工作要點明確
2022年重點做好《礦產資源法》《耕地保護法》和《密云水庫保護條例》的送審工作。配合立法機關推進國土空間規劃、黑土地保護、黃河保護、自然保護地、南極活動與環境保護等立法工作
日前《自然資源法治建設2022年工作要點》印發，就深入貫徹落實中央全面依法治國委員會2022年重點工作部署和全國自然資源工作會議要求，推進自然資源法治建設各項工作取得新進展，作出具體安排。
一是認真學習貫徹 *** 新時代中國特色社會主義思想和 *** 法治思想。切實提高政治站位，深刻領會“兩個確立”的決定性意義。堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，把黨總攬全局、協調各方的領導核心地位落到實處。強化黨政主要負責人履行推進自然資源法治建設之一責任人職責。要將 *** 法治思想作為自然資源法治建設的根本遵循和行動指南，認真組織學習《 *** 法治思想學習綱要》，舉辦全國自然資源法治建設專題培訓班，推動法治工作機構全戰線、全覆蓋輪訓培訓，將學習貫徹 *** 法治思想內化于心，外化于行。
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二是全力推進自然資源法治建設。從立法、執法、審批、監管等方面，統籌部署全系統自然資源法治建設的重點任務，確保自然資源管理始終在法治軌道上運行。規范權力運行，將依法行政的“軟要求”變為“硬約束”，健全完善自然資源法治建設考核評價體系，做好規范性文件合法性審核和重大執法決定法制審核。以新《行政處罰法》規范自然資源執法，依法規范行政處罰的設定和實施，強化行政執法監督，推進嚴格規范公正文明執法。加強基層法治能力建設，打通自然資源法治建設“最后一公里”，不斷夯實市縣自然資源主管部門和鄉鎮人民 *** 的法治能力建設。
三是加強自然資源領域重點立法。2022年重點做好《礦產資源法》《耕地保護法》和《密云水庫保護條例》的送審工作。配合立法機關推進國土空間規劃、黑土地保護、黃河保護、自然保護地、南極活動與環境保護等立法工作。要抓住立法質量這個關鍵，統籌立改廢釋纂，增強自然資源立法的系統性、整體性、協同性。
四是持續深化自然資源“放管服”改革。做好自然資源管理行政許可事項清單管理工作，逐項制定行政許可事項實施規范，規范制定辦事指南，適時向社會公布。加強對營商環境創新試點工作的指導，及時調整完善不適應創新試點改革要求的規范性文件，注重提煉試點經驗，適時上升為規章制度。統籌推進法律法規“立改廢釋”和規章規范性文件清理工作，及時梳理總結與當前要求不相適應的法律規定，讓自然資源領域法律法規更具生命力。及時對規章和規范性文件進行清理，避免與法律法規沖突和矛盾。
五是高效化解自然資源領域行政爭議。堅持實質性化解矛盾糾紛，充分發揮行政復議化解矛盾糾紛的主渠道作用，推動落實行政敗訴案件報告制度，支持配合人民檢察院開展自然資源領域行政公益訴訟。在審定重大疑難案件、明確案件審理標準、推進業務源頭規范、實質性化解矛盾糾紛等方面持續深化行政復議委員會重要作用。規范行政復議工作機制，全面推行部行政復議決定書公開，主動接受社會監督。規范行政復議程序，建立領導干部干預復議案件辦理、插手具體案件處理記錄制度，依法廉潔辦案。
六是著力提升普法實效。貫徹落實自然資源系統“八五”普法規劃，編制自然資源系統應知應會法律法規清單，積極組織申報全國法治宣傳教育基地，加快自然資源智慧法治平臺建設。落實“誰執法誰普法”普法責任制，強化政策法規解讀和“以案釋法”，適時發布行政執法和行政復議典型案例。
七是大力加強法治基礎建設。開展自然資源法治基礎研究，探索與有關高校或研究機構就自然資源法研究進行合作共建，開展自然資源立法研究、法治建設評估和應用研究等，提升自然資源法治理論水平。持續深化自然資源基層法治聯系點工作，為自然資源重大立法、重大制度創新提供智力支持。
