遼寧省測繪市場管理辦法(2021修正)
之一條 為了加強測繪市場管理，發(fā)展地理信息產(chǎn)業(yè)，推進測繪事業(yè)科學(xué)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《遼寧省測繪地理信息條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于我省行政區(qū)域內(nèi)測繪市場管理活動。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第三條 省、市、縣人民 *** 自然資源主管部門（以下統(tǒng)稱自然資源主管部門）負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測繪市場的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
發(fā)展改革、財政、民政、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利、保密等有關(guān)部門，按照職責(zé)分工，依法負責(zé)本部門有關(guān)的測繪地理信息工作。第四條 測繪市場活動應(yīng)當(dāng)遵循等價有償、平等互利、協(xié)商一致、誠實信用的原則。第五條 任何單位和個人有權(quán)向自然資源主管部門投訴或者舉報測繪市場活動中的違法行為。自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)會同 *** 有關(guān)部門依法及時進行調(diào)查、核實和處理。第六條 從事測繪地理信息活動的單位（以下簡稱測繪單位），應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級的測繪資質(zhì)證書。
從事測繪地理信息活動的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格條件。第七條 外省測繪單位承接我省測繪地理信息項目的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定到省自然資源主管部門備案，接受自然資源主管部門的業(yè)務(wù)監(jiān)督。第八條 境外的組織或者個人在我省行政區(qū)域內(nèi)從事測繪地理信息活動的，依照《中華人民共和國測繪法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。第九條 依法實行測繪地理信息項目招標(biāo)投標(biāo)制度。關(guān)系社會公共利益、公眾安全，單項合同估算價超過50萬元的測繪地理信息項目以及依法必須進行招標(biāo)的測繪地理信息項目，以公開招標(biāo)或者邀請招標(biāo)方式發(fā)包。
依法不適宜實行招標(biāo)投標(biāo)的，由自然資源主管部門確定的測繪單位實施。第十條 測繪地理信息項目發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)按照與測繪地理信息項目規(guī)模、技術(shù)要求相當(dāng)?shù)臏y繪資質(zhì)等級條件，設(shè)定投標(biāo)單位的更低測繪資質(zhì)等級。第十一條 依法實行招標(biāo)的，招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件發(fā)出之日起5日內(nèi)，將測繪地理信息項目招標(biāo)時間、地點、方式、招標(biāo)文件等報所在地自然資源主管部門備案。
添加微信好友, 獲取更多信息
復(fù)制微信號
測繪單位應(yīng)當(dāng)在測繪合同簽訂之日起15日內(nèi)，將本單位測繪資質(zhì)證書、項目技術(shù)設(shè)計書、合同文本的復(fù)印件報測繪地理信息項目所在地自然資源主管部門備案。
承攬跨行政區(qū)域的測繪地理信息項目，應(yīng)當(dāng)向共同的上一級自然資源主管部門備案。第十二條 測繪地理信息項目實行招標(biāo)的，其評標(biāo)委員會成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中測繪、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3。
評標(biāo)委員會中測繪、經(jīng)濟等方面的專家成員，應(yīng)當(dāng)從遼寧省綜合評標(biāo)專家?guī)熘须S機抽取確定。第十三條 測繪地理信息項目發(fā)包單位不得向不具有相應(yīng)測繪資質(zhì)等級的單位發(fā)包或者迫使測繪單位以低于測繪成本的價格承包。
測繪地理信息項目承發(fā)包應(yīng)當(dāng)以國家發(fā)布的測繪生產(chǎn)成本費用定額或者收費標(biāo)準(zhǔn)為定價依據(jù)。第十四條 經(jīng)發(fā)包單位同意，測繪地理信息項目承包單位可以將測繪地理信息項目的非主體、非關(guān)鍵性工程分包給其他單位，但分包量不得超過總工程量的25%。
接受分包的單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的測繪資質(zhì)，并不得再次分包。第十五條 測繪地理信息項目發(fā)包單位與承包單位應(yīng)當(dāng)依法簽訂合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。其合同訂立可以參照國家或者省自然資源主管部門統(tǒng)一制定的測繪地理信息項目合同示范文本。
測繪地理信息項目發(fā)包單位與承包單位簽訂合同時，應(yīng)當(dāng)注明利用的已有測繪成果來源，不得損害國家安全、社會公共利益或者他人的合法權(quán)益。第十六條 依法招標(biāo)的測繪地理信息項目應(yīng)當(dāng)實行測繪質(zhì)量監(jiān)理制度。
測繪地理信息項目發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)測繪監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)等級的測繪單位進行監(jiān)理。測繪監(jiān)理單位對其監(jiān)理的測繪地理信息項目成果質(zhì)量承擔(dān)責(zé)任。
具有測繪監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)的測繪單位不得對本單位承包的測繪地理信息項目進行監(jiān)理。
測繪監(jiān)理單位及其監(jiān)理人員不得與測繪單位或者個人串通，弄虛作假，損害國家安全、社會公共利益或者他人的合法權(quán)益。第十七條 測繪單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家測繪技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，建立測繪成果質(zhì)量管理體系，并接受自然資源主管部門的監(jiān)督檢查。
自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織對測繪成果質(zhì)量進行檢查，并依法向社會公布測繪成果質(zhì)量檢查結(jié)果。
遼寧省測繪條例
之一條 為了加強測繪管理，促進測繪事業(yè)發(fā)展，保障測繪事業(yè)為經(jīng)濟建設(shè)、國防建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。第二條 在本省行政區(qū)域從事測繪活動，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。第三條 省測繪管理部門負責(zé)全省測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
市、縣（含縣級市、區(qū)，下同）人民 *** 負責(zé)管理測繪工作的行政部門（以下簡稱測繪管理部門），負責(zé)本行政區(qū)域測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級以上人民 *** 其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負責(zé)本部門有關(guān)的測繪工作。第四條 縣級以上人民 *** 應(yīng)當(dāng)加強對測繪工作的領(lǐng)導(dǎo)，將基礎(chǔ)測繪納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃及財政預(yù)算。鼓勵測繪科學(xué)技術(shù)的研究，加強測繪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進地理信息資源共享，促進地理信息產(chǎn)業(yè)和測繪事業(yè)發(fā)展。第五條 縣級以上測繪管理部門應(yīng)當(dāng)開展測繪科普宣傳教育活動，積極推動測繪成果為地方經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)。鼓勵公眾版測繪成果的開發(fā)利用，獎勵在測繪成果社會化應(yīng)用中做出突出貢獻的單位和個人。第六條 縣級以上測繪管理部門應(yīng)當(dāng)建立測繪成果質(zhì)量監(jiān)督檢查制度，加強對測繪成果質(zhì)量投訴處理工作。第七條 因建設(shè)、城市規(guī)劃、資源調(diào)查、科學(xué)研究的需要，大城市和國家重大工程項目確需建立相對獨立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的，由省測繪管理部門報國務(wù)院測繪行政主管部門批準(zhǔn)。
其他城市或者行政區(qū)域以及重點建設(shè)工程項目確需建立相對獨立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的，由市測繪管理部門報省測繪管理部門批準(zhǔn)。第八條 申請建立相對獨立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的單位，應(yīng)當(dāng)提交論證報告、技術(shù)方案以及與國家平面坐標(biāo)系統(tǒng)的聯(lián)系方式。第九條 省測繪管理部門負責(zé)組織實施以下基礎(chǔ)測繪項目：
（一）建立、復(fù)測省內(nèi)國家三、四等平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)；
（二）組織實施全省基礎(chǔ)航空攝影，獲取基礎(chǔ)地理信息的遙感資料；
（三）測制和更新全省1：10000、1：5000比例尺地形圖、影像圖及其數(shù)字化測繪成果；
（四）建立、維護和更新省轄區(qū)內(nèi)的區(qū)域性基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫和系統(tǒng)；
（五）組織編制和更新全省行政區(qū)劃圖及其普通地圖集；
（六）國務(wù)院測繪行政主管部門或者省人民 *** 確定的其他基礎(chǔ)測繪項目。第十條 市、縣測繪管理部門在本行政區(qū)域內(nèi)負責(zé)組織實施以下基礎(chǔ)測繪項目：
（一）加密平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)及其復(fù)測，建立、復(fù)測經(jīng)批準(zhǔn)的相對獨立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)；
（二）組織實施基礎(chǔ)航空攝影，獲取基礎(chǔ)地理信息的遙感資料；
（三）測制和更新1：2000、1：1000、1：500比例尺地形圖、影像圖及其數(shù)字化測繪成果；
（四）建立、維護和更新基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫和系統(tǒng)；
（五）組織實施上級測繪管理部門或者本級人民 *** 確定的其他基礎(chǔ)測繪項目。第十一條 基礎(chǔ)測繪成果按照以下規(guī)定進行更新：
（一）基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫、國防建設(shè)和社會發(fā)展急需的基礎(chǔ)測繪成果應(yīng)當(dāng)及時更新；
（二）省內(nèi)國家三、四等平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)每5年至10年復(fù)測一次；
（三）1：10000、1：5000比例尺地形圖，沿海和中部城市群地區(qū)的更新周期不超過5年，其他地區(qū)不超過10年；
（四）省、市、縣行政區(qū)劃圖及其普通地圖集更新周期不超過3年；
（五）市、縣基礎(chǔ)測繪成果的更新周期不超過4年。第十二條 建立數(shù)字區(qū)域地理信息系統(tǒng)或者與其有關(guān)的其他地理信息系統(tǒng)，必須采用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)，并報所在地縣級以上測繪管理部門備案。第十三條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政區(qū)域界線測繪及其標(biāo)準(zhǔn)畫法圖編制，由省民政部門會同省測繪管理部門共同組織實施，其標(biāo)準(zhǔn)畫法圖經(jīng)省人民 *** 批準(zhǔn)后公布。第十四條 縣級以上測繪管理部門會同同級國土資源行政主管部門編制的本行政區(qū)域地籍測繪規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)與基礎(chǔ)測繪規(guī)劃相銜接。第十五條 土地權(quán)屬證書、房屋權(quán)屬證書、海域使用權(quán)證書中附具的權(quán)屬界址點、界址線圖或者權(quán)屬面積的測繪，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，由具備相應(yīng)測繪資質(zhì)的單位實施。第十六條 因測繪需要進行航空攝影的，報省測繪管理部門審驗資質(zhì)后，由軍隊測繪主管部門批準(zhǔn)。
測繪航空攝影或者遙感的底片、數(shù)據(jù)，必須經(jīng)軍隊測繪主管部門審查同意后方可使用。
哪些情況導(dǎo)致測繪資質(zhì)被吊銷
第四十一條
違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，給予警告，責(zé)令改正，可以并處十萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，對負有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分：
（一）未經(jīng)批準(zhǔn)，在測繪活動中擅自采用國際坐標(biāo)系統(tǒng)的；
（二）擅自發(fā)布中華人民共和國領(lǐng)域和管轄的其他海域的重要地理信息數(shù)據(jù)的。
第四十二條
違反本法規(guī)定，未取得測繪資質(zhì)證書，擅自從事測繪活動的，責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得和測繪成果，并處測繪約定報酬一倍以上二倍以下的罰款。
以欺騙手段取得測繪資質(zhì)證書從事測繪活動的，吊銷測繪資質(zhì)證書，沒收違法所得和測繪成果，并處測繪約定報酬一倍以上二倍以下的罰款。
