遼寧省測繪市場管理辦法
之一條 為了加強(qiáng)測繪市場管理，發(fā)展地理信息產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)測繪事業(yè)科學(xué)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《遼寧省測繪條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于我省行政區(qū)域內(nèi)測繪市場管理活動(dòng)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第三條 省測繪管理部門負(fù)責(zé)全省測繪市場的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
市、縣（含縣級(jí)市、區(qū)，下同） *** 負(fù)責(zé)管理測繪工作的行政部門（以下簡稱測繪管理部門），承擔(dān)本行政區(qū)域測繪市場的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。
建設(shè)、水利、民政、國土資源等有關(guān)部門按照職責(zé)分工，依法負(fù)責(zé)本部門有關(guān)的測繪工作。第四條 測繪市場活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循等價(jià)有償、平等互利、協(xié)商一致、誠實(shí)信用的原則。第五條 任何單位和個(gè)人有權(quán)向測繪管理部門投訴或者舉報(bào)測繪市場活動(dòng)中的違法行為。測繪管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同 *** 有關(guān)部門依法及時(shí)進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)和處理。第六條 從事測繪活動(dòng)的單位（以下簡稱測繪單位），應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的測繪資質(zhì)證書。
從事測繪活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格條件。
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未取得專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的其他測繪從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定通過測繪職業(yè)技能鑒定。第七條 外省測繪單位承接我省測繪項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定到省測繪管理部門備案，接受測繪管理部門的業(yè)務(wù)監(jiān)督。第八條 境外的組織或者個(gè)人在我省行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動(dòng)的，依照《中華人民共和國測繪法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。第九條 依法實(shí)行測繪項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)制度。關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全，單項(xiàng)合同估算價(jià)超過50萬元的測繪項(xiàng)目以及依法必須進(jìn)行招標(biāo)的測繪項(xiàng)目，以公開招標(biāo)或者邀請(qǐng)招標(biāo)方式發(fā)包。
依法不適宜實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的，由測繪管理部門確定的測繪單位實(shí)施。第十條 測繪項(xiàng)目發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)按照與測繪項(xiàng)目規(guī)模、技術(shù)要求相當(dāng)?shù)臏y繪資質(zhì)等級(jí)條件，設(shè)定投標(biāo)單位的更低測繪資質(zhì)等級(jí)。第十一條 依法實(shí)行招標(biāo)的，招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件發(fā)出之日起5日內(nèi)，將測繪項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)、方式、招標(biāo)文件等報(bào)所在地測繪管理部門備案。
測繪單位應(yīng)當(dāng)在測繪合同簽訂之日起15日內(nèi)，將本單位測繪資質(zhì)證書、項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)書、合同文本的復(fù)印件報(bào)測繪項(xiàng)目所在地測繪管理部門備案。
承攬跨行政區(qū)域的測繪項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)向共同的上一級(jí)測繪管理部門備案。第十二條 測繪項(xiàng)目實(shí)行招標(biāo)的，其評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中測繪、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)中測繪、經(jīng)濟(jì)等方面的專家成員，應(yīng)當(dāng)從遼寧省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取確定。第十三條 測繪項(xiàng)目發(fā)包單位不得向不具有相應(yīng)測繪資質(zhì)等級(jí)的單位發(fā)包或者迫使測繪單位以低于測繪成本的價(jià)格承包。
測繪項(xiàng)目承發(fā)包應(yīng)當(dāng)以國家發(fā)布的測繪生產(chǎn)成本費(fèi)用定額或者收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為定價(jià)依據(jù)。第十四條 經(jīng)發(fā)包單位同意，測繪項(xiàng)目承包單位可以將測繪項(xiàng)目的非主體、非關(guān)鍵性工程分包給其他單位，但分包量不得超過總工程量的25%。
接受分包的單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的測繪資質(zhì)，并不得再次分包。第十五條 測繪項(xiàng)目發(fā)包單位與承包單位應(yīng)當(dāng)依法簽訂合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。其合同訂立可以參照國家或者省測繪管理部門統(tǒng)一制定的測繪項(xiàng)目合同示范文本。
測繪項(xiàng)目發(fā)包單位與承包單位簽訂合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)注明利用的已有測繪成果來源，不得損害國家安全、社會(huì)公共利益或者他人的合法權(quán)益。第十六條 依法招標(biāo)的測繪項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)實(shí)行測繪質(zhì)量監(jiān)理制度。
測繪項(xiàng)目發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)測繪監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)等級(jí)的測繪單位進(jìn)行監(jiān)理。測繪監(jiān)理單位對(duì)其監(jiān)理的測繪項(xiàng)目成果質(zhì)量承擔(dān)責(zé)任。
具有測繪監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)的測繪單位不得對(duì)本單位承包的測繪項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)理。
測繪監(jiān)理單位及其監(jiān)理人員不得與測繪單位或者個(gè)人串通，弄虛作假，損害國家安全、社會(huì)公共利益或者他人的合法權(quán)益。第十七條 測繪單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家測繪技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，建立測繪成果質(zhì)量管理體系，并接受測繪管理部門的監(jiān)督檢查。
測繪管理部門應(yīng)當(dāng)定期組織對(duì)測繪成果質(zhì)量進(jìn)行檢查，并依法向社會(huì)公布測繪成果質(zhì)量檢查結(jié)果。第十八條 測繪管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，研究制定地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，建設(shè)基礎(chǔ)地理信息公共平臺(tái)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)地理信息的開發(fā)與利用。
建立地理信息系統(tǒng)，必須采用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)。使用財(cái)政資金建設(shè)的基于地理位置的信息系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)采用測繪管理部門提供的基礎(chǔ)地理信息公共平臺(tái)。
沈陽市測繪管理辦法(2013)
之一條 為了加強(qiáng)測繪管理，促進(jìn)本市測繪事業(yè)順利發(fā)展，保障測繪事業(yè)為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《遼寧省測繪管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
本辦法所稱測繪活動(dòng)主要包括：大地測量、工程測量、攝影測量與遙感、地圖編制、地理信息系統(tǒng)、地籍測繪、房產(chǎn)測繪、行政區(qū)域界線測繪、測繪航空攝影以及測繪成果提供、使用等。第三條 市規(guī)劃和國土資源行政主管部門（以下統(tǒng)稱測繪行政主管部門）負(fù)責(zé)全市測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣（市）人民 *** 負(fù)責(zé)測繪工作的行政主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
發(fā)展改革、建設(shè)、財(cái)政等部門，按照各自職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門有關(guān)的測繪工作。第四條 鼓勵(lì)測繪科學(xué)技術(shù)研究，鼓勵(lì)采用先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備，加強(qiáng)測繪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)地理信息資源共享，促進(jìn)測繪事業(yè)發(fā)展。第五條 市和區(qū)、縣（市）人民 *** 應(yīng)當(dāng)將基礎(chǔ)測繪納入本級(jí)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及財(cái)政預(yù)算。第六條 任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)對(duì)測繪活動(dòng)提供便利，不得妨礙和阻撓測繪人員按照規(guī)定進(jìn)行測繪活動(dòng)。
測繪單位和個(gè)人不得拒絕和阻礙測繪行政執(zhí)法人員依法進(jìn)行監(jiān)督檢查。第七條 在本市從事測繪活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家規(guī)定的測繪技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。
根據(jù)測繪事業(yè)發(fā)展要求，市測繪行政主管部門可依法補(bǔ)充制定地方測繪技術(shù)規(guī)范，經(jīng)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)后頒布實(shí)施。第八條 市、縣（市）測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革主管部門根據(jù)國家和上一級(jí)人民 *** 的基礎(chǔ)測繪規(guī)劃和本行政區(qū)域內(nèi)的實(shí)際情況，組織編制本級(jí)基礎(chǔ)測繪規(guī)劃和年度計(jì)劃，報(bào)同級(jí)人民 *** 批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并分別報(bào)各自的上級(jí)主管部門備案。第九條 市、縣（市）測繪行政主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)下列基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目：
（一）建立和復(fù)測基礎(chǔ)平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)、空間定位網(wǎng)和城市地面沉降監(jiān)測水準(zhǔn)網(wǎng)；
（二）城市基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)的建立、更新和維護(hù)；
（三）基本比例尺地形圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品的測制和更新；
（四）建設(shè)和維護(hù)基礎(chǔ)測繪設(shè)施；
（五）基礎(chǔ)航空攝影，獲取基礎(chǔ)地理信息的遙感資料；
（六）地下管線的普查、整理測量；
（七）編制本行政區(qū)域地圖（集、冊(cè)）；
（八）上級(jí)測繪行政主管部門和本級(jí)人民 *** 確定的其他基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目。第十條 基礎(chǔ)測繪成果按照以下規(guī)定進(jìn)行更新：
（一）平面坐標(biāo)系統(tǒng)和高程控制網(wǎng)每3年為一個(gè)維護(hù)、監(jiān)測周期；
（二）1∶500和1∶1000比例尺地形圖更新周期不超過2年；
（三）1∶2000基本比例尺地形圖的更新周期不超過3年；
（四）市、縣（市）行政區(qū)劃圖及其普通地圖集更新周期不超過3年。
對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和城市規(guī)劃建設(shè)及重大工程急需的基礎(chǔ)測繪成果應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新。第十一條 市測繪行政主管部門負(fù)責(zé)組織對(duì)地下管線普查、整理測量等測繪工作，建立并維護(hù)城市地下管線數(shù)據(jù)庫。
在對(duì)地下管線進(jìn)行普查、整理測量時(shí)，市人民 *** 有關(guān)部門以及管線產(chǎn)權(quán)單位和管理、使用單位應(yīng)當(dāng)做好地下管線原始資料提供、實(shí)地調(diào)查、測繪成果核實(shí)等協(xié)助工作；市測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)與市人民 *** 有關(guān)部門、管線產(chǎn)權(quán)單位和管理、使用單位溝通和聯(lián)系，做好服務(wù)和信息交換等工作。第十二條 從事測繪活動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的測繪資質(zhì)，并按照資質(zhì)證書規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍和作業(yè)限額從事測繪活動(dòng)。
申辦乙、丙、丁級(jí)測繪資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)向市測繪行政主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)市測繪行政主管部門同意后報(bào)省測繪行政主管部門審批。第十三條 依法實(shí)行測繪項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)制度。測繪單項(xiàng)合同估算價(jià)超過50萬元的測繪項(xiàng)目以及依法必須進(jìn)行招標(biāo)的測繪項(xiàng)目，以公開招標(biāo)或者邀請(qǐng)招標(biāo)方式發(fā)包。
依法不適宜實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的，由測繪行政主管部門確定的測繪單位實(shí)施。第十四條 下列測繪項(xiàng)目，發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)委托測繪監(jiān)理：
（一）財(cái)政資金投資的50萬元以上的測繪項(xiàng)目；
（二）市級(jí)以上的重點(diǎn)工程中的測繪項(xiàng)目；
（三）水下、地下隱蔽性大，專業(yè)性強(qiáng)的50萬元以上的測繪項(xiàng)目；
（四）投資金額在100萬元以上的其他測繪項(xiàng)目。
測繪項(xiàng)目發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)測繪監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)等級(jí)的測繪單位進(jìn)行監(jiān)理。測繪監(jiān)理單位對(duì)其監(jiān)理的測繪項(xiàng)目成果質(zhì)量承擔(dān)責(zé)任。
具有測繪監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)的測繪單位不得對(duì)本單位承包的測繪項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)理。
遼寧省測繪管理?xiàng)l例(2004修正)
之一章 總則之一條 為加強(qiáng)測繪管理，保障測繪事業(yè)順利發(fā)展，促進(jìn)測繪事業(yè)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》，結(jié)合我省實(shí)際，制定本條例。第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動(dòng)和使用測繪成果的單位和個(gè)人，必須遵守本條例。
保護(hù)測量標(biāo)志是全社會(huì)和公民的責(zé)任和義務(wù)。第三條 省測繪行政管理部門和市、縣（含縣級(jí)市區(qū)、區(qū)，下同）管理測繪工作的部門（以下統(tǒng)稱測繪管理部門），主管本行政區(qū)域內(nèi)的測繪工作。
省、市、縣其他有關(guān)部門，按照本級(jí)人民 *** 規(guī)定的職責(zé)分工負(fù)責(zé)管理本部門的測繪工作。第四條 測繪管理人員有權(quán)依法對(duì)在本行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動(dòng)的單位和個(gè)人進(jìn)行監(jiān)督檢查。被檢查單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)資料和設(shè)備。測繪管理人員進(jìn)行檢查時(shí)，必須持省測繪管理部門核發(fā)的證件，并為被檢查單位和個(gè)人保守秘密。第二章 測繪規(guī)劃及其實(shí)施第五條 全省測繪事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和基礎(chǔ)測繪及其他重大測繪項(xiàng)目規(guī)劃，由省測繪管理部門編制，經(jīng)省人民 *** 批準(zhǔn)，報(bào)國務(wù)院測繪行政主管部門備案后，組織實(shí)施。
省有關(guān)部門根據(jù)全省測繪規(guī)劃，制訂本部門的專業(yè)測繪規(guī)劃，報(bào)省測繪管理部門備案，并組織實(shí)施。第六條 省測繪管理部門會(huì)同省土地管理部門及其他有關(guān)部門編制地籍測繪的規(guī)劃、計(jì)劃，并由省測繪管理部門按照規(guī)劃、計(jì)劃組織協(xié)調(diào)地籍測繪工作。第七條 測繪項(xiàng)目實(shí)行分級(jí)管理。
省測繪管理部門管理的范圍是：
（一）面積在100平方公里以上、等級(jí)在四等以上和省轄市整體控制網(wǎng)改造的平面控制測量以及水準(zhǔn)量路線長度在100公里以上、等級(jí)在四等以上的高程控制測量；
（二）航空攝影與遙感；
（三）比例尺為1/500、面積在5平方公里以上，比例尺為1/1000、面積在10平方公里以上，比例尺為1/2000、面積在20平方公里以上以及比例尺為1/5000和1/10000、面積在50平方公里以上的地形測量和地籍測量；
（四）省以上重點(diǎn)測繪項(xiàng)目；
（五）全省性地圖、地圖集（冊(cè)）和省內(nèi)行政區(qū)劃圖的編制出版；
（六）省內(nèi)行政區(qū)域界線測繪。
前款所列范圍以外的，由市、縣測繪管理部門管理。縣測繪管理部門的管理范圍由市人民 *** 確定。第八條 因建設(shè)、城市規(guī)劃和科學(xué)研究，確需建立相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的，按照《中華人民共和國測繪法》第十條規(guī)定進(jìn)行審批。第九條 測繪管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)測繪統(tǒng)計(jì)工作，依據(jù)統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)規(guī)定組織測繪統(tǒng)計(jì)活動(dòng)。
各有關(guān)部門和測繪單位，必須將年度測繪工作統(tǒng)計(jì)報(bào)表報(bào)所在地測繪管理部門，由所在地測繪管理部門匯總后報(bào)上一級(jí)測繪管理部門。省測繪管理部門應(yīng)當(dāng)將全省測繪統(tǒng)計(jì)表匯總后報(bào)省統(tǒng)計(jì)部門。第三章 測繪資格認(rèn)證和測繪項(xiàng)目登記第十條 從事測繪活動(dòng)的單位，必須依法取得國務(wù)院或者省測繪管理部門核發(fā)的相應(yīng)等級(jí)的測繪資質(zhì)證書。第十一條 在我省境內(nèi)從事測繪活動(dòng)的省外單位，必須持有所在省、自治區(qū)、直轄市測繪管理部門核發(fā)的《測繪資格證書》。從事本系統(tǒng)內(nèi)測繪活動(dòng)的測繪單位，應(yīng)持國務(wù)院有關(guān)部門發(fā)放的測繪資格證明副本或者復(fù)印件到省測繪管理部門備案。第十二條 測繪單位必須在其資質(zhì)等級(jí)許可范圍內(nèi)，以本單位的名義從事測繪活動(dòng)。第十三條 測繪項(xiàng)目實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)管理。招標(biāo)投標(biāo)具體管理辦法由省人民 *** 另行制定。第十四條 從事測繪活動(dòng)的單位和個(gè)人必須使用經(jīng)技術(shù)監(jiān)督部門檢定合格的測量儀器，并嚴(yán)格遵守國家和省物價(jià)、財(cái)政部門規(guī)定的測繪收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。第四章 測繪成果管理第十五條 單位和個(gè)人完成的測繪成果，必須按照有關(guān)規(guī)定向省、市測繪管理部門匯交測繪成果目錄或者副本。第十六條 測繪成果的權(quán)屬單位可以按照有關(guān)規(guī)定向使用單位有償提供測繪成果。第十七條 向國外和香港、澳門和臺(tái)灣地區(qū)提供未公開的測繪成果，必須報(bào)省測繪管理部門審批，未經(jīng)批準(zhǔn)不得提供。第十八條 使用測繪成果的單位和個(gè)人，未經(jīng)測繪成果權(quán)屬單位同意，不得擅自轉(zhuǎn)借、 *** 和復(fù)制測繪成果。第十九條 全省基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)，由省測繪管理部門審核后，報(bào)省人民 *** 批準(zhǔn)發(fā)布。第二十條 測繪管理部門對(duì)測繪成果質(zhì)量進(jìn)行實(shí)施監(jiān)督，測繪單位應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量管理制度，向使用單位提供的成果必須符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
