沈陽(yáng)市測(cè)繪管理辦法
之一章 總則之一條 為保障測(cè)繪事業(yè)的發(fā)展，更好地為本市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》、《遼寧省測(cè)繪管理?xiàng)l例》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)和使用測(cè)繪成果的單位和個(gè)人，必須遵守本辦法。第三條 市規(guī)劃局是本市測(cè)繪行政主管部門(以下簡(jiǎn)稱市測(cè)繪行政主管部門)，負(fù)責(zé)管理本市行政區(qū)域內(nèi)的測(cè)繪工作。第四條 本市測(cè)繪行政執(zhí)法人員有權(quán)依法對(duì)在本行政區(qū)域內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)的單位和個(gè)人進(jìn)行監(jiān)督、檢查，各有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)資料，接受檢查和監(jiān)督。第五條 市 *** 鼓勵(lì)加強(qiáng)測(cè)繪科學(xué)研究，提高科學(xué)測(cè)繪水平，保證測(cè)繪成果真實(shí)、可靠、完整。第二章 測(cè)繪規(guī)劃及實(shí)施第六條 市測(cè)繪行政主管部門應(yīng)根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的需要，編制全市基礎(chǔ)測(cè)繪、地籍測(cè)量和其他重大測(cè)繪項(xiàng)目的規(guī)劃，并組織實(shí)施。第七條 測(cè)繪單位必須具備與其所從事的測(cè)繪工作相適應(yīng)的技術(shù)人員、儀器設(shè)備及設(shè)施，取得《工程勘察證書》或《測(cè)繪資格證書》后，方可在核準(zhǔn)的范圍內(nèi)承擔(dān)測(cè)繪任務(wù)，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)入測(cè)繪市場(chǎng)。第八條 測(cè)繪單位承擔(dān)測(cè)繪市場(chǎng)任務(wù)，施測(cè)前應(yīng)到市測(cè)繪行政主管部門登記，防止重復(fù)測(cè)繪。第九條 測(cè)繪人員從事測(cè)繪活動(dòng)時(shí)，應(yīng)持有《測(cè)繪工作證》。任何單位和個(gè)人不得轉(zhuǎn)借或涂改《測(cè)繪工作證》。無(wú)《測(cè)繪工作證》的，不得從事測(cè)繪活動(dòng)。第三章 測(cè)繪成果管理第十條 從事測(cè)繪活動(dòng)，應(yīng)采用測(cè)繪行政主管部門規(guī)定的統(tǒng)一的平面和高程系統(tǒng)及統(tǒng)一的地形圖分幅及編號(hào)。第十一條 測(cè)繪單位對(duì)已經(jīng)產(chǎn)生的測(cè)繪成果應(yīng)向市測(cè)繪行政主管部門匯交成果目錄。市測(cè)繪行政主管部門應(yīng)定期將測(cè)繪成果目錄匯編成冊(cè)，供有關(guān)單位使用。第十二條 市測(cè)繪行政主管部門對(duì)基礎(chǔ)測(cè)繪和重大測(cè)繪項(xiàng)目的成果實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督。測(cè)繪單位應(yīng)建立健全測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量管理制度，對(duì)完成的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)。第十三條 測(cè)繪成果實(shí)行有償使用，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)家和遼寧省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。屬于知識(shí)產(chǎn)權(quán)范疇的成果，按國(guó)家和省、市的相關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。第十四條 未經(jīng)測(cè)繪成果權(quán)屬單位同意，不得復(fù)制、 *** 和轉(zhuǎn)借測(cè)繪成果。第四章 測(cè)量標(biāo)志管理第十五條 凡屬本市的天文點(diǎn)、重力點(diǎn)、三角點(diǎn)、導(dǎo)線點(diǎn)、水準(zhǔn)點(diǎn)的標(biāo)石及覘標(biāo)，均屬永久性測(cè)量標(biāo)志。任何單位和個(gè)人都有保護(hù)永久性測(cè)量標(biāo)志的義務(wù)，不得損壞或擅自移動(dòng)永久性測(cè)量標(biāo)志，不得侵占其用地，不得在其安全控制范圍內(nèi)采礦、取土、挖砂、采石、、爆破以及從事其他危及其安全和使用效能的活動(dòng)。第十六條 建立永久性測(cè)量標(biāo)志的單位應(yīng)當(dāng)委托當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門指派專人保護(hù)測(cè)量標(biāo)志，并與其簽訂《測(cè)量標(biāo)志委托保管書》。第十七條 永久性測(cè)量標(biāo)志確因工程建設(shè)無(wú)法避開而需拆遷或使其失去效能時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)支付其遷建費(fèi)用。第十八條 測(cè)繪人員使用永久性測(cè)量標(biāo)志必須持有《測(cè)繪工作證》。第五章 地圖編制管理第五章 地圖編制管理第十九條 編制各種普通地圖的單位和個(gè)人，必須取得相應(yīng)的測(cè)繪資格，必須遵守國(guó)家、省、市有關(guān)保守秘密的法律、法規(guī)規(guī)定。第二十條 使用地理底圖編制地圖，必須征得底圖權(quán)屬單位同意，并按照《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》的有關(guān)規(guī)定有償使用。第二十一條 市測(cè)繪行政管理部門應(yīng)對(duì)本市地圖編制工作依法進(jìn)行管理。各種普通地圖的編制，必須報(bào)市測(cè)繪行政管理部門審核批準(zhǔn)，標(biāo)注地圖審核證號(hào)后方可出版、展示或使用。第六章 法律責(zé)任第二十二條 違反本辦法第七條、第十九條、第二十一條規(guī)定，未經(jīng)測(cè)繪資格審查，超出核準(zhǔn)范圍進(jìn)行測(cè)繪活動(dòng)，或未經(jīng)審核私自編制地圖的，由市測(cè)繪行政主管部門責(zé)令其停止測(cè)繪活動(dòng)，沒收違法所得，并處以違法所得的50％至100％的罰款。第二十三條 違反本辦法第八條規(guī)定，未進(jìn)行測(cè)繪任務(wù)登記的，由市測(cè)繪行政主管部門責(zé)令其停止測(cè)繪。第二十四條 違反本辦法第九條規(guī)定，將《測(cè)繪工作證》轉(zhuǎn)借他人或涂改的，由所在單位收回其《測(cè)繪工作證》，市測(cè)繪行政主管部門對(duì)其處以100元以上200元以下的罰款。第二十五條 違反本辦法第十條、第十二條規(guī)定，測(cè)繪活動(dòng)不采用測(cè)繪行政主管部門規(guī)定的統(tǒng)一的平面和高程系統(tǒng)及統(tǒng)一的地形圖分幅及編號(hào)，測(cè)繪成果質(zhì)量不合格給用戶造成損失的，測(cè)繪單位應(yīng)承擔(dān)其經(jīng)濟(jì)損失并負(fù)責(zé)補(bǔ)測(cè)或重測(cè)。情節(jié)嚴(yán)重的，可取消其相應(yīng)的測(cè)繪資格。
遼寧省測(cè)繪管理?xiàng)l例(1997修改)
之一章 總則之一條 為加強(qiáng)測(cè)繪管理，保障測(cè)繪事業(yè)順利發(fā)展，促進(jìn)測(cè)繪事業(yè)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》，結(jié)合我省實(shí)際，制定本條例。第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)和使用測(cè)繪成果的單位和個(gè)人，必須遵守本條例。
保護(hù)測(cè)量標(biāo)志是全社會(huì)和公民的責(zé)任和義務(wù)。第三條 省測(cè)繪行政管理部門和市、縣（含縣級(jí)市、區(qū)，下同）管理測(cè)繪工作的部門（以下統(tǒng)稱測(cè)繪管理部門），主管本行政區(qū)域內(nèi)的測(cè)繪工作。
省、市、縣其他有關(guān)部門，按照本級(jí)人民 *** 規(guī)定的職責(zé)分工負(fù)責(zé)管理本部門的測(cè)繪工作。第四條 測(cè)繪管理人員有權(quán)依法對(duì)在本行政區(qū)域內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)的單位和個(gè)人進(jìn)行監(jiān)督檢查。被檢查單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)資料和設(shè)備。測(cè)繪管理人員進(jìn)行檢查時(shí)，必須持省測(cè)繪管理部門核發(fā)的證件，并為被檢查單位和個(gè)人保守秘密。第二章 測(cè)繪規(guī)劃及其實(shí)施第五條 全省測(cè)繪事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和基礎(chǔ)測(cè)繪及其他重大測(cè)繪項(xiàng)目規(guī)劃，由省測(cè)繪管理部門編制，經(jīng)省人民 *** 批準(zhǔn)，報(bào)國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管理部門備案后，組織實(shí)施。
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省有關(guān)部門根據(jù)全省的測(cè)繪規(guī)劃，制訂本部門的專業(yè)測(cè)繪規(guī)劃，報(bào)省測(cè)繪管理部門備案，并組織實(shí)施。第六條 省測(cè)繪管理部門會(huì)同省土地管理部門及其他有關(guān)部門編制地籍測(cè)繪的規(guī)劃、計(jì)劃，并由省測(cè)繪管理部門按照規(guī)劃、計(jì)劃組織協(xié)調(diào)地籍測(cè)繪工作。第七條 測(cè)繪項(xiàng)目實(shí)行分級(jí)管理
省測(cè)繪管理部門管理的范圍是：
（一）面積在100平方公里以上、等級(jí)在四等以上和省轄市整體控制網(wǎng)改造的平面控制測(cè)量以及水準(zhǔn)測(cè)量路線長(zhǎng)度在100公里以上、等級(jí)在四等以上的高程控制測(cè)量；
（二）航空攝影與遙感；
（三）比例尺為1／500、面積在5平方公里以上，比例尺為1／1000、面積在10平方公里以上，比例尺為1．2000、面積在20平方公里以上以及比例尺為1／5000和1／10000、面積在50平方公里以上的地形測(cè)量和地籍測(cè)量；
（四）省以上重點(diǎn)測(cè)繪項(xiàng)目；
（五）全省性地圖、地圖集（冊(cè)）和省內(nèi)行政區(qū)劃圖的編制出版；
（六）省內(nèi)行政區(qū)域界線測(cè)繪。
前款所列范圍以外的，由市、縣測(cè)繪管理部門管理。縣測(cè)繪管理部門的管理范圍由市人民 *** 確定。第八條 大城市、中等城市和大型建設(shè)項(xiàng)目建立獨(dú)立平面坐標(biāo)系統(tǒng)，按照《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》第九條規(guī)定履行審批手續(xù)。
縣、建制鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)建立獨(dú)立平面坐標(biāo)系統(tǒng)，必須經(jīng)省測(cè)繪管理部門審核，報(bào)省人民 *** 批準(zhǔn)。
前兩款規(guī)定以外的區(qū)域需建立獨(dú)立平面坐標(biāo)系統(tǒng)，必須經(jīng)市測(cè)繪管理部門審批。第九條 測(cè)繪管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)測(cè)繪統(tǒng)計(jì)工作，依據(jù)統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)的規(guī)定組織測(cè)繪統(tǒng)計(jì)活動(dòng)。
各有關(guān)部門和測(cè)繪單位，必須將年度測(cè)繪工作統(tǒng)計(jì)報(bào)表報(bào)所在地測(cè)繪管理部門，由所在地測(cè)繪管理部門匯總后報(bào)上一級(jí)測(cè)繪管理部門。省測(cè)繪管理部門應(yīng)當(dāng)將全省測(cè)繪統(tǒng)計(jì)報(bào)表匯總后報(bào)省統(tǒng)計(jì)部門。第三章 測(cè)繪資格認(rèn)證和測(cè)繪項(xiàng)目登記第十條 從事基礎(chǔ)測(cè)繪、地籍測(cè)繪、省以上重點(diǎn)測(cè)繪項(xiàng)目和跨系統(tǒng)測(cè)繪活動(dòng)的單位，必須向所在市測(cè)繪管理部門提出測(cè)繪資格認(rèn)證申請(qǐng)，由市測(cè)繪管理部門初審合格后，報(bào)省測(cè)繪管理部門核發(fā)《測(cè)繪資格證書》。第十一條 從事經(jīng)營(yíng)性測(cè)繪活動(dòng)的單位和個(gè)人，必須持《測(cè)繪資格證書》到工商管理部門申請(qǐng)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并向稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記。第十二條 在我省境內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)的省外單位，必須持有所在省、自治區(qū)、直轄市測(cè)繪管理部門核發(fā)的《測(cè)繪資格證書》。
從事本系統(tǒng)內(nèi)測(cè)繪活動(dòng)的測(cè)繪單位，應(yīng)持國(guó)務(wù)院有關(guān)部門發(fā)放的測(cè)繪資格證明副本或者復(fù)印件到省測(cè)繪管理部門備案。第十三條 從事測(cè)繪活動(dòng)的單位和個(gè)人必須按照《測(cè)繪資格證書》規(guī)定的測(cè)繪業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行測(cè)繪。第十四條 測(cè)繪項(xiàng)目實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)管理。招標(biāo)投標(biāo)具體管理辦法由省人民 *** 另行制定。第十五條 承擔(dān)測(cè)繪項(xiàng)目的單位和個(gè)人，施測(cè)前必須持《測(cè)繪資格證書》、《經(jīng)濟(jì)合同書》和《技術(shù)設(shè)計(jì)書》等有關(guān)文件資料到測(cè)繪管理部門辦理測(cè)繪項(xiàng)目登記手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可施測(cè)。任何測(cè)繪單位和個(gè)人不得瞞報(bào)測(cè)繪項(xiàng)目性質(zhì)和工程量。
測(cè)繪管理部門應(yīng)當(dāng)在受理測(cè)繪項(xiàng)目登記申請(qǐng)后7日內(nèi)，作出是否準(zhǔn)予登記的決定。
列入國(guó)家和省基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃、專業(yè)測(cè)繪規(guī)劃的測(cè)繪項(xiàng)目，施測(cè)前由編制測(cè)繪規(guī)劃的部門將項(xiàng)目安排通知省測(cè)繪管理部門，不再另行登記。
遼寧省測(cè)繪市場(chǎng)管理辦法(2021修正)
之一條 為了加強(qiáng)測(cè)繪市場(chǎng)管理，發(fā)展地理信息產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)測(cè)繪事業(yè)科學(xué)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》、《遼寧省測(cè)繪地理信息條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于我省行政區(qū)域內(nèi)測(cè)繪市場(chǎng)管理活動(dòng)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第三條 省、市、縣人民 *** 自然資源主管部門（以下統(tǒng)稱自然資源主管部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測(cè)繪市場(chǎng)的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
發(fā)展改革、財(cái)政、民政、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、保密等有關(guān)部門，按照職責(zé)分工，依法負(fù)責(zé)本部門有關(guān)的測(cè)繪地理信息工作。第四條 測(cè)繪市場(chǎng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循等價(jià)有償、平等互利、協(xié)商一致、誠(chéng)實(shí)信用的原則。第五條 任何單位和個(gè)人有權(quán)向自然資源主管部門投訴或者舉報(bào)測(cè)繪市場(chǎng)活動(dòng)中的違法行為。自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同 *** 有關(guān)部門依法及時(shí)進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)和處理。第六條 從事測(cè)繪地理信息活動(dòng)的單位（以下簡(jiǎn)稱測(cè)繪單位），應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的測(cè)繪資質(zhì)證書。
從事測(cè)繪地理信息活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格條件。第七條 外省測(cè)繪單位承接我省測(cè)繪地理信息項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定到省自然資源主管部門備案，接受自然資源主管部門的業(yè)務(wù)監(jiān)督。第八條 境外的組織或者個(gè)人在我省行政區(qū)域內(nèi)從事測(cè)繪地理信息活動(dòng)的，依照《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。第九條 依法實(shí)行測(cè)繪地理信息項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)制度。關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全，單項(xiàng)合同估算價(jià)超過(guò)50萬(wàn)元的測(cè)繪地理信息項(xiàng)目以及依法必須進(jìn)行招標(biāo)的測(cè)繪地理信息項(xiàng)目，以公開招標(biāo)或者邀請(qǐng)招標(biāo)方式發(fā)包。
依法不適宜實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的，由自然資源主管部門確定的測(cè)繪單位實(shí)施。第十條 測(cè)繪地理信息項(xiàng)目發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)按照與測(cè)繪地理信息項(xiàng)目規(guī)模、技術(shù)要求相當(dāng)?shù)臏y(cè)繪資質(zhì)等級(jí)條件，設(shè)定投標(biāo)單位的更低測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)。第十一條 依法實(shí)行招標(biāo)的，招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件發(fā)出之日起5日內(nèi)，將測(cè)繪地理信息項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)、方式、招標(biāo)文件等報(bào)所在地自然資源主管部門備案。
測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)在測(cè)繪合同簽訂之日起15日內(nèi)，將本單位測(cè)繪資質(zhì)證書、項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)書、合同文本的復(fù)印件報(bào)測(cè)繪地理信息項(xiàng)目所在地自然資源主管部門備案。
承攬跨行政區(qū)域的測(cè)繪地理信息項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)向共同的上一級(jí)自然資源主管部門備案。第十二條 測(cè)繪地理信息項(xiàng)目實(shí)行招標(biāo)的，其評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中測(cè)繪、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)中測(cè)繪、經(jīng)濟(jì)等方面的專家成員，應(yīng)當(dāng)從遼寧省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取確定。第十三條 測(cè)繪地理信息項(xiàng)目發(fā)包單位不得向不具有相應(yīng)測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)的單位發(fā)包或者迫使測(cè)繪單位以低于測(cè)繪成本的價(jià)格承包。
測(cè)繪地理信息項(xiàng)目承發(fā)包應(yīng)當(dāng)以國(guó)家發(fā)布的測(cè)繪生產(chǎn)成本費(fèi)用定額或者收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為定價(jià)依據(jù)。第十四條 經(jīng)發(fā)包單位同意，測(cè)繪地理信息項(xiàng)目承包單位可以將測(cè)繪地理信息項(xiàng)目的非主體、非關(guān)鍵性工程分包給其他單位，但分包量不得超過(guò)總工程量的25%。
接受分包的單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的測(cè)繪資質(zhì)，并不得再次分包。第十五條 測(cè)繪地理信息項(xiàng)目發(fā)包單位與承包單位應(yīng)當(dāng)依法簽訂合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。其合同訂立可以參照國(guó)家或者省自然資源主管部門統(tǒng)一制定的測(cè)繪地理信息項(xiàng)目合同示范文本。
測(cè)繪地理信息項(xiàng)目發(fā)包單位與承包單位簽訂合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)注明利用的已有測(cè)繪成果來(lái)源，不得損害國(guó)家安全、社會(huì)公共利益或者他人的合法權(quán)益。第十六條 依法招標(biāo)的測(cè)繪地理信息項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)實(shí)行測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)理制度。
測(cè)繪地理信息項(xiàng)目發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)測(cè)繪監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)等級(jí)的測(cè)繪單位進(jìn)行監(jiān)理。測(cè)繪監(jiān)理單位對(duì)其監(jiān)理的測(cè)繪地理信息項(xiàng)目成果質(zhì)量承擔(dān)責(zé)任。
具有測(cè)繪監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)的測(cè)繪單位不得對(duì)本單位承包的測(cè)繪地理信息項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)理。
測(cè)繪監(jiān)理單位及其監(jiān)理人員不得與測(cè)繪單位或者個(gè)人串通，弄虛作假，損害國(guó)家安全、社會(huì)公共利益或者他人的合法權(quán)益。第十七條 測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家測(cè)繪技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，建立測(cè)繪成果質(zhì)量管理體系，并接受自然資源主管部門的監(jiān)督檢查。
自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織對(duì)測(cè)繪成果質(zhì)量進(jìn)行檢查，并依法向社會(huì)公布測(cè)繪成果質(zhì)量檢查結(jié)果。
