突如其來的新冠肺炎疫情，讓人們更多地反思重大公共衛(wèi)生事件中城市治理的短板問題。城市治理如何更加科學(xué)、高效、持續(xù)？智慧城市提供了一種解決思路。“新基建”寫入今年 *** 工作報(bào)告，智慧城市迎來發(fā)展良機(jī)。連日來，全國兩會代表委員積極為建設(shè)智慧城市建言獻(xiàn)策，暢想智慧新未來。
社區(qū)是社會肌體中最基層的神經(jīng)末梢，最能感知風(fēng)雨冷暖。
疫情防控中，基層社區(qū)發(fā)揮了巨大作用，但也存在一些不甚合理的做法。如街道社區(qū)通知靠手遞手發(fā)放、居民預(yù)定口罩需上街排隊(duì)、體溫等信息上報(bào)靠口頭傳送、相同內(nèi)容的防疫表格重復(fù)填寫……
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基礎(chǔ)設(shè)施智慧化不足、社區(qū)管理數(shù)字化程度不高、部門間信息割裂，在抗疫的關(guān)鍵時刻，這些細(xì)節(jié)也會影響成敗。
“建設(shè)智慧社區(qū)，是推進(jìn)智慧城市建設(shè)的排頭兵。”全國人大代表、蘇寧控股集團(tuán)董事長張近東建議，在政務(wù)服務(wù)、治安管理、城市管理等方面，引導(dǎo)地產(chǎn)、物業(yè)、醫(yī)療、商業(yè)服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新模式，打造以社區(qū)為中心的配套服務(wù)生活圈，不斷完善社區(qū)管理的智慧內(nèi)核，讓居民享受到智慧生活服務(wù)的便利。
但如果社區(qū)之間信息不暢，部門之間數(shù)據(jù)割裂，城市治理就是一盤散沙。如何從疫情危機(jī)中捕捉和創(chuàng)造新機(jī)遇，是智慧城市建設(shè)的發(fā)力點(diǎn)。
“這次疫情防控證明，有效運(yùn)用現(xiàn)代化手段的地方，防控工作就有力有效；反之，就容易遲緩低效。”全國人大代表、德力西集團(tuán)董事局主席胡成中說，總結(jié)疫情考驗(yàn)的得失，應(yīng)該抓住契機(jī)，全面推進(jìn)智慧城市建設(shè)。
胡成中建議，應(yīng)重點(diǎn)解決智慧城市建設(shè)中存在的信息孤島、數(shù)據(jù)匯集和應(yīng)用問題，把包括公共衛(wèi)生防疫監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急救治等眾多系統(tǒng)有機(jī)統(tǒng)一的“城市大腦”建設(shè)好，為將來更好地防范和應(yīng)對類似突發(fā)事件打下基礎(chǔ)。
“信息孤島必須打破！”全國政協(xié)委員、中國建筑科學(xué)研究院副總工程師王翠坤坦言，應(yīng)加強(qiáng)有關(guān)行業(yè)和部門的聯(lián)合，自上而下打破信息孤島，形成多行業(yè)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通的數(shù)字城市底座，利用大數(shù)據(jù)和人工智能的優(yōu)勢輔助科學(xué)決策，提升城市治理能力。
智慧城市不僅是城市發(fā)展的轉(zhuǎn)型之路，也是推動城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必由之路。近年來，各地 *** 大力推進(jìn)5G *** 、數(shù)據(jù)中心、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等創(chuàng)新技術(shù)的應(yīng)用，紛紛布局“新基建”大潮下的智慧城市建設(shè)。
人的智慧在大腦，城市的智慧也在“大腦”。
作為城市的中樞神經(jīng)系統(tǒng)，“城市大腦”是指利用人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、空天地一體化、5G和物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)構(gòu)建的城市信息模型和平臺型人工智能中樞，能夠讓城市更聰明、更智慧。
“此次疫情防控表明，城市迫切需要一個像‘大腦’一樣的統(tǒng)一控制和指揮決策中心。”全國政協(xié)委員、廣州佳都集團(tuán)有限公司董事長劉偉說，應(yīng)加快以“城市大腦”為核心的新型智慧城市建設(shè)。
劉偉建議，早期應(yīng)以建立“交通大腦”“公安大腦”“應(yīng)急大腦”“醫(yī)療大腦”為突破口，搭建首期大腦平臺；然后逐步拓展到文旅、環(huán)保、社區(qū)等民生領(lǐng)域，不斷提升數(shù)據(jù)在城市治理中的運(yùn)用效能，推動“城市大腦”的全面深化應(yīng)用。
全國人大代表、上海市委書記李強(qiáng)表示，在疫情防控中，上海努力推動城市治理由人力密集型向人機(jī)交互型轉(zhuǎn)變，由經(jīng)驗(yàn)判斷型向數(shù)據(jù)分析型轉(zhuǎn)變，由被動處置型向主動發(fā)現(xiàn)型轉(zhuǎn)變。這是提高城市治理現(xiàn)代化水平、推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活的有力牽引，也帶動了 *** 管理服務(wù)的改進(jìn)，推動了營商環(huán)境優(yōu)化，促進(jìn)了資本集聚、人才匯聚、功能提升。
城市是一個復(fù)雜的有機(jī)體，智慧城市建設(shè)就是將傳統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施與5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新基建結(jié)合起來，激活新動能。
“智慧城市要解決城市可持續(xù)發(fā)展問題，讓新基建更綠色。”全國人大代表、遠(yuǎn)景科技集團(tuán)CEO張雷的思考著眼長遠(yuǎn)。他表示，未來城市的能源體系，需要建立在可再生能源與智能技術(shù)融合的基礎(chǔ)上。從國家到各地方 *** ，在大規(guī)模投資新基建的同時，應(yīng)建起一套減少碳排放和增進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的考核、追蹤體系。
智能、便捷、安全、舒適，是人們對智慧城市的基本要求。在我國空間科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展的今天，北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)、對地觀測衛(wèi)星體系等，都將為智慧城市提供更大想象空間和價值空間。
“我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)正邁向一個以新基建為戰(zhàn)略基石、以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素、以產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為高級階段的新時代。”全國人大代表、騰訊董事會主席馬化騰建議，加快推進(jìn)云計(jì)算等新基建，筑牢數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略基石，進(jìn)一步推動數(shù)據(jù)開放共享，創(chuàng)新推動智慧城市建設(shè)，提高數(shù)字化治理水平。
國家發(fā)改委最近明確，將衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)列入我國新型基礎(chǔ)設(shè)施，融合各方面優(yōu)勢成立大型企業(yè)，統(tǒng)一規(guī)劃布局建設(shè)衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)。
“商業(yè)航天快速發(fā)展，新型火箭紛紛亮相，小衛(wèi)星星座提供全球性遙感信息服務(wù)，北斗衛(wèi)星導(dǎo)航和衛(wèi)星遙感應(yīng)用廣泛，地理信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。”談起我國的科技發(fā)展，全國政協(xié)委員、自然資源部中國地質(zhì)調(diào)查局副局長李朋德信心十足，“人類正全面進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)和空間信息時代，衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)更是大國爭奪未來技術(shù)優(yōu)勢的前沿。”
李朋德說，衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)是全世界的空間基礎(chǔ)設(shè)施，能克服地面互聯(lián)網(wǎng)覆蓋不均勻、脆弱和不可通達(dá)的劣勢，優(yōu)勢獨(dú)特。“我國不僅有更大的用戶群體，也有轉(zhuǎn)型數(shù)字化的社會需求，要搶占衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)的先機(jī)，邊建邊用、完善功能，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。”
智慧社會，萬物互聯(lián)。對于未來智慧社會的構(gòu)建，李朋德建議，按照“點(diǎn)、線、面”三個步驟，發(fā)射600顆“時空衛(wèi)星”，建成全球服務(wù)系統(tǒng)，同時積極開展衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)與地面5G *** 的融合應(yīng)用，充分發(fā)揮地球觀測組織的優(yōu)勢，將實(shí)時準(zhǔn)確的信息送達(dá)用戶終端，支撐國防安全、海權(quán)維護(hù)、大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展和地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警等國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的方方面面。
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記者：楊旋
編輯：李卓聰
審核：趙建東
