深圳市城市更新辦法實施細(xì)則的第五章 拆除重建類城市更新
第三十條 特定城市建成區(qū)具有《辦法》第二條第二款規(guī)定情形之一，且通過綜合整治、功能改變等方式難以有效改善或者消除的，可以通過拆除重建方式實施城市更新。
第三十一條 《辦法》第二條第二款第（一）項規(guī)定的“城市的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施亟需完善”，是指城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施嚴(yán)重不足，按照規(guī)劃需要落實獨立占地且用地面積大于3000平方米的城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施或者其他城市公共利益項目。
《辦法》第二條第二款第（二）項規(guī)定的“環(huán)境惡劣或者存在重大安全隱患”，主要包括下列情形：
（一）環(huán)境污染嚴(yán)重，通風(fēng)采光嚴(yán)重不足，不適宜生產(chǎn)、生活。
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（二）相關(guān)機(jī)構(gòu)根據(jù)《危險房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》鑒定為危房集中，或者建筑質(zhì)量有其他嚴(yán)重安全隱患。
（三）消防通道、消防登高面等不滿足相關(guān)規(guī)定，存在嚴(yán)重消防隱患。
（四）經(jīng)相關(guān)機(jī)構(gòu)鑒定存在經(jīng)常性水浸等其他重大安全隱患。
《辦法》第二條第二款第（三）項規(guī)定的“現(xiàn)有土地用途、建筑物使用功能或者資源、能源利用明顯不符合社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，影響城市規(guī)劃實施”，主要包括下列情形：
（一）所在片區(qū)規(guī)劃功能定位發(fā)生重大調(diào)整，現(xiàn)有土地用途、土地利用效率與規(guī)劃功能不符，影響城市規(guī)劃實施。
（二）屬于本市禁止類和淘汰類產(chǎn)業(yè)，能耗、水耗、污染物排放嚴(yán)重超出國家、省、市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，或者土地利用效益低下，影響城市規(guī)劃實施并且可以進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級。
（三）其他嚴(yán)重影響城市近期建設(shè)規(guī)劃實施的情形。
第三十二條 單棟或者零散建筑經(jīng)鑒定為危房，但無法按照相關(guān)要求劃入城市更新單元的，不納入拆除重建類城市更新。
第三十三條 拆除重建類城市更新項目的實施方式主要包括：
（一）權(quán)利主體自行實施。包括項目拆除重建區(qū)域內(nèi)的單一權(quán)利主體自行實施，或者多個權(quán)利主體將房地產(chǎn)權(quán)益轉(zhuǎn)移到其中一個權(quán)利主體后由其實施。
（二）市場主體單獨實施。項目拆除重建區(qū)域內(nèi)的權(quán)利主體將房地產(chǎn)權(quán)益轉(zhuǎn)移到非原權(quán)利主體的單一市場主體后由其實施。
（三）合作實施。城中村改造項目中，原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織繼受單位可以與單一市場主體通過簽訂改造合作協(xié)議合作實施。
（四） *** 組織實施。 *** 通過公開方式確定項目實施主體，或者由 *** 城市更新實施機(jī)構(gòu)直接實施。涉及房屋征收與補(bǔ)償?shù)模凑铡秶型恋厣戏课菡魇张c補(bǔ)償條例》規(guī)定執(zhí)行。 第三十四條 擬以拆除重建方式實施城市更新的，由符合規(guī)定的申報主體申報更新單元計劃。
主管部門負(fù)責(zé)擬訂更新單元計劃申報指引，報市 *** 批準(zhǔn)后實施。申報指引應(yīng)當(dāng)包括申報情形、城市更新單元擬訂要求、城市更新意愿要求、計劃申報主體要求、申報途徑、相關(guān)證明材料等事項。
第三十五條 更新單元計劃的申報主體按照以下方式確定：
（一）權(quán)利主體自行申報。其中城市更新單元內(nèi)用地屬城中村、舊屋村或者原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和原村民在城中村、舊屋村范圍以外形成的建成區(qū)域的，可由所在原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織繼受單位申報。
（二）權(quán)利主體委托單一市場主體申報。
（三）市、區(qū) *** 相關(guān)部門申報。
以舊住宅區(qū)為主的城市更新單元，應(yīng)當(dāng)由區(qū) *** 組織開展現(xiàn)狀調(diào)研、城市更新單元擬訂、意愿征集、可行性分析等工作，由區(qū)城市更新職能部門申報。
計劃申報主體負(fù)責(zé)申報更新單元計劃、委托編制城市更新單元規(guī)劃等工作。
第三十六條 申報更新單元計劃應(yīng)當(dāng)同時滿足以下條件：
（一）計劃申報主體符合本細(xì)則第三十五條要求。
（二）城市更新單元內(nèi)的權(quán)利主體具備城市更新意愿且符合本細(xì)則第三十七條要求。
（三）法定圖則已劃定城市更新單元；或者未劃入城市更新單元的特定城市建成區(qū)具有本細(xì)則第三十一條規(guī)定的情形，確需進(jìn)行拆除重建類城市更新，已自行擬訂城市更新單元。
（四）申報的用地功能、開發(fā)強(qiáng)度等城市更新訴求基本符合城市更新專項規(guī)劃、法定圖則等規(guī)劃。
申報途徑、申報材料等還應(yīng)當(dāng)符合更新單元計劃申報指引的具體要求。
第三十七條 申報更新單元計劃的，城市更新單元內(nèi)權(quán)利主體的城市更新意愿應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）城市更新單元拆除范圍內(nèi)用地為單一地塊，權(quán)利主體單一的，該主體同意進(jìn)行城市更新；建筑物為多個權(quán)利主體共有的，占份額三分之二以上的按份共有人或者全體共同共有人同意進(jìn)行城市更新；建筑物區(qū)分所有的，專有部分占建筑物總面積三分之二以上的權(quán)利主體且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的權(quán)利主體同意進(jìn)行城市更新。
拆除范圍內(nèi)用地包含多個地塊的，符合上述規(guī)定的地塊的總用地面積應(yīng)當(dāng)不小于拆除范圍用地面積的80%。
（二）城市更新單元內(nèi)用地屬城中村、舊屋村或者原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和原村民在城中村、舊屋村范圍以外形成的建成區(qū)域的，須經(jīng)原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織繼受單位的股東大會表決同意進(jìn)行城市更新；或者符合本條第（一）項規(guī)定，并經(jīng)原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織繼受單位同意。
第三十八條 市、區(qū) *** 相關(guān)部門作為申報主體的，直接將申報材料報送主管部門審查。
其他申報主體向區(qū)城市更新職能部門提交申報材料，區(qū)城市更新職能部門在收到申報材料之日起5個工作日內(nèi)對申報材料進(jìn)行核對，申報材料的內(nèi)容和深度不符合相關(guān)技術(shù)要求的，書面答復(fù)申請人并說明理由；符合要求的，在收到申報材料之日起20個工作日內(nèi)，按照本細(xì)則和更新單元計劃申報指引的相關(guān)要求，對更新意愿達(dá)成情況及計劃申報主體資格進(jìn)行認(rèn)定，對更新單元內(nèi)的現(xiàn)狀建設(shè)情況進(jìn)行核查，對申報進(jìn)行城市更新的必要性及更新單元范圍的合理性等因素進(jìn)行綜合判斷。
區(qū)城市更新職能部門在進(jìn)行更新意愿達(dá)成情況認(rèn)定時，主管部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助提供相關(guān)土地、建筑物權(quán)屬資料。申報材料不符合相關(guān)要求的，區(qū)城市更新職能部門應(yīng)當(dāng)書面答復(fù)申請人并說明理由；符合相關(guān)要求的，報送主管部門審查。
第三十九條 主管部門對收到的申報材料進(jìn)行審查，按批次統(tǒng)籌形成更新單元計劃草案，會同區(qū) *** 在項目現(xiàn)場、深圳特區(qū)報或者深圳商報及本部門網(wǎng)站上進(jìn)行不少于10日的公示后，報市 *** 審批。審批通過的，由主管部門會同區(qū) *** 在5個工作日內(nèi)，在項目現(xiàn)場、深圳特區(qū)報或者深圳商報及本部門網(wǎng)站上對計劃進(jìn)行公告。
第四十條 更新單元計劃經(jīng)市 *** 批準(zhǔn)后，在城市更新單元規(guī)劃編制之前，計劃申報主體應(yīng)當(dāng)向主管部門申請對城市更新單元范圍內(nèi)的土地及建筑物信息進(jìn)行核查、匯總。
主管部門根據(jù)計劃申報主體提供的土地使用權(quán)出讓合同、用地批復(fù)、房地產(chǎn)證、舊屋村范圍圖、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、測繪報告、身份證明等材料，對城市更新單元范圍內(nèi)土地的性質(zhì)、權(quán)屬、功能、面積等進(jìn)行核查，在20個工作日內(nèi)將核查結(jié)果函復(fù)計劃申報主體；并對地上建筑物的性質(zhì)、面積等信息進(jìn)行核查和匯總。
城市更新單元內(nèi)土地和建筑物需完善手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)盡快按照相關(guān)程序加以完善。
第四十一條 計劃申報主體應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)，結(jié)合主管部門的土地核查結(jié)果，編制城市更新單元規(guī)劃并報主管部門審查。
土地及建筑物信息核查和城市更新單元規(guī)劃的報批應(yīng)當(dāng)在更新單元計劃公告之日起一年內(nèi)完成。逾期未完成的，主管部門可以按有關(guān)程序進(jìn)行更新單元計劃清理，將該城市更新單元調(diào)出計劃。
第四十二條 主管部門在受理城市更新單元規(guī)劃申報材料后5個工作日內(nèi)對申報材料進(jìn)行核對，申報材料的內(nèi)容和深度不符合相關(guān)技術(shù)要求的，書面答復(fù)申請人并說明理由；符合要求的，向區(qū)城市更新職能部門征求意見。城市更新項目涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的，還應(yīng)當(dāng)征求市產(chǎn)業(yè)部門的意見。
區(qū)城市更新職能部門對城市更新單元的規(guī)劃目標(biāo)及方向、配建責(zé)任、實施分期安排等進(jìn)行核查，市產(chǎn)業(yè)部門對城市更新單元的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)定位是否為市 *** 鼓勵發(fā)展產(chǎn)業(yè)等情況進(jìn)行核查和認(rèn)定，在10個工作日內(nèi)將書面意見反饋至主管部門。
第四十三條 主管部門根據(jù)已生效的法定圖則等規(guī)劃對申報材料進(jìn)行審查，在收到相關(guān)部門意見后10個工作日內(nèi)形成規(guī)劃草案，會同區(qū)城市更新職能部門在城市更新單元現(xiàn)場和本部門網(wǎng)站上進(jìn)行不少于30日的公示，公示費用由申請人承擔(dān)。
公示結(jié)束后，主管部門在10個工作日內(nèi)對相關(guān)意見進(jìn)行匯總和處理，并對城市更新單元規(guī)劃草案進(jìn)行審議。審議通過的，函復(fù)申請人。城市更新單元規(guī)劃涉及未制定法定圖則地區(qū)或者改變法定圖則強(qiáng)制性內(nèi)容的，還應(yīng)當(dāng)按程序報市 *** 或者其授權(quán)的機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
第四十四條 城市更新單元規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，主管部門應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)，在本部門網(wǎng)站上就規(guī)劃內(nèi)容進(jìn)行公告，并將相關(guān)內(nèi)容函告區(qū)城市更新職能部門。
城市更新單元規(guī)劃的批準(zhǔn)視為已完成法定圖則相應(yīng)內(nèi)容的編制和修改。經(jīng)批準(zhǔn)的城市更新單元規(guī)劃是相關(guān)行政許可的依據(jù)。 第四十五條 城市更新單元規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，區(qū) *** 應(yīng)當(dāng)依據(jù)近期建設(shè)和土地利用規(guī)劃年度實施計劃確定的本轄區(qū)城市更新年度土地供應(yīng)規(guī)模，按照已批準(zhǔn)的城市更新單元規(guī)劃，組織制定更新單元的實施方案，并組織、協(xié)調(diào)實施方案的落實。
更新單元實施方案應(yīng)當(dāng)包括更新單元內(nèi)項目基本情況、進(jìn)度安排、單一主體形成指導(dǎo)方案、搬遷補(bǔ)償安置指導(dǎo)方案、搬遷及建筑物拆除進(jìn)度安排、監(jiān)管措施等相關(guān)內(nèi)容。
區(qū) *** 應(yīng)當(dāng)將其制定的更新單元實施方案及時報送主管部門備案，并定期報送實施方案的落實情況。
第四十六條 城市更新單元內(nèi)項目拆除范圍存在多個權(quán)利主體的，所有權(quán)利主體通過以下方式將房地產(chǎn)的相關(guān)權(quán)益移轉(zhuǎn)到同一主體后，形成單一主體：
（一）權(quán)利主體以房地產(chǎn)作價入股成立或者加入公司。
（二）權(quán)利主體與搬遷人簽訂搬遷補(bǔ)償安置協(xié)議。
（三）權(quán)利主體的房地產(chǎn)被收購方收購。
屬于合作實施的城中村改造項目的，單一市場主體還應(yīng)當(dāng)與原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織繼受單位簽訂改造合作協(xié)議。
屬于以舊住宅區(qū)改造為主的改造項目的，區(qū) *** 應(yīng)當(dāng)在城市更新單元規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，組織制定搬遷補(bǔ)償安置指導(dǎo)方案和市場主體公開選擇方案，經(jīng)占建筑物總面積90%以上且占總數(shù)量90%以上的業(yè)主同意后，公開選擇市場主體。市場主體與所有業(yè)主簽訂搬遷補(bǔ)償安置協(xié)議后，形成單一主體。
第四十七條 多個權(quán)利主體通過簽訂搬遷補(bǔ)償安置協(xié)議方式形成實施主體的，權(quán)利主體和搬遷人應(yīng)當(dāng)在區(qū) *** 組織制定的更新單元實施方案的指導(dǎo)下，遵循平等、公平的原則，在搬遷補(bǔ)償安置協(xié)議中約定補(bǔ)償方式，補(bǔ)償金額和支付期限，回遷房屋的面積、地點和登記價格，搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限，協(xié)議生效的時間和條件等相關(guān)事項。
搬遷補(bǔ)償安置協(xié)議還應(yīng)當(dāng)對房地產(chǎn)權(quán)屬證書注銷后附著于原房地產(chǎn)的義務(wù)和責(zé)任的承擔(dān)作出約定。沒有約定的，相關(guān)義務(wù)和責(zé)任由搬遷人承擔(dān)。
第四十八條 搬遷補(bǔ)償安置協(xié)議的簽訂可以由公證機(jī)構(gòu)進(jìn)行公證。搬遷人應(yīng)當(dāng)及時將已簽訂的搬遷補(bǔ)償安置協(xié)議報區(qū)城市更新職能部門備案。
因履行搬遷補(bǔ)償安置協(xié)議發(fā)生糾紛的，應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議約定的爭端解決途徑，申請仲裁或者向人民法院起訴。
第四十九條 城市更新單元內(nèi)項目拆除范圍的單一主體，應(yīng)當(dāng)向區(qū)城市更新職能部門申請實施主體資格確認(rèn)，并提供以下材料：
（一）項目實施主體資格確認(rèn)申請書。
（二）申請人身份證明文件。
（三）城市更新單元規(guī)劃確定的項目拆除范圍內(nèi)土地和建筑物的測繪報告、權(quán)屬證明及抵押、查封情況核查文件。
（四）申請人形成或者作為單一主體的相關(guān)證明材料。
（五）其他相關(guān)文件資料。
前款第（四）項規(guī)定材料包括：
（一）申請人收購權(quán)利主體房地產(chǎn)的證明材料及付款憑證。
（二）申請人制定的搬遷補(bǔ)償安置方案及與權(quán)利主體簽訂的搬遷補(bǔ)償安置協(xié)議、付款憑證、異地安置情況和回遷安置表。
（三）權(quán)利主體以其房地產(chǎn)作價入股成立或者加入公司的證明文件。
（四）申請人本身即為權(quán)利主體或者權(quán)利主體之一的相關(guān)證明文件。
（五）以合作方式實施的城中村改造項目的改造合作協(xié)議。
第五十條 區(qū)城市更新職能部門應(yīng)當(dāng)在收到申請后10個工作日內(nèi)完成對相關(guān)申請材料的核查。
經(jīng)核查申請人不符合實施主體確認(rèn)條件的，區(qū)城市更新職能部門應(yīng)當(dāng)書面答復(fù)并說明理由；經(jīng)核查申請人符合實施主體確認(rèn)條件的，區(qū)城市更新職能部門應(yīng)當(dāng)在項目現(xiàn)場、深圳特區(qū)報或者深圳商報及區(qū) *** 或者本部門網(wǎng)站，就申請人提供的土地、建筑物權(quán)屬情況及單一主體的形成情況進(jìn)行不少于7日的公示，公示費用由申請人承擔(dān)。
第五十一條 區(qū)城市更新職能部門應(yīng)當(dāng)在公示結(jié)束后5個工作日內(nèi)完成公示意見的處理。有關(guān)異議經(jīng)核實成立或者暫時無法確定的，應(yīng)當(dāng)書面答復(fù)申請人并說明理由；公示期內(nèi)未收到意見或者有關(guān)異議經(jīng)核實不成立的，應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)與申請人簽訂項目實施監(jiān)管協(xié)議，并向申請人核發(fā)實施主體確認(rèn)文件。
實施主體確認(rèn)文件應(yīng)當(dāng)抄送主管部門及相關(guān)單位。
第五十二條 區(qū)城市更新職能部門與實施主體簽訂的項目實施監(jiān)管協(xié)議，應(yīng)當(dāng)明確以下內(nèi)容：
（一）實施主體按照城市更新單元規(guī)劃要求應(yīng)履行的移交城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施用地等義務(wù)。
（二）實施主體應(yīng)當(dāng)完成搬遷，并按照搬遷補(bǔ)償安置方案履行貨幣補(bǔ)償、提供回遷房屋和過渡安置等義務(wù)。
（三）更新單元內(nèi)項目實施進(jìn)度安排及完成時限。
（四）區(qū)城市更新職能部門采取的設(shè)立資金監(jiān)管賬戶或者其他監(jiān)管措施。
（五）雙方約定的其他事項。
第五十三條 權(quán)利主體與搬遷人簽訂搬遷補(bǔ)償安置協(xié)議時，應(yīng)當(dāng)在協(xié)議中約定相應(yīng)房地產(chǎn)權(quán)益由搬遷人承受，并在辦理房地產(chǎn)權(quán)屬證書注銷之前向搬遷人提交被搬遷房屋的房地產(chǎn)權(quán)屬證書及注銷房地產(chǎn)權(quán)屬證書委托書；沒有房地產(chǎn)權(quán)屬證書的，應(yīng)當(dāng)提交相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)證明文件及房地產(chǎn)權(quán)益由搬遷人承受的聲明書。
搬遷人被確認(rèn)為項目實施主體并在區(qū) *** 的組織和監(jiān)督下完成建筑物拆除后，應(yīng)當(dāng)及時向區(qū)城市更新職能部門申請就建筑物拆除情況進(jìn)行確認(rèn)，并向房地產(chǎn)登記部門申請辦理房地產(chǎn)權(quán)屬證書的注銷登記。申請房地產(chǎn)權(quán)屬證書注銷時應(yīng)提供以下材料：
（一）申請表。
（二）申請人身份證明及委托書。
（三）房地產(chǎn)權(quán)屬證書。
（四）城市更新單元規(guī)劃成果。
（五）項目實施主體確認(rèn)文件。
（六）與申請注銷房地產(chǎn)權(quán)屬證書相對應(yīng)的搬遷補(bǔ)償安置協(xié)議。
（七）區(qū)城市更新職能部門出具的建筑物已經(jīng)拆除的確認(rèn)文件。
（八）法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件規(guī)定的其他文件。
本細(xì)則施行前權(quán)利主體簽訂搬遷補(bǔ)償安置協(xié)議時未向搬遷人提交房地產(chǎn)權(quán)屬證書及委托書等相關(guān)材料的，其房地產(chǎn)權(quán)屬證書的注銷按照房地產(chǎn)登記部門的原有規(guī)定辦理。
第五十四條 建筑物拆除和房地產(chǎn)證注銷工作完成后，實施主體應(yīng)當(dāng)持實施主體確認(rèn)文件、項目實施監(jiān)管協(xié)議、相關(guān)土地權(quán)屬證明文件等材料，就城市更新單元規(guī)劃確定由實施主體進(jìn)行開發(fā)建設(shè)的用地及地下空間，向主管部門申請建設(shè)用地審批。
主管部門應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)項目建設(shè)用地后與實施主體簽訂土地使用權(quán)出讓合同，并核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。項目涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，應(yīng)當(dāng)辦理轉(zhuǎn)用報批手續(xù)。
出讓給項目實施主體進(jìn)行開發(fā)建設(shè)的用地，總面積不得大于城市更新單元項目拆除范圍內(nèi)手續(xù)完善的各類用地及可以一并出讓給實施主體的零星用地的總面積。
第五十五條 城市更新項目土地使用權(quán)出讓合同應(yīng)當(dāng)明確以下內(nèi)容：
（一）按照城市更新單元規(guī)劃，獨立占地的城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和城市公共利益項目等用地的移交入庫要求。
（二）出讓給實施主體的開發(fā)建設(shè)用地的建設(shè)、管理要求。
（三）保障性住房、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房、城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施等的配建要求。
（四）按照項目搬遷補(bǔ)償安置方案和項目實施監(jiān)管協(xié)議的要求，用于補(bǔ)償安置的房產(chǎn)不得申請預(yù)售。
（五）城市更新單元規(guī)劃明確及項目實施監(jiān)管協(xié)議約定的其他相關(guān)內(nèi)容。 第五十六條 以下用地適用《辦法》第三十六條規(guī)定的地價計收標(biāo)準(zhǔn)：
（一）福田區(qū)、羅湖區(qū)、鹽田區(qū)、南山區(qū)原農(nóng)村集體已劃定紅線范圍內(nèi)的用地。
（二）寶安區(qū)、龍崗區(qū)、光明新區(qū)、坪山新區(qū)、龍華新區(qū)、大鵬新區(qū)根據(jù)市 *** 1993年發(fā)布的《深圳市寶安、龍崗兩區(qū)規(guī)劃、國土管理暫行辦法》、2004年發(fā)布的《深圳市寶安龍崗兩區(qū)城市化土地管理辦法》劃定給原農(nóng)村集體的非農(nóng)建設(shè)用地。
（三）1993年以后，以土地主管部門核發(fā)的用地批復(fù)或者土地使用權(quán)出讓合同形式批準(zhǔn)給原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者其繼受單位的征地返還用地。
已批準(zhǔn)合作建房并簽訂土地使用權(quán)出讓合同、已辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移或者享受過城中村地價政策的用地不再適用《辦法》第三十六條規(guī)定的地價計收標(biāo)準(zhǔn)。
符合本條之一款規(guī)定的用地中的工業(yè)區(qū)部分，按照《辦法》第三十六條規(guī)定計收地價。
第五十七條 拆除重建類工業(yè)區(qū)升級改造項目升級改造為物流或者研發(fā)用途的，按照《辦法》第三十八條之一款、第三款規(guī)定計收地價。其中，物流用地的公告基準(zhǔn)地價按照工業(yè)和商業(yè)公告基準(zhǔn)地價的平均值測算，研發(fā)用地的公告基準(zhǔn)地價按照工業(yè)和辦公公告基準(zhǔn)地價的平均值測算。
拆除重建類工業(yè)區(qū)升級改造項目經(jīng)市產(chǎn)業(yè)部門認(rèn)定為市 *** 鼓勵發(fā)展產(chǎn)業(yè)的，按照《辦法》第三十八條之一款、第三款規(guī)定測算地價，并以鼓勵發(fā)展產(chǎn)業(yè)地價修正系數(shù)予以修正。
第五十八條 項目包含按照本細(xì)則第十四條規(guī)定出讓給項目實施主體的邊角地、夾心地、插花地等零星國有未出讓用地，或者改造后劃分為多個地塊且地上建筑物包含多種用途的，在進(jìn)行地價測算時，應(yīng)以改造后各種用途建筑物的總建筑面積和出讓給項目實施主體的開發(fā)建設(shè)用地總面積分別計算各種用途建筑物的平均容積率。
第五十九條 項目包含按照本細(xì)則第十四條規(guī)定出讓給項目實施主體的邊角地、夾心地、插花地等零星國有未出讓用地的，改造后零星用地面積根據(jù)平均容積率分?jǐn)偟慕ㄖ娣e，按照以下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行地價測算：
（一）零星用地已進(jìn)行轉(zhuǎn)地補(bǔ)償?shù)模凑帐袌鲈u估地價標(biāo)準(zhǔn)測算。
（二）零星用地未進(jìn)行轉(zhuǎn)地補(bǔ)償?shù)模凑展婊鶞?zhǔn)地價測算。
第六十條 項目改造前拆除范圍內(nèi)包含城中村、舊屋村、其他用地等多種類別用地的，按照以下標(biāo)準(zhǔn)和次序進(jìn)行地價測算：
（一）出讓給實施主體的開發(fā)建設(shè)用地面積不大于原有城中村用地面積的，改造后的建筑面積按照《辦法》第三十六條規(guī)定進(jìn)行地價測算。
（二）開發(fā)建設(shè)用地面積超出原有城中村用地面積的部分，不大于原有舊屋村用地面積的，該部分用地面積根據(jù)平均容積率分?jǐn)偟慕ㄖ娣e按照《辦法》第三十七條規(guī)定進(jìn)行地價測算。
（三）開發(fā)建設(shè)用地面積超出原有城中村和舊屋村用地總面積的，超出部分用地面積根據(jù)平均容積率分?jǐn)偟慕ㄖ娣e按照《辦法》第三十八條、第三十九條規(guī)定進(jìn)行地價測算。其中，可進(jìn)行地價扣減的原有合法建筑面積，為拆除范圍內(nèi)除去原有城中村、舊屋村的其他用地上的合法建筑面積。實施主體應(yīng)當(dāng)配合提供相關(guān)建筑物權(quán)屬資料，以進(jìn)行地價扣減。
第六十一條 按照《辦法》及本細(xì)則第四章規(guī)定完成功能改變的建筑物實施拆除重建的，按照《辦法》第三十八條、第三十九條規(guī)定進(jìn)行地價測算時，自改變功能補(bǔ)簽土地使用權(quán)出讓合同或者補(bǔ)充協(xié)議、增補(bǔ)協(xié)議起未超過10年的，按照未改變功能前的土地用途計算地價；超出10年的，按照改變功能后的土地用途計算地價。
第六十二條 市 *** 2006年發(fā)布的《關(guān)于寶安龍崗兩區(qū)自行開展的新安翻身工業(yè)區(qū)等70個舊城舊村改造項目的處理意見》確定的70個項目，改造后原有城中村用地面積根據(jù)平均容積率分?jǐn)偟慕ㄖ娣e，按照《辦法》第三十六條規(guī)定進(jìn)行地價測算；原有舊屋村用地面積根據(jù)平均容積率分?jǐn)偟慕ㄖ娣e，按照《辦法》第三十七條規(guī)定進(jìn)行地價測算；其余用地根據(jù)平均容積率分?jǐn)偟慕ㄖ娣e，按照改造后的功能和土地使用期限，以公告基準(zhǔn)地價標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行地價測算。
市 *** 對上述地價標(biāo)準(zhǔn)的適用時限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第六十三條 出讓給項目實施主體的用地包含多個地塊的，以項目為單位測算并計收地價總額，并按照改造后地上建筑物功能和面積，按比例進(jìn)行地價分?jǐn)偅鳛榇_定單個地塊土地使用權(quán)出讓合同地價金額的依據(jù)。
第六十四條 項目地下空間的開發(fā)、利用和管理應(yīng)當(dāng)遵循保護(hù)資源、城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施優(yōu)先的原則，在符合全市地下空間開發(fā)利用專項規(guī)劃及相關(guān)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，在城市更新單元規(guī)劃中予以統(tǒng)籌規(guī)劃。
項目拆除范圍內(nèi)規(guī)劃開發(fā)的地下空間，未被規(guī)劃用于城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的，其地下空間土地使用權(quán)可結(jié)合該項目土地使用權(quán)一并出讓給項目實施主體，地價按照地上建筑物地價測算規(guī)則進(jìn)行測算，并以地下空間地價修正系數(shù)予以修正，納入項目整體地價計收。 第六十五條 在項目申請房地產(chǎn)預(yù)售時，主管部門應(yīng)當(dāng)就項目搬遷補(bǔ)償安置方案和項目實施監(jiān)管協(xié)議的履行情況征求區(qū)城市更新職能部門的意見。搬遷補(bǔ)償安置方案確定的用于補(bǔ)償安置的房屋不得納入預(yù)售方案和申請預(yù)售。
在項目申請規(guī)劃驗收時，主管部門應(yīng)當(dāng)就城市更新單元規(guī)劃確定的拆除、搬遷等捆綁責(zé)任的履行情況征求區(qū)城市更新職能部門的意見，以確保城市更新單元規(guī)劃落實到位。
第六十六條 市、區(qū) *** 相關(guān)部門對城市更新單元規(guī)劃確定的獨立占地的城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)立項應(yīng)當(dāng)予以優(yōu)先安排，與城市更新項目同步實施。相關(guān)部門也可以委托城市更新項目實施主體代為建設(shè)，在建設(shè)完成后按照有關(guān)規(guī)定予以回購。
第六十七條 搬遷補(bǔ)償安置方案確定用于回遷的房產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)區(qū)城市更新職能部門備案的搬遷補(bǔ)償安置協(xié)議，以被搬遷人為權(quán)利人辦理分戶登記。登記價格以搬遷補(bǔ)償安置協(xié)議約定的價格為準(zhǔn)，未約定的由協(xié)議雙方協(xié)商并進(jìn)行補(bǔ)充約定。
按照土地使用權(quán)出讓合同及監(jiān)管協(xié)議相關(guān)內(nèi)容，由項目實施主體建設(shè)并無償移交給 *** 的相關(guān)配套設(shè)施，應(yīng)當(dāng)以 *** 相關(guān)管理部門為權(quán)利人辦理登記。
第六十八條 拆除重建類城市更新項目實施完成后，市產(chǎn)業(yè)部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門對項目的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入進(jìn)行監(jiān)管，保證城市更新單元規(guī)劃確定的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向落實到位。
對于按照《辦法》第三十八條之一款、第三款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)繳納地價的項目，實施完成后實際進(jìn)駐的產(chǎn)業(yè)經(jīng)市產(chǎn)業(yè)部門認(rèn)定不屬于市 *** 鼓勵發(fā)展產(chǎn)業(yè)的，由市產(chǎn)業(yè)部門責(zé)令改正。
第六十九條 實施主體已經(jīng)區(qū)城市更新職能部門確認(rèn)的項目，應(yīng)當(dāng)由該實施主體辦理相關(guān)規(guī)劃、用地、建設(shè)等手續(xù)并實施項目開發(fā)建設(shè)，在項目工程竣工驗收之前不得 *** 。 第七十條 市、區(qū) *** 可以通過房屋征收、土地和房地產(chǎn)收購等方式對城市更新單元內(nèi)的用地進(jìn)行整合，采用招標(biāo)、拍賣、掛牌等公開方式出讓土地使用權(quán)或者成立、授權(quán)相關(guān)城市更新實施機(jī)構(gòu)具體實施拆除重建類城市更新項目。
第七十一條 根據(jù)城市發(fā)展需要和全市城市更新專項規(guī)劃等規(guī)劃的要求，為實施城市規(guī)劃，由 *** 組織對具有危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等情形的區(qū)域進(jìn)行城市更新，需要調(diào)整使用土地的， *** 相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》進(jìn)行房屋征收。
拆除重建類城市更新項目在城市更新單元規(guī)劃批準(zhǔn)兩年后，仍因搬遷談判未完成等原因未能確認(rèn)項目實施主體，經(jīng)綜合判斷確有實施的必要性和緊迫性，且符合《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》相關(guān)規(guī)定的，可以優(yōu)先納入征收范圍。
第七十二條 *** 根據(jù)城市更新項目的實施需要，可以按照以下方式進(jìn)行土地和房地產(chǎn)收購：
（一） *** 相關(guān)部門或者其成立、授權(quán)的機(jī)構(gòu)與權(quán)利主體簽訂搬遷補(bǔ)償安置協(xié)議，按照一定的標(biāo)準(zhǔn)對權(quán)利主體進(jìn)行補(bǔ)償。
（二） *** 相關(guān)部門或者其成立、授權(quán)的機(jī)構(gòu)按照《辦法》第三十一條規(guī)定，確定補(bǔ)償方案，通過招標(biāo)方式引入市場主體，由市場主體承擔(dān)與權(quán)利主體簽訂搬遷補(bǔ)償安置協(xié)議等具體工作，搬遷補(bǔ)償費用和市場主體的合理利潤從土地公開出讓收入中支付。
（三） *** 相關(guān)部門或者其成立、授權(quán)的機(jī)構(gòu)按照《辦法》第三十一條規(guī)定，與權(quán)利主體簽訂搬遷補(bǔ)償安置協(xié)議，約定補(bǔ)償?shù)變r及土地出讓收入的分成方案，最終的補(bǔ)償金額為補(bǔ)償?shù)變r和土地出讓收入分成的總額。
具體的補(bǔ)償形式包括貨幣補(bǔ)償、回遷物業(yè)補(bǔ)償及兩者相結(jié)合的方式等。
第七十三條 市場主體通過房地產(chǎn)作價入股、簽訂搬遷補(bǔ)償安置協(xié)議、房地產(chǎn)收購等方式，已取得項目拆除范圍內(nèi)建筑面積占總建筑面積90%以上且權(quán)利主體數(shù)量占總數(shù)量90%以上的房地產(chǎn)權(quán)益時，可以申請由 *** 組織實施該項目。
*** 對項目實施的緊迫性和可行性、市場主體提供的收購補(bǔ)償方案的真實性和合理性、剩余房地產(chǎn)權(quán)益取得的可實施性等因素進(jìn)行統(tǒng)籌考慮和綜合判斷，決定是否組織實施。
測繪法的基本內(nèi)容是什么？
對自然地理要素或者地表人工設(shè)施的形狀、大小、空間位置及其屬性等進(jìn)行測定、采集、表述以及對獲取的數(shù)據(jù)、信息、成果進(jìn)行處理和提供的活動。
基礎(chǔ)知識測量工作中，地面點的空間位置是用坐標(biāo)和高程來表示（確定）的。表示地面點平面位置的常用坐標(biāo)有地理坐標(biāo)、平面直角坐標(biāo)，小范圍內(nèi)也可用極坐標(biāo)；高程是地面點到大地水準(zhǔn)面的鉛垂距離，稱為該點的絕對高程，也稱海拔。
目前，我國以黃海平均海水面作為大地水準(zhǔn)面。1985年決定采用新確定的黃海平均海水面作為我國的高程起算面，稱為“1985年黃海高程系”。之前，我國曾以天津大沽平均海水面作為大地水準(zhǔn)面。距離、水平角及高程是確定地面點相對位置的三個基本幾何要素，則距離測（丈）量、水平角測量及高程測量是測量的基本工作。
結(jié)合工作實際，本著學(xué)習(xí)基礎(chǔ)知識、掌握基本技能的原則，現(xiàn)重點學(xué)習(xí)距離丈量、普通水準(zhǔn)測量（高程、視距、斷面測量）。
測繪的種類
1、大地測量。研究和測定地球的形狀、大小和地球重力場，以及地面點的幾何位置的理論和 *** 。大地測量學(xué)是測繪學(xué)各個分支的理論基礎(chǔ)，基本任務(wù)是建立地面控制網(wǎng)、重力網(wǎng)，精確確定控制點的三維位置，為地形圖提供控制基礎(chǔ)，為各類工程施工提供依據(jù)，為研究地球形狀、大小、重力場以及變化，地殼形變及地震預(yù)報提供信息。
2、普通測量。研究地球表面局部區(qū)域內(nèi)控制測量和地形圖測繪的理論和 *** 。局部區(qū)域是指在該區(qū)域內(nèi)進(jìn)行測繪時，可以不顧及地球曲率，把它當(dāng)作平面處理，而不影響測圖精度。
3、攝影測量。研究利用攝影機(jī)或其他傳感器采集被測物體的圖像信息，經(jīng)過加工處理和分析，以確定被測物體的形狀、大小和位置，并判斷其性質(zhì)的理論和 *** 。
按距離分可分為：航天攝影測量、航空影測量、地面影測量、近景影測量和顯微影測量：按技術(shù)處理 *** 不同可以分為：模擬法影測量、解析法影測量和數(shù)字影測量。
4、工程測量。研究工程建設(shè)中設(shè)計、施工和管理各階段測量工作的理論、技術(shù)和 *** 。為工程建設(shè)提供精確的測量數(shù)據(jù)和大比例尺地圖，保障工程選址合理，按設(shè)計施工和進(jìn)行有效管理。在工程運營階段對工程進(jìn)行形變觀測和沉降監(jiān)測以保證工程運行正常。
按研究的對象可以分為：建筑工程測量、水利工程測量、礦山工程測量、鐵路工程測量、公路工程測量、輸電線路與輸油管道測量、橋梁工程測量、隧道工程測量、隧道工程測量、軍事工程測量等。
5、海洋測繪。以海洋水體和海底為對象，研究海洋地位、測定海洋大地水準(zhǔn)面和平均海面、海底和海面地形、海洋重力以及海洋磁力、海洋環(huán)境等自然和社會信心的地理分布及其編制各種海圖的理論餓技術(shù)的學(xué)科。為艦船航行安全、海洋工程建設(shè)提供保障。
測繪是什么意思
測繪字面理解為測量和繪圖，是以計算機(jī)技術(shù)、光電技術(shù)、 *** 通訊技術(shù)、空間科學(xué)、信息科學(xué)為基礎(chǔ)，以全球?qū)Ш叫l(wèi)星定位系統(tǒng)(GNSS)、遙感(RS)、地理信息系統(tǒng)(GIS)為技術(shù)核心，選取地面已有的特征點和界線并通過測量手段獲得反映地面現(xiàn)狀的圖形和位置信息，供工程建設(shè)、規(guī)劃設(shè)計和行政管理之用。
測繪，是指對自然地理要素或者地表人工設(shè)施的形狀、大小、空間位置及其屬性等進(jìn)行測定、采集并繪制成圖。
擴(kuò)展資料
拼音：cè huì? ?詞性：動詞
測繪名人
1、第十六任美國總統(tǒng)亞伯拉罕·林肯在25歲以前，林肯沒有固定的職業(yè)，四處謀生。成年后，他成為一名當(dāng)?shù)赝恋販y繪員，因精通測量和計算，常被人們請去解決地界糾紛。
2、孔祥元武漢大學(xué)教授，主要貢獻(xiàn)：“精密激光測距儀ME－5000測程擴(kuò)展和MAF一1型便攜式頻率計的研制”。
涉密測繪成果適用的法律法規(guī)包括哪些
涉密測繪成果適用的法律法規(guī)有《中華人民共和國測繪成果管理規(guī)定》。
一、為加強(qiáng)對測繪成果的管理，保證測繪成果的合理利用，提高測繪工作的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，更好地為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，制定本規(guī)定。
二、本規(guī)定所稱測繪成果，是指在陸地、海洋和空間測繪完成的下列基礎(chǔ)測繪成果和專業(yè)測繪成果：
（一）天文測量、大地測量、衛(wèi)星大地測量、重力測量的數(shù)據(jù)和圖件；
（二）航空和航天遙感測繪底片、磁帶；
（三）各種地圖（包括地形圖、普通地圖、地籍圖、海圖和其他有關(guān)的專題地圖等）；
（四）工程測量數(shù)據(jù)和圖件；
（五）其他有關(guān)地理數(shù)據(jù)；
（六）與測繪成果直接有關(guān)的技術(shù)資料等。
三、國務(wù)院測繪行政主管部門主管全國測繪成果的管理和監(jiān)督工作，并負(fù)責(zé)組織全國基礎(chǔ)測繪成果及其有關(guān)專業(yè)測繪成果的接收、搜集、整理、儲存和提供使用。
省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 測繪行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)測繪成果的管理和監(jiān)督工作，并負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)測繪成果以及有關(guān)專業(yè)測繪成果的接收、搜集、整理、儲存和提供使用。
國務(wù)院有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 有關(guān)部門負(fù)責(zé)本部門專業(yè)測繪成果的管理工作。
軍隊測繪主管部門負(fù)責(zé)軍事部門測繪成果的管理工作。
擴(kuò)展資料：
和地勘涉密測繪有關(guān)的部門：
針對全國地勘行業(yè)涉密測繪成果和地質(zhì)資料使用存在失泄密隱患問題， *** 同志最近作出多次批示，要求高度重視，認(rèn)真整改。
為落實 *** 批示精神，進(jìn)一步加強(qiáng)涉密測繪成果和地質(zhì)資料的監(jiān)管，國家測繪地理信息局與國土資源部、國家安全部和國家保密局協(xié)商一致，共同成立全國地勘行業(yè)涉密測繪成果和地質(zhì)資料使用與管理專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，由國土資源部副部長、國家測繪地理信息局局長徐德明擔(dān)任組長。
四部門聯(lián)手行動，重拳出擊，迅速在全國地勘行業(yè)開展保密大檢查，全力把維護(hù)地理信息安全落到實處。
參考資料：中華人民共和國自然資源部-中華人民共和國測繪成果管理規(guī)定
人民網(wǎng)-四部門開展地勘涉密測繪成果和地質(zhì)資料檢查側(cè)記
