沈陽市測繪管理辦法(2013)
之一條 為了加強(qiáng)測繪管理，促進(jìn)本市測繪事業(yè)順利發(fā)展，保障測繪事業(yè)為經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《遼寧省測繪管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
本辦法所稱測繪活動主要包括：大地測量、工程測量、攝影測量與遙感、地圖編制、地理信息系統(tǒng)、地籍測繪、房產(chǎn)測繪、行政區(qū)域界線測繪、測繪航空攝影以及測繪成果提供、使用等。第三條 市規(guī)劃和國土資源行政主管部門（以下統(tǒng)稱測繪行政主管部門）負(fù)責(zé)全市測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣（市）人民 *** 負(fù)責(zé)測繪工作的行政主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
發(fā)展改革、建設(shè)、財政等部門，按照各自職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門有關(guān)的測繪工作。第四條 鼓勵測繪科學(xué)技術(shù)研究，鼓勵采用先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備，加強(qiáng)測繪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)地理信息資源共享，促進(jìn)測繪事業(yè)發(fā)展。第五條 市和區(qū)、縣（市）人民 *** 應(yīng)當(dāng)將基礎(chǔ)測繪納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃及財政預(yù)算。第六條 任何單位和個人應(yīng)當(dāng)對測繪活動提供便利，不得妨礙和阻撓測繪人員按照規(guī)定進(jìn)行測繪活動。
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測繪單位和個人不得拒絕和阻礙測繪行政執(zhí)法人員依法進(jìn)行監(jiān)督檢查。第七條 在本市從事測繪活動，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家規(guī)定的測繪技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。
根據(jù)測繪事業(yè)發(fā)展要求，市測繪行政主管部門可依法補(bǔ)充制定地方測繪技術(shù)規(guī)范，經(jīng)上級主管部門批準(zhǔn)后頒布實施。第八條 市、縣（市）測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同發(fā)展改革主管部門根據(jù)國家和上一級人民 *** 的基礎(chǔ)測繪規(guī)劃和本行政區(qū)域內(nèi)的實際情況，組織編制本級基礎(chǔ)測繪規(guī)劃和年度計劃，報同級人民 *** 批準(zhǔn)后組織實施，并分別報各自的上級主管部門備案。第九條 市、縣（市）測繪行政主管部門負(fù)責(zé)組織實施本行政區(qū)域內(nèi)下列基礎(chǔ)測繪項目：
（一）建立和復(fù)測基礎(chǔ)平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)、空間定位網(wǎng)和城市地面沉降監(jiān)測水準(zhǔn)網(wǎng)；
（二）城市基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)的建立、更新和維護(hù)；
（三）基本比例尺地形圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品的測制和更新；
（四）建設(shè)和維護(hù)基礎(chǔ)測繪設(shè)施；
（五）基礎(chǔ)航空攝影，獲取基礎(chǔ)地理信息的遙感資料；
（六）地下管線的普查、整理測量；
（七）編制本行政區(qū)域地圖（集、冊）；
（八）上級測繪行政主管部門和本級人民 *** 確定的其他基礎(chǔ)測繪項目。第十條 基礎(chǔ)測繪成果按照以下規(guī)定進(jìn)行更新：
（一）平面坐標(biāo)系統(tǒng)和高程控制網(wǎng)每3年為一個維護(hù)、監(jiān)測周期；
（二）1∶500和1∶1000比例尺地形圖更新周期不超過2年；
（三）1∶2000基本比例尺地形圖的更新周期不超過3年；
（四）市、縣（市）行政區(qū)劃圖及其普通地圖集更新周期不超過3年。
對經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展和城市規(guī)劃建設(shè)及重大工程急需的基礎(chǔ)測繪成果應(yīng)當(dāng)及時更新。第十一條 市測繪行政主管部門負(fù)責(zé)組織對地下管線普查、整理測量等測繪工作，建立并維護(hù)城市地下管線數(shù)據(jù)庫。
在對地下管線進(jìn)行普查、整理測量時，市人民 *** 有關(guān)部門以及管線產(chǎn)權(quán)單位和管理、使用單位應(yīng)當(dāng)做好地下管線原始資料提供、實地調(diào)查、測繪成果核實等協(xié)助工作；市測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)與市人民 *** 有關(guān)部門、管線產(chǎn)權(quán)單位和管理、使用單位溝通和聯(lián)系，做好服務(wù)和信息交換等工作。第十二條 從事測繪活動的單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級的測繪資質(zhì)，并按照資質(zhì)證書規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍和作業(yè)限額從事測繪活動。
申辦乙、丙、丁級測繪資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)向市測繪行政主管部門提出申請，經(jīng)市測繪行政主管部門同意后報省測繪行政主管部門審批。第十三條 依法實行測繪項目招標(biāo)投標(biāo)制度。測繪單項合同估算價超過50萬元的測繪項目以及依法必須進(jìn)行招標(biāo)的測繪項目，以公開招標(biāo)或者邀請招標(biāo)方式發(fā)包。
依法不適宜實行招標(biāo)投標(biāo)的，由測繪行政主管部門確定的測繪單位實施。第十四條 下列測繪項目，發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)委托測繪監(jiān)理：
（一）財政資金投資的50萬元以上的測繪項目；
（二）市級以上的重點工程中的測繪項目；
（三）水下、地下隱蔽性大，專業(yè)性強(qiáng)的50萬元以上的測繪項目；
（四）投資金額在100萬元以上的其他測繪項目。
測繪項目發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)測繪監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)等級的測繪單位進(jìn)行監(jiān)理。測繪監(jiān)理單位對其監(jiān)理的測繪項目成果質(zhì)量承擔(dān)責(zé)任。
具有測繪監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)的測繪單位不得對本單位承包的測繪項目進(jìn)行監(jiān)理。
遼寧省測繪條例
之一條 為了加強(qiáng)測繪管理，促進(jìn)測繪事業(yè)發(fā)展，保障測繪事業(yè)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國防建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。第二條 在本省行政區(qū)域從事測繪活動，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。第三條 省測繪管理部門負(fù)責(zé)全省測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
市、縣（含縣級市、區(qū)，下同）人民 *** 負(fù)責(zé)管理測繪工作的行政部門（以下簡稱測繪管理部門），負(fù)責(zé)本行政區(qū)域測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級以上人民 *** 其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門有關(guān)的測繪工作。第四條 縣級以上人民 *** 應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對測繪工作的領(lǐng)導(dǎo)，將基礎(chǔ)測繪納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計劃及財政預(yù)算。鼓勵測繪科學(xué)技術(shù)的研究，加強(qiáng)測繪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)地理信息資源共享，促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)和測繪事業(yè)發(fā)展。第五條 縣級以上測繪管理部門應(yīng)當(dāng)開展測繪科普宣傳教育活動，積極推動測繪成果為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)。鼓勵公眾版測繪成果的開發(fā)利用，獎勵在測繪成果社會化應(yīng)用中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人。第六條 縣級以上測繪管理部門應(yīng)當(dāng)建立測繪成果質(zhì)量監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對測繪成果質(zhì)量投訴處理工作。第七條 因建設(shè)、城市規(guī)劃、資源調(diào)查、科學(xué)研究的需要，大城市和國家重大工程項目確需建立相對獨立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的，由省測繪管理部門報國務(wù)院測繪行政主管部門批準(zhǔn)。
其他城市或者行政區(qū)域以及重點建設(shè)工程項目確需建立相對獨立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的，由市測繪管理部門報省測繪管理部門批準(zhǔn)。第八條 申請建立相對獨立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的單位，應(yīng)當(dāng)提交論證報告、技術(shù)方案以及與國家平面坐標(biāo)系統(tǒng)的聯(lián)系方式。第九條 省測繪管理部門負(fù)責(zé)組織實施以下基礎(chǔ)測繪項目：
（一）建立、復(fù)測省內(nèi)國家三、四等平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)；
（二）組織實施全省基礎(chǔ)航空攝影，獲取基礎(chǔ)地理信息的遙感資料；
（三）測制和更新全省1：10000、1：5000比例尺地形圖、影像圖及其數(shù)字化測繪成果；
（四）建立、維護(hù)和更新省轄區(qū)內(nèi)的區(qū)域性基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫和系統(tǒng)；
（五）組織編制和更新全省行政區(qū)劃圖及其普通地圖集；
（六）國務(wù)院測繪行政主管部門或者省人民 *** 確定的其他基礎(chǔ)測繪項目。第十條 市、縣測繪管理部門在本行政區(qū)域內(nèi)負(fù)責(zé)組織實施以下基礎(chǔ)測繪項目：
（一）加密平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)及其復(fù)測，建立、復(fù)測經(jīng)批準(zhǔn)的相對獨立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)；
（二）組織實施基礎(chǔ)航空攝影，獲取基礎(chǔ)地理信息的遙感資料；
（三）測制和更新1：2000、1：1000、1：500比例尺地形圖、影像圖及其數(shù)字化測繪成果；
（四）建立、維護(hù)和更新基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫和系統(tǒng)；
（五）組織實施上級測繪管理部門或者本級人民 *** 確定的其他基礎(chǔ)測繪項目。第十一條 基礎(chǔ)測繪成果按照以下規(guī)定進(jìn)行更新：
（一）基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫、國防建設(shè)和社會發(fā)展急需的基礎(chǔ)測繪成果應(yīng)當(dāng)及時更新；
（二）省內(nèi)國家三、四等平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)每5年至10年復(fù)測一次；
（三）1：10000、1：5000比例尺地形圖，沿海和中部城市群地區(qū)的更新周期不超過5年，其他地區(qū)不超過10年；
（四）省、市、縣行政區(qū)劃圖及其普通地圖集更新周期不超過3年；
（五）市、縣基礎(chǔ)測繪成果的更新周期不超過4年。第十二條 建立數(shù)字區(qū)域地理信息系統(tǒng)或者與其有關(guān)的其他地理信息系統(tǒng)，必須采用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)，并報所在地縣級以上測繪管理部門備案。第十三條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政區(qū)域界線測繪及其標(biāo)準(zhǔn)畫法圖編制，由省民政部門會同省測繪管理部門共同組織實施，其標(biāo)準(zhǔn)畫法圖經(jīng)省人民 *** 批準(zhǔn)后公布。第十四條 縣級以上測繪管理部門會同同級國土資源行政主管部門編制的本行政區(qū)域地籍測繪規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)與基礎(chǔ)測繪規(guī)劃相銜接。第十五條 土地權(quán)屬證書、房屋權(quán)屬證書、海域使用權(quán)證書中附具的權(quán)屬界址點、界址線圖或者權(quán)屬面積的測繪，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，由具備相應(yīng)測繪資質(zhì)的單位實施。第十六條 因測繪需要進(jìn)行航空攝影的，報省測繪管理部門審驗資質(zhì)后，由軍隊測繪主管部門批準(zhǔn)。
測繪航空攝影或者遙感的底片、數(shù)據(jù)，必須經(jīng)軍隊測繪主管部門審查同意后方可使用。
關(guān)于土地調(diào)查是否屬于地籍測繪的批復(fù)
測辦[2009]18號吉林省測繪局： 你局《關(guān)于確認(rèn)第二次土地調(diào)查項目是否屬于地籍測繪活動的請示》（吉測字[2009]1號）收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)批復(fù)如下： 根據(jù)國務(wù)院頒布實施的《土地調(diào)查條例》（國務(wù)院第518號令）和國家有關(guān)地籍測繪技術(shù)規(guī)范，第二次土地調(diào)查中的地籍平面控制測量、地籍要素測量、地籍圖繪制、面積量算等活動屬于地籍測繪活動,應(yīng)當(dāng)取得地籍測繪資質(zhì)。第二次土地調(diào)查中涉及的其他測繪專業(yè)范圍的，還需取得其他相應(yīng)專業(yè)的測繪資質(zhì)。 國家測繪局行業(yè)管理司 二〇〇九年三月三日
