各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市自然資源主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)自然資源局，部有關(guān)直屬單位，各派出機(jī)構(gòu)，部機(jī)關(guān)各司局：
為貫徹落實黨中央、國務(wù)院深化“放管服”改革精神，各地積極探索推進(jìn)建設(shè)項目“多測合一”改革（以下簡稱“多測合一”改革），取得明顯成效。其中，廣西南寧出臺了《南寧市人民 *** 關(guān)于印發(fā)南寧市建設(shè)項目“多測合一”管理暫行辦法的通知》，明確改革貫穿建設(shè)項目審批全流程，形成“多測合一”技術(shù)規(guī)程，實行注冊測繪師負(fù)責(zé)制，建立質(zhì)量和信用監(jiān)管體系，為工作推進(jìn)提供了制度保障。
現(xiàn)將《南寧市人民 *** 關(guān)于印發(fā)南寧市建設(shè)項目“多測合一”管理暫行辦法的通知》予以轉(zhuǎn)發(fā)，供各地參考借鑒，并提出以下要求。
一是高度重視，加強(qiáng)協(xié)調(diào)。“多測合一”改革是踐行以人民為中心、落實“放管服”改革的具體舉措。各級自然資源主管部門要進(jìn)一步加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，落實工作責(zé)任，強(qiáng)化政策協(xié)同，實現(xiàn)同一標(biāo)的物只測一次、同一測繪工作執(zhí)行統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、同一測繪成果只提交一次的目標(biāo)，避免重復(fù)測繪，有力支撐項目審批管理，有效服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。
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二是開放市場，促進(jìn)公平。要及時清理調(diào)整不利于市場公平開放的政策限制，打破測繪服務(wù)市場的部門壟斷和地方保護(hù)，對具備合法資質(zhì)的測繪單位，不論其產(chǎn)權(quán)性質(zhì)、所屬部門、所在地域，均可無障礙參與測繪市場競爭。任何部門不得指定或變相指定特定單位提供測繪服務(wù)。各級自然資源主管部門要加強(qiáng)測繪市場監(jiān)管，維護(hù)公平競爭的市場秩序。
三是“只測一次”，成果共享。鼓勵按照同一標(biāo)的物只測一次的原則，優(yōu)化整合測繪事項，后續(xù)階段要充分利用前階段形成的測繪成果，標(biāo)的物范圍、界址沒有變化的直接沿用，發(fā)生變化的進(jìn)行補(bǔ)充測繪。建立“多測合一”成果共享互認(rèn)機(jī)制，強(qiáng)化測繪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，推進(jìn)“多測合一”項目信息化管理。推動實施《不動產(chǎn)單元設(shè)定與代碼編制規(guī)則》國家標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)“一碼管地”。不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對不動產(chǎn)測繪成果的審核，落實“只測一次”，不得重復(fù)測繪，將審核通過的不動產(chǎn)測繪成果納入地籍?dāng)?shù)據(jù)庫，實現(xiàn)成果共享。
四是強(qiáng)化監(jiān)管，依法追責(zé)。“多測合一”成果質(zhì)量直接關(guān)系到工程建設(shè)的質(zhì)量與安全和人民群眾切身利益，各級自然資源主管部門要切實加強(qiáng)監(jiān)管，全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管模式，加快測繪行業(yè)信用監(jiān)管體系建設(shè)，注重信用信息的運(yùn)用。測繪單位對測繪成果質(zhì)量負(fù)責(zé)，鼓勵“多測合一”項目實行注冊測繪師簽字蓋章和終身追責(zé)制度。任何單位不得以任何理由要求測繪單位偽造、篡改測繪成果。對出現(xiàn)測繪成果質(zhì)量問題的，嚴(yán)格依法追究責(zé)任。
自然資源部辦公廳
2021年11月19日
附件:南寧市人民 *** 關(guān)于印發(fā)南寧市建設(shè)項目“多測合一”管理暫行辦法的通知.doc PDF版下載
