南京集體土地上房屋征收與補償條例是怎樣的
南京 集體土地 上 房屋征收與補償條例 之一章 總 則 之一條為規范征收集體土地涉及房屋補償安置工作,保護當事人合法權益, 根據 《 中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例 》、《 江蘇省土地管理條例 》及 《 江蘇省 征地補償 和被 征地 農民社會保障辦法》 等有關法律、 法規 的規定, 結合我市實際情況,制定本辦法 。 第二條凡在本市玄武、秦淮、建鄴、鼓樓、棲霞、雨花臺區范圍內征收集體土地涉及房屋補償安置,適用本辦法。 第三條本辦法所稱征收集體土地涉及房屋補償安置, 系指國家為了公共利益的需要,依據法律規定的程序和批準權限,征收農民集體所有土地涉及房屋及其附屬物的,依法給予被征收人合理補償安置的行為。 第四條本辦法所稱征收集體土地涉及房屋, 包括住宅房屋和非住宅房屋 。 非住宅房屋包括營業用房和非營業用房。 第五條征收集體土地涉及房屋的補償安置方式分為貨幣補償 、 統一建設兩種 。 實行貨幣補償的,被征收人可以申購征收 安置房 。不具備實行貨幣補償條件的, 實行統一建設 。 第六條 集體土地征收 安置房納入保障安居工程管理 。 區 *** 負責落實征收安置房房源 。 區 *** 在本區內,根據城市規劃、土地利用規劃和城鎮建設規劃, 負責征收安置房的建設 、 供應和管理; 確需跨區建設的, 報市 *** 批準; 也可以向市級平臺購置。 第七條征收安置房安置價格應實施明碼標價, 征收集體土地涉及房屋補償前,由所在區 *** 向被征收人公告。 第八條市國土資源局是本市征收集體土地涉及房屋補償安置工作的行政主管部門, 對補償安置工作實施監督管理。市集體土地房屋 拆遷 管理中心負責補償安置的日常管理工作。 發改、 經信 、住建 、 教育 、 公安 、 監察 、 民政 、 司法行政 、 人社 、審計 、 物價 、 工商 、 規劃 、 城管 、 衛生 、 *** 、 稅務等部門和單位,以及有關街道(鎮), 應當按照各自職責, 共同做好相關工作 。 第九條征收集體土地涉及房屋補償安置工作實行屬地負責制 。 區 *** 是補償安置工作的責任單位,負責本區內補償安置工作,落實具體的 *** 部門作為實施單位。 實施單位承辦本區內補償安置事務 。 征(用)地單位與實施單位應當共同做好補償安置工作 。 第二章 征收管理 第十條征收土地公告發布之日起, 下列情形不作為增加補償的依據: (一)新批的 宅基地 和其他建設用地; (二) 新建 、改建 、 擴建的房屋; (三)辦理入戶或分戶; (四)新申領的工商 營業執照 、 民辦非企業單位法人登記證書或事業單位法人資格; (五) 改變房屋、 土地用途; (六)其他從事不當增加補償的情形 。 第十一條實施單位依據本辦法對補償總費用進行測算,與征(用) 地單位簽訂 《 征收集體土地涉及房屋補償事務辦理協議》, 按照協議約定履行責任。 第十二條實施單位應當制定 《 征收集體土地涉及房屋補償方案 》 , 并在征收范圍內公開征求被征收人的意見。征求意見期限不得少于 30 日。 征求意見后,實施單位應當將補償方案連同征求意見情況和根據公眾意見修改的情況報市國土資源局審核,經審核通過的,核發 《南京市征收集體土地涉及房屋補償方案實施通知書 》。 實施單位應當在實施通知書核發后 5 日內予以公告,公告時間不少于 20 日 。公告內容包括: 征收目的 、 征收范圍 、 征收補償方案 、 實施單位 、 現場接待地點和聯系方式 、監督舉報電話、 行政復議 、行政 訴訟 權利等事項 。 第十三條實施單位申請審核 《 征收集體土地涉及房屋補償方案 》 時, 應提供以下材料: (一) 征(用)地批準文件及經核準的用地范圍圖; (二) 《征收集體土地涉及房屋補償方案 》 ; (三)征收集體土地涉及房屋補償款和征收安置房已經落實 的證明; (四)與征(用) 地單位簽訂的 《 征收集體土地涉及房屋補償事務辦理協議 》 ; (五)其他需要提交的材料 。 第十四條 《南京市征收集體土地涉及房屋補償方案實施通知書 》 有效期為 6 個月 。 超過規定時間仍未完成的, 實施單位應在期滿 10日前向市國土資源局申請續期,一次續期不得超過 6 個月 。 項目結束后,實施單位應向市國土資源局報結 。 任何單位和個人不得偽造 、涂改 、 *** 《 南京市征收集體土地涉及房屋補償方案實施通知書》。 第十五條實施單位應當與被征收人依照本辦法規定就補償 、 搬遷等事項簽訂 《 征收集體土地涉及房屋補償安置協議》。實行貨幣補償的被征收人放棄申購征收安置房的,應當在補償安置協議中予以明確,協議經公證后,方可領取貨幣補償款 。 第三章 征收補償 第十六條實施單位應對征收集體土地涉及房屋進行調查登記,委托有資質的機構進行測繪 。 被征收人持有宅基地集體 土地使用證 和 房屋產權證 (含建房許可證, 下同) 的, 按照本辦法給予補償。補償以前述兩證所載的合法房屋建筑面積為測算依據。 依法享有 “一戶一宅 ” 合法權益, 但權證不齊全的,由所在區 *** 組織相關職能部門根據房屋建設時的相關法律法規及政策規定進行認定。 第十七條住宅房屋實行貨幣補償的, 其征收補償款由原房補償款 、 購房 補償款和區位補償款三部分組成。 被征收人原合法住宅房屋建筑面積超過 220 平方米的,超出部分只支付原房補償款 。 第十八條被征收人僅有一處住房, 且獲得的征收補償款低于供應該項目最小戶型征收安置房總價的,實施單位按照以安置價格測算的供應該項目的最小戶型征收安置房總價對被征收人進行補償。 第十九條住宅房屋實行統一建設的, 其征收補償款由原房補償款和建房補助款兩部分組成 。 征(用)地單位在此基礎上,應當繳納公用設施配套費,由所在街道(鎮) 包干使用,專項用于公用設施配套建設 。 統一建設的新宅基地使用農用地的,征(用) 地單位還應支付辦理農用地轉用手續等有關費用 。 統一建設的新宅基地面積, 每戶不得超過 135 平方米,由街道(鎮) 統一規劃 、 統一安排,宅基地用地手續須按照規定程序報批 。 第二十條涉及非住宅房屋的, 對用地與建設手續合法 、 具備工商營業執照 、民辦非企業單位法人登記證書或事業單位法人資格的產權人,按照下列規定進行貨幣補償: (一)非住宅房屋的征收補償款由原房補償款和區位補償款兩部分組成 。對拆除非住宅房屋后無法進行搬遷和再次安裝使用設備的補償,由估價機構按照重置價格結合成新評估確定。 (二)非住宅房屋中的營業用房由實施單位給予不超過征收補償款 2% 的設施搬遷費用,不超過征收補償款 8% 的停業補償費用;非營業用房由實施單位給予不超過征收補償款 8% 的設備拆除 、 安裝和搬遷費用, 不超過征收補償款 5% 的停業補償費用。非營業用房中非營利性的學校 、 醫院 、 養老機構等, 按照非住宅 房屋征收 補償款標準 1.5 倍計算; 上述單位確需復建的,按相關規定和程序,依據城鄉規劃建設。 (三)被征收人將 房屋出租 的, 實施單位僅對被征收人進行補償 。 承租人因停業 、 設備拆除、安裝和搬遷造成的損失,按照出租協議的約定處理; 雙方未約定的, 由被征收人與承租人根據實際情況協商解決 。 第二十一條征收補償款中原房補償款由具備估價資質的房地產估價機構按照重置價格結合成新評估確定,評估管理及技術導則由市國土資源局制定。 住宅房屋征收補償款中的購房補償款標準, 按照征收安置房安置價格的 80% 確定 。 第二十二條涉及自有營業用房及連家店的, 被征收人必須提供土地使用證 、 房屋產權證 、 工商營業執照。如其土地使用證上所載明的土地用途為宅基地的,按照住宅房屋進行補償安置; 如其土地使用證上所載明的為其他用途的, 按照非住宅房屋進行補償。 《江蘇省城鄉規劃條例 》 實施之前, 自有營業用房及連家店證載用途為宅基地的,其營業用途的補償由區 *** 制定具體的標準,不再另行安置和支付停業損失等其他補償;《 江蘇省城鄉規劃條例 》實施之后,不給予營業用途的補償 。 第二十三條住宅房屋實行貨幣補償或統一建設的, 實施單位應向被征收人支付搬家費 、 過渡費及原房電話、 空調、 有線電視等設備拆移補償費 、拆除管道煤氣補助費和電增容工料費等費用; 被征收人的原房有裝修的, 實施單位應支付裝修補償費 。 住宅房屋被征收人提前搬遷的,實施單位可以給予獎勵,獎勵標準由區 *** 制定 。 第四章 征收安置 第二十四條住宅房屋被征收人申購征收安置房, 其可申購面積按照以下規定執行: (一)被征收人申購征收安置房時, 購房款由房屋合法建筑面積的原房補償款 、購房補償款和區位補償款三部分組成,且必須在購房款總額內申購征收安置房,不得使用其他補償費用和被征收人其他自有資金; (二)每戶可申購征收安置房的更大面積不得超過 220 平方米; (三)住宅房屋被征收人因同一戶籍家庭人口較多 、 住房特別困難等原因, 確需超過本條第(一)項規定進行申購的,須按本辦法第二十六條規定審核。 每戶被征收人申購面積人均不能超過 30 平方米, 總申購面積不得超過本條第(二)項規定的220 平方米 。同一戶籍家庭人口為征收土地公告前戶口實際存續 、 實際居住并在他處無住房的人員,由被征收人取得所在街道和村組證明經實施單位審核后,在被征收人所在村組公示 5 天,無異議的,方可列入人口基數 。 第二十五條住宅房屋被征收人申購征收安置房的, 其購房款支付按照以下規定執行: (一)被征收人按照所購征收安置房安置價格為基礎支付購房款, 該款項由實施單位從被征收人的征收補償款中直接支付給征收安置房建設方。被征收人的征收補償款如有結余的,由實施單位支付給被征收人 。 (二)因房屋樓層 、 朝向等原因產生的征收安置房價格差異,由被征收人在選房時與征收安置房建設方結算,多退少補。 (三)因房屋結構 、 套型等原因, 造成被征收人實際購買的征收安置房總面積超過其可申購面積的,或被征收人按照本辦法第二十四條第(三)項規定經批準超面積申購的,被征收人按照下述標準支付超面積的購房款: 超出面積在 10平方米(含)以內的, 超面積部分按照所購征收安置房價格計算購房款; 超出面積大于10 平方米的, 全部超面積部分(含 0-10 平方米超出面積)按照所購征收安置房價格上浮 50 %計算購房款。 第二十六條住宅房屋被征收人申購征收安置房的, 由實施單位負責對征收安置房申購人的申請資料進行匯集和初審后,報區房屋管理部門核準。區房屋管理部門應當將申請 、 初審 、 核準的完整資料錄入市住房保障信息系統 。 第二十七條同一項目被征收人選擇征收安置房的順序,可以按照協議簽訂或搬遷先后的順序,具體由區 *** 確定。 征收安置房申購款利息的計息期自補償安置協議簽署之日或法院司法 強制執行 之日起,至征收安置房交付被征收人之日止。 征收安置房申購款計息期不足一年的按照銀行活期存款利率計算, 計息期大于一年(含一年)的按照銀行同期定期存款利率計算。 第五章 監督管理 第二十八條市國土資源局負責本市集體土地涉及房屋補償安置工作的監督管理 。 市住建部門負責對納入保障安居工程的征收安置房建設等環節實施監督管理 。 市物價部門負責對納入保障安居工程的征收安置房的價格實施監督管理 。 第二十九條征收集體土地涉及房屋補償安置工作應當公開 、 透明 。 相關法律法規政策 、 補償方案、 工作流程、 調查評估結果 、補償安置結果等信息, 區 *** 和有關部門應當按照規定的程序和方式進行公開 。 第三十條被征收人無正當理由拒絕接受補償, 不能達成補償安置協議的,由區 *** 提請國土資源管理部門責令被征收人限期交出土地。 被征收人對責令交出土地的決定不服的, 可以依法申請行政復議,也可以向人民法院提起訴訟 。 第三十一條被征收人在責令交出土地的決定規定的搬遷期限內拒不搬遷, 又不申請行政復議或者提起行政訴訟的,由項目所在區 *** 提請國土資源管理部門申請人民 法院強制執行 。 實施強制執行前,實施單位應就征收集體土地涉及房屋的有關事項,向公證機關辦理 證據保全 。 第三十二條實施單位及其工作人員 、 測繪估價機構及其工作人員 、 相關部門及其工作人員及被征收人應嚴格遵守本辦法相關規定;違反本辦法相關規定的,依照有關法律法規進行處理;構成犯罪的, 依法追究刑事責任 。 第六章 附 則 第三十三條歷史形成的剩余土地, 按照國務院法制辦公室 、 國土資源部 《 關于對 〈 中華人民共和國土地管理法實施條例〉第二條第(五)項的解釋意見 》 (國法函 〔 2005 〕 36 號)規定,依法補償 。 第三十四條臨時使用集體所有土地涉及農民房屋補償安置的, 可以參照本辦法標準實施 。 第三十五條 江寧、 浦口 、 六合 、 溧水 、 高淳區范圍內征收集體土地涉及房屋補償安置工作,由區 *** 參照本辦法,結合本區實際情況制定實施辦法。 上文看到 南京集體土地上房屋征收與補償條例 是十分明確的,條例中針對集體土地上的很多情況都做了明確的規定,對于土地的征收管理、征收補償、征收安置、監督管理等等情況都作了相關的解釋,有些補償金額還需要當地 *** 來具體確定,通過學習條例在征收中保護自己的合法權益。
南京市集體土地登記辦法
之一章 總則之一條 為保護集體土地權利人的合法權益,加強集體土地權屬管理,根據《中華人民共和國土地管理法》、《江蘇省土地管理條例》、《江蘇省土地登記辦法》等有關法律、法規,結合本市實際,制定本辦法。第二條 本辦法所稱集體土地登記,包括集體土地所有權、使用權和他項權利的登記。第三條 本辦法適用于本市行政區域范圍內的集體土地登記。
林地所有權和使用權的登記,依照《中華人民共和國森林法》的有關規定辦理。
集體土地承包經營權的登記,依照《中華人民共和國農村土地承包法》的有關規定辦理。第四條 市國土資源局主管全市集體土地登記工作。
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區、縣土地行政管理部門負責組織實施轄區內集體土地登記工作。第五條 依法登記的集體土地所有權、使用權和他項權利受國家法律保護,任何單位和個人不得侵犯。第六條 集體土地權利人應當在規定的期限內如實辦理申請登記手續。
集體土地權利證書不得涂改。第二章 一般規定第七條 集體土地登記分為初始土地登記和變更土地登記。
集體土地登記以宗地為基本單元。第八條 集體土地登記按下列程序實施:
(一)土地登記申請;
(二)地籍調查;
(三)權屬審核;
(四)公告;
(五)注冊登記;
(六)發放或變更土地權屬證書。
前款第(四)項規定僅適用于初始登記,公告時間不少于15日。第九條 集體土地所有權,由依法享有該集體土地所有權的集體經濟組織申請。沒有集體經濟組織的,由下列當事人申請登記:
(一)村民小組申請登記下列集體土地所有權:
1、土地家庭聯產承包中未打破村民小組界線的土地;
2、其他依法屬于村民小組農民集體所有的土地。
(二)村民委員會申請登記下列集體土地所有權:
1、原屬村內村民小組農民集體所有,在土地家庭聯產承包中已打破村民小組界線的土地;
2、村民小組農民集體同意歸村農民集體所有的土地;
3、不能證明屬于鄉、鎮(街道)或村民小組農民集體所有的土地;
4、其他依法屬于村農民集體所有的土地。
(三)鄉、鎮人民 *** (街道辦事處)申請登記下列集體土地所有權:
1、村與村民小組農民集體同意歸鄉、鎮(街道)農民集體所有的土地;
2、其他依法屬于鄉、鎮(街道)農民集體所有的土地。第十條 集體土地建設用地使用權由下列當事人申請登記:
(一)依法取得宅基地使用權的,由房屋所有權人或經批準的宅基地使用權人申請登記;
(二)依法取得企事業建設用地的,由使用人申請登記。
鄉及鄉以上 *** 統一管理的教育、水利、交通等公益事業、公共設施的集體土地建設用地,應當由主管部門統一申請登記;法律、法規明確規定由鄉、鎮人民 *** (街道辦事處)管理的,由鄉、鎮人民 *** (街道辦事處)申請登記。第十一條 集體土地他項權利,由依法享有該土地他項權利的當事人申請登記。第十二條 一個土地權利人擁有或使用兩宗或兩宗以上土地的,應當按宗地申請登記;兩個或兩個以上土地權利人共同擁有或使用同一宗地的,應當各自申請登記。第十三條 申請人可以委托 *** 人申請土地登記。
由 *** 人辦理申請登記的,應當向登記機關提交申請人的委托書。境外申請人的委托書應當按照有關規定經過公證或者認證。第十四條 集體土地權屬調查由土地行政主管部門組織實施。
土地行政主管部門在權屬調查中應當公告或書面通知有關土地所有權人和使用權人到場指界。第十五條 被調查的土地權屬界線所涉及的土地所有人、使用人,應當按照公告或指界通知書規定的時間、地點派指界人到場指界。經雙方認定的界線,雙方指界人應當在土地權屬調查表上簽字蓋章。
農民集體所有土地的指界人由該農民集體依法推舉產生,并由村民委員會出具證明,鄉、鎮(街道)農民集體所有的土地由鄉、鎮人民 *** (街道辦事處)出具證明。第十六條 一方指界人未在規定時間出席指界,其宗地界線以另一方所指界線確定。土地權屬調查機構將確界結果以書面形式送達違約缺席者。缺席者如有異議,可在15日內提出重新劃界申請,并由申請人負擔重新劃界的全部費用,逾期不申請或申請后又缺席的,視同對確定的界線無異議。
指界人未能出具有關證明或無正當理由拒絕在土地權屬調查表上簽字蓋章的,視同缺席指界。
集體土地權屬界線和土地利用狀況測繪由取得地籍測繪資質的機構承擔。
南京市測繪地理信息管理辦法
之一章 總 則之一條 為了加強測繪地理信息管理,促進測繪地理信息事業發展,保障測繪地理信息事業為經濟建設、國防建設、城鄉建設和社會發展服務,根據《中華人民共和國測繪法》、《江蘇省測繪條例》等法律、法規,結合本市實際,制定本辦法。第二條 本市行政區域內測繪地理信息活動及其監督管理適用本辦法。
軍事測繪按照有關法律、法規的規定執行。第三條 市測繪地理信息主管部門負責本市測繪地理信息工作的監督管理。
江寧區、浦口區、六合區、溧水區、高淳區(以下稱區)測繪地理信息主管部門按照規定的職責,負責轄區內的測繪地理信息監督管理工作,并接受市測繪地理信息主管部門的指導。
住房和城鄉建設、國土資源、水利、交通運輸等部門按照職責分工,負責本部門有關的測繪地理信息工作,并接受測繪地理信息主管部門的業務指導。
發展和改革、財政、質量技術監督、工商、民政、價格、公安、國家安全、新聞出版、保密、教育等部門按照各自職責,做好測繪地理信息管理相關工作。第四條 市、區人民 *** 加強對測繪地理信息工作的領導,將測繪地理信息事業納入國民經濟和社會發展規劃,基礎測繪經費列入本級財政預算。第五條 鼓勵測繪地理信息的科技創新,鼓勵使用先進的技術和設備,提高測繪地理信息的技術水平。對在測繪地理信息科技進步中做出重要貢獻的單位和個人,由市、區人民 *** 或者測繪地理信息主管部門給予表彰和獎勵。第六條 從事測繪地理信息活動應當遵守保密法律、法規的規定,采取必要的保密措施,保障測繪地理信息成果的安全。第二章 測繪基準和規范第七條 在本市從事測繪地理信息活動,應當采用省測繪地理信息主管部門指定的國家測繪系統或者經國務院測繪地理信息主管部門批準的南京市相對獨立平面坐標系統。
基礎測繪應當采用南京市相對獨立平面坐標系統和吳淞高程基準。第八條 在本市從事測繪地理信息活動,應當執行國家、行業、地方相關標準和國家、省、市有關主管部門制定的測繪地理信息技術規范。
市測繪地理信息主管部門應當會同標準化行政主管部門制定本市測繪地理信息技術規范。
基礎測繪應當執行市測繪地理信息主管部門制定的基礎測繪技術規范。第九條 測繪地理信息主管部門應當加強對本地區建立相對獨立平面坐標系統和高程系統的監督管理。
市測繪地理信息主管部門負責確定本市基礎測繪相對獨立坐標系統與國家其他坐標系統之間的轉換關系,可以委托具有相應資質的測繪單位實施基礎測繪成果的坐標轉換技術工作。住房和城鄉建設、國土資源、水利、交通運輸等部門應當按照本系統測繪地理信息工作的要求,負責本部門測繪成果的坐標轉化工作。第十條 住房和城鄉建設、國土資源、水利、交通運輸和其他領域的工程測量活動,應當按照國家有關工程測量技術規范進行,并接受測繪地理信息主管部門的監督管理。
鋪設各類地下管線、建設各類工程應當及時進行地下管線測量、竣工測量。住房和城鄉建設行政主管部門對市政工程測量工作予以指導和管理。第三章 基礎測繪第十一條 基礎測繪屬于公益性事業,實行分級管理,其成果歸本級 *** 所有。
未經測繪地理信息主管部門同意,任何單位和個人不得擅自組織實施基礎測繪項目。第十二條 市測繪地理信息主管部門負責組織實施下列基礎測繪工作:
(一)全市統一的平面控制網、高程控制網和空間定位網的建立、復測與維護;
(二)本市行政區域內基礎航空攝影和基礎遙感資料的獲?。?/p>
(三)市級1∶500、1∶1000、1∶2000基本比例尺地形圖、影像圖及其數字化產品的測制和更新;
(四)市級公共區域內地下管線空間信息的普查、整理和補測;
(五)市級基礎地理空間框架公共平臺及空間框架數據的建設與維護;
(六)市級地理國情監測;
(七)市級基礎地理底圖與行政區域圖的編制;
(八)國務院、省、市測繪地理信息主管部門確定的其他基礎測繪事項。第十三條 區測繪地理信息主管部門負責組織實施下列基礎測繪工作:
(一)本行政區域內四等以下平面和高程控制網的建立和復測;
(二)本行政區域內1∶500、1∶1000、1∶2000基本比例尺地圖、影像圖及其數字化產品的測制和更新;
(三)本區公共區域內地下管線空間信息的普查、整理和補測;
(四)本行政區域內基礎地理空間框架公共平臺及空間框架數據的建設和維護;
(五)本行政區域內基礎地理底圖和行政區域圖的編制;
(六)本行政區域內地理國情監測;
(七)市測繪地理信息主管部門、區人民 *** 確定的其他基礎測繪項目。
江蘇省南京市有沒有‘國土資源部南京督察局’這個單位,具體地址及電話
國家土地督察南京局是經國務院授權由國土資源部向地方派駐的國家土地督察機構,代表國家土地總督察履行監督檢查職責,負責對江蘇省、安徽省和江西省人民 *** 的土地利用和管理情況進行監督檢查。
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