遼寧省測繪市場管理辦法(2021修正)
之一條 為了加強(qiáng)測繪市場管理，發(fā)展地理信息產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)測繪事業(yè)科學(xué)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《遼寧省測繪地理信息條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于我省行政區(qū)域內(nèi)測繪市場管理活動。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第三條 省、市、縣人民 *** 自然資源主管部門（以下統(tǒng)稱自然資源主管部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測繪市場的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
發(fā)展改革、財(cái)政、民政、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、保密等有關(guān)部門，按照職責(zé)分工，依法負(fù)責(zé)本部門有關(guān)的測繪地理信息工作。第四條 測繪市場活動應(yīng)當(dāng)遵循等價有償、平等互利、協(xié)商一致、誠實(shí)信用的原則。第五條 任何單位和個人有權(quán)向自然資源主管部門投訴或者舉報測繪市場活動中的違法行為。自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)會同 *** 有關(guān)部門依法及時進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)和處理。第六條 從事測繪地理信息活動的單位（以下簡稱測繪單位），應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級的測繪資質(zhì)證書。
從事測繪地理信息活動的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格條件。第七條 外省測繪單位承接我省測繪地理信息項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定到省自然資源主管部門備案，接受自然資源主管部門的業(yè)務(wù)監(jiān)督。第八條 境外的組織或者個人在我省行政區(qū)域內(nèi)從事測繪地理信息活動的，依照《中華人民共和國測繪法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。第九條 依法實(shí)行測繪地理信息項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)制度。關(guān)系社會公共利益、公眾安全，單項(xiàng)合同估算價超過50萬元的測繪地理信息項(xiàng)目以及依法必須進(jìn)行招標(biāo)的測繪地理信息項(xiàng)目，以公開招標(biāo)或者邀請招標(biāo)方式發(fā)包。
依法不適宜實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的，由自然資源主管部門確定的測繪單位實(shí)施。第十條 測繪地理信息項(xiàng)目發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)按照與測繪地理信息項(xiàng)目規(guī)模、技術(shù)要求相當(dāng)?shù)臏y繪資質(zhì)等級條件，設(shè)定投標(biāo)單位的更低測繪資質(zhì)等級。第十一條 依法實(shí)行招標(biāo)的，招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件發(fā)出之日起5日內(nèi)，將測繪地理信息項(xiàng)目招標(biāo)時間、地點(diǎn)、方式、招標(biāo)文件等報所在地自然資源主管部門備案。
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測繪單位應(yīng)當(dāng)在測繪合同簽訂之日起15日內(nèi)，將本單位測繪資質(zhì)證書、項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)書、合同文本的復(fù)印件報測繪地理信息項(xiàng)目所在地自然資源主管部門備案。
承攬跨行政區(qū)域的測繪地理信息項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)向共同的上一級自然資源主管部門備案。第十二條 測繪地理信息項(xiàng)目實(shí)行招標(biāo)的，其評標(biāo)委員會成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中測繪、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3。
評標(biāo)委員會中測繪、經(jīng)濟(jì)等方面的專家成員，應(yīng)當(dāng)從遼寧省綜合評標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取確定。第十三條 測繪地理信息項(xiàng)目發(fā)包單位不得向不具有相應(yīng)測繪資質(zhì)等級的單位發(fā)包或者迫使測繪單位以低于測繪成本的價格承包。
測繪地理信息項(xiàng)目承發(fā)包應(yīng)當(dāng)以國家發(fā)布的測繪生產(chǎn)成本費(fèi)用定額或者收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為定價依據(jù)。第十四條 經(jīng)發(fā)包單位同意，測繪地理信息項(xiàng)目承包單位可以將測繪地理信息項(xiàng)目的非主體、非關(guān)鍵性工程分包給其他單位，但分包量不得超過總工程量的25%。
接受分包的單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的測繪資質(zhì)，并不得再次分包。第十五條 測繪地理信息項(xiàng)目發(fā)包單位與承包單位應(yīng)當(dāng)依法簽訂合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。其合同訂立可以參照國家或者省自然資源主管部門統(tǒng)一制定的測繪地理信息項(xiàng)目合同示范文本。
測繪地理信息項(xiàng)目發(fā)包單位與承包單位簽訂合同時，應(yīng)當(dāng)注明利用的已有測繪成果來源，不得損害國家安全、社會公共利益或者他人的合法權(quán)益。第十六條 依法招標(biāo)的測繪地理信息項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)實(shí)行測繪質(zhì)量監(jiān)理制度。
測繪地理信息項(xiàng)目發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)測繪監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)等級的測繪單位進(jìn)行監(jiān)理。測繪監(jiān)理單位對其監(jiān)理的測繪地理信息項(xiàng)目成果質(zhì)量承擔(dān)責(zé)任。
具有測繪監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)的測繪單位不得對本單位承包的測繪地理信息項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)理。
測繪監(jiān)理單位及其監(jiān)理人員不得與測繪單位或者個人串通，弄虛作假，損害國家安全、社會公共利益或者他人的合法權(quán)益。第十七條 測繪單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家測繪技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，建立測繪成果質(zhì)量管理體系，并接受自然資源主管部門的監(jiān)督檢查。
自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織對測繪成果質(zhì)量進(jìn)行檢查，并依法向社會公布測繪成果質(zhì)量檢查結(jié)果。
繪測公司成本包括哪些
繪測公司成本包括測繪人員工資、測繪設(shè)備的折舊、測繪發(fā)生的耗材支出等。
借：主營業(yè)務(wù)成本，
貸：應(yīng)付職工薪酬，
貸：累計(jì)折舊，
貸：銀行存款，
貸：應(yīng)付賬款等。
成本核算是指將企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生的各種耗費(fèi)按照一定的對象進(jìn)行分配和歸集，以計(jì)算總成本和單位成本。成本核算通常以會計(jì)核算為基礎(chǔ)，以貨幣為計(jì)算單位。成本核算是成本管理的重要組成部分，對于企業(yè)的成本預(yù)測和企業(yè)的經(jīng)營決策等存在直接影響。
測繪工程項(xiàng)目成本管理辦法
測繪工程項(xiàng)目成本管理辦法
只有成本預(yù)測為成本確立行為目標(biāo)，成本控制才有針對性;不進(jìn)行成本控制，成本預(yù)測也就失去了存在的意義，也就無從談成本管理了，成本預(yù)測、成本控制又是降低成本的基礎(chǔ)。測繪工程項(xiàng)目成本管理有哪些辦法呢，可以從哪些方面去實(shí)施呢，一起來看看!
成本預(yù)算
掌握測繪工程信息，科學(xué)運(yùn)籌前期工作。測繪工程項(xiàng)目預(yù)測是成本控制的重要前期工作，要充分認(rèn)識項(xiàng)目成本預(yù)測的意義。一要掌握該項(xiàng)目準(zhǔn)確的工程信息，了解項(xiàng)目業(yè)主的機(jī)構(gòu)職責(zé)、隊(duì)伍狀況、資質(zhì)信譽(yù)等基本情況;二要掌握測繪工程項(xiàng)目的性質(zhì)，弄清工程投資渠道和資金是否可以到位情況;三要掌握測繪工程項(xiàng)目的主要內(nèi)容，了解項(xiàng)目的工程量、簡易程度、工期、人員、設(shè)備、業(yè)主的要求;四要分析在正常情況下完成該工程所需的人力、材料、儀器設(shè)備、水、電、管理費(fèi)、稅金等所有的成本;五要根據(jù)自身的綜合因素，做出合理報價。
做好測繪工程項(xiàng)目工、料、費(fèi)用預(yù)測成本預(yù)測，確定成本控制目標(biāo)。根據(jù)測繪工程項(xiàng)目的規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)、工期的長短、擬投入的人員設(shè)備的多少，按實(shí)際發(fā)生并參考以往測繪工程項(xiàng)目中包干控制的歷史數(shù)據(jù)，結(jié)合項(xiàng)目所在地的經(jīng)濟(jì)情況來綜合預(yù)測項(xiàng)目工程的成本費(fèi)用。之一，分析測繪工程項(xiàng)目所需人員，用工的人工費(fèi)單價，根據(jù)工期及準(zhǔn)備投入的人員數(shù)量分析該項(xiàng)工程合同價中人工費(fèi)所占比例。第二，測算所需材料及費(fèi)用。第三，測算使用的儀器設(shè)備及費(fèi)用。在測繪過程中，儀器設(shè)備的投入在成本費(fèi)用中所占比重較大。而所需的儀器設(shè)備的型號，數(shù)量一般是在定額中的工作量中套算出來的，與現(xiàn)實(shí)有一定差異，工作效率也有不同，因此要測算實(shí)際將要發(fā)生的儀器費(fèi)用，同時，還得計(jì)算需新購置的儀器設(shè)備費(fèi)的攤銷費(fèi)。第四，測算間接費(fèi)用，間接費(fèi)占總成本的15%～20%左右，主要包括管理人員的工資、辦公費(fèi)、工具用具使用費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)用等。第五，成本失控的風(fēng)險分析。項(xiàng)目成本失控的，就是對在本項(xiàng)目中實(shí)施可能影響目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的因素進(jìn)行事前分析，通常可以從項(xiàng)目技術(shù)特征、資金到位情況、工程組織協(xié)調(diào)能力、項(xiàng)目組織系統(tǒng)、項(xiàng)目所在地的交通狀況、氣候情況等方面進(jìn)行分析。
總之，通過對上述幾種主要費(fèi)用的預(yù)測，即可確定直接費(fèi)用、間接費(fèi)用的控制標(biāo)準(zhǔn)，也可確定必須在多長工期內(nèi)完成該項(xiàng)目，達(dá)到項(xiàng)目管理的目標(biāo)控制。成本預(yù)測是成本控制的基礎(chǔ)。
成本控制
成本控制是測繪項(xiàng)目能否產(chǎn)生效益最重要的一個關(guān)鍵步驟。對于測繪項(xiàng)目的成本控制主要注重以下幾個環(huán)節(jié)：
全員成本控制。成本控制涉及到項(xiàng)目組織中的所有部門、班組和職工的工作，要實(shí)行崗位目標(biāo)責(zé)任制，充分調(diào)動職工的工作積極性和主動性，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，充分調(diào)動每個部門、班組和每一個職工控制成本、關(guān)心成本的積極性，真正樹立起全員控制的觀念。
全程成本控制。要把計(jì)劃的方針、任務(wù)、目標(biāo)和措施等加以逐一分解落實(shí)，越具體越好，要落實(shí)到班組甚至個人;責(zé)任要全面，既要有工作責(zé)任，更要有成本責(zé)任;做到責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合，對責(zé)任人的業(yè)績進(jìn)行檢查和考評，并同其工資、獎金掛鉤，做到獎罰分明。項(xiàng)目成本的發(fā)生涉及到項(xiàng)目的整個周期，項(xiàng)目成本形成的全過程，從項(xiàng)目的準(zhǔn)備開始，經(jīng)測繪過程至資料驗(yàn)收移交后的`后期服務(wù)的結(jié)束。因此，成本控制工作要伴隨項(xiàng)目實(shí)施的每一階段，如在準(zhǔn)備階段要制定更佳的組織實(shí)施方案，在實(shí)施階段按照業(yè)主要求和技術(shù)規(guī)范要求，充分利用現(xiàn)有的資源，減少成本支出，并確保工程質(zhì)量，減少工程返工費(fèi)和工程移交后的后期服務(wù)費(fèi)用，工程資料驗(yàn)收、移交階段，要及時依合同價款辦理工程結(jié)算，使工程成本自始至終處于有效控制之下。
動態(tài)控制原則。成本控制是在不斷變化的環(huán)境下進(jìn)行的管理活動，所以必須堅(jiān)持動態(tài)控制的原則，所謂動態(tài)控制就是將人、材、物投入到測繪工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，收集成本發(fā)生的實(shí)際值，將其與目標(biāo)值相比較，檢查有無偏差，若無偏差，則繼續(xù)進(jìn)行，否則要找出具體原因，采取相應(yīng)措施。實(shí)施成本控制過程應(yīng)遵循“例外”管理 *** 。所謂“例外”是指在工程項(xiàng)目建設(shè)活動中那些不經(jīng)常出現(xiàn)的問題，但關(guān)鍵性問題對成本目標(biāo)的順利完成影響重大，也必須予以高度重視。在項(xiàng)目實(shí)施過程中屬于“例外”的情況通常有，如測區(qū)征地、拆遷范圍紅線業(yè)主臨時的變更，臨時租用費(fèi)用的上升、天氣的原因工期無法及時完成、儀器設(shè)備的損毀與檢修等，從而影響工程進(jìn)度的順利進(jìn)行。
節(jié)約原則。節(jié)約就是項(xiàng)目實(shí)施過程中人力、物力和財(cái)力的節(jié)省，是成本控制的基本原則。節(jié)約絕對不是消極的限制與監(jiān)督，而是要積極創(chuàng)造條件，要著眼于成本的事前監(jiān)督、過程控制，在實(shí)施過程中經(jīng)常檢查是否出現(xiàn)偏差，以優(yōu)化施工方案，從而提高項(xiàng)目的科學(xué)管理水平來達(dá)到節(jié)約。
降低成本
降低項(xiàng)目成本的 *** 有多種，概括起來可以從合同管理、組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等幾個方面采取措施控制，找出有效途徑，實(shí)現(xiàn)成本控制目標(biāo)。
成本分析。成本分析對各種成本(包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、儀器設(shè)備費(fèi)、其他直接費(fèi)用、間接費(fèi)用)進(jìn)行分析、管理和歸集。系統(tǒng)地研究成本變動因素，檢查成本計(jì)劃的合理性，通過分析，深入揭示成本變動規(guī)律，尋求降低施工項(xiàng)目成本的途徑。
采取組織措施控制工程成本。要明確項(xiàng)目的機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配備，明確管理部門、作業(yè)隊(duì)伍之間職權(quán)關(guān)系的劃分。在保證質(zhì)量的前提下，要嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目成本分析標(biāo)準(zhǔn)，確保正常情況下不超成本支出，如果遇到不可預(yù)見的情況，超成本較大時，應(yīng)及時找出原因。在具體工作中，工作要仔細(xì)、資料要完整。
采取技術(shù)措施控制工程成本。要充分發(fā)揮技術(shù)人員的主觀能動性，對主要技術(shù)方案作必要的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，以尋求較為經(jīng)濟(jì)可靠的方案，從而降低工程成本，包括采用新技術(shù)、新 *** 、新材料等節(jié)約成本。
采取經(jīng)濟(jì)措施控制工程成本。每項(xiàng)工程要達(dá)到什么目標(biāo)要事先認(rèn)真研究，在具體工作中，應(yīng)注意從宏觀環(huán)境和自身實(shí)力、安全管理工作、資金管理三個方面。要嚴(yán)格控制人工費(fèi)，有針對性地減少或縮短某些工序的工日消耗，力爭做到實(shí)際結(jié)帳不突破定額單價的同時，提高工效，提高勞動生產(chǎn)率。要嚴(yán)格計(jì)算材料和儀器設(shè)備的使用計(jì)劃。要加強(qiáng)質(zhì)量管理，控制返工率，采取防范措施，做到工程一次合格，杜絕返工現(xiàn)象的發(fā)生，避免造成因不必要的人、財(cái)、物等大量的投入而加大工程成本。
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沈陽市測繪管理辦法(2013)
之一條 為了加強(qiáng)測繪管理，促進(jìn)本市測繪事業(yè)順利發(fā)展，保障測繪事業(yè)為經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《遼寧省測繪管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
本辦法所稱測繪活動主要包括：大地測量、工程測量、攝影測量與遙感、地圖編制、地理信息系統(tǒng)、地籍測繪、房產(chǎn)測繪、行政區(qū)域界線測繪、測繪航空攝影以及測繪成果提供、使用等。第三條 市規(guī)劃和國土資源行政主管部門（以下統(tǒng)稱測繪行政主管部門）負(fù)責(zé)全市測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣（市）人民 *** 負(fù)責(zé)測繪工作的行政主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
發(fā)展改革、建設(shè)、財(cái)政等部門，按照各自職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門有關(guān)的測繪工作。第四條 鼓勵測繪科學(xué)技術(shù)研究，鼓勵采用先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備，加強(qiáng)測繪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)地理信息資源共享，促進(jìn)測繪事業(yè)發(fā)展。第五條 市和區(qū)、縣（市）人民 *** 應(yīng)當(dāng)將基礎(chǔ)測繪納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃及財(cái)政預(yù)算。第六條 任何單位和個人應(yīng)當(dāng)對測繪活動提供便利，不得妨礙和阻撓測繪人員按照規(guī)定進(jìn)行測繪活動。
測繪單位和個人不得拒絕和阻礙測繪行政執(zhí)法人員依法進(jìn)行監(jiān)督檢查。第七條 在本市從事測繪活動，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家規(guī)定的測繪技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。
根據(jù)測繪事業(yè)發(fā)展要求，市測繪行政主管部門可依法補(bǔ)充制定地方測繪技術(shù)規(guī)范，經(jīng)上級主管部門批準(zhǔn)后頒布實(shí)施。第八條 市、縣（市）測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同發(fā)展改革主管部門根據(jù)國家和上一級人民 *** 的基礎(chǔ)測繪規(guī)劃和本行政區(qū)域內(nèi)的實(shí)際情況，組織編制本級基礎(chǔ)測繪規(guī)劃和年度計(jì)劃，報同級人民 *** 批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并分別報各自的上級主管部門備案。第九條 市、縣（市）測繪行政主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)下列基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目：
（一）建立和復(fù)測基礎(chǔ)平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)、空間定位網(wǎng)和城市地面沉降監(jiān)測水準(zhǔn)網(wǎng)；
（二）城市基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)的建立、更新和維護(hù)；
（三）基本比例尺地形圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品的測制和更新；
（四）建設(shè)和維護(hù)基礎(chǔ)測繪設(shè)施；
（五）基礎(chǔ)航空攝影，獲取基礎(chǔ)地理信息的遙感資料；
（六）地下管線的普查、整理測量；
（七）編制本行政區(qū)域地圖（集、冊）；
（八）上級測繪行政主管部門和本級人民 *** 確定的其他基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目。第十條 基礎(chǔ)測繪成果按照以下規(guī)定進(jìn)行更新：
（一）平面坐標(biāo)系統(tǒng)和高程控制網(wǎng)每3年為一個維護(hù)、監(jiān)測周期；
（二）1∶500和1∶1000比例尺地形圖更新周期不超過2年；
（三）1∶2000基本比例尺地形圖的更新周期不超過3年；
（四）市、縣（市）行政區(qū)劃圖及其普通地圖集更新周期不超過3年。
對經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展和城市規(guī)劃建設(shè)及重大工程急需的基礎(chǔ)測繪成果應(yīng)當(dāng)及時更新。第十一條 市測繪行政主管部門負(fù)責(zé)組織對地下管線普查、整理測量等測繪工作，建立并維護(hù)城市地下管線數(shù)據(jù)庫。
在對地下管線進(jìn)行普查、整理測量時，市人民 *** 有關(guān)部門以及管線產(chǎn)權(quán)單位和管理、使用單位應(yīng)當(dāng)做好地下管線原始資料提供、實(shí)地調(diào)查、測繪成果核實(shí)等協(xié)助工作；市測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)與市人民 *** 有關(guān)部門、管線產(chǎn)權(quán)單位和管理、使用單位溝通和聯(lián)系，做好服務(wù)和信息交換等工作。第十二條 從事測繪活動的單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級的測繪資質(zhì)，并按照資質(zhì)證書規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍和作業(yè)限額從事測繪活動。
申辦乙、丙、丁級測繪資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)向市測繪行政主管部門提出申請，經(jīng)市測繪行政主管部門同意后報省測繪行政主管部門審批。第十三條 依法實(shí)行測繪項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)制度。測繪單項(xiàng)合同估算價超過50萬元的測繪項(xiàng)目以及依法必須進(jìn)行招標(biāo)的測繪項(xiàng)目，以公開招標(biāo)或者邀請招標(biāo)方式發(fā)包。
依法不適宜實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的，由測繪行政主管部門確定的測繪單位實(shí)施。第十四條 下列測繪項(xiàng)目，發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)委托測繪監(jiān)理：
（一）財(cái)政資金投資的50萬元以上的測繪項(xiàng)目；
（二）市級以上的重點(diǎn)工程中的測繪項(xiàng)目；
（三）水下、地下隱蔽性大，專業(yè)性強(qiáng)的50萬元以上的測繪項(xiàng)目；
（四）投資金額在100萬元以上的其他測繪項(xiàng)目。
測繪項(xiàng)目發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)測繪監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)等級的測繪單位進(jìn)行監(jiān)理。測繪監(jiān)理單位對其監(jiān)理的測繪項(xiàng)目成果質(zhì)量承擔(dān)責(zé)任。
具有測繪監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)的測繪單位不得對本單位承包的測繪項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)理。
沈陽市測繪管理辦法
之一章 總則之一條 為保障測繪事業(yè)的發(fā)展，更好地為本市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《遼寧省測繪管理?xiàng)l例》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動和使用測繪成果的單位和個人，必須遵守本辦法。第三條 市規(guī)劃局是本市測繪行政主管部門(以下簡稱市測繪行政主管部門)，負(fù)責(zé)管理本市行政區(qū)域內(nèi)的測繪工作。第四條 本市測繪行政執(zhí)法人員有權(quán)依法對在本行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動的單位和個人進(jìn)行監(jiān)督、檢查，各有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)資料，接受檢查和監(jiān)督。第五條 市 *** 鼓勵加強(qiáng)測繪科學(xué)研究，提高科學(xué)測繪水平，保證測繪成果真實(shí)、可靠、完整。第二章 測繪規(guī)劃及實(shí)施第六條 市測繪行政主管部門應(yīng)根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的需要，編制全市基礎(chǔ)測繪、地籍測量和其他重大測繪項(xiàng)目的規(guī)劃，并組織實(shí)施。第七條 測繪單位必須具備與其所從事的測繪工作相適應(yīng)的技術(shù)人員、儀器設(shè)備及設(shè)施，取得《工程勘察證書》或《測繪資格證書》后，方可在核準(zhǔn)的范圍內(nèi)承擔(dān)測繪任務(wù)，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)入測繪市場。第八條 測繪單位承擔(dān)測繪市場任務(wù)，施測前應(yīng)到市測繪行政主管部門登記，防止重復(fù)測繪。第九條 測繪人員從事測繪活動時，應(yīng)持有《測繪工作證》。任何單位和個人不得轉(zhuǎn)借或涂改《測繪工作證》。無《測繪工作證》的，不得從事測繪活動。第三章 測繪成果管理第十條 從事測繪活動，應(yīng)采用測繪行政主管部門規(guī)定的統(tǒng)一的平面和高程系統(tǒng)及統(tǒng)一的地形圖分幅及編號。第十一條 測繪單位對已經(jīng)產(chǎn)生的測繪成果應(yīng)向市測繪行政主管部門匯交成果目錄。市測繪行政主管部門應(yīng)定期將測繪成果目錄匯編成冊，供有關(guān)單位使用。第十二條 市測繪行政主管部門對基礎(chǔ)測繪和重大測繪項(xiàng)目的成果實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督。測繪單位應(yīng)建立健全測繪產(chǎn)品質(zhì)量管理制度，對完成的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)。第十三條 測繪成果實(shí)行有償使用，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按國家和遼寧省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。屬于知識產(chǎn)權(quán)范疇的成果，按國家和省、市的相關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。第十四條 未經(jīng)測繪成果權(quán)屬單位同意，不得復(fù)制、 *** 和轉(zhuǎn)借測繪成果。第四章 測量標(biāo)志管理第十五條 凡屬本市的天文點(diǎn)、重力點(diǎn)、三角點(diǎn)、導(dǎo)線點(diǎn)、水準(zhǔn)點(diǎn)的標(biāo)石及覘標(biāo)，均屬永久性測量標(biāo)志。任何單位和個人都有保護(hù)永久性測量標(biāo)志的義務(wù)，不得損壞或擅自移動永久性測量標(biāo)志，不得侵占其用地，不得在其安全控制范圍內(nèi)采礦、取土、挖砂、采石、、爆破以及從事其他危及其安全和使用效能的活動。第十六條 建立永久性測量標(biāo)志的單位應(yīng)當(dāng)委托當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門指派專人保護(hù)測量標(biāo)志，并與其簽訂《測量標(biāo)志委托保管書》。第十七條 永久性測量標(biāo)志確因工程建設(shè)無法避開而需拆遷或使其失去效能時，建設(shè)單位應(yīng)支付其遷建費(fèi)用。第十八條 測繪人員使用永久性測量標(biāo)志必須持有《測繪工作證》。第五章 地圖編制管理第五章 地圖編制管理第十九條 編制各種普通地圖的單位和個人，必須取得相應(yīng)的測繪資格，必須遵守國家、省、市有關(guān)保守秘密的法律、法規(guī)規(guī)定。第二十條 使用地理底圖編制地圖，必須征得底圖權(quán)屬單位同意，并按照《中華人民共和國著作權(quán)法》的有關(guān)規(guī)定有償使用。第二十一條 市測繪行政管理部門應(yīng)對本市地圖編制工作依法進(jìn)行管理。各種普通地圖的編制，必須報市測繪行政管理部門審核批準(zhǔn)，標(biāo)注地圖審核證號后方可出版、展示或使用。第六章 法律責(zé)任第二十二條 違反本辦法第七條、第十九條、第二十一條規(guī)定，未經(jīng)測繪資格審查，超出核準(zhǔn)范圍進(jìn)行測繪活動，或未經(jīng)審核私自編制地圖的，由市測繪行政主管部門責(zé)令其停止測繪活動，沒收違法所得，并處以違法所得的50％至100％的罰款。第二十三條 違反本辦法第八條規(guī)定，未進(jìn)行測繪任務(wù)登記的，由市測繪行政主管部門責(zé)令其停止測繪。第二十四條 違反本辦法第九條規(guī)定，將《測繪工作證》轉(zhuǎn)借他人或涂改的，由所在單位收回其《測繪工作證》，市測繪行政主管部門對其處以100元以上200元以下的罰款。第二十五條 違反本辦法第十條、第十二條規(guī)定，測繪活動不采用測繪行政主管部門規(guī)定的統(tǒng)一的平面和高程系統(tǒng)及統(tǒng)一的地形圖分幅及編號，測繪成果質(zhì)量不合格給用戶造成損失的，測繪單位應(yīng)承擔(dān)其經(jīng)濟(jì)損失并負(fù)責(zé)補(bǔ)測或重測。情節(jié)嚴(yán)重的，可取消其相應(yīng)的測繪資格。
