呼和浩特市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《呼和浩特市土地管理辦法》的決定(1997)
呼和浩特市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
關(guān)于修改《呼和浩特市土地管理辦法》的決定
（1997年8月29日呼和浩特市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過(guò) 1997年9月24日內(nèi)蒙古自治區(qū)第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議批準(zhǔn)）
呼和浩特市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和《中華人民共和國(guó)土地管理法》及《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》的規(guī)定，決定對(duì)《呼和浩特市土地管理辦法》作如下修改：
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第四十六條修改為：“全民所有制單位、城市集體所有制單位未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地的，責(zé)令退還非法占用的土地，限期拆除或者沒(méi)收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，按非法占用土地處每平方米十五元以下的罰款，對(duì)主要責(zé)任人由所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分。
“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占有土地的，責(zé)令退還非法占用的土地，限期拆除或者沒(méi)收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，可以按非法占用土地處每平方米十五元以下的罰款。
“農(nóng)村居民、城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶口居民和國(guó)家工作人員未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地建住宅的，責(zé)令退還非法占用的土地，限期拆除或者沒(méi)收在非法占用的土地上新建的房屋，對(duì)國(guó)家工作人員由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分。”
第四十九條修改為：“侵犯土地所有權(quán)或者使用權(quán)的，由旗縣級(jí)以上人民 *** 土地管理部門(mén)責(zé)令停止侵犯，賠償造成的經(jīng)濟(jì)損失。”
第五十一條修改為：“違反法律規(guī)定，在耕地上挖土、挖沙、采石、采礦等，嚴(yán)重毀壞種植條件的，或者因開(kāi)發(fā)土地，造成土地沙化、鹽漬化、水土流失的，責(zé)令限期治理，可以并處罰款。”
第五十二條修改為：“違反本辦法，有下列行為之一的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定對(duì)責(zé)任人給予行政處罰或者處分：
（一）擅自改變土地所有權(quán)、使用權(quán)或者土地用途的；
（二）在土地所有權(quán)、使用權(quán)爭(zhēng)議解決之前，改變土地現(xiàn)狀，破壞土地上附著物的；
（三）不按規(guī)定拆除臨時(shí)建筑或者拒絕交出臨時(shí)用地的；
（四）依照本辦法的規(guī)定土地使用權(quán)被收回，拒不交出土地的；
（五）涂改、偽造土地證件的；
（六）不按本辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付各項(xiàng)補(bǔ)償安置費(fèi)的。”
《呼和浩特市土地管理辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修正，重新公布。
呼和浩特市測(cè)繪管理辦法
之一章 總則之一條 為了保障本市測(cè)繪事業(yè)的順利發(fā)展，促進(jìn)測(cè)繪事業(yè)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事測(cè)繪業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人，必須遵守《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》和本辦法。
軍事測(cè)繪單位在本市行政區(qū)域內(nèi)從事軍事用途以外的測(cè)繪活動(dòng)，也應(yīng)遵守本辦法。第三條 呼和浩特市建設(shè)局是本市測(cè)繪工作行政主管部門(mén)。呼和浩特市勘察測(cè)繪管理處負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)的測(cè)繪管理工作。
其它和測(cè)繪部門(mén)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)本部門(mén)的專業(yè)測(cè)繪工作，并接受市勘察測(cè)繪管理處的管理業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督等。第四條 本市鼓勵(lì)加強(qiáng)測(cè)繪科學(xué)研究，采用先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備，提高科學(xué)技術(shù)水平。
對(duì)在測(cè)繪工作和測(cè)繪科學(xué)技術(shù)研究等方面做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第五條 因建設(shè)、城市規(guī)劃和科學(xué)研究的需要，經(jīng)市人民 *** 批準(zhǔn)，本市使用相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)和高程系統(tǒng)，報(bào)自治區(qū)測(cè)繪行政主管部門(mén)審核，并與國(guó)家的坐標(biāo)系統(tǒng)相聯(lián)系。第六條 任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)為依法進(jìn)行的測(cè)繪工作提供方便，不得以任何理由妨礙和阻撓。測(cè)繪行政執(zhí)法人員依法監(jiān)督和檢查測(cè)繪活動(dòng)時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕和阻礙。
任何單位和個(gè)人依法有檢舉、控告違反《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》和本辦法的義務(wù)。第七條 市勘察測(cè)繪管理處的主要職責(zé)：
（一）貫徹、執(zhí)行《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》和國(guó)家、自治區(qū)有關(guān)法律、法規(guī)；
（二）制定全市測(cè)繪基準(zhǔn)和基礎(chǔ)測(cè)繪長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃；
（三）管理全市測(cè)繪工作。組織實(shí)施本市城鄉(xiāng)基本測(cè)繪、城市工程測(cè)量（包括地下管線及隱蔽工程測(cè)量、變形觀測(cè)和形變測(cè)量、撥地定線、建筑物驗(yàn)線測(cè)量等）、災(zāi)害性測(cè)量等；
（四）組織本市測(cè)繪科研活動(dòng)和測(cè)繪新技術(shù)的推廣應(yīng)用；
（五）中央和自治區(qū)駐呼測(cè)繪單位、本市測(cè)繪單位丙、丁級(jí)《測(cè)繪資格證書(shū)》的初審和年檢；
（六）本市各類地圖編繪、出版、懸掛、張貼的審查、管理；
（七）本市測(cè)量標(biāo)志和測(cè)繪成果資料的管理；
（八）本市各類地上、地下管線竣工測(cè)量的管理和各類管線圖編繪的管理；
（九）本市測(cè)繪人員（包括各建筑施工單位、市政工程施工單位）的技術(shù)培訓(xùn)和《測(cè)繪工作證》的管理，并提供信息服務(wù)。第二章 測(cè)繪規(guī)劃、實(shí)施和測(cè)繪管理第八條 本市基礎(chǔ)測(cè)繪和其它重大測(cè)繪項(xiàng)目納入本市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，市測(cè)繪行政主管部門(mén)組織編制本市基礎(chǔ)測(cè)繪和其他重大測(cè)繪項(xiàng)目，經(jīng)市人民 *** 批準(zhǔn)報(bào)自治區(qū)測(cè)繪行政主管部門(mén)備案，組織實(shí)施。
建城區(qū)基礎(chǔ)測(cè)繪資料5年至10年更新一次，其它地區(qū)10年至15年更新一次。基礎(chǔ)測(cè)繪的專項(xiàng)費(fèi)用，應(yīng)納入本地財(cái)政計(jì)劃之中。第九條 市測(cè)繪行政主管部門(mén)會(huì)同市土地管理部門(mén)、房產(chǎn)管理部門(mén)和其它有關(guān)部門(mén)編制地籍、房產(chǎn)測(cè)繪規(guī)劃，并由市測(cè)繪行政主管部門(mén)按照城市規(guī)劃的要求，組織、協(xié)調(diào)地籍、房產(chǎn)測(cè)繪工作。第十條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事測(cè)繪工作，應(yīng)使用本市統(tǒng)一的獨(dú)立平面控制系統(tǒng)和高程控制系統(tǒng)。任何單位和部門(mén)不得在本市行政區(qū)域內(nèi)另設(shè)控制系統(tǒng)。1：5，000（含1：5000）以上的大比例尺地形圖（含影像圖）和地籍圖（含房產(chǎn)圖）應(yīng)按本市統(tǒng)一的圖幅分幅 *** 測(cè)繪。第十一條 在本市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行的城市平面、高程控制測(cè)量、航空攝影測(cè)量、地形測(cè)量、地籍測(cè)量、房產(chǎn)測(cè)量、工程測(cè)量、地圖編繪和制印等，其技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)執(zhí)行國(guó)家頒布的現(xiàn)行《城市測(cè)量規(guī)范》。規(guī)范中未包括的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)經(jīng)市測(cè)繪行政主管部門(mén)同意后方可使用。第十二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)承擔(dān)測(cè)繪任務(wù)的單位，施測(cè)前應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向本市測(cè)繪行政主管部門(mén)辦理任務(wù)登記，登記的范圍和辦法由市人民 *** 制定。第十三條 承擔(dān)本市測(cè)繪業(yè)務(wù)的單位，必須具備與所從事的測(cè)繪工作相適應(yīng)的技術(shù)人員、合格的儀器設(shè)備、設(shè)施及質(zhì)量保證體系，由市測(cè)繪行政主管部門(mén)對(duì)其《測(cè)繪資格證書(shū)》進(jìn)行查驗(yàn)。
駐本市行政區(qū)域內(nèi)的中央和自治區(qū)測(cè)繪單位及外省、區(qū)（市）測(cè)繪單位，承擔(dān)本市測(cè)繪業(yè)務(wù)均需按本條和前款的規(guī)定辦理。第十四條 本市行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)定線與撥地測(cè)量，由市測(cè)繪行政主管部門(mén)授權(quán)的測(cè)繪單位承擔(dān)。
內(nèi)蒙古自治區(qū)測(cè)繪管理?xiàng)l例
之一章 總則之一條 為加強(qiáng)測(cè)繪管理，促進(jìn)測(cè)繪事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》以及其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。第二條 在自治區(qū)內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)，必須遵守本條例。
本條例所稱測(cè)繪活動(dòng)，是指天文測(cè)量、大地測(cè)量、重力測(cè)量、工程測(cè)量、地形測(cè)量、地籍測(cè)繪、房產(chǎn)測(cè)繪、界線測(cè)繪、衛(wèi)星測(cè)量、攝影與遙感測(cè)繪、數(shù)字化測(cè)繪，與各種地圖相應(yīng)的地理信息系統(tǒng)建立，測(cè)繪成果使用，地圖編制出版，測(cè)量標(biāo)志的設(shè)置、使用和維護(hù)等活動(dòng)。第三條 自治區(qū)測(cè)繪局是自治區(qū)測(cè)繪主管部門(mén)，負(fù)責(zé)自治區(qū)的測(cè)繪行政管理工作。盟市、旗縣管理測(cè)繪工作的部門(mén)，主管本行政區(qū)域內(nèi)的測(cè)繪工作。
自治區(qū)其他有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)管理本部門(mén)的測(cè)繪工作，并接受自治區(qū)測(cè)繪主管部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。第四條 自治區(qū)各級(jí)人民 *** 應(yīng)當(dāng)將測(cè)繪事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，鼓勵(lì)并加強(qiáng)測(cè)繪科學(xué)技術(shù)研究，提高測(cè)繪科學(xué)技術(shù)水平。
對(duì)為測(cè)繪事業(yè)做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由旗縣級(jí)以上人民 *** 給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第五條 測(cè)繪人員進(jìn)行測(cè)繪活動(dòng)時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人不得妨礙和阻撓測(cè)繪人員按照規(guī)定進(jìn)行測(cè)繪活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)在交通、運(yùn)輸、安全保障等方面提供便利。第二章 坐標(biāo)系統(tǒng)與測(cè)繪規(guī)劃第六條 城市、旗縣人民 *** 所在地的建制鎮(zhèn)、大型工礦區(qū)和大型企業(yè)可以建立相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)，經(jīng)自治區(qū)測(cè)繪主管部門(mén)審核后；按照規(guī)定報(bào)自治區(qū)人民 *** 或者國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)。第七條 自治區(qū)測(cè)繪主管部門(mén)會(huì)同自治區(qū)其他有關(guān)部門(mén)編制自治區(qū)的基礎(chǔ)測(cè)繪和其他重大測(cè)繪項(xiàng)目規(guī)劃，經(jīng)自治區(qū)人民 *** 批準(zhǔn)，報(bào)國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)備案后，組織實(shí)施。
自治區(qū)其他有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)編制本部門(mén)的專業(yè)測(cè)繪規(guī)劃，報(bào)自治區(qū)測(cè)繪主管部門(mén)備案后，組織實(shí)施。
盟市、旗縣管理測(cè)繪工作的部門(mén)負(fù)責(zé)編制本行政區(qū)域的基礎(chǔ)測(cè)繪和其他主要測(cè)繪項(xiàng)目規(guī)劃，報(bào)自治區(qū)測(cè)繪主管部門(mén)備案后，組織實(shí)施。第八條 基礎(chǔ)測(cè)繪資料應(yīng)當(dāng)定期更新，重點(diǎn)地區(qū)5年至10年更新一次，其他地區(qū)10年至15年更新一次。
基礎(chǔ)測(cè)繪的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，由各級(jí)計(jì)劃部門(mén)和財(cái)政部門(mén)予以安排。第九條 自治區(qū)測(cè)繪主管部門(mén)會(huì)同自治區(qū)土地管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)，編制自治區(qū)地籍測(cè)繪規(guī)劃，由自治區(qū)測(cè)繪主管部門(mén)按照規(guī)劃組織協(xié)調(diào)地籍測(cè)繪的實(shí)施。
盟市、旗縣和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政區(qū)域界線的測(cè)繪，由自治區(qū)測(cè)繪主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。第十條 在自治區(qū)內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)，需要進(jìn)行航空攝影與遙感的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)自治區(qū)測(cè)繪主管部門(mén)審核同意后，方可向有關(guān)部門(mén)辦理手續(xù)。第三章 測(cè)繪資格與測(cè)繪任務(wù)第十一條 承擔(dān)測(cè)繪任務(wù)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)或者自治區(qū)測(cè)繪主管部門(mén)審查合格，取得《測(cè)繪資格證書(shū)》后，方可承擔(dān)相應(yīng)的測(cè)繪項(xiàng)目。自治區(qū)其他有關(guān)部門(mén)內(nèi)的單位承擔(dān)本部門(mén)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的測(cè)繪任務(wù)的，由國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)部門(mén)進(jìn)行測(cè)繪資格審查。
自治區(qū)外的單位和個(gè)人在自治區(qū)內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)持相應(yīng)的《測(cè)繪資格證書(shū)》，向自治區(qū)測(cè)繪主管部門(mén)辦理有關(guān)手續(xù)。
外國(guó)組織和個(gè)人在自治區(qū)內(nèi)單獨(dú)或者與國(guó)內(nèi)有關(guān)部門(mén)、單位合作從事測(cè)繪活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)向自治區(qū)測(cè)繪主管部門(mén)提交國(guó)家規(guī)定的批準(zhǔn)文件。第十二條 測(cè)繪資格分為甲、乙、丙、丁四級(jí)。
申請(qǐng)甲級(jí)測(cè)繪資格的，由自治區(qū)測(cè)繪主管部門(mén)審核后，報(bào)國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)審批；申請(qǐng)乙、丙、丁級(jí)測(cè)繪資格的，由自治區(qū)測(cè)繪主管部門(mén)審批。第十三條 申請(qǐng)測(cè)繪資格的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）具有規(guī)定數(shù)量和相應(yīng)專業(yè)的工程技術(shù)人員、技術(shù)工人、質(zhì)量檢驗(yàn)人員；
（二）具有符合規(guī)定的儀器設(shè)備和設(shè)施；
（三）具有固定的工作場(chǎng)所；
（四）具有技術(shù)、質(zhì)量與資料管理制度。第十四條 承擔(dān)測(cè)繪任務(wù)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在實(shí)施測(cè)繪前，按照規(guī)定向自治區(qū)測(cè)繪主管部門(mén)或者盟市管理測(cè)繪工作的部門(mén)進(jìn)行測(cè)繪任務(wù)登記。
測(cè)繪任務(wù)登記范圍和登記辦法由自治區(qū)人民 *** 另行規(guī)定。第十五條 使用測(cè)繪基礎(chǔ)設(shè)施測(cè)繪的，必須按照國(guó)家和自治區(qū)的規(guī)定繳納費(fèi)用。第十六條 在測(cè)繪活動(dòng)中禁止下列行為：
（一）采用賄賂手段承接測(cè)繪項(xiàng)目的；
（二）為排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，用低于成本的價(jià)格承接測(cè)繪項(xiàng)目的；
（三）損害其他測(cè)繪單位和個(gè)人信譽(yù)的；
（四）采取其他不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段從事測(cè)繪活動(dòng)的。
