大連市建筑市場管理條例
之一章 總則之一條 為加強建筑市場管理，維護建筑市場秩序，保障建筑市場交易當事人的合法權益，根據國家有關法律、法規，結合本市實際情況，制定本條例。第二條 在大連市行政區域內進行建筑市場管理和從事土木工程建筑、設備安裝、管道和線路敷設、建筑裝飾裝修等建設工程的勘察、測繪、設計、施工、中介服務和建筑構配件、商品混凝土以及非標準設備的生產經營活動的單位、個人，均應遵守本條例。第三條 大連市城鄉建設委員會是市人民 *** 建設行政主管部門（以下簡稱市建設行政主管部門），負責全市建筑市場的監督和管理工作。縣（市）、區人民 *** 建設行政主管部門，在市建設行政主管部門的業務指導下，按照職責分工負責本轄區內的建筑市場管理工作。
市及縣（市）、區人民 *** 其他有關行政管理部門，應依照有關法律、法規，按照職責分工參與建筑市場管理。第四條 各級建設行政主管部門所屬的監督檢查機構，應嚴格按照國家法律、法規和本條例的規定，加強對建筑市場的檢查管理，依法查處建筑經營活動中的違法行為。第五條 建筑市場經營活動，應遵循公平競爭、合法交易的原則，不得損害國家利益、社會公共利益以及他人的合法權益。第二章 資質管理第六條 從事屬于本條例第二條規定范圍內建筑經營活動的單位，必須到市建設行政主管部門申請辦理資質審查手續，按國家和省有關規定接受資質審查，取得相應的資質證明，到工商行政管理部門辦理營業執照，再到市建筑行政主管部門領取資質證書。第七條 國外及港、澳、臺地區和外省、市來大連從事建筑經營活動的單位，應先到市建設行政主管部門辦理資質認證手續后，到工商行政管理部門備案。第八條 從事建筑經營活動的單位歇業、分立或合并時，應在辦理營業執照注銷或變更登記手續前，到原申請辦理資質等級部門辦理資質證書注銷手續。其中分立或合并的，必須重新申請資質等級。第九條 從事建筑經營活動的單位，必須在資質證書規定的等級和范圍內從事生產經營活動。
從事建筑經營活動的單位，應接受建設行政主管部門的年度審查。不按規定報審的，資質證書自行失效。第十條 資質證書由國家統一印制。任何單位和個人不得偽造、涂改、 *** 資質證書，不得出借、出租設計圖簽。第三章 發承包和招投標管理第十一條 建設工程項目符合發包條件的，由建設單位發包，擇優選定承包單位。第十二條 建設工程經計委、經委以及法律、法規授權立項的部門批準立項后，建設單位應持有關立項文件，到建設行政主管部門辦理報建手續。第十三條 建設工程項目發包應當具備下列條件：
（一）已取得《建設用地規劃許可證》、《建設工程規劃許可證》、《固定資產投資許可證》，并辦理工程報建手續；
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（二）具有地形圖、水文和工程地質、地下管道線路等工程勘察設計所需的基礎資料；
（三）有能夠滿足施工需要的設計文件及有關技術資料；
（四）建設資金和主要設備已經落實；
（五）拆遷進度符合工程施工要求；
（六）具有與建設工程相適應的技術、經濟管理人員；
（七）實行招標的，應當具有編制招標文件和組織開標、評標、定標能力或委托具備相應資質的單位 *** 。第十四條 建設單位或其委托的 *** 機構應將建設工程項目發包給具有相應資質證書的單位。第十五條 承包建設工程項目單位，必須持有營業執照、資質證書和產品許可證、開戶銀行資信證明及安全生產資格證等證件，并按其資質等級和核準的經營范圍承包，不得無證承包或越級超范圍承包。第十六條 建設工程項目承包采取總承包、總包、分包的方式。總承包、總包單位可以按規定將其承包的工程分包給有相應資質等級的單位；分包單位不得將其所承包的工程再行分包。禁止轉包工程。
總承包、總包單位應當對分包工程進行管理，并對發包方承擔責任。第十七條 發包方不得在發包工程中泄露標底、收受賄賂，承包方不得利用行賄等不正當行為承攬工程。
任何單位和個人不得以職權之便干預發承包；不得以征地、拆遷、規劃、設計、提供用地、發放證照為條件，指定承包單位或強攬工程。
供電、供水、供氣、郵電、消防、爆破等專業隊伍和部門不得以行業專業為理由，進行行業壟斷。
測繪資質管理辦法2020
測繪資質管理辦法
（2020年最新征求意見稿）
之一條【立法目的】 為了加強測繪資質管理，促進地理信息產業發展，維護國家地理信息安全，根據《中華人民共和國測繪法》，制定本辦法。
第二條【適用范圍】 在中華人民共和國領域和中華人民共和國管轄的其他海域從事測繪活動的單位，應當依法取得測繪資質證書，并在測繪資質等級許可的專業類別和作業限額內從事測繪活動。
第三條【分級分類】 測繪資質分為甲、乙兩個等級。
測繪資質的專業類別分為大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、工程測量、海洋測繪、界線與不動產測繪、地理信息系統工程、地圖編制、導航電子地圖制作、互聯網地圖服務。
第四條【審批機關】 測繪資質的審批機關為自然資源部和省、自治區、直轄市人民 *** 自然資源主管部門。
導航電子地圖制作甲級測繪資質的審批和管理，由自然資源部負責。
前款規定以外的本行政區域內的測繪資質的審批和管理，由省、自治區、直轄市人民 *** 自然資源主管部門負責。
第五條【公開便民】 審批機關應當按照公開、公平、公正、便民的原則，充分利用部門之間共享信息，提高行政效率，做好管理和服務。
審批機關應當將申請測繪資質的方式、依據、條件、程序、期限、材料目錄、審批結果等向社會公開。
第六條【申請條件】 申請測繪資質的單位應當符合下列條件：
（一）有法人資格；
（二）有與從事的測繪活動相適應的測繪專業技術人員和測繪相關專業技術人員；
（三）有與從事的測繪活動相適應的技術裝備和設施；
（四）有健全的技術和質量保證體系、安全保障措施、信息安全保密管理制度以及測繪成果和資料檔案管理制度。
第七條【申請和受理】 審批機關對申請單位提出的測繪資質申請，應當根據下列情形分別作出處理:
(一)申請材料齊全并符合法定形式的，應當決定受理并發放受理通知書；
(二)申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在五個工作日內一次告知申請單位需要補正的全部內容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理;
(三)申請事項依法不屬于本審批機關職責范圍的，應當即時作出不予受理的決定，并告知申請單位向有關審批機關申請。
第八條【受理和審查的方式】 審批機關應當網上受理、審查測繪資質申請。必要時，審批機關也可以進行實地核查或者委托下級自然資源主管部門進行實地核查。
第九條【審查和決定】 審批機關受理測繪資質申請后，應當依據測繪資質分類分級標準，對申請材料進行審查，自受理之日起十五個工作日內作出是否批準測繪資質的書面決定。
因特殊情況在十五個工作日內不能作出決定的，經本審批機關負責人批準，可以延長十個工作日，并應當將延長期限的理由告知申請單位。
第十條【審查結果】 審批機關作出批準測繪資質決定的，應當在十個工作日內，向申請單位頒發測繪資質證書。審批機關作出不予批準測繪資質決定的，應當說明理由，并告知申請單位享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。
第十一條【測繪資質證書】 測繪資質證書有效期為五年。測繪資質證書包括紙質證書和電子證書，紙質證書和電子證書具有同等法律效力。
測繪資質證書樣式由自然資源部統一規定。
第十二條【資質延續】 測繪單位需要延續依法取得的測繪資質證書有效期的，應當在測繪資質證書有效期屆滿九十日前，向審批機關提出延續申請。
審批機關應當根據測繪單位的申請，在測繪資質證書有效期屆滿前作出是否準予延續的決定;逾期未作出決定的，視為準予延續。
第十三條【資質變更】 測繪單位變更測繪資質等級或者專業類別的，應當按照本辦法規定的審批權限和程序重新申請辦理測繪資質審批。
測繪單位名稱、注冊地址、法定代表人發生變更的，應當向審批機關提交有關部門的核準材料,申請換發新的測繪資質證書。
第十四條【資質注銷】 測繪單位有下列情形之一的，審批機關應當依法予以注銷測繪資質證書：
（一）測繪資質證書有效期屆滿未延續的；
（二）法人依法終止的；
（三）測繪資質行政許可決定依法被撤銷、撤回的；
（四）測繪資質證書依法被吊銷的；
（五）申請注銷測繪資質證書的。
第十五條【合并轉制】 測繪單位發生合并的，可以承繼合并前的測繪資質等級和專業類別。
測繪單位發生轉制或者分立的，應當向相應的審批機關重新申請測繪資質。
第十六條【測繪監理】 測繪單位可以監理同一專業類別的同等級或者低等級測繪資質單位實施的該專業類別的測繪項目。
第十七條【證書換發】 測繪單位在領取新的測繪資質證書時，應當將原測繪資質證書交回審批機關。
測繪資質證書遺失的，測繪單位可以向審批機關申請補領。
第十八條【信息變更報告】 測繪單位取得測繪資質后，變更專業技術人員或者技術裝備的，應當在三十日內向相應的審批機關報告。
第十九條【監督檢查措施】 縣級以上人民 *** 自然資源主管部門履行監督檢查職責時，有權采取下列措施：
（一）要求被檢查的單位提供有關測繪資質的文件和資料，進行查閱或者予以復制；
（二）要求被檢查的單位就有關測繪資質的問題作出說明；
（三）進入被檢查單位及其實施測繪活動的現場進行實地檢查；
（四）責令非法測繪的單位停止違反測繪管理法律、法規的行為。
被檢查的單位應當配合，如實提供有關文件、資料，不得隱瞞、拒絕和阻礙。
第二十條【測繪項目】 測繪單位應當按照規定，定期在測繪資質管理信息系統中報送測繪項目清單。
第二十一條【隨機抽查】 縣級以上人民 *** 自然資源主管部門應當建立健全隨機抽查機制，依法對測繪單位的安全保障措施、信息安全保密管理制度、技術和質量保證體系、專業技術人員、技術裝備等測繪資質情況進行檢查，并將抽查結果向社會公布。
縣級以上人民 *** 自然資源主管部門應當合理確定隨機抽查比例;對于投訴舉報多、有相關不良信用記錄的測繪單位，可以加大抽查比例和頻次。
第二十二條【信用懲戒】 縣級以上人民 *** 自然資源主管部門應當加強測繪單位信用體系建設，及時將隨機抽查結果納入測繪單位信用記錄。
測繪單位在測繪行業信用懲戒期內不得申請晉升測繪資質等級和增加專業類別。
第二十三條【法律責任一】 申請測繪資質的單位違反本辦法規定，隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請測繪資質的，審批機關應當依法作出不予受理的決定或者不予批準的決定，并給予警告。該單位在一年內再次申請測繪資質的，審批機關不予受理。
第二十四條【法律責任二】 測繪單位依法取得測繪資質后，存在不符合其測繪資質等級或者專業類別條件的，由縣級以上人民 *** 自然資源主管部門責令限期改正;逾期未改正的，處三萬元以下的罰款，并納入測繪單位信用記錄予以公示。
第二十五條【法律責任三】 測繪單位違反本辦法規定，以欺騙等不正當手段取得測繪資質證書的，審批機關應當依據有關法律法規的規定，給予行政處罰。該單位在三年內再次申請測繪資質的，審批機關不予受理。
第二十六條【法律責任四】 測繪單位違反本辦法第十九條的規定，在監督檢查中隱瞞有關情況或者提供虛假材料的，由縣級以上人民 *** 自然資源主管部門責令改正，并給予警告。
第二十七條【行政機關責任】 縣級以上人民 *** 自然資源主管部門及其工作人員在測繪資質審批和管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分;涉嫌構成犯罪的，移送有關機關依法追究刑事責任。
第二十八條【分級標準】 測繪資質等級專業類別的具體申請條件和申請材料由自然資源部另行制定。
省、自治區、直轄市人民 *** 自然資源主管部門可以根據本地實際，適當提高測繪資質分類分級標準中的專業技術人員、技術裝備的數量要求。具體調整標準于發布之日起三十日內報送自然資源部備案。
第二十九條【例外情形】 外商投資企業測繪資質的申請、受理和審查，依據外國的組織或者個人來華測繪管理有關規定辦理。
第三十條【施行日期】 本辦法自2020年 月 日起施行。
遼寧省測繪條例
之一條 為了加強測繪管理，促進測繪事業發展，保障測繪事業為經濟建設、國防建設和社會發展服務，根據《中華人民共和國測繪法》等有關法律、行政法規，結合本省實際，制定本條例。第二條 在本省行政區域從事測繪活動，應當遵守本條例。第三條 省測繪管理部門負責全省測繪工作的統一監督管理。
市、縣（含縣級市、區，下同）人民 *** 負責管理測繪工作的行政部門（以下簡稱測繪管理部門），負責本行政區域測繪工作的統一監督管理。
縣級以上人民 *** 其他有關部門按照職責分工，負責本部門有關的測繪工作。第四條 縣級以上人民 *** 應當加強對測繪工作的領導，將基礎測繪納入本級國民經濟和社會發展年度計劃及財政預算。鼓勵測繪科學技術的研究，加強測繪基礎設施建設，推進地理信息資源共享，促進地理信息產業和測繪事業發展。第五條 縣級以上測繪管理部門應當開展測繪科普宣傳教育活動，積極推動測繪成果為地方經濟建設和社會發展服務。鼓勵公眾版測繪成果的開發利用，獎勵在測繪成果社會化應用中做出突出貢獻的單位和個人。第六條 縣級以上測繪管理部門應當建立測繪成果質量監督檢查制度，加強對測繪成果質量投訴處理工作。第七條 因建設、城市規劃、資源調查、科學研究的需要，大城市和國家重大工程項目確需建立相對獨立的平面坐標系統的，由省測繪管理部門報國務院測繪行政主管部門批準。
其他城市或者行政區域以及重點建設工程項目確需建立相對獨立的平面坐標系統的，由市測繪管理部門報省測繪管理部門批準。第八條 申請建立相對獨立的平面坐標系統的單位，應當提交論證報告、技術方案以及與國家平面坐標系統的聯系方式。第九條 省測繪管理部門負責組織實施以下基礎測繪項目：
（一）建立、復測省內國家三、四等平面控制網、高程控制網；
（二）組織實施全省基礎航空攝影，獲取基礎地理信息的遙感資料；
（三）測制和更新全省1：10000、1：5000比例尺地形圖、影像圖及其數字化測繪成果；
（四）建立、維護和更新省轄區內的區域性基礎地理信息數據庫和系統；
（五）組織編制和更新全省行政區劃圖及其普通地圖集；
（六）國務院測繪行政主管部門或者省人民 *** 確定的其他基礎測繪項目。第十條 市、縣測繪管理部門在本行政區域內負責組織實施以下基礎測繪項目：
（一）加密平面控制網、高程控制網及其復測，建立、復測經批準的相對獨立的平面坐標系統；
（二）組織實施基礎航空攝影，獲取基礎地理信息的遙感資料；
（三）測制和更新1：2000、1：1000、1：500比例尺地形圖、影像圖及其數字化測繪成果；
（四）建立、維護和更新基礎地理信息數據庫和系統；
（五）組織實施上級測繪管理部門或者本級人民 *** 確定的其他基礎測繪項目。第十一條 基礎測繪成果按照以下規定進行更新：
（一）基礎地理信息數據庫、國防建設和社會發展急需的基礎測繪成果應當及時更新；
（二）省內國家三、四等平面控制網、高程控制網每5年至10年復測一次；
（三）1：10000、1：5000比例尺地形圖，沿海和中部城市群地區的更新周期不超過5年，其他地區不超過10年；
（四）省、市、縣行政區劃圖及其普通地圖集更新周期不超過3年；
（五）市、縣基礎測繪成果的更新周期不超過4年。第十二條 建立數字區域地理信息系統或者與其有關的其他地理信息系統，必須采用符合國家標準的基礎地理信息數據，并報所在地縣級以上測繪管理部門備案。第十三條 鄉（鎮）行政區域界線測繪及其標準畫法圖編制，由省民政部門會同省測繪管理部門共同組織實施，其標準畫法圖經省人民 *** 批準后公布。第十四條 縣級以上測繪管理部門會同同級國土資源行政主管部門編制的本行政區域地籍測繪規劃，應當與基礎測繪規劃相銜接。第十五條 土地權屬證書、房屋權屬證書、海域使用權證書中附具的權屬界址點、界址線圖或者權屬面積的測繪，應當執行國家技術規范和標準，由具備相應測繪資質的單位實施。第十六條 因測繪需要進行航空攝影的，報省測繪管理部門審驗資質后，由軍隊測繪主管部門批準。
測繪航空攝影或者遙感的底片、數據，必須經軍隊測繪主管部門審查同意后方可使用。
遼寧省測繪市場管理辦法(2021修正)
之一條 為了加強測繪市場管理，發展地理信息產業，推進測繪事業科學發展，根據《中華人民共和國測繪法》、《遼寧省測繪地理信息條例》等法律、法規，結合我省實際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于我省行政區域內測繪市場管理活動。法律、法規另有規定的，從其規定。第三條 省、市、縣人民 *** 自然資源主管部門（以下統稱自然資源主管部門）負責本行政區域內測繪市場的統一監督管理。
發展改革、財政、民政、生態環境、住房城鄉建設、交通運輸、水利、保密等有關部門，按照職責分工，依法負責本部門有關的測繪地理信息工作。第四條 測繪市場活動應當遵循等價有償、平等互利、協商一致、誠實信用的原則。第五條 任何單位和個人有權向自然資源主管部門投訴或者舉報測繪市場活動中的違法行為。自然資源主管部門應當會同 *** 有關部門依法及時進行調查、核實和處理。第六條 從事測繪地理信息活動的單位（以下簡稱測繪單位），應當依法取得相應等級的測繪資質證書。
從事測繪地理信息活動的專業技術人員應當具備國家規定的相應執業資格條件。第七條 外省測繪單位承接我省測繪地理信息項目的，應當按照規定到省自然資源主管部門備案，接受自然資源主管部門的業務監督。第八條 境外的組織或者個人在我省行政區域內從事測繪地理信息活動的，依照《中華人民共和國測繪法》等有關法律、法規和規章的規定執行。第九條 依法實行測繪地理信息項目招標投標制度。關系社會公共利益、公眾安全，單項合同估算價超過50萬元的測繪地理信息項目以及依法必須進行招標的測繪地理信息項目，以公開招標或者邀請招標方式發包。
依法不適宜實行招標投標的，由自然資源主管部門確定的測繪單位實施。第十條 測繪地理信息項目發包單位應當按照與測繪地理信息項目規模、技術要求相當的測繪資質等級條件，設定投標單位的更低測繪資質等級。第十一條 依法實行招標的，招標單位應當在招標文件發出之日起5日內，將測繪地理信息項目招標時間、地點、方式、招標文件等報所在地自然資源主管部門備案。
測繪單位應當在測繪合同簽訂之日起15日內，將本單位測繪資質證書、項目技術設計書、合同文本的復印件報測繪地理信息項目所在地自然資源主管部門備案。
承攬跨行政區域的測繪地理信息項目，應當向共同的上一級自然資源主管部門備案。第十二條 測繪地理信息項目實行招標的，其評標委員會成員人數為5人以上單數，其中測繪、經濟等方面的專家不得少于成員總數的2/3。
評標委員會中測繪、經濟等方面的專家成員，應當從遼寧省綜合評標專家庫中隨機抽取確定。第十三條 測繪地理信息項目發包單位不得向不具有相應測繪資質等級的單位發包或者迫使測繪單位以低于測繪成本的價格承包。
測繪地理信息項目承發包應當以國家發布的測繪生產成本費用定額或者收費標準為定價依據。第十四條 經發包單位同意，測繪地理信息項目承包單位可以將測繪地理信息項目的非主體、非關鍵性工程分包給其他單位，但分包量不得超過總工程量的25%。
接受分包的單位應當具備相應的測繪資質，并不得再次分包。第十五條 測繪地理信息項目發包單位與承包單位應當依法簽訂合同，明確雙方的權利和義務。其合同訂立可以參照國家或者省自然資源主管部門統一制定的測繪地理信息項目合同示范文本。
測繪地理信息項目發包單位與承包單位簽訂合同時，應當注明利用的已有測繪成果來源，不得損害國家安全、社會公共利益或者他人的合法權益。第十六條 依法招標的測繪地理信息項目應當實行測繪質量監理制度。
測繪地理信息項目發包單位應當委托具有相應測繪監理專業資質等級的測繪單位進行監理。測繪監理單位對其監理的測繪地理信息項目成果質量承擔責任。
具有測繪監理專業資質的測繪單位不得對本單位承包的測繪地理信息項目進行監理。
測繪監理單位及其監理人員不得與測繪單位或者個人串通，弄虛作假，損害國家安全、社會公共利益或者他人的合法權益。第十七條 測繪單位應當執行國家測繪技術規范和標準，建立測繪成果質量管理體系，并接受自然資源主管部門的監督檢查。
自然資源主管部門應當定期組織對測繪成果質量進行檢查，并依法向社會公布測繪成果質量檢查結果。
請問測繪資質怎么申請？
關于新辦測繪資質，新政策縮減了將近80%的類別，原測繪資質的小項現全歸為大項，分別是：大地測量，工程測量，界線與不動產測繪，地理信息系統工程，航空攝影，攝影測量與遙感，海洋測繪，導航電子地圖執照，互聯網地圖服務，地圖編制。十個大項。
新辦測繪資質人員比老保準壓縮了很多，但是儀器設備，檔案管理，保密協議等硬性條件審查極為嚴格，下面為大家介紹一下新辦的內容和條件：
一、 申請測繪資質的單位應當符合下列條件：
（一）有法人資格；
（二）有與從事的測繪活動相適應的測繪專業技術人員和測繪相關專業技術人員；
（三）有與從事的測繪活動相適應的技術裝備和設施；
（四）有健全的技術和質量保證體系、安全保障措施、信息安全保密管理制度以及測繪成果和資料檔案管理制度。
測繪資質等級專業類別的申請條件和申請材料的具體要求，由《測繪資質分類分級標準》規定。
二、申請單位應當提交下列材料的原件掃描件，并對申請材料實質內容的真實性負責：
（一）法人資格證書。
（二）符合專業標準規定的專業技術人員身份證及依法繳納社會保險的材料,退休的專業技術人員的退休材料和勞務合同；測繪專業技術人員的學歷證書和職稱證書，測繪相關專業技術人員的學歷證書或職稱證書。
（三）符合專業標準規定的技術裝備的所有權材料。
（四）符合通用標準規定的材料。
（五）申請甲級測繪資質的，應當提供符合專業標準規定的測繪業績材料。
三、對在本標準實施前測繪單位已有的用于申請測繪資質的專業技術人員，在不離開本單位的前提下，實行“老人老辦法”，原有專業和職稱等級繼續有效。沒有測繪專業高級職稱的注冊測繪師可以計入中級測繪專業技術人員。
測繪專業的就業現狀和發展趨勢~
遼寧測繪發展現狀及趨勢展望
遼寧測繪的歷史比較悠久，測繪單位較多，測繪教育科技較為發達，測繪管理比較健全。長期以來，測繪行業為我省的科學研究、國民經濟建設、國防建設和社會發展提供了良好的測繪保障。
一、遼寧測繪行業現狀情況
1、概況
作為測繪大省，遼寧測繪隊伍眾多，目前測繪隊伍總數約為560個。按照測繪資質分級，甲級測繪單位24余個，乙級130余個，丙、丁級400多個。分別隸屬于測繪、規劃建設、國土資源、房產、地勘、水利、冶金、交通、煤炭、石油、海洋、林業、鐵路、地震、建材等系統。目前，全省測繪行業從業人數約有3萬余人。測繪完成產值約5億元。
2、測繪隊伍業務開展情況
目前，我國正處于市場經濟的發展階段，計劃經濟時期的隊伍設立和工作模式還在一定程度上繼續運行。半數左右的丙、丁級測繪單位中，測繪專業基本上為本單位主體業務配套。市場項目已經成為甲級和部分乙級測繪單位的主體業務。其中一部分是單純測繪項目；一部分是工程項目的配套業務。基礎測繪成果是國民經濟和社會發展的基礎資料，按照國家規定分為國家、省、市三級，分別由中央、省和市級財政進行投入。近年來，我省財政比較緊張，省本級基礎測繪投入經費有限，僅部分區域的基礎測繪成果的現實性較好，就全省國土范圍而言，基礎測繪資料已相當陳舊，部分圖紙已經面目全非。沈陽、大連、盤錦三市基礎測繪投入較大，成果情況良好，多數市基礎測繪經費投入有待加強。從行業上講，公路交通、水利、鐵路、電力、石油、通訊等行業在測繪方面投入力度比較大。
3、教育科研
我省設有測繪專業的本科院校和高職高專院校數量較多，為我省及全國培養了大量的測繪專業技術人才。設置本科測繪專業的高等學校有遼寧工程技術大學、東北大學、沈陽建筑工程大學、鞍山科技大學等。其中遼寧工程技術大學測繪專業歷史較為悠久，教學科研力量較為雄厚。交通高等專科學校和農業大學高職院依托傳統行業優勢，學校建設取得了很大的成就，測繪專業培養了大批優秀人才。同時，省測繪局和多所高校合作，舉辦了多層次、多專業的成人教育進修班，取得了較好的效果。各大測繪單位有針對性的職工技術培訓得到加強。我省恢復測繪科技進步獎評選以后，幾十項測繪成果獲獎，且成果科技含量提高較快。為我省測繪單位的發展和進入市場創造了有利條件。
4、測繪行業管理
我省測繪管理 *** 比較健全，省測繪局是全省測繪行業的主管部門，地級市均設有測繪管理機構，部分縣也依法建立了測繪管理機構并履行管理職責。行政許可法頒布實施以后，各級測繪管理機構在本行政區域內進行管理的職責得到了明確。
二、遼寧測繪行業的發展趨勢
1、測繪生產主體發展較快
從事測繪工作的單位數量在增加，1990年前后我省測繪單位約280個,2000年約400個，目前已經達到近560個。同時,部分測繪隊伍特別是以測繪業務為主的單位測繪職工人數增加很快,1990年時大約只有10家單位測繪職工人數過50人,現在則達到20家左右。目前，專門從事測繪工作職工人數超過100人有15個單位左右，其中，200人左右的有7個。隨著現代測繪技術和先進的測繪儀器的發展,測繪生產率也大大提高。
人員素質有較大提高，基本可以適應現代測繪生產的需要。目前，隨著測繪隊伍人員的自然更替和企事業單位的改革，僅熟悉傳統測繪的技術工人的比例將逐漸減少，取而代之的是懂現代測繪技術、掌握熟練操作技能的高等學校的大學畢業生。
2、測繪隊伍的格局發生了很大變化
首先，中央和地方財政的投入導向對測繪隊伍影響很大。傳統為資源普查和大型工礦建設服務的隊伍前些年由于政策性原因發生了一定程度的萎縮，但近年來隨著國家新一輪資源普查投入的加大，我省六大地勘行業的測繪隊伍恢復發展很快。國家重點支持行業的隊伍發展較快，如交通、石油、水利和海洋行業。伴隨市場經濟發展需要而組建的隊伍異軍突起，如為國土和房產行業服務的隊伍發展很快，市、縣兩級國土和房產管理部門基本都組建了測繪隊伍。傳統模式下的國有事業和企業測繪隊伍正在改革和轉制，如大連市，民營測繪企業的發展方興未艾，有些已經具備較大規模和較強的實力，已成為我省測繪行業的重要力量，目前遼寧經緯和大連九成兩個民營測繪單位獲得國家測繪局甲級測繪資質，還有一批乙級測繪資質單位。
3、測繪市場發育趨向成熟
隨著市場經濟體制的建立和不斷完善，測繪市場發育趨向成熟。首先，測繪產品的需求不斷增大，服務領域不斷拓寬。近年來，除傳統用戶外，電信、公安、環保、金融等行業的需求不斷增長，測繪產品的服務面幾乎覆蓋了國民經濟的所有行業，初步實現了測繪為國民經濟建設、國防、民眾和 *** 服務的行業目標，充分顯示了測繪行業的重要性。市場操作在規范，較大規模的項目一般都進行了公開招標，部分項目引進了監理機制，檢查驗收和監督檢驗程序已較為完備。
4、測繪行業正在快速向地理信息產業轉化
隨著3S技術為代表的高新測繪技術和計算機技術的快速發展，傳統的測繪行業正在迅速向地理信息產業轉化。傳統的測繪生產主體模式已發生根本性變化，產品由模擬形式轉為數字形式，大量的外業測量被室內地理信息采集所取代。地理信息的采集、存貯、加工和分發已成為一種全新的概念。
全球定位系統GPS(Global Positioning System)是美國軍方在1973年開始發展的新一代衛星導航和定位軍事系統，由分布在六個軌道上的21＋3個衛星組成。民用限制使用。大約1983年開始用于解決大地測量問題。它的基本定位原理是依據用戶和四顆衛星之間的偽距測量，根據衛星在適當參考框架中的已知坐標確定用戶接收機天線的坐標。信號由衛星發出，基本觀測值是信號由衛星天線到接收機天線的傳播時間間隔，然后用信號傳播速度將信號傳播時間換算成距離。按照原理，只要同步觀測三顆衛星即可交會出測站的三維坐標。
遙感RS(Remote Sensing)是不接觸物體本身，用傳感器采集目標物的電磁波信息，經處理、分析后，識別目標物，揭示其幾何、物理性質和相互聯系及其變化規律的現代科學技術。一切物體，由于其種類及環境條件不同，因而具有反射或輻射不同波長的電磁波的特性。遙感技術就是利用物體的這種電磁波特性，通過觀測電磁波，從而判讀和分析地表的目標及現象，達到識別物體及物體存在的環境條件的技術。
地理信息系統GIS(Geographic Inform -ation System)是在計算機軟件和硬件支持下，把各種地理信息按照空間分布及屬性以一定的格式輸入、存貯、檢索、更新、顯示、制圖和綜合分析應用的技術系統。它是將計算機技術與空間地理分布數據相結合，通過一系列空間操作和分析 *** ，為地球科學、環境科學和工程設計，乃至 *** 行政職能和企業經營提供對規劃、管理和決策有用的信息，并回答用戶提出的有關問題。
3S技術的集成，是GPS、RS、GIS技術的發展，并走向集成，是當前國內外的發展趨勢。在3S技術的集成中，GPS主要用于實時、快速地提供目標的空間位置；RS用于實時、快速地提供大面積地表物體及其環境的幾何與物理信息，以及它們的各種變化；GIS則是對多種來源時空數據的綜合處理分析和應用的平臺。
“數字地球”：所謂“數字地球”，可以理解為對真實地球及其相關現象統一的數字化重現和認識。其核心思想是用數字化的手段來處理整個地球的自然和社會活動諸方面的問題，更大限度地利用資源，并使普通百姓能夠通過一定方式方便地得出他們所想了解的有關地球的信息，其特點是嵌入海量地理數據，實現多分辨率、三維對地球的描述，即“虛擬地球”。通俗地講，就是用數字的 *** 將地球、地球上的活動及整個地球環境的時空變化裝入電腦中，實現在 *** 上的流通，并使之更大限度地為人類的生存、可持續發展和日常的工作、學習、生活、娛樂服務。
嚴格地講，數字地球是以計算機、多媒體技術和大規模存儲技術為基礎，以寬帶 *** 為紐帶運用海量地球信息對地球進行多分辨率、多尺度、多時空和多種類的三維描述，并利用它作為工具來支持和改善人類活動和生活質量。
三、高新測繪技術的發展現狀
1、測繪技術快速發展，產品形式趨于多樣化
“八五”以來，以全球衛星定位技術、遙感技術和地理信息系統技術為代表的高新測繪技術在世界范圍內趨于成熟并在我國多個行業廣泛投入使用，使傳統測繪發生了革命性的變化。我省自1990年左右 GPS應用于測繪生產以來，至今幾乎所有的控制測量及部分工程測量都采用GPS完成，特別是RTK的普及，極大地提高了外業測繪的生產效率，減輕了勞動強度。航空攝影測量技術在我省應用較早，但基本限于省測繪局和部隊系統測繪1/萬以下比例尺地形圖，1990年逐漸應用于城市大比例尺地形圖測繪，至今除個別小范圍地形測量采用地面測量 *** 外，城鎮和線路地形測量均采用航測法。近年來，高分辨率遙感影像獲取已經很方便，我省測繪隊伍利用遙感影像進行測繪的項目不斷增多，米級分辨率的遙感影像在林業和國土資源調查中顯示了極大的優勢，如美國陸地資源衛星影像和法國SPOT衛星影像。省測繪局今年在丹東1/萬地形圖更新中部分測區采用了SPOT衛星影像和上一代地形圖的DRG數據測繪的 *** 。分米級分辨率的遙感影像，如快鳥影像在城市和工礦企業地圖編制方面得到了應用。GIS技術在我國處于快速發展并不斷完善階段，系列標準處于試行和制定之中。我省的測繪成果和專業應用正處于由電子地圖向比較規范、功能比較強大的地理信息系統轉化階段。來自各方面的努力，特別是實際需求的牽引，近期個別城市和中小尺度的專題信息系統已經建立起來。產品形式由單一的線劃圖變成了4D及其復合產品，表現形式由二維增加到三維。
2、測繪儀器和地理信息應用軟件日新月異
經典航測立體測圖儀和測距儀投入使用各自引發了測繪內業和外業的一場革命。全站儀的普及，特別是隨著計算機技術的發展其存儲功能的大力提升，幾倍地提高了測繪外業工作效率。而GPS特別是動態定位技術更是大大地提高外業測繪效率，并使過去看來根本不可能的事情成為現實。在我國，以Virtuozo和JX—4為代表的全數字化攝影測量系統的研制成功，使我國航測領域步入了世界先進行列。它使航測內業的單一線劃圖變成了多種形式的數字成果。 1980年前后，我省僅有4家單位能做航測內業，而現在有將近20家。
目前，外業測繪儀器正朝著功能全面、存儲量大、操作簡單、堅固耐用、體積小重量輕，成本和價格低方向發展。1989年省測繪局直屬單位僅質檢站有一臺徠卡TC1600全站儀，1995年換發測繪許可證時我省有全站儀的單位僅20余個。據不完全統計，我省現有各種型號的測量型GPS接收機接近400臺，全站儀超過1000臺以上，全數字化攝影測量系統近200套。我省對有關地理信息系統軟件方面還沒有全國性的知名品牌，但對所應用的軟件進行改進和補充的單位很多。
3、測繪儀器設備和軟件的發展推動了測繪行業進步，提高了測繪行業在國民經濟中的地位
以GPS、RS、GIS為代表的高新測繪技術帶動了包括測繪行業在內的整個地學領域的發展，而GPS和全站儀的普及極大地提高了測繪生產效率。如2004年省第三測繪院在一年的時間里就高質量地完成了大連市金洲區1080平方公里1/1000數字化地形圖測繪項目，且數據達到入庫前端，在過去是不敢想象的。在這方面，省內的儀器經銷公司功不可沒。各種品牌的儀器經過比較充分的市場競爭，銷售價格已經進入微利階段，而售后服務不同程度地得到加強。儀器經銷公司當然是要掙錢的，但為了生存和發展，在合理的價格進行銷售的同時，更需要做好服務，這從中得到實惠的還是消費者。
這種市場發展規律，已經決定了儀器公司和客戶不是簡單的買賣關系，而成為事業發展鏈條上的上下環。有些儀器經銷公司不僅保證儀器運行，而且發揮自身技術優勢幫助生產單位解決技術困難，甚至與生產單位一道共同完成項目，現場進行技術培訓和傳幫帶。
我國正處在全面工業化和信息化建設過程中，并以信息化帶動工業化，實現可持續發展。“數字地球”的概念提出后，經過國家高層長時間的研討將其確定為優先發展的國家戰略。支撐數字區域建設的基礎地理信息的重要性和建設的迫切性已經被科技界和眾多產業界所共識。地理信息的需求急劇增大測繪行業的內涵和外延也發生了重大變化，大測繪或地理信息產業正在迅速發展。
四、測繪專業就業前景問題
1、測繪工程與地理信息系統專業的聯系和區別
首先，簡單介紹測繪工程專業與地理信息系統專業的聯系和區別。前者傳統屬于工科專業，后者被劃入理科范疇。國家測繪局原副局長、中國測繪學會理事長楊凱同志就測繪與地理信息的關系是這樣描述的：“測繪是地理信息產業建設的主體力量，地理信息是測繪現代表現形式。”測繪工程側重于地理信息數據的采集和實地測設，地理信息側重于地理信息的可視化表達、空間分析與查詢。當前，社會上對測繪印象較為久遠而艱苦，對地理信息追捧過熱。其實，由于基礎課程設置相同或接近，兩個專業在就業及就業后工作方面差別不大，相對而言，測繪工程專業就業可能還要好一些。多年來，兩個專業畢業生的工作情況充分說明了這一點。
2、目前全國的就業形勢
近幾年，我國高校畢業生數量大、增幅高就業形式嚴峻，就業壓力大。官方統計數據，2005年研究生就業率為91%，本科就業率為82%，專科（高職）就業率為62%。而2006年中期新聞媒體披露的真實就業率約在50%。當然，由于調查統計的 *** 存在區別，數字可能存在一些波動，但就業困難是千真萬確的，新聞媒體對目前高校畢業生就業情況報道很多，其中在2006年6月“南方周末”用幾個專版進行報道。國家高層已經意識到這個問題，在兩難選擇中2006年停止了繼續擴招。就業難的壓力暫時看不到減輕的跡象。為此， *** 中央辦公廳、國務院辦公廳連續多年發布“做好高等學校畢業生就業工作的通知”。鼓勵到基層、到西部、到祖國最需要的地方去。現在已經有6個省（市）提出了村村有大學生的口號。
3、測繪專業就業實際情況
測繪專業屬工科類專業，測繪行業是國民經濟的一個基礎行業，從總體來講是一個服務性行業，專業技術含量較高，傳統測繪外業成分比較大，工作比較艱苦，屬于艱苦行業之列。過去測繪專業的學生很多鬧過專業情緒。但目前來看，測繪專業應該是比較好的專業，屬于朝陽產業的組成部分。可以從以下幾個方面的情況來分析。之一，開設測繪專業學校的數量快速增加。目前高等學校是社會上需要什么，學校培養什么，從全國高校開設測繪和地理信息系統的學校數量來看增長非常快，從1985年的30所左右發展到目前的230所，地理信息系統被稱為具有廣泛發展前景的專業。第二，測繪專業畢業生需求比較強勁。從教育部2005年公布的統計數據來看，測繪類高校畢業生一次就業率在一級學科里名列前茅，實際情況也是如此。第三，隨著高新測繪技術的發展，外業工作比例在降低，作業強度在減輕，總收入相對較高。如現在地形圖測繪需要的野外控制點越來越少，由于GPS的普及應用，控制點多數布設在道路附近而不是為了通視專門設置在高山上。第四，測繪專業畢業生工作地點一般都在縣城以上，在目前就業壓力較大的環境下也值得考慮。
隨著地理信息系統、電子地圖、移動定位等現代高新科技不斷深入社會各個領域，測繪工作正在發揮著越來越重要的作用，已成為構建“數字省市”的重要基礎。因此，作為朝陽產業的測繪事業已經引起了全社會的重視與支持。
