沈陽市測繪管理辦法
之一章 總則之一條 為保障測繪事業(yè)的發(fā)展，更好地為本市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設和經(jīng)濟發(fā)展服務，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《遼寧省測繪管理條例》，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動和使用測繪成果的單位和個人，必須遵守本辦法。第三條 市規(guī)劃局是本市測繪行政主管部門(以下簡稱市測繪行政主管部門)，負責管理本市行政區(qū)域內(nèi)的測繪工作。第四條 本市測繪行政執(zhí)法人員有權(quán)依法對在本行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動的單位和個人進行監(jiān)督、檢查，各有關(guān)單位和個人應當提供有關(guān)資料，接受檢查和監(jiān)督。第五條 市 *** 鼓勵加強測繪科學研究，提高科學測繪水平，保證測繪成果真實、可靠、完整。第二章 測繪規(guī)劃及實施第六條 市測繪行政主管部門應根據(jù)本市經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的需要，編制全市基礎測繪、地籍測量和其他重大測繪項目的規(guī)劃，并組織實施。第七條 測繪單位必須具備與其所從事的測繪工作相適應的技術(shù)人員、儀器設備及設施，取得《工程勘察證書》或《測繪資格證書》后，方可在核準的范圍內(nèi)承擔測繪任務，并按有關(guān)規(guī)定進入測繪市場。第八條 測繪單位承擔測繪市場任務，施測前應到市測繪行政主管部門登記，防止重復測繪。第九條 測繪人員從事測繪活動時，應持有《測繪工作證》。任何單位和個人不得轉(zhuǎn)借或涂改《測繪工作證》。無《測繪工作證》的，不得從事測繪活動。第三章 測繪成果管理第十條 從事測繪活動，應采用測繪行政主管部門規(guī)定的統(tǒng)一的平面和高程系統(tǒng)及統(tǒng)一的地形圖分幅及編號。第十一條 測繪單位對已經(jīng)產(chǎn)生的測繪成果應向市測繪行政主管部門匯交成果目錄。市測繪行政主管部門應定期將測繪成果目錄匯編成冊，供有關(guān)單位使用。第十二條 市測繪行政主管部門對基礎測繪和重大測繪項目的成果實施質(zhì)量監(jiān)督。測繪單位應建立健全測繪產(chǎn)品質(zhì)量管理制度，對完成的產(chǎn)品質(zhì)量負責。第十三條 測繪成果實行有償使用，收費標準按國家和遼寧省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。屬于知識產(chǎn)權(quán)范疇的成果，按國家和省、市的相關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。第十四條 未經(jīng)測繪成果權(quán)屬單位同意，不得復制、 *** 和轉(zhuǎn)借測繪成果。第四章 測量標志管理第十五條 凡屬本市的天文點、重力點、三角點、導線點、水準點的標石及覘標，均屬永久性測量標志。任何單位和個人都有保護永久性測量標志的義務，不得損壞或擅自移動永久性測量標志，不得侵占其用地，不得在其安全控制范圍內(nèi)采礦、取土、挖砂、采石、、爆破以及從事其他危及其安全和使用效能的活動。第十六條 建立永久性測量標志的單位應當委托當?shù)赜嘘P(guān)部門指派專人保護測量標志，并與其簽訂《測量標志委托保管書》。第十七條 永久性測量標志確因工程建設無法避開而需拆遷或使其失去效能時，建設單位應支付其遷建費用。第十八條 測繪人員使用永久性測量標志必須持有《測繪工作證》。第五章 地圖編制管理第五章 地圖編制管理第十九條 編制各種普通地圖的單位和個人，必須取得相應的測繪資格，必須遵守國家、省、市有關(guān)保守秘密的法律、法規(guī)規(guī)定。第二十條 使用地理底圖編制地圖，必須征得底圖權(quán)屬單位同意，并按照《中華人民共和國著作權(quán)法》的有關(guān)規(guī)定有償使用。第二十一條 市測繪行政管理部門應對本市地圖編制工作依法進行管理。各種普通地圖的編制，必須報市測繪行政管理部門審核批準，標注地圖審核證號后方可出版、展示或使用。第六章 法律責任第二十二條 違反本辦法第七條、第十九條、第二十一條規(guī)定，未經(jīng)測繪資格審查，超出核準范圍進行測繪活動，或未經(jīng)審核私自編制地圖的，由市測繪行政主管部門責令其停止測繪活動，沒收違法所得，并處以違法所得的50％至100％的罰款。第二十三條 違反本辦法第八條規(guī)定，未進行測繪任務登記的，由市測繪行政主管部門責令其停止測繪。第二十四條 違反本辦法第九條規(guī)定，將《測繪工作證》轉(zhuǎn)借他人或涂改的，由所在單位收回其《測繪工作證》，市測繪行政主管部門對其處以100元以上200元以下的罰款。第二十五條 違反本辦法第十條、第十二條規(guī)定，測繪活動不采用測繪行政主管部門規(guī)定的統(tǒng)一的平面和高程系統(tǒng)及統(tǒng)一的地形圖分幅及編號，測繪成果質(zhì)量不合格給用戶造成損失的，測繪單位應承擔其經(jīng)濟損失并負責補測或重測。情節(jié)嚴重的，可取消其相應的測繪資格。
我國測繪資質(zhì)的分類和業(yè)務范圍有哪些?
測繪資質(zhì)的分類
測繪資質(zhì)分為甲、乙、丙、丁四級。
測繪資質(zhì)的專業(yè)范圍劃分為：大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、地理信息系統(tǒng)工程、工程測量、不動產(chǎn)測繪、海洋測繪、地圖編制、導航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務。
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測繪資質(zhì)的業(yè)務范圍
國家測繪地理信息局是甲級測繪資質(zhì)審批機關(guān)，負責審查甲級測繪資質(zhì)申請并作出行政許可決定。
省級測繪地理信息行政主管部門是乙、丙、丁級測繪資質(zhì)審批機關(guān)，負責受理、審查乙、丙、丁級測繪資質(zhì)申請并作出行政許可決定；負責受理甲級測繪資質(zhì)申請并提出初步審查意見。
2014年7月1日，國家測繪地理信息局以國測管發(fā)〔2014〕31號印發(fā)修訂后的《測繪資質(zhì)管理規(guī)定》。該《規(guī)定》分總則、申請與受理、審查與決定、變更與延續(xù)、監(jiān)督管理、罰則、附則7章37條，自2014年8月1日起施行。2009年3月12日發(fā)布的《測繪資質(zhì)管理規(guī)定》予以廢止。
擴展資料
測繪資質(zhì)管理規(guī)定
第六條 申請測繪資質(zhì)的單位應當符合下列條件：
（一）具有企業(yè)或者事業(yè)單位法人資格；
（二）具有符合要求的專業(yè)技術(shù)人員、儀器設備和辦公場所；
（三）具有健全的技術(shù)、質(zhì)量保證體系，測繪成果檔案管理制度及保密管理制度和條件；
（四）具有與申請從事測繪活動相匹配的測繪業(yè)績和能力（初次申請除外）。
第七條 測繪資質(zhì)審批機關(guān)應當將測繪資質(zhì)行政許可的依據(jù)、條件、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄等向社會公布。
第八條 測繪資質(zhì)審批機關(guān)應當健全測繪資質(zhì)管理信息系統(tǒng)維護機制，實現(xiàn)測繪資質(zhì)行政許可在線受理和審查，方便管理相對人，提高行政效率，增強管理能力。
參考資料來源：百度百科-測繪資質(zhì)管理規(guī)定
沈陽市測繪管理辦法(2013)
之一條 為了加強測繪管理，促進本市測繪事業(yè)順利發(fā)展，保障測繪事業(yè)為經(jīng)濟和社會發(fā)展服務，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《遼寧省測繪管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動，應當遵守本辦法。
本辦法所稱測繪活動主要包括：大地測量、工程測量、攝影測量與遙感、地圖編制、地理信息系統(tǒng)、地籍測繪、房產(chǎn)測繪、行政區(qū)域界線測繪、測繪航空攝影以及測繪成果提供、使用等。第三條 市規(guī)劃和國土資源行政主管部門（以下統(tǒng)稱測繪行政主管部門）負責全市測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣（市）人民 *** 負責測繪工作的行政主管部門，負責本行政區(qū)域內(nèi)測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
發(fā)展改革、建設、財政等部門，按照各自職責分工，負責本部門有關(guān)的測繪工作。第四條 鼓勵測繪科學技術(shù)研究，鼓勵采用先進技術(shù)和先進設備，加強測繪基礎設施建設，推進地理信息資源共享，促進測繪事業(yè)發(fā)展。第五條 市和區(qū)、縣（市）人民 *** 應當將基礎測繪納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃及財政預算。第六條 任何單位和個人應當對測繪活動提供便利，不得妨礙和阻撓測繪人員按照規(guī)定進行測繪活動。
測繪單位和個人不得拒絕和阻礙測繪行政執(zhí)法人員依法進行監(jiān)督檢查。第七條 在本市從事測繪活動，應當執(zhí)行國家規(guī)定的測繪技術(shù)規(guī)范和標準。
根據(jù)測繪事業(yè)發(fā)展要求，市測繪行政主管部門可依法補充制定地方測繪技術(shù)規(guī)范，經(jīng)上級主管部門批準后頒布實施。第八條 市、縣（市）測繪行政主管部門應當會同發(fā)展改革主管部門根據(jù)國家和上一級人民 *** 的基礎測繪規(guī)劃和本行政區(qū)域內(nèi)的實際情況，組織編制本級基礎測繪規(guī)劃和年度計劃，報同級人民 *** 批準后組織實施，并分別報各自的上級主管部門備案。第九條 市、縣（市）測繪行政主管部門負責組織實施本行政區(qū)域內(nèi)下列基礎測繪項目：
（一）建立和復測基礎平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)、空間定位網(wǎng)和城市地面沉降監(jiān)測水準網(wǎng)；
（二）城市基礎地理信息系統(tǒng)的建立、更新和維護；
（三）基本比例尺地形圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品的測制和更新；
（四）建設和維護基礎測繪設施；
（五）基礎航空攝影，獲取基礎地理信息的遙感資料；
（六）地下管線的普查、整理測量；
（七）編制本行政區(qū)域地圖（集、冊）；
（八）上級測繪行政主管部門和本級人民 *** 確定的其他基礎測繪項目。第十條 基礎測繪成果按照以下規(guī)定進行更新：
（一）平面坐標系統(tǒng)和高程控制網(wǎng)每3年為一個維護、監(jiān)測周期；
（二）1∶500和1∶1000比例尺地形圖更新周期不超過2年；
（三）1∶2000基本比例尺地形圖的更新周期不超過3年；
（四）市、縣（市）行政區(qū)劃圖及其普通地圖集更新周期不超過3年。
對經(jīng)濟建設、社會發(fā)展和城市規(guī)劃建設及重大工程急需的基礎測繪成果應當及時更新。第十一條 市測繪行政主管部門負責組織對地下管線普查、整理測量等測繪工作，建立并維護城市地下管線數(shù)據(jù)庫。
在對地下管線進行普查、整理測量時，市人民 *** 有關(guān)部門以及管線產(chǎn)權(quán)單位和管理、使用單位應當做好地下管線原始資料提供、實地調(diào)查、測繪成果核實等協(xié)助工作；市測繪行政主管部門應當與市人民 *** 有關(guān)部門、管線產(chǎn)權(quán)單位和管理、使用單位溝通和聯(lián)系，做好服務和信息交換等工作。第十二條 從事測繪活動的單位應當依法取得相應等級的測繪資質(zhì)，并按照資質(zhì)證書規(guī)定的業(yè)務范圍和作業(yè)限額從事測繪活動。
申辦乙、丙、丁級測繪資質(zhì)的單位，應當向市測繪行政主管部門提出申請，經(jīng)市測繪行政主管部門同意后報省測繪行政主管部門審批。第十三條 依法實行測繪項目招標投標制度。測繪單項合同估算價超過50萬元的測繪項目以及依法必須進行招標的測繪項目，以公開招標或者邀請招標方式發(fā)包。
依法不適宜實行招標投標的，由測繪行政主管部門確定的測繪單位實施。第十四條 下列測繪項目，發(fā)包單位應當委托測繪監(jiān)理：
（一）財政資金投資的50萬元以上的測繪項目；
（二）市級以上的重點工程中的測繪項目；
（三）水下、地下隱蔽性大，專業(yè)性強的50萬元以上的測繪項目；
（四）投資金額在100萬元以上的其他測繪項目。
測繪項目發(fā)包單位應當委托具有相應測繪監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)等級的測繪單位進行監(jiān)理。測繪監(jiān)理單位對其監(jiān)理的測繪項目成果質(zhì)量承擔責任。
具有測繪監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)的測繪單位不得對本單位承包的測繪項目進行監(jiān)理。
測繪資質(zhì)專業(yè)范圍有哪些
大地測量: 衛(wèi)星定位測量;全球?qū)Ш叫l(wèi)星系統(tǒng)連續(xù)運行基準站網(wǎng)位置數(shù)據(jù)服務;水準測量;三角測量;天文測量;重力測量;基線測量;大地測量數(shù)據(jù)處理
測繪航空攝影: 一般航攝;無人飛行器航攝;傾斜航攝
攝影測量與遙感: 攝影測量與遙感外業(yè);攝影測量與遙感內(nèi)業(yè);攝影測量與遙感監(jiān)理
地理信息系統(tǒng)工程: 地理信息數(shù)據(jù)采集;地理信息數(shù)據(jù)處理;地理信息系統(tǒng)及數(shù)據(jù)庫建設;地面移動測量;地理信息軟件開發(fā);地理信息系統(tǒng)工程監(jiān)理
工程測量: 控制測量;地形測量;規(guī)劃測量;建筑工程測量;變形形變與精密測量;市政工程測量;水利工程測量;線路與橋隧測量;地下管線測量;礦山測量;工程測量監(jiān)理
不動產(chǎn)測繪: 地籍測繪;房產(chǎn)測繪;行政區(qū)域界線測繪;不動產(chǎn)測繪監(jiān)理
海洋測繪:海域權(quán)屬測繪;海岸地形測量;水深測量 ;水文觀測;海洋工程測量;掃海測量;深度基準測量;海圖編制;海洋測繪監(jiān)理
地圖編制: 地形圖;教學地圖;世界政區(qū)地圖;全國及地方政區(qū)地圖;電子地圖;真三維地圖;其他專用地圖
導航電子地圖制作
互聯(lián)網(wǎng)地圖服務: 地理位置定位;地理信息上傳標注;地圖數(shù)據(jù)庫開發(fā)
乙級測繪資質(zhì)業(yè)務范圍
乙級測繪資質(zhì)業(yè)務范圍如下
1、工程測量:控制測量、規(guī)劃測量、地形測量、建筑工程測量、市政工程測量、線路與橋隧測量、礦山測量、水利工程測 量、變形形變與精密測量、地下管線測量;
2、不動產(chǎn)測繪:地籍測繪、行政區(qū)域界線測繪、房產(chǎn)測繪; 測繪航空攝影:無人飛行器航攝;
3、地理信息系統(tǒng)工程:地理信息軟件開發(fā)、地理信息數(shù)據(jù)采集、地理信息數(shù)據(jù)處理、地理信息系統(tǒng)及數(shù)據(jù)庫建設。
一、申請測繪資質(zhì)的單位應當符合下列條件：
1、有法人資格；
2、有與從事的測繪活動相適應的測繪專業(yè)技術(shù)人員和測繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員；
3、有與從事的測繪活動相適應的技術(shù)裝備和設施；
4、有健全的技術(shù)和質(zhì)量保證體系、安全保障措施、信息安全保密管理制度以及測繪成果和資料檔案管理制度。
二、測繪資質(zhì)申請流程
1、申請測繪資質(zhì)的單位向縣市人民 *** 測繪行政主管部門申請并提出初審意見提出測繪資質(zhì)申請;
2、測繪資質(zhì)受理機關(guān)應當自收到申請材料之日起5日內(nèi)作出受理決定。
3、測繪資質(zhì)審批機關(guān)需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實的，由測繪資質(zhì)審批機關(guān)或者其委托的下級測繪行政主管部門指派兩名以上工作人員進行核查。
4、測繪資質(zhì)審批機關(guān)應當自受理申請之日起20日內(nèi)作出審批決定。20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)測繪資質(zhì)審批機關(guān)領導批準，可以延長10日，并應當將延長期限的理由告知申請單位。
5、申請單位符合法定條件的，測繪資質(zhì)審批機關(guān)應當作出擬批準的書面決定，向社會公示7日，并于作出正式批準決定之日起10日內(nèi)向申請單位頒發(fā)《測繪資質(zhì)證書》。
法律依據(jù)：《中華人民共和國測繪法》 第二十三條 國務院測繪行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 測繪行政主管部門按照各自的職責負責測繪資質(zhì)審查、發(fā)放資質(zhì)證書,具體辦法由國務院測繪行政主管部門商國務院其他有關(guān)部門規(guī)定。
測繪資質(zhì)的業(yè)務范圍包括什么？
國家現(xiàn)行測繪資質(zhì)管理規(guī)定將測繪資質(zhì)分為12個專業(yè)。不同專業(yè)對人員儀器設備有不同的要求，以丙級工程測量專業(yè)為例：
一、通用標準：
1、具有獨立法人資格，丙級測繪單位注冊資金不低于100萬元；
2、辦公場所：丙級不少于80平方米；
3、質(zhì)量管理：丙級測繪單位應當通過ISO9000系列質(zhì)量保證體系認證或者通過設區(qū)的市（州）級以上測繪行政主管部門考核，丙級測繪單位配備專門質(zhì)檢人員；
4、檔案和保密管理：有健全的測繪成果及資料檔案管理制度、保密制度和相應的設施：有明確的保密崗位責任，與涉密人員簽訂了保密責任書；
5、檔案管理考核：丙級測繪單位應當通過設區(qū)的市（州）級以上測繪行政主管部門考核，取得通過考核的證明文件；
6、省級測繪地理信息行政主管部門是乙、丙、丁級測繪資質(zhì)審批機關(guān)，負責受理、審查乙、丙、丁級測繪資質(zhì)申請并作出行政許可決定；負責受理甲級測繪資質(zhì)申請并提出初步審查意見。
7、省級測繪地理信息行政主管部門可以委托有條件的設區(qū)的市級測繪地理信息行政主管部門受理本行政區(qū)域內(nèi)乙、丙、丁級測繪資質(zhì)申請并提出初步審查意見；可以委托有條件的縣級測繪地理信息行政主管部門受理本行政區(qū)域內(nèi)丁級測繪資質(zhì)申請并提出初步審查意見
二、工程測量丙級標準：
6、測繪及相關(guān)專業(yè)人員：8人（中級3）；
7、測繪設備：
（1）GPS接收機3臺（5mm+1ppm精度以上）；
（2）全站儀3臺（其中2秒級精度以上不少于1臺）；
（3）水準儀2臺（S3級精度以上）；
（4）A1幅面以上繪圖儀1臺。
拓展資料
通用標準是指對各專業(yè)范圍統(tǒng)一適用的標準。
專業(yè)標準包括大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、地理信息系統(tǒng)工程、工程測量、不動產(chǎn)測繪、海洋測繪、地圖編制、導航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務。
調(diào)整后的地方標準，不得高于本標準的高一等級考核條件，也不得低于本標準的低一等級考核條件，不得修改專業(yè)范圍及專業(yè)子項、考核指標和作業(yè)限額，不得突破通用標準的規(guī)定。調(diào)整后的標準應當報送國家測繪地理信息局備案。
測繪資質(zhì)審批機關(guān)應當健全測繪資質(zhì)管理信息系統(tǒng)維護機制，實現(xiàn)測繪資質(zhì)行政許可在線受理和審查，方便管理相對人，提高行政效率，增強管理能力。
初次申請測繪資質(zhì)的單位，應當提交下列材料的原件掃描件。
參考資料：測繪資質(zhì)分級標準-百度百科
