江蘇省測繪資質(zhì)管理實施辦法
江蘇省測繪資質(zhì)管理辦理：
基本要求
1.設(shè)立測繪地理信息安全保密工作機(jī)構(gòu)。
2.從事涉密測繪業(yè)務(wù)江蘇省南京市2020年測繪資質(zhì)意見的人員應(yīng)當(dāng)具有中華人民共和國國籍江蘇省南京市2020年測繪資質(zhì)意見，簽訂保密責(zé)任書江蘇省南京市2020年測繪資質(zhì)意見，接受保密教育。
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3.建立健全測繪地理信息安全保密管理制度。明確涉密人員管理、保密要害部門部位管理、涉密設(shè)備與存儲介質(zhì)管理、涉密測繪成果全流程保密、保密自查等要求。
4.明確涉密測繪成果使用審批流程和責(zé)任人，未經(jīng)批準(zhǔn)，涉密測繪成果不得帶離保密要害部門部位。
5.涉密存儲介質(zhì)專人管理，建立臺賬；涉密設(shè)備與存儲介質(zhì)應(yīng)粘貼密級標(biāo)識；涉密計算機(jī)、涉密存儲介質(zhì)不得接入互聯(lián)網(wǎng)或其江蘇省南京市2020年測繪資質(zhì)意見他公共信息 *** ；涉密 *** 與互聯(lián)網(wǎng)或其他公共信息 *** 之間實行物理隔離；涉密計算機(jī)外接端口封閉管理。
6.建立健全涉密測繪外業(yè)安全保密管理制度，落實監(jiān)管人員和保密責(zé)任，外業(yè)所用涉密計算機(jī)納入涉密單機(jī)進(jìn)行管理。
7.對屬于國家秘密的地理信息的獲取、持有、提供、利用情況進(jìn)行登記并長期保存，實行可追溯管理。
從事測繪活動，應(yīng)當(dāng)遵守保密法律法規(guī)規(guī)章等有關(guān)規(guī)定。
測繪資質(zhì)管理辦法2020
測繪資質(zhì)管理辦法
（2020年最新征求意見稿）
之一條【立法目的】 為了加強(qiáng)測繪資質(zhì)管理，促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，維護(hù)國家地理信息安全，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》，制定本辦法。
第二條【適用范圍】 在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域從事測繪活動的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得測繪資質(zhì)證書，并在測繪資質(zhì)等級許可的專業(yè)類別和作業(yè)限額內(nèi)從事測繪活動。
第三條【分級分類】 測繪資質(zhì)分為甲、乙兩個等級。
測繪資質(zhì)的專業(yè)類別分為大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、工程測量、海洋測繪、界線與不動產(chǎn)測繪、地理信息系統(tǒng)工程、地圖編制、導(dǎo)航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)。
第四條【審批機(jī)關(guān)】 測繪資質(zhì)的審批機(jī)關(guān)為自然資源部和省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 自然資源主管部門。
導(dǎo)航電子地圖制作甲級測繪資質(zhì)的審批和管理，由自然資源部負(fù)責(zé)。
前款規(guī)定以外的本行政區(qū)域內(nèi)的測繪資質(zhì)的審批和管理，由省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 自然資源主管部門負(fù)責(zé)。
第五條【公開便民】 審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照公開、公平、公正、便民的原則，充分利用部門之間共享信息，提高行政效率，做好管理和服務(wù)。
審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將申請測繪資質(zhì)的方式、依據(jù)、條件、程序、期限、材料目錄、審批結(jié)果等向社會公開。
第六條【申請條件】 申請測繪資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）有法人資格；
（二）有與從事的測繪活動相適應(yīng)的測繪專業(yè)技術(shù)人員和測繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員；
（三）有與從事的測繪活動相適應(yīng)的技術(shù)裝備和設(shè)施；
（四）有健全的技術(shù)和質(zhì)量保證體系、安全保障措施、信息安全保密管理制度以及測繪成果和資料檔案管理制度。
第七條【申請和受理】 審批機(jī)關(guān)對申請單位提出的測繪資質(zhì)申請，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情形分別作出處理:
(一)申請材料齊全并符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)決定受理并發(fā)放受理通知書；
(二)申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五個工作日內(nèi)一次告知申請單位需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理;
(三)申請事項依法不屬于本審批機(jī)關(guān)職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時作出不予受理的決定，并告知申請單位向有關(guān)審批機(jī)關(guān)申請。
第八條【受理和審查的方式】 審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)網(wǎng)上受理、審查測繪資質(zhì)申請。必要時，審批機(jī)關(guān)也可以進(jìn)行實地核查或者委托下級自然資源主管部門進(jìn)行實地核查。
第九條【審查和決定】 審批機(jī)關(guān)受理測繪資質(zhì)申請后，應(yīng)當(dāng)依據(jù)測繪資質(zhì)分類分級標(biāo)準(zhǔn)，對申請材料進(jìn)行審查，自受理之日起十五個工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)測繪資質(zhì)的書面決定。
因特殊情況在十五個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十個工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請單位。
第十條【審查結(jié)果】 審批機(jī)關(guān)作出批準(zhǔn)測繪資質(zhì)決定的，應(yīng)當(dāng)在十個工作日內(nèi)，向申請單位頒發(fā)測繪資質(zhì)證書。審批機(jī)關(guān)作出不予批準(zhǔn)測繪資質(zhì)決定的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并告知申請單位享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第十一條【測繪資質(zhì)證書】 測繪資質(zhì)證書有效期為五年。測繪資質(zhì)證書包括紙質(zhì)證書和電子證書，紙質(zhì)證書和電子證書具有同等法律效力。
測繪資質(zhì)證書樣式由自然資源部統(tǒng)一規(guī)定。
第十二條【資質(zhì)延續(xù)】 測繪單位需要延續(xù)依法取得的測繪資質(zhì)證書有效期的，應(yīng)當(dāng)在測繪資質(zhì)證書有效期屆滿九十日前，向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出延續(xù)申請。
審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)測繪單位的申請，在測繪資質(zhì)證書有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定;逾期未作出決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。
第十三條【資質(zhì)變更】 測繪單位變更測繪資質(zhì)等級或者專業(yè)類別的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的審批權(quán)限和程序重新申請辦理測繪資質(zhì)審批。
測繪單位名稱、注冊地址、法定代表人發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交有關(guān)部門的核準(zhǔn)材料,申請換發(fā)新的測繪資質(zhì)證書。
第十四條【資質(zhì)注銷】 測繪單位有下列情形之一的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以注銷測繪資質(zhì)證書：
（一）測繪資質(zhì)證書有效期屆滿未延續(xù)的；
（二）法人依法終止的；
（三）測繪資質(zhì)行政許可決定依法被撤銷、撤回的；
（四）測繪資質(zhì)證書依法被吊銷的；
（五）申請注銷測繪資質(zhì)證書的。
第十五條【合并轉(zhuǎn)制】 測繪單位發(fā)生合并的，可以承繼合并前的測繪資質(zhì)等級和專業(yè)類別。
測繪單位發(fā)生轉(zhuǎn)制或者分立的，應(yīng)當(dāng)向相應(yīng)的審批機(jī)關(guān)重新申請測繪資質(zhì)。
第十六條【測繪監(jiān)理】 測繪單位可以監(jiān)理同一專業(yè)類別的同等級或者低等級測繪資質(zhì)單位實施的該專業(yè)類別的測繪項目。
第十七條【證書換發(fā)】 測繪單位在領(lǐng)取新的測繪資質(zhì)證書時，應(yīng)當(dāng)將原測繪資質(zhì)證書交回審批機(jī)關(guān)。
測繪資質(zhì)證書遺失的，測繪單位可以向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)申請補(bǔ)領(lǐng)。
第十八條【信息變更報告】 測繪單位取得測繪資質(zhì)后，變更專業(yè)技術(shù)人員或者技術(shù)裝備的，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)向相應(yīng)的審批機(jī)關(guān)報告。
第十九條【監(jiān)督檢查措施】 縣級以上人民 *** 自然資源主管部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施：
（一）要求被檢查的單位提供有關(guān)測繪資質(zhì)的文件和資料，進(jìn)行查閱或者予以復(fù)制；
（二）要求被檢查的單位就有關(guān)測繪資質(zhì)的問題作出說明；
（三）進(jìn)入被檢查單位及其實施測繪活動的現(xiàn)場進(jìn)行實地檢查；
（四）責(zé)令非法測繪的單位停止違反測繪管理法律、法規(guī)的行為。
被檢查的單位應(yīng)當(dāng)配合，如實提供有關(guān)文件、資料，不得隱瞞、拒絕和阻礙。
第二十條【測繪項目】 測繪單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，定期在測繪資質(zhì)管理信息系統(tǒng)中報送測繪項目清單。
第二十一條【隨機(jī)抽查】 縣級以上人民 *** 自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全隨機(jī)抽查機(jī)制，依法對測繪單位的安全保障措施、信息安全保密管理制度、技術(shù)和質(zhì)量保證體系、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備等測繪資質(zhì)情況進(jìn)行檢查，并將抽查結(jié)果向社會公布。
縣級以上人民 *** 自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)合理確定隨機(jī)抽查比例;對于投訴舉報多、有相關(guān)不良信用記錄的測繪單位，可以加大抽查比例和頻次。
第二十二條【信用懲戒】 縣級以上人民 *** 自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)測繪單位信用體系建設(shè)，及時將隨機(jī)抽查結(jié)果納入測繪單位信用記錄。
測繪單位在測繪行業(yè)信用懲戒期內(nèi)不得申請晉升測繪資質(zhì)等級和增加專業(yè)類別。
第二十三條【法律責(zé)任一】 申請測繪資質(zhì)的單位違反本辦法規(guī)定，隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請測繪資質(zhì)的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出不予受理的決定或者不予批準(zhǔn)的決定，并給予警告。該單位在一年內(nèi)再次申請測繪資質(zhì)的，審批機(jī)關(guān)不予受理。
第二十四條【法律責(zé)任二】 測繪單位依法取得測繪資質(zhì)后，存在不符合其測繪資質(zhì)等級或者專業(yè)類別條件的，由縣級以上人民 *** 自然資源主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處三萬元以下的罰款，并納入測繪單位信用記錄予以公示。
第二十五條【法律責(zé)任三】 測繪單位違反本辦法規(guī)定，以欺騙等不正當(dāng)手段取得測繪資質(zhì)證書的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，給予行政處罰。該單位在三年內(nèi)再次申請測繪資質(zhì)的，審批機(jī)關(guān)不予受理。
第二十六條【法律責(zé)任四】 測繪單位違反本辦法第十九條的規(guī)定，在監(jiān)督檢查中隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的，由縣級以上人民 *** 自然資源主管部門責(zé)令改正，并給予警告。
第二十七條【行政機(jī)關(guān)責(zé)任】 縣級以上人民 *** 自然資源主管部門及其工作人員在測繪資質(zhì)審批和管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分;涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條【分級標(biāo)準(zhǔn)】 測繪資質(zhì)等級專業(yè)類別的具體申請條件和申請材料由自然資源部另行制定。
省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 自然資源主管部門可以根據(jù)本地實際，適當(dāng)提高測繪資質(zhì)分類分級標(biāo)準(zhǔn)中的專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備的數(shù)量要求。具體調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)于發(fā)布之日起三十日內(nèi)報送自然資源部備案。
第二十九條【例外情形】 外商投資企業(yè)測繪資質(zhì)的申請、受理和審查，依據(jù)外國的組織或者個人來華測繪管理有關(guān)規(guī)定辦理。
第三十條【施行日期】 本辦法自2020年 月 日起施行。
南京市測繪地理信息管理辦法
之一章 總 則之一條 為了加強(qiáng)測繪地理信息管理，促進(jìn)測繪地理信息事業(yè)發(fā)展，保障測繪地理信息事業(yè)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國防建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《江蘇省測繪條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)測繪地理信息活動及其監(jiān)督管理適用本辦法。
軍事測繪按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。第三條 市測繪地理信息主管部門負(fù)責(zé)本市測繪地理信息工作的監(jiān)督管理。
江寧區(qū)、浦口區(qū)、六合區(qū)、溧水區(qū)、高淳區(qū)（以下稱區(qū)）測繪地理信息主管部門按照規(guī)定的職責(zé)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的測繪地理信息監(jiān)督管理工作，并接受市測繪地理信息主管部門的指導(dǎo)。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、水利、交通運輸?shù)炔块T按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門有關(guān)的測繪地理信息工作，并接受測繪地理信息主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
發(fā)展和改革、財政、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商、民政、價格、公安、國家安全、新聞出版、保密、教育等部門按照各自職責(zé)，做好測繪地理信息管理相關(guān)工作。第四條 市、區(qū)人民 *** 加強(qiáng)對測繪地理信息工作的領(lǐng)導(dǎo)，將測繪地理信息事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，基礎(chǔ)測繪經(jīng)費列入本級財政預(yù)算。第五條 鼓勵測繪地理信息的科技創(chuàng)新，鼓勵使用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，提高測繪地理信息的技術(shù)水平。對在測繪地理信息科技進(jìn)步中做出重要貢獻(xiàn)的單位和個人，由市、區(qū)人民 *** 或者測繪地理信息主管部門給予表彰和獎勵。第六條 從事測繪地理信息活動應(yīng)當(dāng)遵守保密法律、法規(guī)的規(guī)定，采取必要的保密措施，保障測繪地理信息成果的安全。第二章 測繪基準(zhǔn)和規(guī)范第七條 在本市從事測繪地理信息活動，應(yīng)當(dāng)采用省測繪地理信息主管部門指定的國家測繪系統(tǒng)或者經(jīng)國務(wù)院測繪地理信息主管部門批準(zhǔn)的南京市相對獨立平面坐標(biāo)系統(tǒng)。
基礎(chǔ)測繪應(yīng)當(dāng)采用南京市相對獨立平面坐標(biāo)系統(tǒng)和吳淞高程基準(zhǔn)。第八條 在本市從事測繪地理信息活動，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家、行業(yè)、地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和國家、省、市有關(guān)主管部門制定的測繪地理信息技術(shù)規(guī)范。
市測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)會同標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門制定本市測繪地理信息技術(shù)規(guī)范。
基礎(chǔ)測繪應(yīng)當(dāng)執(zhí)行市測繪地理信息主管部門制定的基礎(chǔ)測繪技術(shù)規(guī)范。第九條 測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本地區(qū)建立相對獨立平面坐標(biāo)系統(tǒng)和高程系統(tǒng)的監(jiān)督管理。
市測繪地理信息主管部門負(fù)責(zé)確定本市基礎(chǔ)測繪相對獨立坐標(biāo)系統(tǒng)與國家其他坐標(biāo)系統(tǒng)之間的轉(zhuǎn)換關(guān)系，可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的測繪單位實施基礎(chǔ)測繪成果的坐標(biāo)轉(zhuǎn)換技術(shù)工作。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、水利、交通運輸?shù)炔块T應(yīng)當(dāng)按照本系統(tǒng)測繪地理信息工作的要求，負(fù)責(zé)本部門測繪成果的坐標(biāo)轉(zhuǎn)化工作。第十條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、水利、交通運輸和其他領(lǐng)域的工程測量活動，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)工程測量技術(shù)規(guī)范進(jìn)行，并接受測繪地理信息主管部門的監(jiān)督管理。
鋪設(shè)各類地下管線、建設(shè)各類工程應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行地下管線測量、竣工測量。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門對市政工程測量工作予以指導(dǎo)和管理。第三章 基礎(chǔ)測繪第十一條 基礎(chǔ)測繪屬于公益性事業(yè)，實行分級管理，其成果歸本級 *** 所有。
未經(jīng)測繪地理信息主管部門同意，任何單位和個人不得擅自組織實施基礎(chǔ)測繪項目。第十二條 市測繪地理信息主管部門負(fù)責(zé)組織實施下列基礎(chǔ)測繪工作：
（一）全市統(tǒng)一的平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)的建立、復(fù)測與維護(hù)；
（二）本市行政區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)航空攝影和基礎(chǔ)遙感資料的獲取；
（三）市級1∶500、1∶1000、1∶2000基本比例尺地形圖、影像圖及其數(shù)字化產(chǎn)品的測制和更新；
（四）市級公共區(qū)域內(nèi)地下管線空間信息的普查、整理和補(bǔ)測；
（五）市級基礎(chǔ)地理空間框架公共平臺及空間框架數(shù)據(jù)的建設(shè)與維護(hù)；
（六）市級地理國情監(jiān)測；
（七）市級基礎(chǔ)地理底圖與行政區(qū)域圖的編制；
（八）國務(wù)院、省、市測繪地理信息主管部門確定的其他基礎(chǔ)測繪事項。第十三條 區(qū)測繪地理信息主管部門負(fù)責(zé)組織實施下列基礎(chǔ)測繪工作：
（一）本行政區(qū)域內(nèi)四等以下平面和高程控制網(wǎng)的建立和復(fù)測；
（二）本行政區(qū)域內(nèi)1∶500、1∶1000、1∶2000基本比例尺地圖、影像圖及其數(shù)字化產(chǎn)品的測制和更新；
（三）本區(qū)公共區(qū)域內(nèi)地下管線空間信息的普查、整理和補(bǔ)測；
（四）本行政區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)地理空間框架公共平臺及空間框架數(shù)據(jù)的建設(shè)和維護(hù)；
（五）本行政區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)地理底圖和行政區(qū)域圖的編制；
（六）本行政區(qū)域內(nèi)地理國情監(jiān)測；
（七）市測繪地理信息主管部門、區(qū)人民 *** 確定的其他基礎(chǔ)測繪項目。
