2021年地信產(chǎn)業(yè)展望

送走了“糾結(jié)詭異”的2020，迎來了值得憧憬的2021，我們地理信息產(chǎn)業(yè)，新的一年又將會是什么景象呢？在這里不妨展望一下，不權(quán)威，可參考。

去年這個時候也寫了篇“2020傳統(tǒng)地理信息產(chǎn)業(yè)市場的分析”，那時對2020的總體判斷是跟2019差不多的，用一句行話來說就是“好不到哪去，也差不到哪去”，里面的內(nèi)容現(xiàn)在回看，有準(zhǔn)有不準(zhǔn)，難免啦，何況還遭遇了“黑天鵝事件”新冠疫情，完全打亂了節(jié)奏，不過還好，經(jīng)過黨中央英明決策和全國人民共同努力，中國穩(wěn)住了，我們行業(yè)也穩(wěn)住了，這是大幸啊！

不過世界還沒HOLD住，也不知什么時候能搞定，因此我們要形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，從而也進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)學(xué)家何帆教授提到的“本土?xí)r代”――其實咱們行業(yè)一直就是本土業(yè)務(wù)為主的，因此早就適應(yīng)了內(nèi)循環(huán)了。

我的總體判斷是“活不愁，錢難收，事難干，人難招，幾家歡喜多家愁。”

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首先看有啥活，應(yīng)當(dāng)說有好消息也有壞消息。

先說壞消息吧，就是類似農(nóng)經(jīng)權(quán)、不動產(chǎn)登記、三調(diào)、房地一體、國土空間規(guī)劃、全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查等這樣的季節(jié)性“大活”沒了，國家和各級 *** 的“底板”已經(jīng)調(diào)查得差不多了，加上財政資金缺乏，不需要也不可能進(jìn)行轟轟烈烈的全國性統(tǒng)一調(diào)查行動，因此這樣的“大餅”就不要指望啦。今年之所以還過得去，是因為還有房地一體、不動產(chǎn)登記提升等項目支撐，僅廣東一個省就有30多億房地一體項目釋放出來，試想可以惠澤多少企業(yè)啊。

好消息是我國各級 *** “放管服”持續(xù)推進(jìn)，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”也是日趨成熟，社會治理需求越發(fā)明顯，因此對空間位置的“三精”（精準(zhǔn)、精細(xì)、精確）的需求也越來越強(qiáng)烈，尤其是經(jīng)歷了疫情防控后，人們更加認(rèn)識到地理信息的重要性，因此從大環(huán)境而言， *** 和社會對地理信息的認(rèn)識是提高了，需求是旺盛的，這是基本面；除了智慧城市外，類似“城市大腦”的概念也逐漸被 *** 所接受，“孿生城市”、城市信息化（CIM）等叫法也都常見于新聞報道中，這些也是跟我們行業(yè)密切相關(guān)的。

而具體到我們的服務(wù)對象而言，也是看好的。比如行業(yè)主管部門自然資源系統(tǒng)，是為了生態(tài)文明、生態(tài)保護(hù)而新設(shè)立的大部門，肩負(fù)了“兩統(tǒng)一”的重要職責(zé)，而目前還面臨著摸清家底、數(shù)據(jù)融合、系統(tǒng)優(yōu)化、流程再造的局面，既需要測繪的“兩服務(wù)、兩支撐”，也需要信息化的持續(xù)提升，這當(dāng)然離不開測繪地理信息。

因此自然資源管理要做的事還很多，明年要干的包括自然資源資產(chǎn)清查、自然資源確權(quán)、自然資源調(diào)查與監(jiān)測試點、不動產(chǎn)信息化的繼續(xù)提升、多測合一、各地新型基礎(chǔ)測繪試點推進(jìn)、實景三維試點、新農(nóng)村規(guī)劃、自然資源信息化等等。

我之前寫過一篇探索性的文章，就是“測繪地理信息同心圓分類及對策思考”，對地理信息產(chǎn)業(yè)用一個同心圓來做分類（見下圖），按照跟地理信息相關(guān)度的強(qiáng)弱分成五層，也就是五個圈，最小的是我們最傳統(tǒng)的測繪業(yè)務(wù)，包括基礎(chǔ)測繪，第二層是強(qiáng)GIS應(yīng)用圈，第三層是弱GIS應(yīng)用圈，第四層是廣泛應(yīng)用的GIS融合圈，第五層是涉及到GIS的沾邊圈。

我們看到，除了處在之一、第二圈的自然資源管理外，管房、管建、管城的住建部門也是涉及到之一、二圈的，他們同樣還是有不少活要干的，智慧城市、“孿生城市”、城市信息化、網(wǎng)格化管理等都是他們經(jīng)常提的，他們其實對精細(xì)化要求更高，對基于地理信息的信息化同樣迫切，比如廣州、佛山等地就開始重構(gòu)房管信息化系統(tǒng)，相信只要條件稍微好點的地方，房產(chǎn)市場比較大的地方，都會有這個需求；還有大城市用地緊張，舊城改造的任務(wù)就很重，城市更新中對城中村、舊廠房的詳細(xì)調(diào)查，也是不小的業(yè)務(wù)。

還有軍隊與國防也是對地理信息高度依賴的，軍民融合自然也會帶來一些機(jī)會，尤其在目前國際形勢下，無論是國防安全還是“一帶一路”，都需要知道各國、各區(qū)域的地理詳情。

對于弱GIS的應(yīng)用就越來越多，比如公安、應(yīng)急、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、水利、交通等，甚至已經(jīng)不是弱GIS應(yīng)用了，而是強(qiáng)GIS需求了，對精度的要求也會越來越高，直接融入到他們的日常管理中，而醫(yī)療、民政、文化、體育、旅游等很多領(lǐng)域也都逐漸用GIS來輔助管理，就看我們對他們的應(yīng)用場景業(yè)務(wù)熟不熟了。

而對于第四、第五層的需求本來是很大的，但大多不屬于一般地信企業(yè)的業(yè)務(wù)機(jī)會。對于大企業(yè)，都會有龐大的主業(yè)隊伍，如順豐、美團(tuán)、滴滴等，都有幾百人的團(tuán)隊，更不要說阿里、百度、騰訊了，而即便一些企業(yè)沒有這么多人，也可能會有小團(tuán)隊來處理涉及地理位置方面的技術(shù)，畢竟現(xiàn)在GIS技術(shù)降低門檻了。

還有一個看似壞消息實際也不好說的趨勢，就是跨界大鱷的進(jìn)入，比如除了前面說的BAT及順豐等外，還有華為、平安、浪潮、東軟，甚至還有建行、三大運營商，以及“覬覦”高精度地圖的車商們，他們可以說是智慧城市、城市大腦這樣的大項目的收割者，也是頂層設(shè)計、大系統(tǒng)、大平臺的承擔(dān)者，跟我們傳統(tǒng)的地信企業(yè)已經(jīng)無關(guān)了，頂多也是他們拿下后分包出來的模塊，而且可以看到這類大鱷會越來越多，當(dāng)然他們不是看中里面的地理信息業(yè)務(wù)，而是看到政務(wù)系統(tǒng)這樣的大蛋糕，順便把原來的地理信息業(yè)務(wù)也拿走了，不像以前的數(shù)字城市，大多還是地信單位的蛋糕。

不過，反過來看也許是好事，因為對于數(shù)億的單一項目，本來對于規(guī)模不大的地信企業(yè)就是勉為其難， *** 交給我們也未必放心，因此注定也不是我們的菜，而有他們介入，才會增加落地的可能，可以這么說，對于一座冰山，我們塊頭小撬不動，需要巨人來撬動，當(dāng)他們撬動了，取得成效后， *** 就更愿意投入，形成良性循環(huán)。或者這么說吧，假如把我們比作是手藝不錯的裝修隊，原本當(dāng)?shù)氐姆孔友b修是我們干的，可是突然來了大房地產(chǎn)開發(fā)商，他們成片開發(fā)房地產(chǎn)，而且蓋起來后順便把裝修活也給干了，看似搶了我們的飯碗，但實際上他們也未必都自己干，也是要請裝修隊來承接的，而且當(dāng)他們把基礎(chǔ)設(shè)施都搞好后，引來更多開發(fā)商，蓋了更多房子，結(jié)果呢，裝修活比以前多多了，裝修隊還忙不過來了，也就是蛋糕被這些大佬們做大了，我們跟著受惠――但愿是這樣的好事哈，這是我的美好愿望，希望不是一廂情愿。

再說錢的事，今年依然不容易。

一來原本就經(jīng)濟(jì)下滑，又經(jīng)歷疫情，加上國際貿(mào)易受阻，因此財政收入都吃緊，各地都不好過，財政預(yù)算必然會全面壓縮，也包括涉及我們業(yè)務(wù)的開支；

二來“六穩(wěn)”“六保”的民生支撐以及新基建都是優(yōu)先考慮的事，而在這方面我們地理信息的投入不是那么緊迫，在資金有限情況下也容易受到擠壓；

三是一直以來在基礎(chǔ)測繪和調(diào)查方面的持續(xù)投入，對一個縣每年少則幾百萬，多則數(shù)千萬，已經(jīng)不少了，讓各地 *** 倍感壓力，如果沒有政治性的任務(wù)、成為全國性的“規(guī)定動作”，地方 *** 自然不可能保持那么大的投入，而且前幾年還很多欠賬沒了結(jié)，都會影響今后的投入。

因此今年依然要有思想準(zhǔn)備的，收款還是個大難題，甚至不亞于去年，因為去年中央保護(hù)中小企業(yè)，放出很多優(yōu)惠政策，今年就未必了，要花錢的地方還很多，惠澤到我們身上就會少了。

再說事難干，面臨提升門檻了。

由于今后的業(yè)務(wù)不僅僅是簡單的測量、調(diào)查的活，更多的是數(shù)據(jù)融合、信息共享、系統(tǒng)整合、軟件升級、應(yīng)用創(chuàng)新、評價評估、知識服務(wù)類的事情，很多還是以前沒遇到的，無形中要求就提高了，也許既要懂政策、懂業(yè)務(wù)，也要懂技術(shù)、懂開發(fā)，還要懂理論、懂人文，是綜合性的能力，這樣我們原有的那點本事就不夠用了，需要升級換代，這就需要人才、需要學(xué)習(xí)了，挺不容易，門檻明顯提高了。

人難招是老大難問題了，現(xiàn)在還是沒改變。

之前寫過文章“疫情后的地信畢業(yè)生居然更俏了”，談了今年招人難的感受，原本以為疫情下會容易的，誰知不然，說明社會對測繪地理信息人才需求旺盛，也說明這個產(chǎn)業(yè)是在持續(xù)發(fā)展的，想想那些跨界進(jìn)來的，都是在“鯨吞”業(yè)界人才啊，能不緊俏嗎！這里就不多說了。

所以，就會有幾家歡喜多家愁的景象。

從上面分析可以知道，2021年同樣是不容易的一年，還不算會不會再有“黑天鵝事件”發(fā)生，就算平平穩(wěn)穩(wěn)的，都會不好過，當(dāng)然大家也習(xí)慣了，早就是這么喊的，好就好在這個行業(yè)不容易“ *** ”，因為總體是在發(fā)展的，是有增長的，以前比較好過，近些年才難過的，因此也只是相對而言，還不是過不下去，還較少聽到有倒閉的。

不過頭部企業(yè)會越來越好，主要是能力能滿足要求，有調(diào)整的余地，尤其是那些有軟件開發(fā)能力，又能扎根用戶的專業(yè)公司，如果同時還能提供敏捷的貼身服務(wù)，那就會更有作為，讓客戶難以離開你。這里的挑戰(zhàn)是企業(yè)要有隨需應(yīng)變的組織架構(gòu)和良好的激勵機(jī)制以及共同認(rèn)可的企業(yè)文化，否則隨著進(jìn)駐點越來越多，規(guī)模越來越大，會很難駕馭的，到頭來顧此失彼，口碑越來越差，那就將面臨止步不前甚至分崩離析的可能。

寄生型的小企業(yè)也能活下去，負(fù)擔(dān)輕、期望低、轉(zhuǎn)型快，靈活機(jī)動，只要功夫在身，頭部企業(yè)就可能找你進(jìn)入他們的生態(tài)圈，他們有飯吃，你也有粥喝，相互依存。最難的是中等規(guī)模的公司，一兩百號人，吞吐量不小，需要大活支撐，但又難競爭過頭部企業(yè)，小活養(yǎng)不了，因此比較尷尬，又不好“掉頭”，會面臨難以為繼的局面。

以上就是我對2021年地信產(chǎn)業(yè)的粗淺判斷，世道變化快，一切都有可能。

不管怎么說，我們還是要想得樂觀點，我想今年是我國調(diào)整之年，是“十四五”規(guī)劃開局年，也是建黨100周年，中國已經(jīng)長大，巨輪一直在前行，只要不遇上新冠疫情這么糟糕的超大號“黑天鵝”，我想就是很幸運的了！自然就會隨之遠(yuǎn)航。