“我的履職調(diào)研建議被采納了，很開心！”最近，來(lái)自浙江的“島上校長(zhǎng)”、全國(guó)人大代表翁麗芬很興奮，2022年全國(guó)兩會(huì)期間，提起自己的建議促進(jìn)了自然資源部出臺(tái)了相關(guān)政策，她樂得合不攏嘴。
“社區(qū)是城市賴以存在和發(fā)展的基礎(chǔ)，也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的基礎(chǔ)與保證。”翁麗芬十分關(guān)注城市新型社區(qū)的建設(shè)和發(fā)展。2021年，她將“在編制城市總體規(guī)劃時(shí)要科學(xué)合理，將社區(qū)的辦公、活動(dòng)用房納入規(guī)劃”寫入了自己的兩會(huì)建議。
在她建議的幾個(gè)月后，2021年6月9日，自然資源部發(fā)布《社區(qū)生活圈規(guī)劃技術(shù)指南》（以下簡(jiǎn)稱《指南》），并于7月1日起正式實(shí)施。
“收到翁麗芬代表的建議后，自然資源部認(rèn)真研究，與她深入溝通交流，并充分吸收采納其建議，出臺(tái)了《指南》。”自然資源部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹道，《指南》從社區(qū)服務(wù)、就業(yè)引導(dǎo)、住房改善等六方面概括了社區(qū)功能，對(duì)各類要素配置提出了不同要求，其中將社區(qū)服務(wù)再細(xì)分為八類，從規(guī)劃層面明確了基礎(chǔ)設(shè)施配置要求。對(duì)我國(guó)城鄉(xiāng)社區(qū)生活圈的規(guī)劃工作從配置層級(jí)、服務(wù)要素、布局指引、差異引導(dǎo)和實(shí)施要求等方面提出了技術(shù)指引，對(duì)加快新型城市社區(qū)建設(shè)具有重要意義。
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民有所呼，政有所應(yīng)。這僅是自然資源部2021年建議提案辦理工作的一個(gè)縮影。把做好建議提案辦理工作作為提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力的具體行動(dòng)和重要檢驗(yàn)，2021年，自然資源部承辦的1003件全國(guó)兩會(huì)建議提案全部按期辦結(jié)，實(shí)現(xiàn)了件件“有回音。”
2021年，自然資源部承辦代表建議660件，比2020年增加87件，其中，納入十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議重點(diǎn)督辦建議共33件。承辦委員提案343件，比2020年增加66件，其中，納入全國(guó)政協(xié)十三屆四次會(huì)議重點(diǎn)提案共8件。“隨著建議提案的數(shù)量增加、綜合性越來(lái)越強(qiáng)、內(nèi)容覆蓋面廣，為了高質(zhì)量完成建議提案辦理任務(wù)，我們一方面切實(shí)壓實(shí)辦理責(zé)任，建立辦理臺(tái)賬；另一方面圍繞重點(diǎn)督辦和熱點(diǎn)難點(diǎn)建議提案，制定辦理工作方案，建立辦理協(xié)調(diào)機(jī)制；再一方面，結(jié)合疫情防控要求，創(chuàng)新溝通協(xié)商渠道和方式，利用微信、郵件、視頻等方式建立起與代表委員溝通聯(lián)系的‘直通車’，積極回應(yīng)代表委員關(guān)切。”自然資源部相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
“強(qiáng)化耕地保護(hù)”是自然資源部牽頭辦理的一項(xiàng)重點(diǎn)督辦建議選題，共8件建議。為提高重點(diǎn)督辦建議辦理效果，之一時(shí)間研究制定《“強(qiáng)化耕地保護(hù)”重點(diǎn)督辦建議辦理工作方案》。先后赴山東省、北京市、天津市專題調(diào)研，實(shí)地了解建立“田長(zhǎng)制”、落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡、耕地“非農(nóng)化”“非糧化”等情況，并多次與省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村有關(guān)同志進(jìn)行座談交流，聽取意見建議。8月31日，又召開“強(qiáng)化耕地保護(hù)”重點(diǎn)督辦建議專題座談會(huì)，通過(guò)“現(xiàn)場(chǎng)+視頻”方式，邀請(qǐng)8名全國(guó)人大代表、1名自然資源監(jiān)察專員深入討論……通過(guò)一次次走出去實(shí)地調(diào)研、聽取基層的意見建議，一次次請(qǐng)進(jìn)來(lái)深入分析問(wèn)題、提出政策措施，強(qiáng)化耕地保護(hù)硬措施的輪廓更清晰，也更接地氣。
自然資源部辦公廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2021年，結(jié)合代表委員提出的意見建議，自然資源部積極探索耕地保護(hù)政策完善創(chuàng)新，推進(jìn)出臺(tái)鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)等新制度，著力解決歷史遺留不動(dòng)產(chǎn)登記難題，支持推動(dòng)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)納入山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，加強(qiáng)耕地保護(hù)法、不動(dòng)產(chǎn)登記法等自然資源領(lǐng)域法制建設(shè)，積極推進(jìn)建議提案在自然資源管理工作中發(fā)揮實(shí)效。根據(jù)建議提案出臺(tái)的政策措施數(shù)量有22項(xiàng)，出臺(tái)的政策文件采納建議提案所提意見數(shù)量有56項(xiàng)。
“下一步，我們將繼續(xù)加強(qiáng)與代表委員們的溝通聯(lián)系，對(duì)有關(guān)意見建議進(jìn)行深入研究，在促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化上下功夫，以更高標(biāo)準(zhǔn)，更嚴(yán)要求推動(dòng)建議提案辦理工作再上新臺(tái)階。”上述負(fù)責(zé)人說(shuō)。
