2019年6月25日,住建部發(fā)布《關(guān)于推進住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域施工現(xiàn)場專業(yè)人員職業(yè)培訓工作的通知》。
這是自2018年取消八大員統(tǒng)考之后,首次對八大員提出明確的新規(guī)范!
八大員改革時間軸:
2018.12.14
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住建部官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于停止住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域現(xiàn)場專業(yè)人員統(tǒng)一考核發(fā)證工作的通知》,停止“八大員”統(tǒng)一考核和發(fā)放工作。
2019.01.19
住建部官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于改進住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域施工現(xiàn)場專業(yè)人員職業(yè)培訓工作的指導意見》,針對“八大員”提出新的考核與證書頒發(fā)機制。
2019.06.25
住建部官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于推進住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域施工現(xiàn)場專業(yè)人員職業(yè)培訓工作的通知》(建辦人函[2019]384號)。
本次通知中,擱置了近半年的“八大員培訓制度”被重新提上日程。無論是培訓機構(gòu)、考試模式還是證書使用范圍,都與以前有了較大差別。
具體內(nèi)容如下:
(1)電子證書全國通用、全國聯(lián)網(wǎng)。
(2)培訓實名管理,考試更正規(guī),不定期實地抽查。
(3)依據(jù)統(tǒng)一的職業(yè)標準、統(tǒng)一的培訓大綱組織開展培訓;通過統(tǒng)一測試題庫進行考試。
(4)從取得證書次年起,每年應(yīng)參加一定學時的繼續(xù)教育;2年累計不滿64學時或未從事相應(yīng)崗位工作的,重新參加培訓學習。
針對八大員新規(guī),還有許多疑問需要解答。例如,誰來承擔八大員考核工作?舊版八大員證書還有效嗎?八大員指標在資質(zhì)申請、招投標、項目施工中的作用是否有變化?
誰來承擔八大員考核工作?
根據(jù)通知,八大員培訓機構(gòu)需滿足以下要求:
(1)一級及以上施工企業(yè),且具有專門培訓機構(gòu),如企業(yè)培訓中心等。企業(yè)具有一定規(guī)模的自有施工現(xiàn)場專業(yè)人員,無拖欠農(nóng)民工工資等不良行為記錄。
(2)具有相關(guān)辦學資質(zhì)的培訓機構(gòu),具備從事住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)培訓能力,長期支持行業(yè)人才培養(yǎng)工作,從業(yè)信用良好,無不良記錄。
(3)開設(shè)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)課程的職業(yè)院校(含 *** 學院、技工院校)等,長期從事行業(yè)相關(guān)人才培養(yǎng),為行業(yè)輸送大量合格人才,無不良記錄。
符合條件的培訓機構(gòu)將在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)從業(yè)人員培訓管理信息系統(tǒng)中公示,供有需求的企業(yè)和人員自主選擇。
舊版八大員證書是否還有效?
既然出來了新規(guī)定,那去年12月14日之前考取的“八大員”證書,是否還有效?是否要重新考核?
這些問題本次文件中沒有提及。目前住建部、各地正選取部分龍頭骨干企業(yè)、職業(yè)院校、建筑產(chǎn)業(yè)工人培育示范基地等開展試點,也就是說尚未全面啟動。待試點完成后,相信會有更明確的回復。
“八大員”指標是否有變化?
目前企業(yè)資質(zhì)、招投標等,都在簡化人員指標,八大員出新證后,在這些地方派上用場的可能性比較低。
但是施工現(xiàn)場上對八大員的需求還是存在的,企業(yè)仍需要準備一部分八大員人才。
“八大員”改革對建筑行業(yè)的意義
“八大員”在建設(shè)工程中是一個很重要的特殊群體。
首先,他們?nèi)藬?shù)眾多,在改制之前,一直是建企資質(zhì)審核過程中較為繁瑣的一環(huán);其次,“八大員”是工程建設(shè)項目現(xiàn)場技術(shù)和管理關(guān)鍵崗位從業(yè)人員,責任重大,他們的技術(shù)水平對建設(shè)工程質(zhì)量安全有著直接、重要的影響。
所以,在“簡審批、重過程”的情況下,八大員證書在施工現(xiàn)場的作用仍舊很重大。
至于新政策下,建筑人才考取“八大員”的積極性會不會下降,證書價格會不會降低,還有待進一步的觀察。