包頭市測(cè)繪管理?xiàng)l例
之一章 總則之一條 為了加強(qiáng)測(cè)繪管理，規(guī)范測(cè)繪行為，促進(jìn)測(cè)繪事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)測(cè)繪管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事下列測(cè)繪活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
(一)大地測(cè)量、地形測(cè)量、工程測(cè)量、地下管線測(cè)量、地籍與房產(chǎn)測(cè)繪、界線測(cè)繪以及航空攝影與衛(wèi)星遙感測(cè)繪、數(shù)字化測(cè)繪等；
(二)建立與各種地圖相應(yīng)的地理信息系統(tǒng)；
(三)編制、印刷、出版地圖和制造相應(yīng)的地圖產(chǎn)品；
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(四)使用和管理測(cè)繪成果；
(五)設(shè)置、使用和維護(hù)測(cè)量標(biāo)志；
(六)測(cè)繪行政管理及與測(cè)繪有關(guān)的其他活動(dòng)。第三條 市人民 *** 測(cè)繪行政主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱市測(cè)繪行政主管部門(mén))主管全市測(cè)繪工作。
昆都侖區(qū)、青山區(qū)、東河區(qū)、九原區(qū)的測(cè)繪工作由市測(cè)繪行政主管部門(mén)直接管理。
土默特右旗、達(dá)爾罕茂明安聯(lián)合旗、固陽(yáng)縣、石拐區(qū)、白云鄂博礦區(qū)人民 *** 測(cè)繪行政主管部門(mén)管理所轄行政區(qū)域內(nèi)的測(cè)繪工作，并接受市測(cè)繪行政主管部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。
市人民 *** 其他有關(guān)部門(mén)按照各自的職責(zé)范圍管理本部門(mén)的專業(yè)測(cè)繪工作，并接受市測(cè)繪行政主管部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。第四條 從事測(cè)繪活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家制定的測(cè)繪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程。
任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)對(duì)依法測(cè)繪提供便利，不得妨礙和阻撓測(cè)繪人員進(jìn)行測(cè)繪活動(dòng)。第五條 在測(cè)繪活動(dòng)中鼓勵(lì)應(yīng)用高新技術(shù)，使用先進(jìn)儀器設(shè)備，不斷提高測(cè)繪工作的科學(xué)技術(shù)水平。
對(duì)在測(cè)繪工作和測(cè)繪科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新與進(jìn)步等方面做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，給予獎(jiǎng)勵(lì)。第二章 測(cè)繪規(guī)劃與實(shí)施第六條 市人民 *** ，土默特右旗、達(dá)爾罕茂明安聯(lián)合旗、固陽(yáng)縣、石拐區(qū)、白云鄂博礦區(qū)人民 *** 應(yīng)當(dāng)把基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃和重大或者主要測(cè)繪項(xiàng)目，納入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及財(cái)政預(yù)算。第七條 市測(cè)繪行政主管部門(mén)會(huì)同市人民 *** 其他有關(guān)部門(mén)組織編制本市基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃和重大測(cè)繪項(xiàng)目的年度計(jì)劃，經(jīng)本級(jí)人民 *** 批準(zhǔn)，并報(bào)自治區(qū)測(cè)繪行政主管部門(mén)備案。
土默特右旗、達(dá)爾罕茂明安聯(lián)合旗、固陽(yáng)縣、石拐區(qū)、白云鄂博礦區(qū)人民 *** 測(cè)繪行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)編制所轄行政區(qū)域的基礎(chǔ)測(cè)繪和其他主要測(cè)繪項(xiàng)目規(guī)劃及年度計(jì)劃，經(jīng)本級(jí)人民 *** 批準(zhǔn)，并報(bào)市測(cè)繪行政主管部門(mén)備案。
中央、自治區(qū)駐包有關(guān)單位需在本市行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施的測(cè)繪規(guī)劃及年度計(jì)劃，報(bào)市測(cè)繪行政主管部門(mén)備案。第八條 本市行政區(qū)域界線的測(cè)繪規(guī)劃，由市民政部門(mén)會(huì)同市測(cè)繪行政主管部門(mén)制定，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)實(shí)施。
本市地籍測(cè)繪及房產(chǎn)測(cè)繪規(guī)劃，由市土地、房產(chǎn)行政管理部門(mén)會(huì)同市測(cè)繪行政主管部門(mén)編制，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)實(shí)施。第九條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)使用國(guó)家規(guī)定的或者本市統(tǒng)一的平面坐標(biāo)系統(tǒng)和高程系統(tǒng)。確因建設(shè)、城市規(guī)劃和科學(xué)研究的需要，在本市建立相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定報(bào)批，但必須與國(guó)家坐標(biāo)系統(tǒng)相聯(lián)系。第十條 基礎(chǔ)測(cè)繪資料應(yīng)當(dāng)定期更新，建成區(qū)三年至五年更新一次；規(guī)劃區(qū)五年至八年更新一次；其他地區(qū)八年至十二年更新一次。第三章 測(cè)繪活動(dòng)管理第十一條 在本市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行測(cè)繪活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)取得《測(cè)繪資格證書(shū)》；從事測(cè)繪工作的專業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)培訓(xùn)后取得測(cè)繪工作證件。法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。
取得《測(cè)繪資格證書(shū)》的測(cè)繪單位，應(yīng)當(dāng)在核準(zhǔn)的測(cè)繪業(yè)務(wù)范圍、作業(yè)區(qū)域和作業(yè)限額內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)。
任何單位或者個(gè)人不得涂改、轉(zhuǎn)借、 *** 或者出租《測(cè)繪資格證書(shū)》、測(cè)繪工作證件。第十二條 申請(qǐng)乙級(jí)、丙級(jí)、丁級(jí)測(cè)繪資格的單位，經(jīng)市測(cè)繪行政主管部門(mén)初審后，按照規(guī)定的程序上報(bào)審批。第十三條 《測(cè)繪資格證書(shū)》實(shí)行年檢制度。未經(jīng)年檢或者年檢不合格的，測(cè)繪單位和個(gè)人不得繼續(xù)從事測(cè)繪活動(dòng)。第十四條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事下列測(cè)繪活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在施測(cè)或者編繪前到市測(cè)繪行政主管部門(mén)進(jìn)行測(cè)繪登記。
(一)四等以下(不含四等)5平方公里以上控制測(cè)量；
(二)測(cè)區(qū)面積跨旗、縣行政區(qū)域；
(三)下列比例尺的地形測(cè)量、攝影測(cè)量、地籍測(cè)繪、房產(chǎn)測(cè)繪和工程測(cè)量：
1:10000
1:5000
1:2000
1:1000
1:500
1:200
50平方公里以下
20平方公里以下
10平方公里以下
5平方公里以下
2平方公里以下
0．5平方公里以下
25平方公里以上
10平方公里以上
5平方公里以上
2平方公里以上
0．5平方公里以上
0．25平方公里以上
(四)20公里以上線路管道測(cè)量；
(五)土默特右旗、達(dá)爾罕茂明安聯(lián)合旗、固陽(yáng)縣、石拐區(qū)、白云鄂博礦區(qū)城區(qū)圖的編繪和制印。
列入測(cè)繪規(guī)劃的測(cè)繪項(xiàng)目，不再另行登記；需要變更的，應(yīng)當(dāng)辦理變更手續(xù)。
違反國(guó)家測(cè)繪法規(guī)定，測(cè)繪成果不合格的，應(yīng)當(dāng)受到哪些處罰
第四十一條
違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，給予警告，責(zé)令改正，可以并處十萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分：
（一）未經(jīng)批準(zhǔn)，在測(cè)繪活動(dòng)中擅自采用國(guó)際坐標(biāo)系統(tǒng)的；
（二）擅自發(fā)布中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和管轄的其他海域的重要地理信息數(shù)據(jù)的。
第四十二條
違反本法規(guī)定，未取得測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)，擅自從事測(cè)繪活動(dòng)的，責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得和測(cè)繪成果，并處測(cè)繪約定報(bào)酬一倍以上二倍以下的罰款。
以欺騙手段取得測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)從事測(cè)繪活動(dòng)的，吊銷(xiāo)測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)，沒(méi)收違法所得和測(cè)繪成果，并處測(cè)繪約定報(bào)酬一倍以上二倍以下的罰款。
第四十三條
違反本法規(guī)定，測(cè)繪單位有下列行為之一的，責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得和測(cè)繪成果，處測(cè)繪約定報(bào)酬一倍以上二倍以下的罰款，并可以責(zé)令停業(yè)整頓或者降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)：
（一）超越資質(zhì)等級(jí)許可的范圍從事測(cè)繪活動(dòng)的；
（二）以其他測(cè)繪單位的名義從事測(cè)繪活動(dòng)的；
（三）允許其他單位以本單位的名義從事測(cè)繪活動(dòng)的。
第四十四條
違反本法規(guī)定，測(cè)繪項(xiàng)目的發(fā)包單位將測(cè)繪項(xiàng)目發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的測(cè)繪單位或者迫使測(cè)繪單位以低于測(cè)繪成本承包的，責(zé)令改正，可以處測(cè)繪約定報(bào)酬二倍以下的罰款。發(fā)包單位的工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物或者非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，依法給予行政處分。
包頭市測(cè)繪管理?xiàng)l例(2012)
之一章 總 則之一條 為了加強(qiáng)測(cè)繪管理，規(guī)范測(cè)繪行為，促進(jìn)測(cè)繪事業(yè)發(fā)展，保障測(cè)繪事業(yè)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)防建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)測(cè)繪管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)和測(cè)繪監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)遵守本條例。本條例所稱測(cè)繪活動(dòng)包括：
（一）大地測(cè)量、衛(wèi)星測(cè)量、重力測(cè)量、界線測(cè)量、工程測(cè)量、地形測(cè)繪、地籍測(cè)繪、房產(chǎn)測(cè)繪、地下管線測(cè)繪、航道灘涂測(cè)繪、攝影與遙感測(cè)繪、數(shù)字化測(cè)繪等；
（二）建立和更新地理信息系統(tǒng)；
（三）編制地下綜合管線圖、各種地圖，提供導(dǎo)航電子地圖和互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)；
（四）使用和管理測(cè)繪成果；
（五）設(shè)置、使用和維護(hù)測(cè)量標(biāo)志；
（六）其他有關(guān)的測(cè)繪活動(dòng)。第三條 市人民 *** 測(cè)繪行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱市測(cè)繪主管部門(mén)）負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)測(cè)繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
旗縣區(qū)人民 *** 測(cè)繪主管部門(mén)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測(cè)繪工作的監(jiān)督管理，并接受市測(cè)繪主管部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。
包頭稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)市人民 *** 規(guī)定，負(fù)責(zé)其區(qū)域內(nèi)測(cè)繪工作的監(jiān)督管理。
發(fā)展和改革、民政、財(cái)政、規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、住房保障和房產(chǎn)管理、人防等有關(guān)行政主管部門(mén)按照職責(zé)分工做好測(cè)繪相關(guān)工作。第四條 市、旗縣區(qū)人民 *** 應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)，建立健全測(cè)繪管理體制，鼓勵(lì)應(yīng)用高新技術(shù)，使用先進(jìn)儀器、設(shè)備，不斷提高測(cè)繪工作的科學(xué)技術(shù)水平。第五條 市、旗縣區(qū)人民 *** 應(yīng)當(dāng)將基礎(chǔ)測(cè)繪經(jīng)費(fèi)以及其它公益性測(cè)繪經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政年度預(yù)算。第二章 基礎(chǔ)測(cè)繪第六條 市、旗縣區(qū)人民 *** 測(cè)繪主管部門(mén)會(huì)同本級(jí)人民 *** 其他有關(guān)部門(mén)編制本級(jí)基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃和基礎(chǔ)測(cè)繪年度計(jì)劃，經(jīng)本級(jí)人民 *** 批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并報(bào)上級(jí)測(cè)繪主管部門(mén)備案。第七條 市相關(guān)行業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市測(cè)繪主管部門(mén)編制本行業(yè)的行業(yè)測(cè)繪規(guī)劃，行業(yè)測(cè)繪規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃相銜接。
相關(guān)行業(yè)行政主管部門(mén)組織實(shí)施本行業(yè)專業(yè)測(cè)繪，應(yīng)當(dāng)利用基礎(chǔ)測(cè)繪成果。第八條 市、旗縣區(qū)基礎(chǔ)測(cè)繪包括：
（一）建立與更新本行政區(qū)域內(nèi)四等以上平面、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)；
（二）測(cè)制、更新本行政區(qū)域內(nèi)1：500、1：1000、1：2000比例尺地圖、影像圖及其數(shù)字化產(chǎn)品；
（三）建立與更新本行政區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)；
（四）自治區(qū)測(cè)繪主管部門(mén)和市人民 *** 確定的其他基礎(chǔ)測(cè)繪。第九條 基礎(chǔ)測(cè)繪成果按以下規(guī)定進(jìn)行更新維護(hù)：
（一）全市統(tǒng)一布設(shè)的平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)五至十年更新一次；
（二）1：500比例尺地形圖應(yīng)當(dāng)按照動(dòng)態(tài)更新的原則及時(shí)補(bǔ)充現(xiàn)勢(shì)資料，做到適時(shí)動(dòng)態(tài)更新，每三年全面更新一次；1：1000比例尺地形圖每五年全面更新一次；其它比例尺地形圖根據(jù)需要適時(shí)補(bǔ)充現(xiàn)勢(shì)資料，確定合理更新周期；
（三）基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)按照動(dòng)態(tài)更新的原則及時(shí)補(bǔ)充現(xiàn)勢(shì)資料；
（四）對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和城市規(guī)劃建設(shè)及重大工程急需的基礎(chǔ)測(cè)繪成果應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新。第十條 使用財(cái)政資金的測(cè)繪項(xiàng)目，在批準(zhǔn)立項(xiàng)前，應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)測(cè)繪主管部門(mén)的意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)利用已有的測(cè)繪成果，避免重復(fù)測(cè)繪。測(cè)繪主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定提供測(cè)繪成果。未經(jīng)測(cè)繪主管部門(mén)同意，有關(guān)部門(mén)不予立項(xiàng)，財(cái)政部門(mén)不予撥款，項(xiàng)目單位不得組織實(shí)施。第十一條 測(cè)繪主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)基礎(chǔ)航空攝影和用于測(cè)繪的高分辨率衛(wèi)星影像獲取與分發(fā)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好基礎(chǔ)測(cè)繪應(yīng)急保障工作，配備相應(yīng)的裝備和器材，組織開(kāi)展培訓(xùn)和演練，不斷提高基礎(chǔ)測(cè)繪應(yīng)急保障服務(wù)能力。
自然災(zāi)害等突發(fā)事件發(fā)生后，測(cè)繪主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)基礎(chǔ)測(cè)繪應(yīng)急保障預(yù)案，采取有效措施，開(kāi)展基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的應(yīng)急測(cè)制和更新工作。第三章 測(cè)繪市場(chǎng)第十二條 從事測(cè)繪活動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng)依法取得測(cè)繪資質(zhì)，從事測(cè)繪活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的測(cè)繪執(zhí)業(yè)資格，測(cè)繪人員應(yīng)當(dāng)持有國(guó)家統(tǒng)一制作的測(cè)繪作業(yè)證件。第十三條 從事測(cè)繪活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家制定的測(cè)繪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程，使用國(guó)家規(guī)定的測(cè)繪系統(tǒng)和測(cè)繪基準(zhǔn)或者經(jīng)依法批準(zhǔn)的地方相對(duì)獨(dú)立平面坐標(biāo)系統(tǒng)。
任何單位和個(gè)人不得妨礙和阻撓測(cè)繪人員依法進(jìn)行測(cè)繪活動(dòng)。
測(cè)繪單位不得超越資質(zhì)等級(jí)許可的范圍從事測(cè)繪活動(dòng)
測(cè)繪單位不得超越資質(zhì)等級(jí)許可的范圍從事測(cè)繪活動(dòng)，不得以其他測(cè)繪單位的名義從事測(cè)繪活動(dòng)，不得允許其他單位以本單位的名義從事測(cè)繪活動(dòng)。
國(guó)務(wù)院測(cè)繪地理信息主管部門(mén)和省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 測(cè)繪地理信息主管部門(mén)按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)測(cè)繪資質(zhì)審查、發(fā)放測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)。具體辦法由國(guó)務(wù)院測(cè)繪地理信息主管部門(mén)商國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)規(guī)定。軍隊(duì)測(cè)繪部門(mén)負(fù)責(zé)軍事測(cè)繪單位的測(cè)繪資質(zhì)審查。
測(cè)繪項(xiàng)目實(shí)行招投標(biāo)的，測(cè)繪項(xiàng)目的招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)依法在招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)中對(duì)測(cè)繪單位資質(zhì)等級(jí)作出要求，不得讓不具有相應(yīng)測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)的單位中標(biāo)，不得讓測(cè)繪單位低于測(cè)繪成本中標(biāo)。中標(biāo)的測(cè)繪單位不得向他人 *** 測(cè)繪項(xiàng)目。
從事測(cè)繪活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格條件。具體辦法由國(guó)務(wù)院測(cè)繪地理信息主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院人力資源社會(huì)保障主管部門(mén)規(guī)定。測(cè)繪人員進(jìn)行測(cè)繪活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)持有測(cè)繪作業(yè)證件。任何單位和個(gè)人不得阻礙測(cè)繪人員依法進(jìn)行測(cè)繪活動(dòng)。
測(cè)繪單位的測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)、測(cè)繪專業(yè)技術(shù)人員的執(zhí)業(yè)證書(shū)和測(cè)繪人員的測(cè)繪作業(yè)證件的式樣，由國(guó)務(wù)院測(cè)繪地理信息主管部門(mén)統(tǒng)一規(guī)定。
