江蘇省測繪市場管理規(guī)定
之一章 總 則之一條 為了加強測繪市場統(tǒng)一監(jiān)管，規(guī)范測繪市場秩序，維護測繪市場主體合法權(quán)益，發(fā)展地理信息產(chǎn)業(yè)，推進測繪事業(yè)科學(xué)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《江蘇省測繪條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測繪（含地理信息應(yīng)用開發(fā)、測繪監(jiān)理）市場活動和監(jiān)督管理，應(yīng)當遵守本規(guī)定。
本規(guī)定所稱測繪市場活動，是指從事測繪項目的委托、承攬以及提供相關(guān)服務(wù)的經(jīng)營行為。
本規(guī)定所稱地理信息應(yīng)用開發(fā)，是指在測繪活動中利用計算機、 *** 和空間定位等技術(shù)對各種地理信息及其數(shù)據(jù)進行加工處理，向公眾傳播或者提供相關(guān)服務(wù)的行為。第三條 從事測繪市場活動，應(yīng)當遵循誠實守信、平等互利、公平競爭、協(xié)商自愿的原則，不得分割、封鎖、壟斷測繪市場。第四條 縣級以上地方人民 *** 管理測繪工作的部門（以下簡稱測繪行政主管部門）負責本行政區(qū)域內(nèi)測繪市場的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級以上地方人民 *** 其他有關(guān)部門按照職責分工，負責本部門有關(guān)的測繪市場工作。第五條 任何單位和個人有權(quán)向測繪行政主管部門投訴或者舉報測繪市場活動中的違法行為。
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測繪行政主管部門應(yīng)當會同 *** 有關(guān)部門及時對測繪市場活動的投訴或者舉報進行調(diào)查、核實和查處。第二章 市場主體第六條 從事測繪活動的單位（以下簡稱測繪單位），應(yīng)當依法取得相應(yīng)的測繪資質(zhì)證書，并在測繪資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事測繪活動。第七條 從事測繪活動的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格條件。未取得測繪執(zhí)業(yè)資格證書的，應(yīng)當通過測繪職業(yè)技能鑒定。
禁止出借、 *** 、出賣測繪以及相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格材料。第八條 測繪單位在注冊地外設(shè)立分支機構(gòu)應(yīng)當依法辦理營業(yè)和稅務(wù)登記手續(xù)，持分支機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照和測繪單位測繪資質(zhì)證書到所在地測繪行政主管部門進行備案。
分支機構(gòu)應(yīng)當在測繪單位的測繪資質(zhì)等級許可范圍內(nèi)從事測繪活動，并具有與承攬測繪項目相當?shù)膶I(yè)技術(shù)人員、測繪儀器設(shè)備條件。第九條 測繪單位承攬本省行政區(qū)域內(nèi)的測繪項目，應(yīng)當按照本規(guī)定到測繪項目所在地測繪行政主管部門進行備案。使用測量標志的，應(yīng)當繳納測繪基礎(chǔ)設(shè)施費后方可實施測繪。第十條 外國的組織或者個人在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動的，依照《中華人民共和國測繪法》等法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。第三章 項目承發(fā)包第十一條 依法實行測繪項目招標投標制度。下列測繪項目，應(yīng)當以公開招標或者邀請招標方式發(fā)包：
（一）投資超過五十萬元的基礎(chǔ)測繪項目；
（二）使用國有資金超過五十萬元的其他測繪項目；
（三）使用國有資金的建設(shè)工程中用于測繪的投資超過五十萬元的測繪項目；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當招標的測繪項目。
經(jīng)測繪項目所在地的測繪行政主管部門批準，下列測繪項目可以不實行招標：
（一）經(jīng)國家安全部門或者保密部門認定，涉及國家安全和國家秘密的測繪項目；
（二）搶險救災(zāi)的測繪項目；
（三）處置突發(fā)事件急需的測繪項目；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他不適宜招標的測繪項目。
發(fā)包單位不得將依法應(yīng)當進行招標的測繪項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標。第十二條 招標單位應(yīng)當按照與測繪項目規(guī)模和技術(shù)要求相當?shù)臏y繪資質(zhì)等級條件，設(shè)定投標單位的更低測繪資質(zhì)等級。第十三條 依法應(yīng)當招標的測繪項目，招標單位應(yīng)當在招標文件發(fā)出之日起五個工作日內(nèi)，將測繪項目招標時間、地點、方式、招標文件等報所在地的測繪行政主管部門備案。第十四條 招標項目評標由招標單位依法組建的評標委員會負責。評標委員會組成人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中測繪專家不得少于百分之五十，評標委員會中的測繪專家應(yīng)當從省測繪行政主管部門設(shè)立的評標專家?guī)熘须S機抽取確定。
測繪專家應(yīng)當具備以下條件：
（一）從事測繪工作滿八年并具有高級專業(yè)技術(shù)職稱或者同等專業(yè)水平；
（二）熟悉有關(guān)招標投標的法律、法規(guī)；
（三）能夠認真、公正、誠實、廉潔地履行職責，遵守職業(yè)道德。第十五條 測繪項目招標一般采用綜合評估法。更大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準的投標單位，應(yīng)當推薦為中標候選單位。
綜合評估法的指標應(yīng)當包含下列主要內(nèi)容：
（一）投標單位的測繪資質(zhì)等級條件；
（二）投標單位完成的測繪項目業(yè)績；
（三）測繪項目技術(shù)設(shè)計方案；
（四）測繪項目質(zhì)量保證措施；
（五）投標單位的市場信用情況；
（六）投標單位的測繪項目報價；
（七）投標單位的服務(wù)承諾；
（八）其他應(yīng)當依法納入評估的指標。
測繪乙級資質(zhì)需要多少人？
25人（含注冊測繪師2人），其中高級2人、中級8人。
1、申請晉升甲級測繪資質(zhì)的，應(yīng)當符合以下條件：近2年內(nèi)完成的測繪服務(wù)總值不少于1600萬元，且有3個以上測繪工程項目取得省級以上測繪地理信息行政主管部門認可的質(zhì)檢機構(gòu)出具的質(zhì)量檢驗合格證明。
2、申請晉升乙級測繪資質(zhì)的，應(yīng)當符合以下條件：近2年內(nèi)完成的測繪服務(wù)總值不少于400萬元，且有2個以上測繪工程項目取得設(shè)區(qū)的市級以上測繪地理信息行政主管部門認可的質(zhì)檢機構(gòu)出具的質(zhì)量檢驗合格證明。
3、申請晉升丙級測繪資質(zhì)的，應(yīng)當符合以下條件：近2年內(nèi)完成的測繪服務(wù)總值不少于50萬元，且有1個以上測繪工程項目取得縣級以上測繪地理信息行政主管部門認可的質(zhì)檢機構(gòu)出具的質(zhì)量檢驗合格證明。
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測繪資質(zhì)分級標準，測繪乙級資質(zhì)需要配備多少人員？
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25人（含注冊測繪師2人），其中高級2人、中級8人。
1、申請晉升甲級測繪資質(zhì)的，應(yīng)當符合以下條件：近2年內(nèi)完成的測繪服務(wù)總值不少于1600萬元，且有3個以上測繪工程項目取得省級以上測繪地理信息行政主管部門認可的質(zhì)檢機構(gòu)出具的質(zhì)量檢驗合格證明。
2、申請晉升乙級測繪資質(zhì)的，應(yīng)當符合以下條件：近2年內(nèi)完成的測繪服務(wù)總值不少于400萬元，且有2個以上測繪工程項目取得設(shè)區(qū)的市級以上測繪地理信息行政主管部門認可的質(zhì)檢機構(gòu)出具的質(zhì)量檢驗合格證明。
3、申請晉升丙級測繪資質(zhì)的，應(yīng)當符合以下條件：近2年內(nèi)完成的測繪服務(wù)總值不少于50萬元，且有1個以上測繪工程項目取得縣級以上測繪地理信息行政主管部門認可的質(zhì)檢機構(gòu)出具的質(zhì)量檢驗合格證明。
江蘇國際招投標公司介紹？
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江蘇省國際招標公司于1990年5月經(jīng)江蘇省人民 *** 批準成立，是江蘇省內(nèi)從業(yè)最久、資質(zhì)最全、等級更高、業(yè)務(wù)規(guī)模更大的綜合性專職招標機構(gòu)，公司擁有國家商務(wù)部、發(fā)改委、中國建設(shè)部及財政部賦予的“機電設(shè)備國際招標”、“中央投資項目”、“工程招標”、“ *** 采購”四甲資格和國家工信部授予的“通信建設(shè)項目”乙級資質(zhì)，同時兼有“藥品招標 *** 資格”、“軍工涉密業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)證書”和進出口經(jīng)營權(quán)。公司是中國建筑招標投標協(xié)會常務(wù)理事單位、南京招標投標協(xié)會會長單位。注冊資金5000萬元人民幣。
江蘇省國際招標公司具有健全的建筑組織機構(gòu)、內(nèi)部管理制度以及雄厚的技術(shù)力量。建立了各種規(guī)范的經(jīng)營管理制度、工作程序和信息化平臺，在行業(yè)內(nèi)率先通過ISO質(zhì)量管理體系認證，實行規(guī)范化、科學(xué)化管理。擁有一批才智兼?zhèn)洹⒆黠L嚴謹、高效精干的高素質(zhì)員工隊伍，熟悉國家經(jīng)濟建設(shè)和工程建設(shè)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范，熟悉建設(shè)工程技術(shù)商務(wù)和進出口貿(mào)易等專業(yè)知識，其中具有中、高級職稱的占70%。具備編制中、英文招標文件、組織各類貨物、工程、服務(wù)招標和咨詢、進出口等相關(guān)服務(wù)的資質(zhì)和能力。
經(jīng)過二十多年的發(fā)展，江蘇省國際招標公司已經(jīng)成為全國更具影響的專職招標機構(gòu)之一，工程招標招標業(yè)務(wù)涉及交通、國防、能源、金融、機械、電子、輕工、紡織、市政、 *** 、廣播電視、科教文衛(wèi)等各行各業(yè)，業(yè)務(wù)遍布全國各地。公司從成立以來，共完成建設(shè)工程、技術(shù)改造、 *** 采購等各類工程、貨物及服務(wù)國際、國內(nèi)招標項目近1.5萬個，平均節(jié)資率15%，獲得 *** 、采購人的一致好評。
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江蘇省測繪管理規(guī)定
之一章 總則之一條 為了加強對測繪行業(yè)的管理，規(guī)范測繪市場行為，促進測繪事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《江蘇省實施〈中華人民共和國測繪法〉辦法》和有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動（含軍事測繪單位從事民用測繪活動），必須遵守本規(guī)定。第三條 省測繪管理機構(gòu)主管全省測繪工作，省人民 *** 其他有關(guān)部門按照省人民 *** 職責分工，負責管理本部門的測繪工作。
設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民 *** 管理測繪工作的部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的測繪工作，同級人民 *** 其他有關(guān)部門，按照職責分工負責管理本部門的測繪工作。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民 *** 負責本行政區(qū)域內(nèi)的測量標志保護管理工作。第四條 省測繪管理機構(gòu)會同省人民 *** 其他有關(guān)部門編制本省行政區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)測繪和其他重大測繪項目的規(guī)劃，報國務(wù)院測繪行政主管部門備案后，組織實施。
設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民 *** 管理測繪工作的部門負責編制本行政區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)測繪的規(guī)劃，報省測繪管理機構(gòu)備案后，組織實施。
省人民 *** 其他有關(guān)部門負責編制本部門專業(yè)測繪規(guī)劃，報省測繪管理機構(gòu)備案后，組織實施。
縣級以上地方人民 *** 應(yīng)當把本地區(qū)基礎(chǔ)測繪納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。基礎(chǔ)測繪的實施經(jīng)費，由同級人民 *** 財政列支。第五條 省測繪管理機構(gòu)會同省土地管理部門編制本省地籍測繪規(guī)劃，并由省測繪管理機構(gòu)按照規(guī)劃組織協(xié)調(diào)地籍測繪工作。第六條 本省各級行政區(qū)域界線的測繪，由省測繪管理機構(gòu)和省民政管理部門按照國務(wù)院和省人民 *** 的有關(guān)規(guī)定組織實施。第七條 縣級以上地方人民 *** 應(yīng)當加強對測繪工作的領(lǐng)導(dǎo)，鼓勵和支持測繪單位采用先進技術(shù)和先進設(shè)備，提高測繪科學(xué)技術(shù)水平。第八條 各單位和個人應(yīng)當對測繪提供便利，不得妨礙和阻撓測繪人員依法進行測繪活動。
測繪行政執(zhí)法人員應(yīng)當秉公執(zhí)法，不得濫用職權(quán)或越權(quán)執(zhí)法。第二章 測繪資質(zhì)管理第九條 省測繪管理機構(gòu)負責本省測繪資格審查認證的管理工作。設(shè)區(qū)的市人民 *** 管理測繪工作的部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的測繪資格審查認證的初審管理工作。
縣級以上地方人民 *** 其他有關(guān)部門管轄系統(tǒng)內(nèi)的測繪單位，在本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承擔測繪任務(wù)，其測繪資格按照國務(wù)院有關(guān)部門的規(guī)定，由省人民 *** 其他有關(guān)部門審查，并報省測繪管理機構(gòu)備案。第十條 申請測繪資格證書的單位，應(yīng)當具備下列基本條件：
（一）依法成立的企、事業(yè)法人或者獨立建制的測繪生產(chǎn)單位。
（二）與所承擔測繪項目相適應(yīng)的，經(jīng)法定計量單位檢定合格的儀器設(shè)備和設(shè)施。
（三）相應(yīng)數(shù)量的測繪專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)工人和質(zhì)量檢驗人員。
（四）健全的技術(shù)、質(zhì)量和資料管理制度。
（五）測制的測繪成果能達到國家規(guī)定的測繪技術(shù)標準（含部頒標準、專業(yè)標準）。第十一條 《測繪資格證書》分甲、乙、丙、丁四級。甲、乙級測繪資格的標準按照國務(wù)院測繪行政主管部門的規(guī)定執(zhí)行。丙、丁級測繪資格的標準，按照省測繪管理機構(gòu)的規(guī)定執(zhí)行。第十二條 申請甲級測繪資格的，由省測繪管理機構(gòu)初審，報國務(wù)院測繪行政主管部門評審、發(fā)證。申請乙、丙、丁級測繪資格的，由所在設(shè)區(qū)的市人民 *** 管理測繪工作的部門組織初審，報省測繪管理機構(gòu)評審、發(fā)證。第十三條 《測繪資格證書》的有效期為5年，期滿3個月前，由省測繪管理機構(gòu)組織審查和換證工作。
在《測繪資格證書》有效期內(nèi)，由省測繪管理機構(gòu)組織設(shè)區(qū)的市人民 *** 管理測繪工作的部門進行年檢。第十四條 測繪單位的主要技術(shù)力量、儀器設(shè)備發(fā)生重大變化，需要變更測繪資格等級或業(yè)務(wù)范圍的，應(yīng)當向省測繪管理機構(gòu)申報，重新辦理測繪資格審查手續(xù)。法人代表或單位負責人變動，應(yīng)當及時向證書批準單位備案。第十五條 測繪資格的審查收費，按照省財政、物價行政管理部門核定的項目和標準執(zhí)行。第三章 測繪市場管理第十六條 凡列入國家、省基礎(chǔ)測繪計劃以及專業(yè)測繪計劃的年度測繪任務(wù)，由編制測繪計劃的部門在施測前一個月內(nèi)將計劃安排書面告知省測繪管理機構(gòu)和測繪項目所在地的設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民 *** 管理測繪工作的部門，可不再進行測繪任務(wù)登記。
測繪單位承接市場測繪項目，應(yīng)當進行測繪任務(wù)登記。施測前由測繪單位根據(jù)下列限額分別到省測繪管理機構(gòu)或設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民 *** 管理測繪工作的部門進行測繪任務(wù)登記，并報送技術(shù)設(shè)計書。
（一）省級限額
1．國家四等以上的三角（導(dǎo)線）、水準、重力測量，衛(wèi)星大地測量。
2．以測繪為目的的航空攝影與遙感。
3．縣級以上行政區(qū)域界線測繪。
4．100公里以上的線路管線測量。
5．大于以下面積的各類測繪項目：
比例尺 1∶500 1∶1000 1∶2000 1∶5000 1∶10000
面積（平方公里）10 20 30 50 100
6．編制1∶25000以及更小比例尺的地形圖，省、市級各種比例尺普通地圖、專題地圖和地圖集。
7．國家和省重點建設(shè)工程的測繪項目。
（二）市級限額
1．5秒級平面控制測量，10公里以下的四等水準測量。
2．30公里至100公里的線路管線測量。
3．鄉(xiāng)鎮(zhèn)級行政區(qū)域界線的測繪。
4．以下面積內(nèi)的各類測繪項目：
比例尺 1∶500 1∶1000 1∶2000 1∶5000 1∶10000
面積（平方公里）3－－10 5－－20 10－－30 25－－50 20－－100
5．編制縣（市）級各種比例尺普通地圖、專題地圖和地圖集。
6．市重點建設(shè)工程的測繪項目。
（三）縣級限額
1．10秒級平面控制測量。
2．5公里至30公里的線路管線測量。
3．以下面積內(nèi)的各類測繪項目：
比例尺 1∶500 1∶1000 1∶2000 1∶5000
面積（平方公里）0．1－－3 0．25－－5 1－－10 10－－25
專業(yè)測繪的管理限額由省人民 *** 有關(guān)部門制定。
