遼寧省測繪市場管理辦法(2021修正)
之一條 為了加強測繪市場管理，發(fā)展地理信息產(chǎn)業(yè)，推進測繪事業(yè)科學發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《遼寧省測繪地理信息條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于我省行政區(qū)域內(nèi)測繪市場管理活動。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第三條 省、市、縣人民 *** 自然資源主管部門（以下統(tǒng)稱自然資源主管部門）負責本行政區(qū)域內(nèi)測繪市場的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
發(fā)展改革、財政、民政、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水利、保密等有關(guān)部門，按照職責分工，依法負責本部門有關(guān)的測繪地理信息工作。第四條 測繪市場活動應當遵循等價有償、平等互利、協(xié)商一致、誠實信用的原則。第五條 任何單位和個人有權(quán)向自然資源主管部門投訴或者舉報測繪市場活動中的違法行為。自然資源主管部門應當會同 *** 有關(guān)部門依法及時進行調(diào)查、核實和處理。第六條 從事測繪地理信息活動的單位（以下簡稱測繪單位），應當依法取得相應等級的測繪資質(zhì)證書。
從事測繪地理信息活動的專業(yè)技術(shù)人員應當具備國家規(guī)定的相應執(zhí)業(yè)資格條件。第七條 外省測繪單位承接我省測繪地理信息項目的，應當按照規(guī)定到省自然資源主管部門備案，接受自然資源主管部門的業(yè)務監(jiān)督。第八條 境外的組織或者個人在我省行政區(qū)域內(nèi)從事測繪地理信息活動的，依照《中華人民共和國測繪法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。第九條 依法實行測繪地理信息項目招標投標制度。關(guān)系社會公共利益、公眾安全，單項合同估算價超過50萬元的測繪地理信息項目以及依法必須進行招標的測繪地理信息項目，以公開招標或者邀請招標方式發(fā)包。
依法不適宜實行招標投標的，由自然資源主管部門確定的測繪單位實施。第十條 測繪地理信息項目發(fā)包單位應當按照與測繪地理信息項目規(guī)模、技術(shù)要求相當?shù)臏y繪資質(zhì)等級條件，設定投標單位的更低測繪資質(zhì)等級。第十一條 依法實行招標的，招標單位應當在招標文件發(fā)出之日起5日內(nèi)，將測繪地理信息項目招標時間、地點、方式、招標文件等報所在地自然資源主管部門備案。
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測繪單位應當在測繪合同簽訂之日起15日內(nèi)，將本單位測繪資質(zhì)證書、項目技術(shù)設計書、合同文本的復印件報測繪地理信息項目所在地自然資源主管部門備案。
承攬跨行政區(qū)域的測繪地理信息項目，應當向共同的上一級自然資源主管部門備案。第十二條 測繪地理信息項目實行招標的，其評標委員會成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中測繪、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3。
評標委員會中測繪、經(jīng)濟等方面的專家成員，應當從遼寧省綜合評標專家?guī)熘须S機抽取確定。第十三條 測繪地理信息項目發(fā)包單位不得向不具有相應測繪資質(zhì)等級的單位發(fā)包或者迫使測繪單位以低于測繪成本的價格承包。
測繪地理信息項目承發(fā)包應當以國家發(fā)布的測繪生產(chǎn)成本費用定額或者收費標準為定價依據(jù)。第十四條 經(jīng)發(fā)包單位同意，測繪地理信息項目承包單位可以將測繪地理信息項目的非主體、非關(guān)鍵性工程分包給其他單位，但分包量不得超過總工程量的25%。
接受分包的單位應當具備相應的測繪資質(zhì)，并不得再次分包。第十五條 測繪地理信息項目發(fā)包單位與承包單位應當依法簽訂合同，明確雙方的權(quán)利和義務。其合同訂立可以參照國家或者省自然資源主管部門統(tǒng)一制定的測繪地理信息項目合同示范文本。
測繪地理信息項目發(fā)包單位與承包單位簽訂合同時，應當注明利用的已有測繪成果來源，不得損害國家安全、社會公共利益或者他人的合法權(quán)益。第十六條 依法招標的測繪地理信息項目應當實行測繪質(zhì)量監(jiān)理制度。
測繪地理信息項目發(fā)包單位應當委托具有相應測繪監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)等級的測繪單位進行監(jiān)理。測繪監(jiān)理單位對其監(jiān)理的測繪地理信息項目成果質(zhì)量承擔責任。
具有測繪監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)的測繪單位不得對本單位承包的測繪地理信息項目進行監(jiān)理。
測繪監(jiān)理單位及其監(jiān)理人員不得與測繪單位或者個人串通，弄虛作假，損害國家安全、社會公共利益或者他人的合法權(quán)益。第十七條 測繪單位應當執(zhí)行國家測繪技術(shù)規(guī)范和標準，建立測繪成果質(zhì)量管理體系，并接受自然資源主管部門的監(jiān)督檢查。
自然資源主管部門應當定期組織對測繪成果質(zhì)量進行檢查，并依法向社會公布測繪成果質(zhì)量檢查結(jié)果。
測繪資質(zhì)申請，需要走哪些程序？
測繪資質(zhì)辦理的流程到底是怎么樣的？
通常來看不同資質(zhì)級別對應的審批流程不一樣，2021測繪資質(zhì)新的管理 *** 規(guī)定，導航電子地圖制作甲級資質(zhì)審批和管理由自然資源部負責，其余9個專業(yè)類別的甲級測繪資質(zhì)審批和管理權(quán)限下放至升級自然資源主管部門，主要是加大“簡政放權(quán)”力度，取消甲級測繪資質(zhì)省級自然資源主管部門初審環(huán)節(jié)；乙級由省自然資源廳委托低級以上市自然資源主管部門實施測繪資質(zhì)核準事項(含申請、延續(xù)、變更、注銷等)
另外，一般來說測繪資質(zhì)申報的流程大同小異，但是每個地方的審核節(jié)點會有些許小的變化，以湖南資質(zhì)審批為例，其所經(jīng)過的流程大概如下：單位申請-市經(jīng)辦人初審-市級局長轉(zhuǎn)報-經(jīng)辦人待受理-經(jīng)辦人受理-省經(jīng)辦人審查-省級處長審核-省經(jīng)辦人發(fā)證；每個省份的資質(zhì)審核周期不盡相同，整體來說一般是3個月左右能夠下證
沈陽市測繪管理辦法
之一章 總則之一條 為保障測繪事業(yè)的發(fā)展，更好地為本市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設和經(jīng)濟發(fā)展服務，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《遼寧省測繪管理條例》，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動和使用測繪成果的單位和個人，必須遵守本辦法。第三條 市規(guī)劃局是本市測繪行政主管部門(以下簡稱市測繪行政主管部門)，負責管理本市行政區(qū)域內(nèi)的測繪工作。第四條 本市測繪行政執(zhí)法人員有權(quán)依法對在本行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動的單位和個人進行監(jiān)督、檢查，各有關(guān)單位和個人應當提供有關(guān)資料，接受檢查和監(jiān)督。第五條 市 *** 鼓勵加強測繪科學研究，提高科學測繪水平，保證測繪成果真實、可靠、完整。第二章 測繪規(guī)劃及實施第六條 市測繪行政主管部門應根據(jù)本市經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的需要，編制全市基礎(chǔ)測繪、地籍測量和其他重大測繪項目的規(guī)劃，并組織實施。第七條 測繪單位必須具備與其所從事的測繪工作相適應的技術(shù)人員、儀器設備及設施，取得《工程勘察證書》或《測繪資格證書》后，方可在核準的范圍內(nèi)承擔測繪任務，并按有關(guān)規(guī)定進入測繪市場。第八條 測繪單位承擔測繪市場任務，施測前應到市測繪行政主管部門登記，防止重復測繪。第九條 測繪人員從事測繪活動時，應持有《測繪工作證》。任何單位和個人不得轉(zhuǎn)借或涂改《測繪工作證》。無《測繪工作證》的，不得從事測繪活動。第三章 測繪成果管理第十條 從事測繪活動，應采用測繪行政主管部門規(guī)定的統(tǒng)一的平面和高程系統(tǒng)及統(tǒng)一的地形圖分幅及編號。第十一條 測繪單位對已經(jīng)產(chǎn)生的測繪成果應向市測繪行政主管部門匯交成果目錄。市測繪行政主管部門應定期將測繪成果目錄匯編成冊，供有關(guān)單位使用。第十二條 市測繪行政主管部門對基礎(chǔ)測繪和重大測繪項目的成果實施質(zhì)量監(jiān)督。測繪單位應建立健全測繪產(chǎn)品質(zhì)量管理制度，對完成的產(chǎn)品質(zhì)量負責。第十三條 測繪成果實行有償使用，收費標準按國家和遼寧省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。屬于知識產(chǎn)權(quán)范疇的成果，按國家和省、市的相關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。第十四條 未經(jīng)測繪成果權(quán)屬單位同意，不得復制、 *** 和轉(zhuǎn)借測繪成果。第四章 測量標志管理第十五條 凡屬本市的天文點、重力點、三角點、導線點、水準點的標石及覘標，均屬永久性測量標志。任何單位和個人都有保護永久性測量標志的義務，不得損壞或擅自移動永久性測量標志，不得侵占其用地，不得在其安全控制范圍內(nèi)采礦、取土、挖砂、采石、、爆破以及從事其他危及其安全和使用效能的活動。第十六條 建立永久性測量標志的單位應當委托當?shù)赜嘘P(guān)部門指派專人保護測量標志，并與其簽訂《測量標志委托保管書》。第十七條 永久性測量標志確因工程建設無法避開而需拆遷或使其失去效能時，建設單位應支付其遷建費用。第十八條 測繪人員使用永久性測量標志必須持有《測繪工作證》。第五章 地圖編制管理第五章 地圖編制管理第十九條 編制各種普通地圖的單位和個人，必須取得相應的測繪資格，必須遵守國家、省、市有關(guān)保守秘密的法律、法規(guī)規(guī)定。第二十條 使用地理底圖編制地圖，必須征得底圖權(quán)屬單位同意，并按照《中華人民共和國著作權(quán)法》的有關(guān)規(guī)定有償使用。第二十一條 市測繪行政管理部門應對本市地圖編制工作依法進行管理。各種普通地圖的編制，必須報市測繪行政管理部門審核批準，標注地圖審核證號后方可出版、展示或使用。第六章 法律責任第二十二條 違反本辦法第七條、第十九條、第二十一條規(guī)定，未經(jīng)測繪資格審查，超出核準范圍進行測繪活動，或未經(jīng)審核私自編制地圖的，由市測繪行政主管部門責令其停止測繪活動，沒收違法所得，并處以違法所得的50％至100％的罰款。第二十三條 違反本辦法第八條規(guī)定，未進行測繪任務登記的，由市測繪行政主管部門責令其停止測繪。第二十四條 違反本辦法第九條規(guī)定，將《測繪工作證》轉(zhuǎn)借他人或涂改的，由所在單位收回其《測繪工作證》，市測繪行政主管部門對其處以100元以上200元以下的罰款。第二十五條 違反本辦法第十條、第十二條規(guī)定，測繪活動不采用測繪行政主管部門規(guī)定的統(tǒng)一的平面和高程系統(tǒng)及統(tǒng)一的地形圖分幅及編號，測繪成果質(zhì)量不合格給用戶造成損失的，測繪單位應承擔其經(jīng)濟損失并負責補測或重測。情節(jié)嚴重的，可取消其相應的測繪資格。
沈陽市測繪管理辦法(2013)
之一條 為了加強測繪管理，促進本市測繪事業(yè)順利發(fā)展，保障測繪事業(yè)為經(jīng)濟和社會發(fā)展服務，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《遼寧省測繪管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動，應當遵守本辦法。
本辦法所稱測繪活動主要包括：大地測量、工程測量、攝影測量與遙感、地圖編制、地理信息系統(tǒng)、地籍測繪、房產(chǎn)測繪、行政區(qū)域界線測繪、測繪航空攝影以及測繪成果提供、使用等。第三條 市規(guī)劃和國土資源行政主管部門（以下統(tǒng)稱測繪行政主管部門）負責全市測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣（市）人民 *** 負責測繪工作的行政主管部門，負責本行政區(qū)域內(nèi)測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
發(fā)展改革、建設、財政等部門，按照各自職責分工，負責本部門有關(guān)的測繪工作。第四條 鼓勵測繪科學技術(shù)研究，鼓勵采用先進技術(shù)和先進設備，加強測繪基礎(chǔ)設施建設，推進地理信息資源共享，促進測繪事業(yè)發(fā)展。第五條 市和區(qū)、縣（市）人民 *** 應當將基礎(chǔ)測繪納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃及財政預算。第六條 任何單位和個人應當對測繪活動提供便利，不得妨礙和阻撓測繪人員按照規(guī)定進行測繪活動。
測繪單位和個人不得拒絕和阻礙測繪行政執(zhí)法人員依法進行監(jiān)督檢查。第七條 在本市從事測繪活動，應當執(zhí)行國家規(guī)定的測繪技術(shù)規(guī)范和標準。
根據(jù)測繪事業(yè)發(fā)展要求，市測繪行政主管部門可依法補充制定地方測繪技術(shù)規(guī)范，經(jīng)上級主管部門批準后頒布實施。第八條 市、縣（市）測繪行政主管部門應當會同發(fā)展改革主管部門根據(jù)國家和上一級人民 *** 的基礎(chǔ)測繪規(guī)劃和本行政區(qū)域內(nèi)的實際情況，組織編制本級基礎(chǔ)測繪規(guī)劃和年度計劃，報同級人民 *** 批準后組織實施，并分別報各自的上級主管部門備案。第九條 市、縣（市）測繪行政主管部門負責組織實施本行政區(qū)域內(nèi)下列基礎(chǔ)測繪項目：
（一）建立和復測基礎(chǔ)平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)、空間定位網(wǎng)和城市地面沉降監(jiān)測水準網(wǎng)；
（二）城市基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)的建立、更新和維護；
（三）基本比例尺地形圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品的測制和更新；
（四）建設和維護基礎(chǔ)測繪設施；
（五）基礎(chǔ)航空攝影，獲取基礎(chǔ)地理信息的遙感資料；
（六）地下管線的普查、整理測量；
（七）編制本行政區(qū)域地圖（集、冊）；
（八）上級測繪行政主管部門和本級人民 *** 確定的其他基礎(chǔ)測繪項目。第十條 基礎(chǔ)測繪成果按照以下規(guī)定進行更新：
（一）平面坐標系統(tǒng)和高程控制網(wǎng)每3年為一個維護、監(jiān)測周期；
（二）1∶500和1∶1000比例尺地形圖更新周期不超過2年；
（三）1∶2000基本比例尺地形圖的更新周期不超過3年；
（四）市、縣（市）行政區(qū)劃圖及其普通地圖集更新周期不超過3年。
對經(jīng)濟建設、社會發(fā)展和城市規(guī)劃建設及重大工程急需的基礎(chǔ)測繪成果應當及時更新。第十一條 市測繪行政主管部門負責組織對地下管線普查、整理測量等測繪工作，建立并維護城市地下管線數(shù)據(jù)庫。
在對地下管線進行普查、整理測量時，市人民 *** 有關(guān)部門以及管線產(chǎn)權(quán)單位和管理、使用單位應當做好地下管線原始資料提供、實地調(diào)查、測繪成果核實等協(xié)助工作；市測繪行政主管部門應當與市人民 *** 有關(guān)部門、管線產(chǎn)權(quán)單位和管理、使用單位溝通和聯(lián)系，做好服務和信息交換等工作。第十二條 從事測繪活動的單位應當依法取得相應等級的測繪資質(zhì)，并按照資質(zhì)證書規(guī)定的業(yè)務范圍和作業(yè)限額從事測繪活動。
申辦乙、丙、丁級測繪資質(zhì)的單位，應當向市測繪行政主管部門提出申請，經(jīng)市測繪行政主管部門同意后報省測繪行政主管部門審批。第十三條 依法實行測繪項目招標投標制度。測繪單項合同估算價超過50萬元的測繪項目以及依法必須進行招標的測繪項目，以公開招標或者邀請招標方式發(fā)包。
依法不適宜實行招標投標的，由測繪行政主管部門確定的測繪單位實施。第十四條 下列測繪項目，發(fā)包單位應當委托測繪監(jiān)理：
（一）財政資金投資的50萬元以上的測繪項目；
（二）市級以上的重點工程中的測繪項目；
（三）水下、地下隱蔽性大，專業(yè)性強的50萬元以上的測繪項目；
（四）投資金額在100萬元以上的其他測繪項目。
測繪項目發(fā)包單位應當委托具有相應測繪監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)等級的測繪單位進行監(jiān)理。測繪監(jiān)理單位對其監(jiān)理的測繪項目成果質(zhì)量承擔責任。
具有測繪監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)的測繪單位不得對本單位承包的測繪項目進行監(jiān)理。
申請甲級測繪資質(zhì)需要哪些條件
測繪資質(zhì)辦理相對于其他的資質(zhì)辦理要容易一些，當然想要辦理測繪資質(zhì)，對該資質(zhì)的整體脈絡需要有一個大致的了解。本次就分享辦理的相關(guān)信息，希望對大家有所幫助。
一、基本條件
合法合規(guī)的公司主體，對于公司名稱原則上無特殊限制，對于公司類型是有限責任公司，股份公司，全民所有制，合伙企業(yè)等。對申報測繪資質(zhì)的公司主體的出資形式有明確界定，目前只能是內(nèi)資公司。
對于申報主體辦公場所面積的要求：甲級測繪資質(zhì)辦公場所不少于600平米，其中檔案室不少于50平米；乙級測繪資質(zhì)辦公場所不少于150平米，其中檔案室不少于20平米；丙級資質(zhì)不少于50平米，其中檔案室不少于10平米；丁級資質(zhì)不少于20平米。
要求檔案室必須具備三鐵一器及六防也就是防強光、防火、防潮、防有害氣體、防蟲、防盜，且檔案室中不能連接外網(wǎng)，對于存儲信息數(shù)據(jù)的電腦應該做物理隔離；另外就是要將測繪成果管理制度進行上墻且做好后期成果調(diào)閱登記處理。
對于技術(shù)人員的要求：注冊測繪師，高級工程師，中級工程師，初級工程師。以上人員的證件都需通過正規(guī)的評審部門頒發(fā)方可有效。
并且所有技術(shù)人員需需要滿足：畢業(yè)證可以網(wǎng)查且學歷真實有效；初級職稱需大專畢業(yè)2或3年以上，本科畢業(yè)滿1年以上；中級職稱需滿足大專畢業(yè)7年以上，本科畢業(yè)滿5年以上；高級職稱需滿足大專畢業(yè)滿15年以上，本科畢業(yè)滿10年以上。
二、辦理流程到底
流程大概是：單位申請-市經(jīng)辦人初審-市級局長轉(zhuǎn)報-經(jīng)辦人待受理-經(jīng)辦人受理-省經(jīng)辦人審查-省級處長審核-省經(jīng)辦人發(fā)證。
值得注意的是每個省份的資質(zhì)審核周期不盡相同，整體來說一般是3個月左右能夠下證。
甲級資質(zhì)需要經(jīng)過三個不同級別的自然資源部門進行審批，最終要到自然資源部；
乙級資質(zhì)一般是由市自然資源局和省自然資源廳來審批；
丙丁級資質(zhì)一般是直接由市自然資源局審核，然后轉(zhuǎn)報至省自然資源廳進行簽批發(fā)證即可。
