銀川市城市規劃管理規定
之一章 總則之一條 為加強城市規劃管理、保證城市規劃的順利實施，依據《中華人民共和國規劃法》、《寧夏 *** 自治區實施〈中華人民共和國城市規劃法〉辦法》及其他有關法律、法規，結合銀川市實際，制定本規定。第二條 凡在銀川市城市規劃區內進行各項建設和使用建設用地的，必須遵守本規定。第三條 銀川市城市規劃區是指城市市區和因城市建設和發展需要實行規劃控制的區域。銀川市城市規劃區的具體范圍，在《銀川市城市總體規劃》中劃定。第四條 城市規劃應當保護歷史文化遺產，體現民族風格，保持地方特色。第五條 銀川市規劃行政主管部門，負責對城市規劃區內的建設用地和建設工程實施統一規劃管理。第六條 任何單位、個人在城市規劃區內新建、改建、擴建建設工作（含地下設施和臨時建筑）必須遵守城市規劃，服從城市規劃管理。第七條 城市規劃管理實行“一書兩證”制度，即由城市規劃行政主管部門核發《建設工程選址意見書》，由銀川市規劃行政主管部門核發《建設用地規劃許可證》、《建設工程規劃許可證》。第八條 任何單位和個人都有遵守城市規劃的義務，并有權對違反城市規劃的行為進行檢舉和控告。第二章 建設用地規劃管理第九條 在城市規劃區內進行建設工程的單位或個人（以下簡稱建設人）報批建設項目可行性研究報告前，須按建設項目審批權限先向城市規劃行政主管部門申請核發《建設工程選址意見書》，作為報批可行性研究報告的必要文件。第十條 城市規劃行政主管部門核發《建設工程選址意見書》按下列程序辦理：
（一）受理建設人申請；
（二）核驗申請文件進行現場勘察，在規定期限內予以答復；
（三）確定建設項目位置、基本范圍和具體規劃要求；
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（四）核發《建設工程選址意見書》。第十一條 建設人在城市規劃區內進行建設需要申請用地的，必須按下列程序辦理《建設用地規劃許可證》：
（一）建設人持有效的批準文件和《建設工程選址意見書》，向城市規劃行政主管部門提出申請；
（二）城市規劃行政主管部門核驗申請文件，進行現場踏勘后，符合受理條件的，出具受理回執，并于十日內提供規劃設計條件；
（三）建設人委托具有相應資質等級的設計單位在城市統一測繪的地形圖上編制建設工程設計總平面圖；
（四）城市規劃行政主管部門在接到建設人提交的建設工程設計總圖后，凡符合城市規劃要求的，在規定期限內核發《建設用地規劃許可證》。
建設人取得《建設用地規劃許可證》后，方可向市、縣土地行政主管部門申請用地。第十二條 建設人取得《建設用地規劃許可證》之日起六個月內不申請辦理征用土地手續，又未經城市規劃行政主管部門同意延期的，《建設用地規劃許可證》自行作廢。第十三條 建設人在城市規劃區內，因臨時建設或其它用途需要臨時用地的，須經城市規劃行政主管部門核發《臨時用地規劃許可證》后，向市、縣人民 *** 申請臨時用地。第十四條 臨時建設和臨時用地實行《臨時建設證書》和《臨時用地證書》制度，由城市規劃行政主管部門和土地行政主管部門分別核發《臨時建設證書》和《臨時用地證書》后，方可開工建設。
禁止在臨時用地上建設永久性建筑物、構筑物或者其他設施。臨時建設和臨時用地的使用期限不超過兩年，到期如需繼續使用的，須在期滿一個月前辦理使用手續。
臨時建設和臨時用地如遇國家建設需要，用地人必須在限定時間內拆除臨時建筑，清理并歸還用地。第十五條 嚴禁在城市道路、廣場、綠地、高壓供電走廊進行建設和壓占地下管線進行建設。第十六條 對占而未用、多占少用，閑置時間超過兩年的建設用地，由原批準機關無償收回，城市規劃行政主管部門可重新規劃。第十七條 在城市規劃區內挖砂、取土、采石、填埋廢棄物、設置垃圾堆場、圍填水面或進行其他改變地形地貌行為的，須取得《建設用地規劃許可證》。并不得破壞城市環境、影響城市規劃的實施。第三章 建設工程規劃管理第十八條 在城市規劃區內新建、擴建和改建建筑物、構筑物、道路（含鐵路、公路、城市道路）、管線和其它工程設施，須按下列程序辦理：
（一）建設人持有效批準文件，向城市規劃行政主管部門提出申請；
（二）城市規劃行政主管部門核驗申請文件進行現場踏勘后，符合受理條件的，應向建設人出具受理回執；
（三）規劃行政主管部門根據建設項目情況核定、提供規劃設計要求，并發給建設人《規劃設計要求通知書》，作為規劃設計的依據；
其核定期限：一般工程15日，重大工程30日。
（四）建設人委托具有相應資質等級的設計單位根據批準的規劃總圖進行設計，并附《規劃設計說明書》；
（五）城市規劃行政主管部門對建設人提交的建筑設計方案和施工設計圖紙進行審定，審定合格后在圖紙上簽注意見，并加蓋“方案審核專用章”，在建設人提交建筑設計方案和施工圖紙后十日內核發批準方案通知單；
（六）建設人按規定交納城市基礎設施配套費、城市規劃管理費和工程竣工檔案保證金；
（七）城市規劃行政主管部門在建設人辦理完畢其他有關手續后三日內派專門人員或認可的勘測單位完成放線工作；
（八）城市規劃行政主管部門驗線無誤后，三日內核發《建設工程規劃許可證》。
公司買了一塊地，要規劃建廠，需要辦理哪些手續？我這邊是銀川，
1、先做項目建議書、可行性研究報告
2、（已經有了法人和經營許可證稅務登記營業執照什么的了吧，沒有的話就去工商稅務辦理）
3、去環保部門辦理環境審批手續（根據企業生產能力、污控標準辦理登記表、報告書、批復），發改部門辦理核準、備案手續（根據企業是否在“大目錄”里和固定資產投資來確定證件種類），國土部門辦理土地預審意見，規劃部門辦理規劃預審意見
4、上述第3點說到的環保、發改、國土、規劃是可以同時協調辦理的，根據當地審批情況和流程有可能會局部顛倒，但是大方向不會錯
5、得到土地預審意見后拿上述批文證件到規劃部門，會根據意見得知這塊地是國有土地、集體土地還是計劃內、計劃外指標，然后規劃部門會出具地塊的“規劃設計條件”（如果是集體土地，那你就什么也別辦了， *** 一定是騙你的，即使建了廠子那也是鄉鎮企業，歸集體所有）
6、拿“規劃設計條件”和以上東西到國土部門簽訂“土地出讓合同”（你說到了買了一塊地，那肯定是出讓土地，有的地方為了招商引資， *** 可能會劃撥土地給企業，那辦理情況就有些變化，需要上述不門聯合選址，規劃核發選址意見書后再按照第5條開始辦理）
7、規劃部門看到簽了“出讓合同”說明有了土地，再根據總體規劃、控規對項目核發《建設用地規劃許可證》和用地附圖，然后拿這些東西區國土部門辦理《國有土地使用權證》及宗地圖
9、這時你可以按照“規劃設計條件”、用地附圖、宗地圖去找一個具有規劃設計資質的設計單位編制廠區平面規劃圖，這里說明一下，當你確定了土地權屬位置、面積后可以先找設計單位做平面圖，這個平面圖一定要和“可行性研究報告”里的圖結合，因為在可研、環保批復里面都有圖，以后的建筑和平面布置一定不要變化，但可以不建，不能多建，如果一改動的話，那之前的發改投資變了、環境影響變了，也就作廢了，正常的部門一定不會審批，要是補辦不行，因為證號只有一個，一對一的，那你就找 *** 協調各單位吧。設計單位的找發也有學問，一般找的是規劃資質、建筑資質都有的，因為規劃部門需要的是規劃資質東西，建設部門需要的是建設資質東西，你要是找兩家那肯定不如一家合適，打包便宜。但現在很多設計單位都是攬私活，找對人你就不用操心了，他就全大拿了。
10、平面圖弄好后，再配套做彩平圖、單體效果圖、鳥瞰圖，以及相應的規劃資質到規劃部門編制審批科室，對你的項目、色彩、建筑形式和周邊進行權衡，片區整體一致協調時也就審批通過了，大的項目會進行評審、會審。當確定了平面布置、單體效果后，在深化做《修建性詳細規劃》，也就是在這幾張確定圖的基礎上深化做一些道路分析圖、綠地系統圖、消防專項分析、管線系統分析等圖文專項分析，裝訂成冊，報送這個科室，他會對圖冊審批，這里強調，不要一開始就做《修建性詳細規劃》，因為方案一旦不通過，冊子就廢了，老貴了，要是不差錢那再說。
11、根據審批的平面圖、效果圖找有建筑資質的設計單位做單體施工圖（藍圖），圖紙階段一定要和規劃方案中的平面圖、單體效果圖一樣，記住是一樣不是一致！！ 尺寸、造型、立面一定一致，要不《修規》又廢了，審批是按照圖冊走的，你千萬別批一種，蓋一種，最后是審批機關不但不批還要罰你。
12、施工圖藍圖弄完后拿所有東西到規劃部門核發《建設工程規劃許可證》的科室報道，審查手續齊全后會根據施工圖計算你的面積，這個面積也就是你企業最終的面積，涉及你們的資產，雙方好好把關。還得強調，有些地區規劃部門在核發《工程許可證》的時候會要求開發單位對施工圖審核，也就是說藍圖上每一張都要蓋建筑師的章、設計院出圖章、節能審查張、審圖單位審圖章。如果時間緊，可以先到審圖單位對施工圖的“建筑專業”進行審查蓋章，施工圖一共分建筑、結構、暖通、給水、排水等5、6個專業，全部審核通過后，審圖單位會核發審圖報告、審圖合格證。你可以先審建筑專業讓他們蓋章，其他專業慢慢審，最后拿合格證就行。這是節省時間的辦法。
13、得到《建設工程規劃許可證》副本（正本一般在驗收通過后給你，《用地許可證》也是，因為拿正本可以去換房本了），后趕緊去招投標中心對施工、監理等招標，為什么要在取得《工程許可證》后才能招標呢？招投標法規定這是“必須的！！”《工程許可證》里面后證號，這個超級重要，上面批了半天也就是要證號和面積呢。不過招投標很多都是形式，你心里有數誰是你的施工單位、監理單位，當地有專業陪標的。
14、招投標完了15天后（時間好像是啊，忘了）到住建部門拿著你的所有東西、審核完的施工圖 *** （疊好了）、審圖報告、審圖合格證等到相關科室報道，領取《施工許可證》。
15、趕緊開工吧！準備好炮仗、機械設備進場，一般情況下你已經開工了，都是在未批先辦，所以你一定要配合好各個職能部門的工作，有可能會給你臉色，但你要知道他們都在給你擔著風險，一旦工地出事，那這些單位都是監管部門，未批先建他們都有責任，所以好的開發單位不是說給他們送禮、上貨，而是真正的理解他們，人心都是肉長的，他們也會理解支持你們的，社會和諧了，你也掙錢了。
16、說了半天，工程完了之后要及時申請規劃驗收、建設驗收，主要是看你是否按照審批的規劃、施工圖進行建設，有問題的整改、整改不了的罰款，發完就等于認可，得到驗收合格證、以及《用地許可》、《工程許可》的正本后去住建部門（房產部門）測繪核實面積，最終取得《房屋所有權證》。
累死了~~給個好評神馬的吧，有懸賞嗎？？
土地測繪資質有哪些，分別是什么？速求答案，謝謝
房產測繪資質主要考核房地產測繪公司的三項指標：人員規模、儀器設備、作業限額。
各個級別的房產測繪資質要求如下：
甲級房產測繪公司：
房產測繪及相關專業技術人員要求：人員規模至少60人（含注冊測繪師5人），其中高級8人、中級17人；
房產測繪儀器設備要求：
全球導航衛星系統接收機（5mm+1×10D精度以上）6臺，全站儀5臺，手持測距儀20臺。
房產測繪作業限額：無限額限制。
乙級房產測繪公司：
房產測繪及相關專業技術人員要求：人員規模至少25人（含注冊測繪師2人），其中高級2人、中級8人；
房產測繪儀器設備要求：全球導航衛星系統接收機（5mm+1×10D精度以上）3臺，全站儀3臺，手持測距儀至少12臺
房產測繪作業限額：規劃許可證載單棟建筑面積10萬m2以下；單個合同標的不超過建筑面積200萬m2。
丙級房產測繪公司：
房產測繪及相關專業技術人員要求：人員規模至少8人，其中中級3人；
房產測繪儀器設備要求：全球導航衛星系統接收機（5mm+1×10D精度以上）2臺，全站儀2臺，手持測距儀至少6臺
房產測繪作業限額：規劃許可證載單棟建筑面積5萬m2以下；單個合同標的不超過建筑面積100萬m2。
丁級房產測繪公司：
房產測繪及相關專業技術人員要求：人員規模至少4人，其中中級1人；
房產測繪儀器設備要求：全站儀1臺，手持測距儀至少3臺
房產測繪作業限額：規劃許可證載單棟建筑面積2萬m2以下；單個合同標的不超過建筑面積50萬m2。
擴展知識：
房產測繪資質申請流程：
一般程序：
1．申請乙、丙、丁級測繪資質的單位向市測繪管理部門提出書面申請并提交相應材料。
2．市測繪主管部門經審核后報省測繪主管部門批準。
房產測繪資質申請資料：
申請人需提交的全部材料及其包含內容要求：
1．符合國家測繪局規定樣式的《測繪資質申請表》一式四份。
2．測繪資質申請材料一式三份，按以下順序裝訂成冊：
（1）企業法人營業執照或者事業單位法人證書；
（2）法定代表人和測繪負責人的簡歷及任命或聘任文件；
（3）符合規定數量的專業
（7）測繪行政主管部門認定的近期重大或較大測繪成果的證明文件（初次申請除外）；
（8）單位住所證明；
技術人員的任職資格證書、任命或聘任文件、合同、、；
（4）當年單位在職專業技術人員名冊（包括編號、姓名、性別、民族、職稱、職務、學歷、畢業學校、專業、號碼、工作時間、備注等）；
（5）符合規定數量的測繪儀器設備的證明材料（單位主要儀器設備統計表、儀器檢定證書、無檢定手段的主要測繪儀器設備購買的復印件）；
（6）測繪生產、技術、質量、資料檔案管理制度以及測繪技術質量保證體系和測繪成果及資料檔案管理制度通過考核的證明文件；
參考資料：不動產測繪
