什么是行政審批中介服務(wù)？
行政審批中介服務(wù)是指各級 *** 部門開展行政審批時，要求申請人委托企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織等機構(gòu)開展的作為行政審批受理條件的有償服務(wù)，包括各類技術(shù)審查、論證、評估、評價、檢驗、檢測、鑒證、鑒定、證明、咨詢、試驗等。
行政審批中介服務(wù)收費規(guī)范：
1、審批部門能夠通過征求相關(guān)部門意見、加強事中事后監(jiān)管解決以及申請人可按要求自行完成的事項，一律不得設(shè)定中介服務(wù)并收費；
2、現(xiàn)有或已取消的行政審批事項，一律不得轉(zhuǎn)為中介服務(wù)并收費；
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3、嚴禁通過分解收費項目、重復(fù)收取費用、擴大收費范圍、減少服務(wù)內(nèi)容等變相提高收費標準，嚴禁相互串通、操縱中介服務(wù)市場價格。
擴展資料：
建立收費目錄清單管理制度
1、建立行政審批中介服務(wù)項目目錄清單。經(jīng)清理規(guī)范保留的行政審批中介服務(wù)項目，由各級審改部門制定目錄清單，明確項目名稱、設(shè)置依據(jù)、服務(wù)時限等。凡未納入目錄清單的中介服務(wù)事項，一律不得再作為行政審批的受理條件。
2、建立 *** 定價管理的行政審批中介服務(wù)收費目錄清單。屬于 *** 定價管理的行政審批中介服務(wù)收費要納入地方定價目錄，由省級價格主管部門建立 *** 定價的行政審批中介服務(wù)收費目錄清單。目錄清單應(yīng)明確行政審批事項、行業(yè)主管部門、收費項目、收費標準、執(zhí)收單位等。
3、建立行政審批中介服務(wù)行政事業(yè)性收費目錄清單。納入行政事業(yè)性收費管理的行政審批中介服務(wù)收費，由省級以上財政部門會同同級價格主管部門列入行政事業(yè)性收費目錄清單，明確項目名稱、設(shè)立依據(jù)、收費標準、執(zhí)收單位等。
參考資料：行政審批中介服務(wù)—中國 *** 法制信息網(wǎng)
河源市全面開展工程建設(shè)項目審批制度改革的實施方案
《河源市全面開展工程建設(shè)項目審批制度改革的實施方案 （征求意見稿）》
公開征求意見的通告
為全面開展我市工程建設(shè)項目審批制度的改革工作，打造工程建設(shè)項目審批“高速公路”，我局起草了《河源市全面開展工程建設(shè)項目審批制度改革的實施方案（征求意見稿）》（以下簡稱《實施方案》）。現(xiàn)將上述《實施方案》公開向社會征求意見，有關(guān)事宜如下：
一、征求意見時間
2019年4月26日至2019年5月14日。
二、征求意見內(nèi)容
廣泛征求社會各界對上述意見稿的修改意見，并重點征求是否符合公平競爭原則，是否存在違反市場準入與退出標準、商品要素自由流通標準，以及影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的意見。
三、提交意見方式
各界人士可通過信函或電子郵件形式提出意見和建議，郵件標題及信封請注明“河源市全面開展工程建設(shè)項目審批制度改革的實施方案（征求意見稿）意見”。
（一）電子郵件：發(fā)送至電子郵箱136846039@qq.com。
（二）書面信函：請郵寄至廣東省河源市沿江東路2號河源市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局設(shè)計與招標科，郵編：517000。
河源市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2019年4月26日
河源市全面開展工程建設(shè)項目
審批制度改革的實施方案（征求意見稿）
工程建設(shè)項目審批制度改革是推進 *** 職能轉(zhuǎn)變和深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措。為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于全面開展工程建設(shè)項目審批制度改革的實施意見》（國發(fā)〔2019〕11號）《廣東省深化營商環(huán)境綜合改革行動方案》（粵辦發(fā)〔2018〕27號）和《廣東省全面開展工程建設(shè)項目審批制度改革的實施方案》（征求意見稿）部署，全面開展我市工程建設(shè)項目審批制度的改革工作，推進統(tǒng)一審批流程、統(tǒng)一審批環(huán)節(jié)改革要求、統(tǒng)一信息數(shù)據(jù)平臺、統(tǒng)－審批管理體系、統(tǒng)一監(jiān)管方式，打造工程建設(shè)項目審批“高速公路”，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，堅持以人民為中心，牢固樹立新發(fā)展理念，以推進 *** 治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標，以更好更快方便企業(yè)和群眾辦事為導(dǎo)向，加大轉(zhuǎn)變 *** 職能和簡政放權(quán)力度，全面開展工程建設(shè)項目審批制度改革，統(tǒng)一審批流程，統(tǒng)一信息數(shù)據(jù)平臺，統(tǒng)一審批管理體系，統(tǒng)一監(jiān)管方式，實現(xiàn)工程建設(shè)項目審批“四統(tǒng)一”。
（二）改革內(nèi)容。對工程建設(shè)項目（主要是房屋建筑和城市基礎(chǔ)設(shè)施等工程，不包括特殊工程和交通、水利、能源等領(lǐng)域的重大工程）審批制度實施全流程、全覆蓋改革。全流程是指從立項到竣工驗收和公共設(shè)施接入服務(wù)；全覆蓋是指覆蓋工程建設(shè)項目審批事項和與工程建設(shè)項目審批相關(guān)的技術(shù)審查、中介服務(wù)、備案以及市政公用服務(wù)等其他類型事項。審批權(quán)限在國家或省層面的上述事項按國家或省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（三）主要目標。2019年上半年全市工程建設(shè)項目全流程審批時間壓縮至100個工作日以內(nèi)，其中社會投資項目審批時間控制在60個工作日以內(nèi)，帶方案出讓用地的社會投資項目及小型社會投資項目審批時間控制在45 個工作日內(nèi)；初步建成工程建設(shè)項目審批制度框架和審批管理信息系統(tǒng)。2019年底基本建成工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)并與相關(guān)系統(tǒng)平臺互聯(lián)互通。到2020 年底，基本建成全市統(tǒng)一的工程建設(shè)項目審批和管理體系。
二、統(tǒng)一審批流程
（四）“簡化”審批事項。按照國家和省統(tǒng)一要求，對我市工程建設(shè)項目審批事項進行全面清理，統(tǒng)一審批事項和法律依據(jù)，明確各項審批事項的適用范圍、前置條件、申請材料和審批時限，并實行動態(tài)管理。市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局制定工程建設(shè)項目審批事項清單，審批事項清單原則上要與省的審批事項清單保持一致，超出省級審批事項清單范圍的，要報省人民 *** 備案并說明理由。一是“減”。精減審批事項和條件，取消不合法、不合理、不必要的審批事項，減少保留事項的前置條件。二是“放”。下放審批權(quán)限，按照方便企業(yè)和群眾辦事的原則，以下放或委托等方式積極推行審批事項同級化、屬地化，市級將能夠下放的審批職權(quán)進一步下放各縣區(qū)實施，僅保留涉及跨縣區(qū)和按照國家有關(guān)規(guī)定必須由市級審批的事項。三是“并”。合并審批事項，將管理內(nèi)容相近或者同一階段的多個審批事項整合為一個事項或并聯(lián)辦理。四是“轉(zhuǎn)”。轉(zhuǎn)變管理方式，對于能夠用征求相關(guān)部門意見方式替代審批的事項，調(diào)整為 *** 內(nèi)部協(xié)作事項；按照行政審批與技術(shù)審查相分離原則，將審批事項涉及專業(yè)性較強的技術(shù)審查工作委托具備條件的第三方專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)實施。五是“調(diào)”。調(diào)整審批時序，將一些之前作為審批前置條件的事項，如不對生態(tài)環(huán)境或工程主體質(zhì)量安全等造成影響的，調(diào)整辦理時序。六是“信”。推行信任審批，對通過事中事后監(jiān)管能夠糾正不符合審批條件的行為且不會產(chǎn)生嚴重后果的審批事項實行告知承諾制，公布告知承諾制事項清單及其具體要求，審批部門可以根據(jù)申請人書面承諾及信用狀況直接作出審批決定（市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市司法局、市發(fā)展改革局牽頭，市有關(guān)部門按職能分工配合）。
（五）“優(yōu)化”審批階段。將工程建設(shè)項目審批流程主要劃分為立項用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許可、竣工驗收四個階段。其中，立項用地規(guī)劃許可階段主要包括用地預(yù)審（選址意見書核發(fā)同步辦理）、項目審批（含核準、備案）、建設(shè)用地規(guī)劃許可證核發(fā)三個環(huán)節(jié)，該階段審批時間控制在40 個工作日以內(nèi)（社會投資項目控制在10 個工作日以內(nèi)）；工程建設(shè)許可階段主要包括設(shè)計方案審查、建設(shè)工程規(guī)劃許可證核發(fā)兩個環(huán)節(jié)，該階段審批時間控制在30 個工作日以內(nèi)（社會投資項目控制在20 個工作日以內(nèi)）；施工許可階段主要包括建筑、消防、人防設(shè)計審查確認和施工許可證核發(fā)兩個環(huán)節(jié)，該階段審批時間控制在18 個工作日以內(nèi)；竣工驗收階段主要包括聯(lián)合驗收及竣工驗收備案兩個環(huán)節(jié)，該階段審批時間控制在12 個工作日以內(nèi)。其他行政許可、強制性評估、中介服務(wù)、市政公用服務(wù)以及備案等事項納入相關(guān)階段辦理或與相關(guān)階段并行推進（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，市有關(guān)部門按職能分工配合）。
（六） “細化”審批流程。根據(jù)全國和省統(tǒng)一的工程建設(shè)項目審批流程圖示范文本，制定我市工程建設(shè)項目審批流程圖，明確主要事項辦理環(huán)節(jié)和時序。根據(jù)項目類型、投資類別、規(guī)模大小等，進一步細化本地區(qū)工程類別和審批流程。簡化中小型社會投資項目審批，對于帶方案出讓土地的項目，不再對設(shè)計方案進行審核，將工程建設(shè)許可階段和施工許可階段合并為一個階段。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，市有關(guān)部門按職能分工配合）
（七）“強化”審批協(xié)調(diào)。每個審批階段確定一家牽頭部門，立項用地規(guī)劃許可階段由發(fā)展改革部門牽頭，工程建設(shè)許可階段由自然資源部門牽頭，施工許可階段和竣工驗收階段由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門牽頭。牽頭部門負責對相關(guān)審批階段的審批流程進行優(yōu)化，會同有關(guān)部門建立并聯(lián)審批協(xié)調(diào)機制和部門間協(xié)同工作程序，明確辦理時限要求，實行“一家牽頭、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)”。政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理部門負責統(tǒng)籌各審批階段的銜接，加強全流程審批協(xié)調(diào)工作，規(guī)范、管理和監(jiān)督審批行為（市發(fā)展改革局、自然資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局按階段劃分分別牽頭，市有關(guān)部門按職能分工配合）。
三、統(tǒng)一審批環(huán)節(jié)改革要求
（八）做“早”項目前期準備工作
1．推行區(qū)域評估。在江東新區(qū)、高新區(qū)、燈塔盆地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等區(qū)域范圍內(nèi)，由各區(qū)管委會統(tǒng)一組織有關(guān)部門或者委托第三方專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)先行開展對壓覆重要礦產(chǎn)資源評估、環(huán)境影響評價、節(jié)能評價、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估、地震安全性評價、氣候可行性論證、洪水影響評價、水資源論證、地下管線和文物考古調(diào)查勘探等事項實行區(qū)域評估，區(qū)域內(nèi)工程建設(shè)項目共享評估成果、在土地出讓或劃撥前免費向建設(shè)單位告知相關(guān)建設(shè)要求，原則上不再單獨對項目進行相關(guān)評估。對已經(jīng)實施區(qū)域評估范圍內(nèi)的工程建設(shè)項目，相應(yīng)的審批事項實行告知承諾制。未實施區(qū)域評估的，地震安全性評價可在施工圖設(shè)計前完成，環(huán)境影響評價、節(jié)能評價等評估評價和取水許可等事項可在開工前完成（各區(qū)管委會、市發(fā)展改革局、市自然資源局牽頭，市有關(guān)部門按職能分工配合）。
2．探索建立前期咨詢服務(wù)制度。項目意向確定后，發(fā)展改革、自然資源、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)等部門就項目可行性聯(lián)合提前介入，向建設(shè)單位提供前期指導(dǎo)服務(wù)，鼓勵通過 *** 購買服務(wù)、引入專業(yè)機構(gòu)為項目提供前期咨詢。加快培育全過程工程咨詢服務(wù)市場，推動 *** 投資項目、鼓勵社會投資項目實行全過程咨詢（市發(fā)展改革局、市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，市有關(guān)部門按職能分工配合）。
3．建立項目策劃生成機制。加強項目前期研究，建立 *** 投資項目庫，制定項目入庫出庫條件、入庫出庫程序、編制三年滾動 *** 投資計劃和 *** 投資年度計劃。在項目入庫前由項目前期研究牽頭部門組織發(fā)展改革、自然資源、財政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水務(wù)、交通、生態(tài)環(huán)境等相關(guān)部門提前介入、并邀請行業(yè)專家對項目的立項計劃、建設(shè)內(nèi)容、標準、規(guī)模、投資及合規(guī)性情況等進行聯(lián)合評審，穩(wěn)定工程建設(shè)方案，避免后續(xù)反復(fù)調(diào)整。并依托“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺，加強前期審批協(xié)調(diào)和工作協(xié)調(diào)，加快推進項目的生成實施（市發(fā)展改革局、市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，市有關(guān)部門按職能分工配合）。
（九）做“快”立項用地規(guī)劃許可階段工作
1．加快項目立項。推行由發(fā)展改革部門與財政部門聯(lián)合評審確定投資估算，縮短審查時間。財政部門要優(yōu)化資金來源審核流程，除涉及新增預(yù)算項目外，其余項目不再報 *** 審批資金來源。對納入縣級及以上 *** 投資計劃或經(jīng) *** 審定的專項規(guī)劃、行動計劃、近期實施計劃、 *** 常務(wù)會議紀要等文件明確的項目，部分改擴建項目，以及投資額5000萬元以下的項目，免予批復(fù)項目建議書，建設(shè)單位可據(jù)此先行開展勘察、設(shè)計等招標工作，并按照不低于設(shè)計方案的深度直接報批可行性研究報告。投資額1000 萬元以下的項目免予審批可行性研究報告，直接批復(fù)初步設(shè)計概算。發(fā)展改革部門可根據(jù) *** 決策，直接下達前期經(jīng)費，用于項目前期準備工作。企業(yè)投資項目備案可在開工前完成（市發(fā)展改革局、市財政局牽頭）。
2．一次性告知項目建設(shè)條件和管控要求。國有建設(shè)用地劃撥或出讓前，自然資源部門應(yīng)結(jié)合各類評價評估和現(xiàn)狀普查情況，會同有關(guān)部門和市政公用服務(wù)企業(yè)在規(guī)劃條件的基礎(chǔ)上全面提出項目建設(shè)相關(guān)管控要求、技術(shù)設(shè)計要點和市政公用基礎(chǔ)設(shè)施連接設(shè)計、遷移要求，形成“土地資源和技術(shù)控制指標清單”，在土地劃撥或出讓時將“土地資源和技術(shù)控制指標消單”一并交付建設(shè)單位，將項目建設(shè)條件和各類管控要求一次性集成告知建設(shè)單位，并作為項目建設(shè)審批管理、技術(shù)審查的主要依據(jù)（市自然資源局牽頭）。
3．簡化項目用地審批。自然資源部門應(yīng)將項目選址意見書與用地預(yù)審、建設(shè)用地規(guī)劃許可與建設(shè)用地批準手續(xù)同步辦理。不涉及新增建設(shè)用地，在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)使用已批準建設(shè)用地進行建設(shè)的項目，可不進行項目用地預(yù)審 （市自然資源局牽頭）。
（十）做“優(yōu)”工程建設(shè)許可階段工作
1．優(yōu)化建設(shè)項目設(shè)計審查。自然資源部門會同有關(guān)部門制定設(shè)計方案編制和技術(shù)審查要點。明確設(shè)計方案編制深度和技術(shù)審查要求，由建設(shè)單位根據(jù)“土地資源和技術(shù)控制指標清單”做深、做實設(shè)計方案。在建設(shè)工程規(guī)劃許可證核發(fā)時一并進行設(shè)計方案審查，并統(tǒng)一、限時征求交通運輸、公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人防、消防等部門意見，其他部門不再對設(shè)計方案進行單獨審查。 *** 投資項目在項目前期已通過多部門和專家進行工程建設(shè)方案聯(lián)合評審，穩(wěn)定了工程建設(shè)方案的，審批部門可不再進行設(shè)計方案審查。鼓勵通過 *** 購買服務(wù)，委托具備條件的第三方專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)對工程建設(shè)項目設(shè)計方案、初步設(shè)計進行技術(shù)審查、出具技術(shù)審查意見并提供事前、事中咨詢服務(wù)，審批部門依據(jù)技術(shù)審查意見作出審批（市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，市有關(guān)部門按職能分工配合）。
2．優(yōu)化建設(shè)工程規(guī)劃許可證核發(fā)。對工業(yè)、倉儲物流項目，以及教育、醫(yī)療衛(wèi)生， 文化體育、社會福利等公共設(shè)施項目、推行告知承諾制、建設(shè)單位承諾對設(shè)計方案符合國家設(shè)計規(guī)范，面積指標真實性、設(shè)計資料圖文一致性負責的，可直接辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，并加強事中事后監(jiān)管。可以將用地預(yù)審意見作為使用土地證明文件申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，用地批準手續(xù)在施工許可前完成即可（市自然資源局牽頭）。
（十一）做“實”施工許可階段工作
1．實行聯(lián)合審圖。建立施工圖設(shè)計文件聯(lián)合審查制度，將消防、人防、技防等技術(shù)審查并入施工圖設(shè)計文件審查，相關(guān)部門不再單獨進行審查或備案。依托全省統(tǒng)一的多審合一電子審圖系統(tǒng)，實行施工圖設(shè)計文件無紙化申報、審查（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，市有關(guān)部門按職能分工配合）。
2．簡化施工許可證核發(fā)。將質(zhì)量安全監(jiān)督登記手續(xù)與施工許可證核發(fā)合并辦理，取消施工合同備案、建筑節(jié)能設(shè)計審查備案、施工圖審查備案等事項。工傷保險證明、工資專戶開立證明等資料可以承諾函形式提供。對于不涉及新增用地且原有土地有合法用地手續(xù)的改建項目，無需提交用地批準手續(xù)證明文件；對于不增加建筑面積、建筑總高度、建筑層數(shù)以及不涉及修改外立面、不降低建筑結(jié)構(gòu)安全等級和不改變使用性質(zhì)的改建項目，無需提交建設(shè)工程規(guī)劃許可證。縮小施工許可辦理范圍，將可以不申請辦理施工許可證的建筑工程限額調(diào)整為工程投資額50 萬元以下或者建筑面積400平方米以下（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭）。
3．調(diào)整市政基礎(chǔ)設(shè)施審批和報裝時序。建設(shè)單位可在取得施工許可前完成工程建設(shè)項目涉及占用、遷改市政基礎(chǔ)設(shè)施以及排水、道路、公路、綠地、排污許可等審批手續(xù)，由建設(shè)單位按需提出申請，相關(guān)部門并行審批，限時辦結(jié)。將供水、供電、燃氣、排水、通信等市政公用基礎(chǔ)設(shè)施報裝手續(xù)提前到開工前辦理，在項目工程施工階段完成相關(guān)設(shè)施建沒，竣工驗收后直接辦理接入事宜（市城市管理和綜合執(zhí)法局、市水務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局、市通信管理辦、市供電局牽頭，市有關(guān)部門按職能分工配合）。
（十二）做“好”竣工驗收階段工作
1．實行限時聯(lián)合驗收。實行規(guī)劃、土地、消防、人防、檔案等事項限時聯(lián)合驗收，統(tǒng)一竣工驗收圖紙和驗收標準，相對統(tǒng)一時間現(xiàn)場勘驗，同步審核，限時完成，并統(tǒng)一出具驗收意見。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局會同有關(guān)部門制定聯(lián)合驗收管理辦法，明確聯(lián)合驗收的組織方式、標準、流程和主體責任等（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，市有關(guān)部門按職能分工配合）。
2．實行聯(lián)合測繪。對竣工驗收涉及的規(guī)劃條件核實測量、人防測量以及不動產(chǎn)登記相關(guān)的地籍測量、房屋測繪等，建設(shè)單位可以委托具有國家相應(yīng)測繪資質(zhì)的機構(gòu)實施，實行“一次委托、聯(lián)合測繪、成果共享”。市自然資源局要制定聯(lián)合測繪實施辦法，明確相關(guān)測量技術(shù)標準、測繪成果要求和操作流程（市自然資源局牽頭、市有關(guān)部門按職能分工配合）。
四、統(tǒng)一信息數(shù)據(jù)平臺
（十三）建設(shè)完善工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)。按照“橫向到邊、縱向到底”的原則，整合建設(shè)覆蓋各有關(guān)部門和區(qū)縣的工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)，將工程建設(shè)項目審批事項納入系統(tǒng)管理，并與國家和省級工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)對接，實現(xiàn)審批數(shù)據(jù)實時共享。工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)要具備“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同、在線并聯(lián)審批、統(tǒng)計分析、監(jiān)督管理等功能，在“一張藍圖”基礎(chǔ)上開展審批，實現(xiàn)統(tǒng)一受理、并聯(lián)審批、實時流轉(zhuǎn)、跟蹤督辦。市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局要在廣東省“數(shù)字 *** ”改革建設(shè)框架下、充分利用本級政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)資源和公共服務(wù)支撐能力，以集約化建設(shè)為原則，牽頭組織開展工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)建設(shè)。市財政局要在工程建設(shè)項目審批制度改革相關(guān)信息系統(tǒng)建設(shè)的資金安排上給予保障（市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭，市有關(guān)部門按職能分工配合）。
（十四）強化信息共享和數(shù)據(jù)應(yīng)用。要以應(yīng)用為導(dǎo)向，打破“信息孤島”’，加決推進工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)與一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺、網(wǎng)上中介服務(wù)超市等政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)的對接，加快推進工程建沒項目審批管理系統(tǒng)與投資項目在線審批監(jiān)管平臺等相關(guān)部門信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通。完善項目統(tǒng)一代碼管理，建設(shè)單位在首次辦理工程建設(shè)項目相關(guān)審批事項時，應(yīng)當通過投資項目在線審批監(jiān)管平臺登記項目信息并獲取項目代碼，以項目代碼貫穿項目審批、監(jiān)管、建設(shè)實施全過程（市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市發(fā)展改革局牽頭，市有關(guān)部門按職能分工配合）。
五、統(tǒng)一審批管理體系
（十五）“一張藍圖”統(tǒng)籌項目實施。要統(tǒng)籌整合各類規(guī)劃，劃定各類控制線，加快構(gòu)建“多規(guī)合一”的“一張藍圖”，在同一空間坐標上實現(xiàn)各類規(guī)劃相互銜接和規(guī)劃信息共享。完善規(guī)劃實施機制，依托工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)，加強“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門對工程建設(shè)項目提出建設(shè)條件以及需要開展的評估評價事項等要求，加速項目前期策劃生成，加快穩(wěn)定工程建設(shè)方案，簡化項目審批或核準手續(xù)，為建設(shè)單位落實建設(shè)條件、相關(guān)部門加強監(jiān)督管理和考核評估提供依據(jù)（市自然資源局牽頭，市有關(guān)部門按職能分工配合）。
（十六）“一個窗口”提供綜合服務(wù)。市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局制定“一窗受理”工作規(guī)程，建立完善“前臺受理、后臺審核”機制、綜合服務(wù)窗口統(tǒng)一收件、出件，實現(xiàn)“一個窗口”服務(wù)和管理。市、縣（區(qū)）政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局要加強政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)，推進線上線下融合，在實施“一網(wǎng)通辦”的基礎(chǔ)上，優(yōu)化整合相關(guān)部門和市政公用單位分散設(shè)立的服務(wù)窗口，設(shè)立統(tǒng)一的工程建沒項目審批綜合服務(wù)窗口。供水、供電、燃氣、排水、通信等市政公用服務(wù)要全部進駐政務(wù)服務(wù)中心， 提供“一站式”服務(wù)、并實行服務(wù)承諾制，明確服務(wù)標準、辦事流程和辦理時限，規(guī)范服務(wù)收費（市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭、市有關(guān)部門按職能分工配合）。
（十七）“一張表單”整合申報材料。按照全省政務(wù)服務(wù)事項“十統(tǒng)一”標準化工作要求，加快對工程建設(shè)項目審批涉及的行政許可、備案等事項辦理流程、辦理時限、提交材料、表單內(nèi)容等要素進行標準化梳理，推動同一事項無差別受理、辦理流程和評價標準統(tǒng)一。各審批階段均實行“一份辦事指南、一張申請表單、一套申報材料，完成多項審批”的運作模式。牽頭部門制定統(tǒng)一的辦事指南和申報表格，每個審批階段申請人原則上只需提交一套申報材料。建立審批清單管理制度，主動為申請人提供項目需要審批的事項清單。不同審批階段的審批部門應(yīng)當共享申報材料，確保同一材料在工程建設(shè)項目審批全過程只需提交一次。審批部門的審批結(jié)果文件應(yīng)實現(xiàn)部門間共享，無需由申請人提交（市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局總牽頭，市發(fā)展改革局、市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局按階段劃分分別牽頭，市有關(guān)部門按職能分工配合）。
（十八）“一套機制”規(guī)范審批運行。建立健全工程建設(shè)項目審批配套制度，明確部門職責，明晰工作規(guī)程，規(guī)范審批行為。建立審批協(xié)調(diào)機制、協(xié)調(diào)解決部門意見分歧，確保審批各階段、各環(huán)節(jié)無縫銜接。建立督查督辦制度，由政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理部門負責實時跟蹤審批辦理情況，對因未履行職責導(dǎo)致項目審批遲滯的，提請所在地 *** 按規(guī)定對相關(guān)部門及人員進行問責。加快開展工程建設(shè)項目審批制度改革相關(guān)法規(guī)規(guī)章、規(guī)范性文件和標準規(guī)范的“立改廢釋”工作，建立依法推進改革的長效機制（市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市司法局牽頭，市有關(guān)部門按職能分工配合）。
六、統(tǒng)一監(jiān)管方式
（十九）強化事中事后監(jiān)管。按照誰審批誰監(jiān)管、誰主管誰監(jiān)管的原則，明確監(jiān)管責任，以關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵事項、關(guān)鍵對象為監(jiān)管重點，以“雙隨機、一公開”監(jiān)管為基本手段、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)，建立與工程建設(shè)項目審批制度改革相適應(yīng)的新型監(jiān)管機制。要依托工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)共享的審批、監(jiān)管等信息，健全部門協(xié)同監(jiān)管聯(lián)動工作機制，加強項目建設(shè)全過程監(jiān)管，確保項目建設(shè)合規(guī)有序。對于實行告知承諾制的審批事項，審批部門應(yīng)在規(guī)定時限內(nèi)對承諾情況進行檢查，對未履行承諾的，依法撤銷審批決定并追究相關(guān)單位和人員的責任（市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，市有關(guān)部門按職能分工配合）。
（二十）強化信用管理。依托工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)，建立項目審批信用信息平臺，完善申請人信用記錄，建立紅黑名單制度，實行信用分類分級管理。將違法違規(guī)、不履行承諾弄虛作假等失信行為納入工程建設(shè)項目審批信用信息平臺、并與國家和省信用平臺互聯(lián)互通。相關(guān)部門要將失信的企業(yè)和從業(yè)人員列為重點監(jiān)管對象，從嚴監(jiān)管，構(gòu)建“一處失信、處處受限”的聯(lián)合懲戒機制（市發(fā)展改革局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，市有關(guān)部門按職能分工配合）。
（二十一）規(guī)范中介服務(wù)。推動工程建設(shè)項目審批相關(guān)的中介服務(wù)機構(gòu)進駐網(wǎng)上中介服務(wù)超市，對中介服務(wù)行為實施全過程監(jiān)管。制定中介服務(wù)的管理制度，指導(dǎo)中介服務(wù)機構(gòu)建立管理規(guī)范和標準，實行服務(wù)承諾、限時辦結(jié)、一次性告知等制度，優(yōu)化服務(wù)流程，提高服務(wù)質(zhì)量。規(guī)范中介服務(wù)機構(gòu)及從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為，嚴格查處違規(guī)收費、出具虛假證明或報告和擾亂市場秩序等違法違規(guī)行為。審批部門在審批過程中委托開展的技術(shù) *** 活動，必須通過競爭方式選擇服務(wù)機構(gòu)（市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市公共資源交易中心牽頭，市有關(guān)部門按職能分工配合）。
七、保障措施
（二十二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市 *** 成立以主要負責同志為組長的全市工程項目審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對本次改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機制，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)培訓和監(jiān)督考核，領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局承擔。市有關(guān)部門要按本實施方案分工要求，加強協(xié)作、密切配合，形成改革合力，組織落實本領(lǐng)域改革任務(wù)。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局要切實加強組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進落實各項任務(wù)，做好跟蹤評估，及時總結(jié)經(jīng)驗做法，確保按時保質(zhì)完成本次改革任務(wù)。
（二十三）加強溝通反饋和培訓。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭建立上下聯(lián)動的溝通反饋機制，及時了解工程建設(shè)項目審批制度改革工作情況，督促指導(dǎo)研究解決改革中遇到的重點、難點問題。通過開展集中培訓，強化有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員的改革意識，提高改革業(yè)務(wù)能力，持續(xù)開展對服務(wù)對象的業(yè)務(wù)培訓和政策指導(dǎo)、對改革相關(guān)政策進行全面解讀和輔導(dǎo)。
（二十四）建立考評機制。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局要會同有關(guān)部門建立工程建設(shè)項目審批制度改革考核評價機制、重點考核全流程、全覆蓋改革和統(tǒng)一審批流程、統(tǒng)一信息數(shù)鋸平臺，統(tǒng)一審批管理體系、統(tǒng)一監(jiān)管方式等情況，并將有關(guān)情況報市 *** 。加大對改革工作的督促檢查力度、跟蹤督查改革任務(wù)落實情況，并定期向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳報送工作進展情況。市人民 *** 將對工作推進不力，影響全市建設(shè)項目審批制度改革進程，特別是未按時完成階段性工作目標的有關(guān)部門予以通報批評，并依法依規(guī)嚴肅問責。
（二十五）建立容錯糾錯機制。按照“三個區(qū)分開來”的原則建立健全建設(shè)項目審批制度改革容錯糾錯機制，鼓勵改革創(chuàng)新，勇于探索實踐。但要嚴防相關(guān)單位、個人濫用改革措施、放松管理或以改革名義謀求私利。
（二十六）做好宣傳引導(dǎo)。各部門要通過多種形式及時宣傳報道工程建設(shè)項目審批制度改革措施和取得的成效。加強輿論引導(dǎo)、做好服務(wù)對象和社會公眾意見、建議的收集反饋工作，及時回應(yīng)群眾關(guān)切，為有序推進改革工作營造良好的社會氛圍。
南昌市市級行政許可項目目錄
南昌市市級行政許可項目目錄
（2006年11月1日南昌市人民 *** 第43次常務(wù)會議審議通過 2006年11月17日 南昌市人民 *** 令第115號公布）
依照《中華人民共和國行政許可法》和行政審批制度改革的有關(guān)規(guī)定，市 *** 對我市各部門的行政許可項目進行了全面清理。通過清理，我市共保留行政許可項目450項。其中，法律、法規(guī)設(shè)定的行政許可281項；國務(wù)院決定設(shè)定的行政許可97項；省地方性法規(guī)設(shè)定的行政許可29項；市地方性法規(guī)設(shè)定的行政許可36項；省 *** 規(guī)章設(shè)定的臨時性行政許可7項。對保留的行政許可項目，市審改辦要切實加強實施的監(jiān)管并做好后續(xù)銜接工作。保留的行政許可項目公布如下：
序號項目名稱 實施機關(guān)備注 1
權(quán)限內(nèi)企業(yè)投資項目申請報告核準
縣級以上 *** 投資主管部門
部分參加
聯(lián)審
2
不需要中央 *** 投資、限額（規(guī)模）以下或不
涉及國家有特殊規(guī)定的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目審
批
市發(fā)改委
3企業(yè)投資項目備案縣級以上 *** 投資主管部門4
道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告
國家發(fā)改委審批，省、市發(fā)改委
初審
5權(quán)限內(nèi)外商投資項目核準市發(fā)改委6流標項目不再采用招標方式審批市發(fā)改委7市重點建設(shè)項目邀請招標審批市發(fā)改委8招標事項核準項目審核部門9丙級工程咨詢單位資格認定省發(fā)改委審批，市發(fā)改委初審10經(jīng)濟適用房建設(shè)投資計劃審批省發(fā)改委審批，市發(fā)改委初審11建設(shè)項目初步設(shè)計審查縣級以上發(fā)改委12開辦煤炭企業(yè)審核省煤炭行辦審批、市經(jīng)貿(mào)委初審13煤炭經(jīng)營資格審查省煤炭行辦審批、市經(jīng)貿(mào)委初審14資源綜合利用企業(yè)（項目）認定省經(jīng)貿(mào)委審批、市經(jīng)貿(mào)委初審15石油成品油倉儲、零售經(jīng)營資格審查省經(jīng)貿(mào)委審批，市經(jīng)貿(mào)委初審16
鮮繭收購資格認定
省經(jīng)貿(mào)委審批，縣級以上經(jīng)貿(mào)委
初審
17招標事項（技改項目）核準項目審批部門18流標（技改）項目不再采用招標方式審批省經(jīng)貿(mào)委審批，市經(jīng)貿(mào)委初審19報廢汽車回收企業(yè)資格認定省經(jīng)貿(mào)委審批，市經(jīng)貿(mào)委初審20
供電營業(yè)許可證發(fā)放
省經(jīng)貿(mào)委會同有關(guān)部門審批，市
經(jīng)貿(mào)委初審
21
電力設(shè)施保護區(qū)內(nèi)進行可能危及電力設(shè)施安
全作業(yè)批準縣級以上地方電力主管部門
22電工進網(wǎng)作業(yè)許可證核發(fā)市經(jīng)貿(mào)委23權(quán)限內(nèi)外商投資（技改）項目核準市經(jīng)貿(mào)委24權(quán)限內(nèi)企業(yè)投資（技改）項目申請報告核準縣級以上 *** 投資主管部門25企業(yè)投資（技改）項目備案省、設(shè)區(qū)市、縣經(jīng)貿(mào)委26權(quán)限內(nèi)境外投資（技改）項目核準省經(jīng)貿(mào)委核準、市經(jīng)貿(mào)委初審27限額以上外商投資（技改）項目核準省經(jīng)貿(mào)委核準、市經(jīng)貿(mào)委初審28
限額以上企業(yè)投資（技改）項目申請報告核準
國務(wù)院投資主管部門核準，省經(jīng)
貿(mào)委審核，市經(jīng)貿(mào)委初審
29
國家公布的新型墻體材料目錄以外的新型墻體
材料產(chǎn)品認定市經(jīng)貿(mào)委
30在規(guī)定區(qū)域使用粘土實心磚批準市經(jīng)貿(mào)委審核，市 *** 審批31建設(shè)工程項目現(xiàn)場攪拌混凝土許可市經(jīng)貿(mào)委32固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查市經(jīng)貿(mào)委
33
民辦學校辦學許
可證核發(fā)
（1）民辦學校分立、合并
市教育局
（2）名稱、層次、類別的
變更（3）公辦學校參與舉辦民
辦學校34利用互聯(lián)網(wǎng)實施遠程學歷教育的教育網(wǎng)校審批各級人民 *** 教育行政主管部門35高中及中專教師資格認定市教育局36民辦學校招生簡章和廣告?zhèn)浒甘薪逃?/p>
37
革命烈士、因公犧牲軍人、病故軍人和特等、
一等革命傷殘軍人、現(xiàn)役軍人的子女跨地段、
跨縣區(qū)入學批準縣（區(qū)）級以上教育行政主管部
門
38建筑工程消防設(shè)計審核公安消防機構(gòu)39建筑工程竣工消防驗收公安消防機構(gòu)40公眾聚集場所使用或開業(yè)前消防安全檢查公安消防機構(gòu)41
大型聚會、焰火晚會、燈會等群眾性活動舉辦
前消防安全檢查公安消防機構(gòu)
42
水上加油設(shè)施設(shè)置審核
公安消防機構(gòu)
臨時性許
可43消防培訓合格證核發(fā)公安消防機構(gòu)44易制毒化學品購用證明核發(fā)縣級以上公安機關(guān)45易制毒化學品運輸許可縣級以上公安機關(guān)46槍支、彈藥運輸許可市公安局47城市養(yǎng)犬審批縣級以上公安機關(guān)48
郵政局（所）安全防范設(shè)施設(shè)計審核及工程驗
收縣級以上公安機關(guān)
49大型群體文化體育活動安全許可縣級以上公安機關(guān)50典當業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā)縣級以上公安機關(guān)51旅館業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā)縣級以上公安機關(guān)52公章刻制業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā)縣級以上公安機關(guān)53
金融機構(gòu)營業(yè)場所、金庫安全防范設(shè)施建設(shè)方
案審批及工程驗收縣級以上公安機關(guān)
54邊境管理區(qū)通行證核發(fā)市、縣級人民 *** 公安機關(guān)55煙花爆竹運輸許可證核發(fā)縣級以上公安機關(guān)
南昌市第三批取消行政審批事項目錄
市文化局（1項）
（一）審批1項
1、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所設(shè)立（下放縣區(qū)）市廣電局（2項）
（一）審核2項
1、有線電視系統(tǒng)工程設(shè)計、安裝單位資格
2、安裝衛(wèi)星地面接收設(shè)施機構(gòu)資質(zhì)市旅游局（3項）
（一）審批1項
1、國內(nèi)旅行社的設(shè)立
（二）審核1項
1、導(dǎo)游證及執(zhí)業(yè)上崗證
（三）備案1項
1、旅行社設(shè)立分支機構(gòu)市建委（4項）
（一）審核2項
1、建設(shè)工程招標 *** 單位資質(zhì)
2、建筑施工企業(yè)項目經(jīng)理資質(zhì)
（二）備案2項
1、本市建筑工程設(shè)計招標有關(guān)材料
2、本市房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施竣工驗收市公安局（5項）
（一）審批1項
1、易燃易爆化學物品許可證
（二）核準3項
1、各專項農(nóng)轉(zhuǎn)非人員核準（下放縣區(qū)，招生類農(nóng)轉(zhuǎn)非除外）
2、公共娛樂場所安全許可
3、安全技術(shù)防范產(chǎn)品中防盜安全門的生產(chǎn)許可
（三）審核1項
1、易燃易爆化學物品消防安全的審核市交通局（6項）
（一）審批1項
1、城市渡口的設(shè)置、遷移或撤消（改登記）
（二）核準2項
1、客運企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)等級（四級）評定
2、零擔貨物運輸班線
（三）審核3項
1、跨轄區(qū)運輸船舶運力增減（改登記）
2、零擔貨物運輸班線初審
3、客運企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)等級（一、二、三級）評定初審市國土資源局（7項）
（一）審批3項
1、國有土地使用權(quán)取得（改日常工作）
2、外商投資企業(yè)用地的土地使用費緩繳或減免（改日常工作）
3、礦山企業(yè)承包租賃經(jīng)營（改日常工作）
（二）核準1項
1、土地使用權(quán)價格確認（改日常工作）
（三）審核2項
1、采礦權(quán)使用費減免申請
2、地下水取水許可、超采區(qū)、禁采區(qū)確定（改日常工作）
（四）備案1項
1、城市規(guī)劃區(qū)外的房屋拆遷安置辦法和補償標準（改日常工作）
南昌市市場中介組織管理辦法(2019修正)
之一章 總則之一條 為了加強市場中介組織管理，規(guī)范市場中介組織行為，保障市場中介服務(wù)活動當事人合法權(quán)益，促進市場中介組織健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)市場中介服務(wù)活動及其監(jiān)督管理，適用本辦法。第三條 本辦法所稱市場中介組織，是指經(jīng)依法工商登記設(shè)立，運用專業(yè)知識或者專門技能，為委托人提供鑒證性、 *** 性、信息技術(shù)服務(wù)性等中介服務(wù)的下列營利性組織：
（一）會計、審計等獨立審計組織；
（二）資產(chǎn)（含自然資源）、安全生產(chǎn)、節(jié)能、環(huán)境影響等評估（評價）組織；
（三）檢驗、檢測、認證、鑒定等鑒證組織；
（四）測繪、監(jiān)理、檔案、培訓等服務(wù)組織；
（五）信息、信用、技術(shù)、建設(shè)工程、市場調(diào)查等咨詢組織；
（六）人力資源、婚姻、家政、出國留學等介紹組織；
（七）企業(yè)登記、廣告、稅務(wù)、招投標、房地產(chǎn)、拍賣、機動車買賣、證照辦理、各類經(jīng)紀等 *** 組織；
（八）符合本辦法規(guī)定的其他市場中介組織。第四條 市、縣（區(qū)）人民 *** 應(yīng)當建立健全促進和規(guī)范市場中介組織發(fā)展的管理協(xié)調(diào)機制，協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門和組織做好市場中介組織監(jiān)督管理工作，日常工作由同級市場監(jiān)督管理部門負責。第五條 市、縣（區(qū)）人民 *** 有關(guān)部門和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織（以下統(tǒng)稱市場中介組織主管部門）在各自職責范圍內(nèi)負責市場中介組織的監(jiān)督管理工作。
有關(guān)市場中介組織主管部門對管理職責和具體事項有異議的，由市人民 *** 確定。第六條 市場中介組織及其從業(yè)人員應(yīng)當遵循合法、自愿、公正、誠信的原則，遵守執(zhí)業(yè)規(guī)則和職業(yè)道德，維護委托人的合法權(quán)益。第七條 市場中介組織行業(yè)協(xié)會應(yīng)當制定行業(yè)服務(wù)標準和自律規(guī)范，提高市場中介組織及其從業(yè)人員的服務(wù)水平，維護市場中介組織及其從業(yè)人員的合法權(quán)益，推進市場中介組織健康發(fā)展。第八條 單位或者個人發(fā)現(xiàn)市場中介組織及其從業(yè)人員違法從業(yè)的，有權(quán)向負有監(jiān)督管理職責的市場中介組織主管部門投訴、舉報。
單位或者個人發(fā)現(xiàn)市場中介組織主管部門不履行監(jiān)督管理職責或者不當、違法監(jiān)督管理的，有權(quán)向監(jiān)察部門提出控告或者檢舉。第二章 設(shè)立第九條 設(shè)立市場中介組織應(yīng)當依法申請設(shè)立工商登記。法律、行政法規(guī)規(guī)定設(shè)立市場中介組織應(yīng)當在辦理工商登記前由市場中介組織主管部門批準的，應(yīng)當在申請工商登記前依法辦理批準手續(xù)。
市場中介組織設(shè)立分支機構(gòu)，應(yīng)當向分支機構(gòu)所在地市場監(jiān)督管理部門辦理工商登記手續(xù)。
市場中介組織及其分支機構(gòu)設(shè)立，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第十條 法律、行政法規(guī)規(guī)定市場中介組織及其從業(yè)人員實行資質(zhì)、資格許可的，市場中介組織及其從業(yè)人員應(yīng)當依法取得相應(yīng)的資質(zhì)、資格許可，并在核定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動；未實行資格許可的，從業(yè)人員應(yīng)當具有從事中介服務(wù)活動所必需的知識、技能等條件。第十一條 市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當與其他市場中介組織主管部門建立協(xié)作機制，及時溝通和公布市場中介組織設(shè)立、變更、吊銷、注銷營業(yè)執(zhí)照或者吊銷許可證、降低或者取消資質(zhì)等信息。第十二條 市場中介組織不得隸屬國家機關(guān)或者具有行政執(zhí)法職能的事業(yè)單位，不得與國家機關(guān)或者具有行政執(zhí)法職能的事業(yè)單位存在利益關(guān)系。第三章 執(zhí)業(yè)第十三條 市場中介組織提供中介服務(wù)，應(yīng)當依法與委托人訂立中介服務(wù)合同。法律、法規(guī)規(guī)定或者當事人約定采用書面形式訂立中介服務(wù)合同的，應(yīng)當采用書面形式。第十四條 市場中介組織應(yīng)當在其營業(yè)場所顯著位置懸掛營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證件、市場中介組織及其從業(yè)人員的資質(zhì)（資格）證、執(zhí)業(yè)許可證，并公布其服務(wù)項目、收費標準、投訴舉報電話等事項。第十五條 委托人有權(quán)依法自主選擇市場中介組織為其提供服務(wù)。
市場中介組織及其從業(yè)人員的合法從業(yè)行為依法受到保護，任何單位或者個人不得干預(yù)。國家機關(guān)和具有行政執(zhí)法職能的事業(yè)單位不得為委托人指定或者變相指定市場中介組織，或者設(shè)置排他性條件致使委托人喪失對市場中介組織的合法選擇權(quán)。
財政投資或者財政投資為主的項目，需要市場中介組織提供服務(wù)的，應(yīng)當采取公開方式，擇優(yōu)選擇。
南昌市保留和取消行政審批事項目錄
市計劃委員會
一、保留審批、審核、備案事項（共11項）
（一）審批3項
1、限額內(nèi)基本建設(shè)項目建議書、可行性報告、初步設(shè)計、開工報告、竣工驗收
依據(jù)：國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量管理的通知》、國家計委《關(guān)于重申嚴格執(zhí)行基本建設(shè)程序和審批規(guī)定的通知》
2、權(quán)限內(nèi)外商投資項目
依據(jù)：國務(wù)院《關(guān)于擴大內(nèi)地、省自治區(qū)、計劃單列市和國務(wù)院有關(guān)部門等單位吸收外商直接投資項目審批權(quán)的通知》、江西省人民 *** 《關(guān)于南昌、九江市實行沿海開放城市政策的通知》
3、“農(nóng)轉(zhuǎn)非”
依據(jù)：省 *** 《關(guān)于加強“農(nóng)轉(zhuǎn)非”管理工作的通知》
（二）審核7項
1、限額外基礎(chǔ)設(shè)施項目建議書、可行性報告、初步設(shè)計、開工報告、竣工驗收
依據(jù)：國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量管理的通知》、國家計委《關(guān)于重申嚴格執(zhí)行基本建設(shè)程序和審批規(guī)定的通知》
2、國外貸款項目
依據(jù)：國務(wù)院《關(guān)于進一步加強借用國際商業(yè)貸款宏觀管理的通知》、市 *** 《關(guān)于印發(fā)〈南昌市利用國外貸款項目管理辦法〉的通知》
3、外商投資項目進口設(shè)備免稅項目認定
依據(jù)：國務(wù)院《關(guān)于調(diào)整進口設(shè)備稅收政策的通知》、江西省計委、經(jīng)貿(mào)委、外貿(mào)廳、南昌海關(guān)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家計委等四部委〈關(guān)于落實國務(wù)院調(diào)整進口設(shè)備稅收政策有關(guān)問題的通知〉的通知》
4、地方企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券
依據(jù)：國務(wù)院《企業(yè)債券管理條例》
5、限額以上技改項目初步設(shè)計及概算
依據(jù)：國務(wù)院《關(guān)于印發(fā)投資管理體制近期改革方案的通知》
6、重點建設(shè)工程項目申報及邀請招標
依據(jù)：《江西省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目質(zhì)量管理規(guī)定》
7、建筑工程規(guī)劃報建會審
依據(jù)：市 *** 《關(guān)于印發(fā)南昌市建筑工程規(guī)劃報建會審辦法的通知》
（三）備案1項
1、重點建設(shè)工程項目招標登記、自行辦理招標、組建評標委員會、中標通知書
依據(jù)：《江西省重點工程建設(shè)施工招標投標管理暫行規(guī)定》
二、取消審批、核準、審核、備案事項（共13項）
（一）審批8項
1、企業(yè)集團組建聯(lián)審
2、調(diào)劑使用結(jié)存留成外匯
3、國有、大集體企業(yè)招工指標
4、行政事業(yè)單位購房計劃
5、大中專畢業(yè)生分配計劃
6、限額內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)項目可行性研究報告
7、各類建筑裝修項目立項
8、限額內(nèi)一般基本建設(shè)項目開工報告
（二）核準1項
1、重點建設(shè)工程項目法人拒絕所有投標
（三）審核3項
1、外地大中專畢業(yè)生進市屬行政事業(yè)單位就業(yè)資格
2、投資許可證
3、扶持外資企業(yè)中方人民幣專項貸款
（四）備案l項
1、市屬全民所有制企業(yè)以自籌資金建設(shè)的項目市臺辦
一、保留審核事項（共1項）
（一）審核1項
1、臺胞捐贈物資
依據(jù)：國務(wù)院《關(guān)于加強華僑、港澳臺同胞捐贈進口物資管理的若干規(guī)定》
二、取消審核事項（共2項）
（一）審核2項
1、臺胞臺屬子女“農(nóng)轉(zhuǎn)非”指標
2、臺胞臺屬子女招工指標
注：上述取消事項中：
1、帶“＊”符號為下放縣區(qū)；
2、帶“△”符號為轉(zhuǎn)中介組織；
3、帶“☆”符號待法律、法規(guī)、省 *** 規(guī)章修改后執(zhí)行。
d27734--011205cjk
