呼和浩特市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《呼和浩特市城市規(guī)劃管理辦法》的決定(1997)
呼和浩特市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改
《呼和浩特市城市規(guī)劃管理辦法》的決定
（1997年8月29日呼和浩特市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過 1997年9月24日內(nèi)蒙古自治區(qū)第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議批準(zhǔn)）
呼和浩特市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定，決定對《呼和浩特市城市規(guī)劃管理辦法》作如下修改：
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增加一條，為“第五十三條 本辦法規(guī)定的行政處罰由城市建設(shè)行政主管部門或者委托的組織實施，制作處罰決定書，出具自治區(qū)財政部門統(tǒng)一制發(fā)的票據(jù)，罰款按規(guī)定上繳財政。”
原第五十三條改為第五十四條，以后逐條順延。
《呼和浩特市城市規(guī)劃管理辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修正，報請內(nèi)蒙古自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后，重新公布。
呼和浩特市城市規(guī)劃管理辦法
之一章 總則之一條 為了科學(xué)、合理地制定城市規(guī)劃，保障城市規(guī)劃的實施，建設(shè)具有民族地區(qū)特色的現(xiàn)代化城市，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)實施＜中華人民共和國城市規(guī)劃法＞辦法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二條 凡在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行與城市規(guī)劃、建設(shè)管理有關(guān)的活動，必須遵守本辦法。第三條 呼和浩特市的城市規(guī)劃區(qū)包括市區(qū)，郊區(qū)，本行政區(qū)域內(nèi)的旅游區(qū)、風(fēng)景區(qū)，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，以及因城市建設(shè)和發(fā)展需要實行規(guī)劃控制的區(qū)域。
旗、縣人民 *** 所在地的鎮(zhèn)和建制鎮(zhèn)的城市規(guī)劃范圍，由旗、縣和建制鎮(zhèn)人民 *** 在編制的城市總體規(guī)劃中劃定。第四條 根據(jù)國家關(guān)于城市規(guī)劃、建設(shè)和發(fā)展的基本方針，有計劃地促進經(jīng)濟發(fā)展和城市人口的合理布局，嚴(yán)格控制市區(qū)規(guī)模，控制城市人口發(fā)展，合理發(fā)展小城鎮(zhèn)。第五條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用、農(nóng)村建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建設(shè)和其他各項建設(shè)，必須符合城市規(guī)劃，服從城市規(guī)劃管理，做到合理用地，節(jié)約用地，保護生態(tài)環(huán)境。第六條 呼和浩特市城市建設(shè)行政主管部門是市城市規(guī)劃行政主管部門，負(fù)責(zé)本規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城市規(guī)劃管理工作和城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)的出讓、 *** 的規(guī)劃管理工作。
旗、縣城市建設(shè)行政主管部門是旗、縣城市規(guī)劃行政主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃管理工作和城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)的出讓、 *** 的規(guī)劃管理工作。第七條 任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)遵守城市規(guī)劃，服從城市規(guī)劃管理，有權(quán)對違反城市規(guī)劃的行為進行檢舉和控告。第二章 城市規(guī)劃的編制與審批第八條 編制城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境、資源條件、歷史情況、現(xiàn)狀特點，統(tǒng)籌兼顧，綜合部署。
編制城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)貫徹有利生產(chǎn)，方便生活，促進流通，繁榮經(jīng)濟，促進科學(xué)技術(shù)、文化、教育、衛(wèi)生、體育事業(yè)發(fā)展的原則。
編制城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合城市交通管理、市容環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護、城市綠化、供水、治安、防火、防爆、防洪、抗震、防空等要求。第九條 城市規(guī)劃分為總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃。
總體規(guī)劃又分為遠期規(guī)劃和近期建設(shè)規(guī)劃。第十條 市的總體規(guī)劃由市人民 *** 負(fù)責(zé)組織編制，經(jīng)市人民代表大會或者其常務(wù)委員會審議通過，報自治區(qū)人民 *** 審查同意，報國務(wù)院審批。
旗、縣人民 *** 所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由旗、縣人民 *** 會同市城市規(guī)劃行政主管部門組織編制，經(jīng)旗、縣人民代表大會或者其常務(wù)委員會審議通過，報市人民 *** 審批。其他建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃由所在地鎮(zhèn)人民 *** 組織編制，報旗、縣人民 *** 審批，并報市城市規(guī)劃行政主管部門備案。第十一條 市的分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃在城市總體規(guī)劃基礎(chǔ)上，由市城市規(guī)劃行政主管部門組織編制，報市人民 *** 審批。
旗、縣人民 *** 所在地鎮(zhèn)的詳細(xì)規(guī)劃，由旗、縣城市規(guī)劃行政主管部門組織編制，報旗、縣人民 *** 審批，并報市城市規(guī)劃行政主管部門備案。
其他建制鎮(zhèn)的詳細(xì)規(guī)劃，由所在地鎮(zhèn)人民 *** 組織編制，報旗、縣人民 *** 審批，并報市城市規(guī)劃行政主管部門備案。第十二條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和外商進行成片開發(fā)的建設(shè)區(qū)規(guī)劃，由市或者旗、縣城市規(guī)劃行政主管部門組織編制詳細(xì)規(guī)劃，報同級人民 *** 審查，報上一級人民 *** 審批。
華僑和香港、澳門、臺灣地區(qū)的公司、企業(yè)或者個人在成片開發(fā)區(qū)建設(shè)規(guī)劃的編制和審批程序按前款規(guī)定辦理。第十三條 市及旗、縣人民 *** 根據(jù)城市建設(shè)需要，可對城市總體規(guī)劃進行局部調(diào)整，調(diào)整后的總體規(guī)劃，報同級人民代表大會常務(wù)委員會和原批準(zhǔn)機關(guān)備案。城市規(guī)劃行政主管部門可對詳細(xì)規(guī)劃作局部調(diào)整，并報同級人民 *** 備案。
涉及城市性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向以及有其他重大變更的總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)經(jīng)同級人民代表大會或者其常務(wù)委員會審議通過后，報原批準(zhǔn)機關(guān)審批。第三章 新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建第十四條 新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建必須嚴(yán)格堅持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開發(fā)、配套建設(shè)的原則。各項建設(shè)工程的選址定點，不得妨礙城市的發(fā)展，危害城市安全，污染城市環(huán)境，破壞水源地和城市風(fēng)貌，不得影響城市各項功能的協(xié)調(diào)。
在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行非配套建設(shè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定征收城市建設(shè)配套費，具體征收辦法由市人民 *** 制定。
呼和浩特市測繪管理辦法
之一章 總則之一條 為了保障本市測繪事業(yè)的順利發(fā)展，促進測繪事業(yè)為經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本辦法。第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事測繪業(yè)務(wù)的單位和個人，必須遵守《中華人民共和國測繪法》和本辦法。
軍事測繪單位在本市行政區(qū)域內(nèi)從事軍事用途以外的測繪活動，也應(yīng)遵守本辦法。第三條 呼和浩特市建設(shè)局是本市測繪工作行政主管部門。呼和浩特市勘察測繪管理處負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)的測繪管理工作。
其它和測繪部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)本部門的專業(yè)測繪工作，并接受市勘察測繪管理處的管理業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督等。第四條 本市鼓勵加強測繪科學(xué)研究，采用先進技術(shù)和先進設(shè)備，提高科學(xué)技術(shù)水平。
對在測繪工作和測繪科學(xué)技術(shù)研究等方面做出顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵。第五條 因建設(shè)、城市規(guī)劃和科學(xué)研究的需要，經(jīng)市人民 *** 批準(zhǔn)，本市使用相對獨立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)和高程系統(tǒng)，報自治區(qū)測繪行政主管部門審核，并與國家的坐標(biāo)系統(tǒng)相聯(lián)系。第六條 任何單位和個人應(yīng)當(dāng)為依法進行的測繪工作提供方便，不得以任何理由妨礙和阻撓。測繪行政執(zhí)法人員依法監(jiān)督和檢查測繪活動時，有關(guān)單位和個人不得拒絕和阻礙。
任何單位和個人依法有檢舉、控告違反《中華人民共和國測繪法》和本辦法的義務(wù)。第七條 市勘察測繪管理處的主要職責(zé)：
（一）貫徹、執(zhí)行《中華人民共和國測繪法》和國家、自治區(qū)有關(guān)法律、法規(guī)；
（二）制定全市測繪基準(zhǔn)和基礎(chǔ)測繪長期發(fā)展規(guī)劃；
（三）管理全市測繪工作。組織實施本市城鄉(xiāng)基本測繪、城市工程測量（包括地下管線及隱蔽工程測量、變形觀測和形變測量、撥地定線、建筑物驗線測量等）、災(zāi)害性測量等；
（四）組織本市測繪科研活動和測繪新技術(shù)的推廣應(yīng)用；
（五）中央和自治區(qū)駐呼測繪單位、本市測繪單位丙、丁級《測繪資格證書》的初審和年檢；
（六）本市各類地圖編繪、出版、懸掛、張貼的審查、管理；
（七）本市測量標(biāo)志和測繪成果資料的管理；
（八）本市各類地上、地下管線竣工測量的管理和各類管線圖編繪的管理；
（九）本市測繪人員（包括各建筑施工單位、市政工程施工單位）的技術(shù)培訓(xùn)和《測繪工作證》的管理，并提供信息服務(wù)。第二章 測繪規(guī)劃、實施和測繪管理第八條 本市基礎(chǔ)測繪和其它重大測繪項目納入本市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，市測繪行政主管部門組織編制本市基礎(chǔ)測繪和其他重大測繪項目，經(jīng)市人民 *** 批準(zhǔn)報自治區(qū)測繪行政主管部門備案，組織實施。
建城區(qū)基礎(chǔ)測繪資料5年至10年更新一次，其它地區(qū)10年至15年更新一次。基礎(chǔ)測繪的專項費用，應(yīng)納入本地財政計劃之中。第九條 市測繪行政主管部門會同市土地管理部門、房產(chǎn)管理部門和其它有關(guān)部門編制地籍、房產(chǎn)測繪規(guī)劃，并由市測繪行政主管部門按照城市規(guī)劃的要求，組織、協(xié)調(diào)地籍、房產(chǎn)測繪工作。第十條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事測繪工作，應(yīng)使用本市統(tǒng)一的獨立平面控制系統(tǒng)和高程控制系統(tǒng)。任何單位和部門不得在本市行政區(qū)域內(nèi)另設(shè)控制系統(tǒng)。1：5，000（含1：5000）以上的大比例尺地形圖（含影像圖）和地籍圖（含房產(chǎn)圖）應(yīng)按本市統(tǒng)一的圖幅分幅 *** 測繪。第十一條 在本市行政區(qū)域內(nèi)進行的城市平面、高程控制測量、航空攝影測量、地形測量、地籍測量、房產(chǎn)測量、工程測量、地圖編繪和制印等，其技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)執(zhí)行國家頒布的現(xiàn)行《城市測量規(guī)范》。規(guī)范中未包括的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)經(jīng)市測繪行政主管部門同意后方可使用。第十二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)承擔(dān)測繪任務(wù)的單位，施測前應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向本市測繪行政主管部門辦理任務(wù)登記，登記的范圍和辦法由市人民 *** 制定。第十三條 承擔(dān)本市測繪業(yè)務(wù)的單位，必須具備與所從事的測繪工作相適應(yīng)的技術(shù)人員、合格的儀器設(shè)備、設(shè)施及質(zhì)量保證體系，由市測繪行政主管部門對其《測繪資格證書》進行查驗。
駐本市行政區(qū)域內(nèi)的中央和自治區(qū)測繪單位及外省、區(qū)（市）測繪單位，承擔(dān)本市測繪業(yè)務(wù)均需按本條和前款的規(guī)定辦理。第十四條 本市行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)定線與撥地測量，由市測繪行政主管部門授權(quán)的測繪單位承擔(dān)。
