沈陽(yáng)市測(cè)繪管理辦法(2013)
之一條 為了加強(qiáng)測(cè)繪管理，促進(jìn)本市測(cè)繪事業(yè)順利發(fā)展，保障測(cè)繪事業(yè)為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》、《遼寧省測(cè)繪管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
本辦法所稱測(cè)繪活動(dòng)主要包括：大地測(cè)量、工程測(cè)量、攝影測(cè)量與遙感、地圖編制、地理信息系統(tǒng)、地籍測(cè)繪、房產(chǎn)測(cè)繪、行政區(qū)域界線測(cè)繪、測(cè)繪航空攝影以及測(cè)繪成果提供、使用等。第三條 市規(guī)劃和國(guó)土資源行政主管部門（以下統(tǒng)稱測(cè)繪行政主管部門）負(fù)責(zé)全市測(cè)繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣（市）人民 *** 負(fù)責(zé)測(cè)繪工作的行政主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測(cè)繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
發(fā)展改革、建設(shè)、財(cái)政等部門，按照各自職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門有關(guān)的測(cè)繪工作。第四條 鼓勵(lì)測(cè)繪科學(xué)技術(shù)研究，鼓勵(lì)采用先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備，加強(qiáng)測(cè)繪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)地理信息資源共享，促進(jìn)測(cè)繪事業(yè)發(fā)展。第五條 市和區(qū)、縣（市）人民 *** 應(yīng)當(dāng)將基礎(chǔ)測(cè)繪納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及財(cái)政預(yù)算。第六條 任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)對(duì)測(cè)繪活動(dòng)提供便利，不得妨礙和阻撓測(cè)繪人員按照規(guī)定進(jìn)行測(cè)繪活動(dòng)。
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測(cè)繪單位和個(gè)人不得拒絕和阻礙測(cè)繪行政執(zhí)法人員依法進(jìn)行監(jiān)督檢查。第七條 在本市從事測(cè)繪活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的測(cè)繪技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。
根據(jù)測(cè)繪事業(yè)發(fā)展要求，市測(cè)繪行政主管部門可依法補(bǔ)充制定地方測(cè)繪技術(shù)規(guī)范，經(jīng)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)后頒布實(shí)施。第八條 市、縣（市）測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革主管部門根據(jù)國(guó)家和上一級(jí)人民 *** 的基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃和本行政區(qū)域內(nèi)的實(shí)際情況，組織編制本級(jí)基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃和年度計(jì)劃，報(bào)同級(jí)人民 *** 批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并分別報(bào)各自的上級(jí)主管部門備案。第九條 市、縣（市）測(cè)繪行政主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)下列基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目：
（一）建立和復(fù)測(cè)基礎(chǔ)平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)、空間定位網(wǎng)和城市地面沉降監(jiān)測(cè)水準(zhǔn)網(wǎng)；
（二）城市基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)的建立、更新和維護(hù)；
（三）基本比例尺地形圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品的測(cè)制和更新；
（四）建設(shè)和維護(hù)基礎(chǔ)測(cè)繪設(shè)施；
（五）基礎(chǔ)航空攝影，獲取基礎(chǔ)地理信息的遙感資料；
（六）地下管線的普查、整理測(cè)量；
（七）編制本行政區(qū)域地圖（集、冊(cè)）；
（八）上級(jí)測(cè)繪行政主管部門和本級(jí)人民 *** 確定的其他基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目。第十條 基礎(chǔ)測(cè)繪成果按照以下規(guī)定進(jìn)行更新：
（一）平面坐標(biāo)系統(tǒng)和高程控制網(wǎng)每3年為一個(gè)維護(hù)、監(jiān)測(cè)周期；
（二）1∶500和1∶1000比例尺地形圖更新周期不超過2年；
（三）1∶2000基本比例尺地形圖的更新周期不超過3年；
（四）市、縣（市）行政區(qū)劃圖及其普通地圖集更新周期不超過3年。
對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和城市規(guī)劃建設(shè)及重大工程急需的基礎(chǔ)測(cè)繪成果應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新。第十一條 市測(cè)繪行政主管部門負(fù)責(zé)組織對(duì)地下管線普查、整理測(cè)量等測(cè)繪工作，建立并維護(hù)城市地下管線數(shù)據(jù)庫(kù)。
在對(duì)地下管線進(jìn)行普查、整理測(cè)量時(shí)，市人民 *** 有關(guān)部門以及管線產(chǎn)權(quán)單位和管理、使用單位應(yīng)當(dāng)做好地下管線原始資料提供、實(shí)地調(diào)查、測(cè)繪成果核實(shí)等協(xié)助工作；市測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)與市人民 *** 有關(guān)部門、管線產(chǎn)權(quán)單位和管理、使用單位溝通和聯(lián)系，做好服務(wù)和信息交換等工作。第十二條 從事測(cè)繪活動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的測(cè)繪資質(zhì)，并按照資質(zhì)證書規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍和作業(yè)限額從事測(cè)繪活動(dòng)。
申辦乙、丙、丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)向市測(cè)繪行政主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)市測(cè)繪行政主管部門同意后報(bào)省測(cè)繪行政主管部門審批。第十三條 依法實(shí)行測(cè)繪項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)制度。測(cè)繪單項(xiàng)合同估算價(jià)超過50萬元的測(cè)繪項(xiàng)目以及依法必須進(jìn)行招標(biāo)的測(cè)繪項(xiàng)目，以公開招標(biāo)或者邀請(qǐng)招標(biāo)方式發(fā)包。
依法不適宜實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的，由測(cè)繪行政主管部門確定的測(cè)繪單位實(shí)施。第十四條 下列測(cè)繪項(xiàng)目，發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)委托測(cè)繪監(jiān)理：
（一）財(cái)政資金投資的50萬元以上的測(cè)繪項(xiàng)目；
（二）市級(jí)以上的重點(diǎn)工程中的測(cè)繪項(xiàng)目；
（三）水下、地下隱蔽性大，專業(yè)性強(qiáng)的50萬元以上的測(cè)繪項(xiàng)目；
（四）投資金額在100萬元以上的其他測(cè)繪項(xiàng)目。
測(cè)繪項(xiàng)目發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)測(cè)繪監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)等級(jí)的測(cè)繪單位進(jìn)行監(jiān)理。測(cè)繪監(jiān)理單位對(duì)其監(jiān)理的測(cè)繪項(xiàng)目成果質(zhì)量承擔(dān)責(zé)任。
具有測(cè)繪監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)的測(cè)繪單位不得對(duì)本單位承包的測(cè)繪項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)理。
農(nóng)民建設(shè)用地建房需要辦理哪些證件？
農(nóng)村自建房需要土地使用證和城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃許可證。
農(nóng)村建房手續(xù)辦理須知
一、程序
（一）戶主申請(qǐng)（說明申請(qǐng)事由，用地面積和土地類型，家庭狀
況）村、社簽字。
（二）本戶的戶口簿復(fù)印件及戶主身份證復(fù)印件。
（三）規(guī)劃內(nèi)要有《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，規(guī)劃外要辦理《村、
鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見書》。
（四）原《集體土地建設(shè)用地使用證》。
（五）建房戶他處無宅基地的說明書，村主任、駐村干部簽字。
一戶不能多宅。
（六）分家無房產(chǎn)的應(yīng)附分家協(xié)議原件。
（七）在公路旁建房，必須要路政部門的明確意見。
（八）涉及河道的，要有水利部門的明確意見。
（九）地災(zāi)踏勘現(xiàn)場(chǎng)意見。
（十）新開宅的農(nóng)戶，申請(qǐng)人同意退出原使用的住宅用地，并交
付集體經(jīng)濟(jì)組織重新安排使用的承諾書（原地改建除外）。
（十一）房屋買賣過戶必須只有一宅，且搬遷到外地，由社、村
鎮(zhèn)出具簽字才能過戶。
注：堅(jiān)決禁止占用基本農(nóng)田。
二、審批面積(具體按當(dāng)?shù)氐恼叽_定)
（一）1-3人，按3人審批，即90平方米。
（二）4人按4人審批，即120平方米。
（三）5人以上含5人的只能審批150平方米。
（四）撤房起屋的也是如此。擴(kuò)建的連同老屋計(jì)算面積。
三、幾不批
（一）地界不清的不批。
（二）土地有爭(zhēng)議的不批。
（三）地質(zhì)有滑坡現(xiàn)象的不批。
（四）禁建區(qū)的不批。
（五）界定為基本農(nóng)田范圍內(nèi)不批。
（六）規(guī)劃區(qū)內(nèi)的不能隨便批。
四、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
（一）農(nóng)村居民建房，拆房建房的在四界不動(dòng)的情況下，不收工本費(fèi)，辦用地許可證。
（二）重新開宅，新占非耕地建房的不收工本費(fèi)和押金，辦理用地許可證，但老屋必須拆除后復(fù)耕。
（三）重新開宅，新占耕地（不是水田和劃為基本農(nóng)田）因兄弟分家無住房確需占用的不收工本費(fèi)和押金，但老屋必須拆除后復(fù)耕。耕地占用稅按規(guī)定收取。
除此之外，一律不允許審批占用，特別是水田。
五、違法占地處罰
（一）違法占地建房的界定
未經(jīng)批準(zhǔn)，騙取批準(zhǔn)，批甲占乙，批少占多，批非占耕。
（二）實(shí)施處罰的程序
立案、調(diào)查取證、實(shí)地丈量、調(diào)查、研究處罰意見、告知、下發(fā)處罰書、收繳罰款、補(bǔ)辦用地手續(xù)。
（三）處理標(biāo)準(zhǔn)
1.非耕地處罰10元每平方米。
2.耕地（旱地），處罰款不少于20元每平方米，耕地占用稅照收。
3.耕地（水田），處罰款不少于30元每平方米，耕地占用稅照收。
注：（1）對(duì)部分違法建房戶，態(tài)度惡劣，影響較大，在收取罰款時(shí)按上限征收，處罰后強(qiáng)制撤除建（構(gòu)）筑物。
（2）對(duì)違法建房戶處罰的依據(jù)為：
違反《土地管理法》第六十二條，《重慶市土地管理?xiàng)l例》第三十二條、六十九條。
按照《土地管理法》第七十六條，《中華人民共和國(guó)土地管理實(shí)施條例》（國(guó)務(wù)院令256號(hào)）第四十二條，計(jì)征罰款。
房產(chǎn)管理系統(tǒng)需要測(cè)繪嗎，需要幾級(jí)測(cè)繪資質(zhì)？
首先需要明確，軟件系統(tǒng)和測(cè)繪并沒有直接相關(guān)，既能做房產(chǎn)系統(tǒng)又能測(cè)繪的很少，僅有師慧等幾家擁有房產(chǎn)管理系統(tǒng)和正規(guī)的測(cè)繪資質(zhì)，所以，房產(chǎn)管理系統(tǒng)建設(shè)和房產(chǎn)測(cè)繪同步進(jìn)行并不容易。
其次，如果房產(chǎn)管理部門擁有完善的房產(chǎn)數(shù)據(jù)和圖紙，那在建設(shè)房產(chǎn)管理系統(tǒng)時(shí)，就沒有必要重新進(jìn)行測(cè)繪，如果沒有數(shù)據(jù)，那就需要對(duì)房產(chǎn)進(jìn)行全面的普查測(cè)繪，要不然建設(shè)房產(chǎn)管理系統(tǒng)也沒有數(shù)據(jù)可管理。
第三，如果需要測(cè)繪，比如采用師慧房產(chǎn)管理系統(tǒng)來進(jìn)行房產(chǎn)管理，那就必須要有正規(guī)的測(cè)繪資質(zhì)才能進(jìn)行，從各級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的業(yè)務(wù)范圍上來看，丙級(jí)資質(zhì)的業(yè)務(wù)范圍僅限于工程測(cè)量、攝影測(cè)量與遙感、地籍測(cè)繪、房產(chǎn)測(cè)繪、地理信息系統(tǒng)工程、海洋測(cè)繪，且不超過上述范圍內(nèi)的4項(xiàng)業(yè)務(wù)，所以，丙級(jí)測(cè)繪資質(zhì)完全能夠滿足房產(chǎn)測(cè)繪的需求。
當(dāng)然，丙級(jí)以上也是可以的，只不過二者所能達(dá)到的測(cè)繪效果是一樣的。
自建房需要辦理什么手續(xù)？自建房需要領(lǐng)幾證
自建房也稱農(nóng)民房，一般指的是擁有自有土地的個(gè)人或者單位，通過自己組織并且雇傭別人施工建造而成的房屋和建筑。
自建房 也稱農(nóng)民房，一般指的是擁有自有土地的個(gè)人或者單位，通過自己組織并且雇傭別人施工建造而成的 房屋 和建筑。在我國(guó)自建房屋是傳統(tǒng)建造方式的主流，是是在農(nóng)村地區(qū)，自己建筑房屋能夠滿足自己的居住需求。如果辦理自建房需要辦理什么手續(xù)呢？要求要有哪些證件？
自建房屋的辦理流程
1．農(nóng)村村民想要建自住房屋，首先需向集體經(jīng)濟(jì)組織提出辦理的申請(qǐng)；
2．村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)將申請(qǐng)建房戶張榜公示在醒目的地方，公示的時(shí)長(zhǎng)大概是15個(gè)工作日以上；
3．國(guó)土資源管理處以及鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)室的工作人員會(huì)到實(shí)地進(jìn)行考察，將對(duì)申請(qǐng)人是否符合條件以及擬用地是否符合規(guī)劃方面等進(jìn)行初審；
4．公布期滿且沒有異議后，將符合條件的用地戶按照規(guī)定報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民 *** 進(jìn)行審核后，再報(bào)縣人民 *** 審批，是占用農(nóng)用地的則需按規(guī)定報(bào)到市 *** 辦理去農(nóng)用地的轉(zhuǎn)用審批手續(xù)；
5．批準(zhǔn)后，國(guó)土資源管理所以及鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)室到實(shí)地批放 宅基地 ，發(fā)放選址意見書、規(guī)劃許可證還有施工許可證，簡(jiǎn)稱“一書兩證”；
6．待村民的 住宅 建成后，國(guó)土資源所將派人到實(shí)地檢查是否按照所批準(zhǔn)面積及要求來使用土地，接著對(duì)符合要求的建房戶核發(fā) 集體土地 的使用證書；
7．村民只要憑借 土地使用證 及規(guī)劃許可證即可申請(qǐng)辦理房屋的權(quán)證了。
辦理要領(lǐng)幾證？
1．戶主提出申請(qǐng)的申請(qǐng)書，在其中說明申請(qǐng)的事由，用地面積還有 土地類型 等狀況并由村、社簽字；
2．本戶的戶口簿及復(fù)印件，還需要戶主的身份證原件跟復(fù)印件；
3．要有《 建設(shè)用地規(guī)劃許可證 》，規(guī)劃外則要辦理《村、鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見書》；
4．《集體土地建設(shè)用地使用證》原件；
5．說明建房戶沒有他處宅基地的說明書，并由村主任及駐村干部簽字。
6．若是分家無 房產(chǎn) 的則應(yīng)附有分家協(xié)議原件；
7．宅基地的使用權(quán)證明或者是 集體建設(shè)用地 的使用權(quán)證明；
8．所申請(qǐng)登記的房屋符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的證明；
9．房屋的測(cè)繪報(bào)告或平面圖；
10．其他必要的材料。
辦理自建房所需要的手續(xù)還有辦理自建房需要準(zhǔn)備的證件在上面已經(jīng)講的很詳細(xì)了，有一些特殊情況的在這里沒有一一列出，在辦理前好詢問一下工作人員。
