
對(duì)不按時(shí)限初審、審查備案規(guī)章或不按時(shí)限答復(fù)審查結(jié)果和處理結(jié)果的，由市人大常委會(huì)辦公廳予以督促，限期辦理；逾期仍不辦理的，由市人大常委會(huì)辦公廳通報(bào)。
測(cè)繪項(xiàng)目備案所需資料及流程
測(cè)繪資質(zhì)單位申請(qǐng)測(cè)繪地理信息項(xiàng)目備案時(shí)，應(yīng)交驗(yàn)下列證件和材料，并對(duì)備案材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)：
（一）測(cè)繪資質(zhì)證書副本；
（二）營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本；
（三）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人證明材料；
（四）測(cè)繪項(xiàng)目合同或指令性測(cè)繪項(xiàng)目計(jì)劃書；
（五）測(cè)繪項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)書（測(cè)繪單位自主組織實(shí)施或研發(fā)的測(cè)繪項(xiàng)目的）（非必要）；
（六）國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門的批準(zhǔn)文件（外國(guó)的組織或個(gè)人來(lái)省測(cè)繪）（非必要）；
（七）測(cè)繪項(xiàng)目技術(shù)人員基本情況表（非必要）；
（八）技術(shù)人員作業(yè)證、身份證；
（九）測(cè)繪項(xiàng)目備案申報(bào)表（非必要）。
法律依據(jù)：
《企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍登記管理規(guī)定》第五條申請(qǐng)?jiān)S可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后，憑批準(zhǔn)文件、證件向企業(yè)登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記。審批機(jī)關(guān)對(duì)許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目有經(jīng)營(yíng)期限限制的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將該經(jīng)營(yíng)期限予以登記，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)。申請(qǐng)一般經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)參照《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》及有關(guān)規(guī)定自主選擇一種或者多種經(jīng)營(yíng)的類別，依法直接向企業(yè)登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記。
寧夏 *** 自治區(qū)測(cè)繪項(xiàng)目登記管理辦法
之一條 為了加強(qiáng)測(cè)繪項(xiàng)目登記管理，使測(cè)繪生產(chǎn)有計(jì)劃地進(jìn)行，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。第二條 本辦法所稱測(cè)繪生產(chǎn)包括：
(一)大地測(cè)量(含三角測(cè)量、三邊測(cè)量、導(dǎo)線測(cè)量、水準(zhǔn)測(cè)量、天文測(cè)量、重力測(cè)量、衛(wèi)星大地測(cè)量、慣性測(cè)量和各種大地測(cè)量計(jì)算)；
(二)攝影與遙感測(cè)量(含地面攝影測(cè)量、航空攝影測(cè)量、水下攝影測(cè)量、航天攝影測(cè)量、近景攝影測(cè)量)；
(三)工程測(cè)量(含城市測(cè)量、建筑工程測(cè)量、水利測(cè)量、電力測(cè)量、交通建設(shè)測(cè)量、礦山測(cè)量、變形測(cè)量)；
(四)地籍測(cè)繪；
(五)鄉(xiāng)級(jí)以上行政境界測(cè)量；
(六)地圖編制和印刷、出版。第三條 凡在我區(qū)境內(nèi)從事各種測(cè)繪生產(chǎn)和企業(yè)事業(yè)單位、個(gè)人和承擔(dān)民用測(cè)繪項(xiàng)目的軍事測(cè)繪單位(以下簡(jiǎn)稱測(cè)繪生產(chǎn)單位和個(gè)人)，均須按照本辦法規(guī)定進(jìn)行測(cè)繪項(xiàng)目登記。
區(qū)外來(lái)寧承擔(dān)測(cè)繪項(xiàng)目的測(cè)繪生產(chǎn)單位和個(gè)人，必須具備相應(yīng)的測(cè)繪資格，并到自治區(qū)測(cè)繪局辦理測(cè)繪項(xiàng)目登記手續(xù)，取得《寧夏 *** 自治區(qū)測(cè)繪項(xiàng)目登記書》后，方可進(jìn)行測(cè)繪生產(chǎn)活動(dòng)。第四條 測(cè)繪項(xiàng)目登記管理實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制度：
(一)測(cè)繪項(xiàng)目達(dá)到自治區(qū)區(qū)級(jí)限額管理的，測(cè)繪生產(chǎn)單位和個(gè)人持《測(cè)繪許可證》、《收費(fèi)許可證》，到自治區(qū)測(cè)繪局辦理測(cè)繪項(xiàng)目登記手續(xù)；
(二)其他測(cè)繪項(xiàng)目，到測(cè)繪項(xiàng)目所在地的市、縣測(cè)繪工作歸口管理部門辦理測(cè)繪項(xiàng)目登記手續(xù)。第五條 測(cè)繪生產(chǎn)單位和個(gè)人，按照以下規(guī)定辦理測(cè)繪項(xiàng)目登記手續(xù)：
(一)填寫《測(cè)繪項(xiàng)目登記報(bào)審表》一式二份，報(bào)送測(cè)繪管理部門；
(二)測(cè)繪管理部門對(duì)測(cè)繪項(xiàng)目及時(shí)審查，符合國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定的，簽發(fā)《寧夏 *** 自治區(qū)測(cè)繪項(xiàng)目登記書》；
(三)自治區(qū)測(cè)繪局組織協(xié)作的測(cè)繪項(xiàng)目，由主要工作單位辦理測(cè)繪項(xiàng)目登記手續(xù)；
(四)測(cè)繪生產(chǎn)中需要進(jìn)行攝影與遙感測(cè)量的，還應(yīng)當(dāng)填寫《攝影與遙感測(cè)量計(jì)劃申請(qǐng)表》一式二份，隨同《測(cè)繪項(xiàng)目登記報(bào)審表》一并報(bào)送。第六條 經(jīng)自治區(qū)測(cè)繪審查登記的測(cè)繪項(xiàng)目，測(cè)繪生產(chǎn)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)持《寧夏 *** 自治區(qū)測(cè)繪項(xiàng)目登記書》，到測(cè)繪項(xiàng)目所在地的市、縣測(cè)繪工作歸口管理部門備案后，方可進(jìn)行測(cè)繪生產(chǎn)活動(dòng)。
市、縣測(cè)繪工作歸口管理部門審查登記的測(cè)繪項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)送自治區(qū)測(cè)繪局備案。第七條 區(qū)直各部門(含中央駐寧單位)，在下達(dá)測(cè)繪生產(chǎn)項(xiàng)目或測(cè)繪年度計(jì)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)抄送自治區(qū)測(cè)繪局備案，并按本辦法規(guī)定辦理測(cè)繪項(xiàng)目登記手續(xù)。第八條 測(cè)繪生產(chǎn)單位和個(gè)人，憑《寧夏 *** 自治區(qū)測(cè)繪項(xiàng)目登記書》和有關(guān)證件，到自治區(qū)測(cè)繪成果檔案館領(lǐng)取測(cè)繪基礎(chǔ)資料。第九條 測(cè)繪生產(chǎn)項(xiàng)目完成后，測(cè)繪生產(chǎn)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)向測(cè)繪管理部門匯交測(cè)繪成果目錄或副本(含技術(shù)總結(jié)、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、測(cè)量標(biāo)志委托保管書)各二份。第十條 各級(jí)測(cè)繪管理部門，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪生產(chǎn)單位和個(gè)人執(zhí)行本辦法的情況的監(jiān)督、檢查。
對(duì)未辦理測(cè)繪項(xiàng)目登記，擅自從事測(cè)繪生產(chǎn)活動(dòng)的單位和個(gè)人，由市、縣測(cè)繪管理部門責(zé)令其停止測(cè)繪生產(chǎn)活動(dòng)，對(duì)不聽(tīng)制止的，處以五百元至二千元的罰款，可并處吊銷《測(cè)繪許可證》。第十一條 被處罰單位和個(gè)人對(duì)處罰決定不服的，可依照《行政復(fù)議條例》或《行政訴訟法》的規(guī)定申請(qǐng)復(fù)議或提出訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第十二條 《寧夏 *** 自治區(qū)測(cè)繪項(xiàng)目登記書》、《測(cè)繪項(xiàng)目登記報(bào)審表》和《攝影與遙感測(cè)量計(jì)劃申請(qǐng)表》，由自治區(qū)測(cè)繪局統(tǒng)一印制。第十三條 本辦法由自治區(qū)測(cè)繪局負(fù)責(zé)解釋。第十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
銀川市建筑管理?xiàng)l例(2006修正)
之一章 總則之一條 為加強(qiáng)建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理，規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，保證建設(shè)工程質(zhì)量，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)公共利益，提高建設(shè)工程投資效益，促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑活動(dòng)和實(shí)施建筑活動(dòng)監(jiān)督管理的單位和個(gè)人。
本條例所稱建筑活動(dòng)，是指從事土木建筑工程，線路、管道和設(shè)備安裝工程、建筑裝飾裝修工程及市政公共基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)工程，從立項(xiàng)、報(bào)建、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)文件審查、工程發(fā)包、工程承包、施工、中介服務(wù)到竣工驗(yàn)收以及建筑構(gòu)配件、商品混凝土生產(chǎn)等活動(dòng)的單位和個(gè)人。第三條 市建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一管理本行政區(qū)域內(nèi)的建筑活動(dòng)。
永寧、賀蘭縣建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理，并受市建設(shè)行政主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
市建設(shè)行政主管部門下屬的各職能管理機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)日常管理工作。
水務(wù)、交通、供電等部門除按規(guī)定負(fù)責(zé)本專業(yè)建筑活動(dòng)外，還應(yīng)協(xié)助同級(jí)建設(shè)行政主管部門對(duì)非專業(yè)的建筑活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。第四條 從事建筑活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律、法規(guī)的規(guī)定，禁止分割、封鎖、壟斷建筑市場(chǎng)，堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。第二章 資質(zhì)管理與許可證制度第五條 建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)從事建筑活動(dòng)的單位的資質(zhì)管理。第六條 下列單位按審批權(quán)限和程序向建設(shè)行政主管部門審辦資質(zhì)，取得相應(yīng)的資質(zhì)證書后，方可進(jìn)行建筑活動(dòng)：
（一）建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位；
（二）建筑業(yè)企業(yè)：包括從事房屋建筑、市政公共基礎(chǔ)設(shè)施、裝飾、裝修、線路、管道和設(shè)備安裝等工程的單位；
（三）建筑構(gòu)配件、商品混凝土生產(chǎn)等企業(yè)；
（四）建設(shè)工程監(jiān)理、 *** 、造價(jià)咨詢等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。第七條 建筑業(yè)企業(yè)及中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的專業(yè)管理人員、技術(shù)工人應(yīng)當(dāng)接受培訓(xùn)，由建設(shè)行政主管部門進(jìn)行資格認(rèn)定，經(jīng)考試合格按規(guī)定統(tǒng)一核發(fā)相應(yīng)的崗位證書。第八條 取得資質(zhì)證書的單位，應(yīng)按資質(zhì)證書核定的經(jīng)營(yíng)范圍從事活動(dòng)，不得出賣、 *** 、出借、涂改資質(zhì)證書。
從事建筑活動(dòng)的單位合并、分立、歇業(yè)、解散法定代表人變更等，須在30日內(nèi)辦理變更或注銷手續(xù)。第九條 進(jìn)入本市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)持資質(zhì)證書和營(yíng)業(yè)執(zhí)照，到建設(shè)行政主管部門備案。第十條 建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)行施工許可制度。
建設(shè)工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在可行性研究報(bào)告或其它立項(xiàng)文件經(jīng)批準(zhǔn)后，由建設(shè)單位或其 *** 機(jī)構(gòu)向建設(shè)行政主管部門辦理報(bào)建手續(xù)。
新建、擴(kuò)建、改建的建設(shè)工程開工前，應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位或其 *** 機(jī)構(gòu)向建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)辦理施工許可證。第十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）有相應(yīng)的資金；
（二）有與建設(shè)工程相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)管理人員；
（三）實(shí)行招標(biāo)的，具有編制招標(biāo)文件和組織招標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的能力。
不具備上述第（二）、（三）項(xiàng)條件的，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu) *** 。第十二條 建設(shè)單位申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件并提交相應(yīng)的證明文件：
（一）已經(jīng)取得建設(shè)工程用地規(guī)劃許可證；
（二）在城市規(guī)劃區(qū)的建設(shè)工程，已經(jīng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證；
（三）施工場(chǎng)地已經(jīng)基本具備施工條件；
（四）已按規(guī)定確定施工企業(yè)，并簽訂施工合同；
（五）已審查批準(zhǔn)施工圖設(shè)計(jì)文件；
（六）已按規(guī)定辦理工程質(zhì)量、安全監(jiān)督注冊(cè)手續(xù)；
（七）應(yīng)當(dāng)監(jiān)理的工程已簽訂監(jiān)理合同；
（八）銀行出具的到位資金證明，也可以實(shí)行銀行付款保函或者其他第三方擔(dān)保；
（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。第十三條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自取得《建設(shè)工程施工許可證》之日起3個(gè)月內(nèi)開工，因故不能按期開工的，應(yīng)當(dāng)在期滿前向原發(fā)證部門申請(qǐng)延期；逾期不開工又不申請(qǐng)延期的，《建設(shè)工程施工許可證》自行失效。
