長沙市人民 *** 關于公布取消、新增和調整的部分市級行政許可實施項目目錄的決定
長沙市人民 *** 令
（第99號）
《關于公布取消、新增和調整的部分市級行政許可實施項目目錄的決定》已經2005年12月1日市第12屆人民 *** 第57次常務會議通過，現予發布，自公布之日起施行。
市長：譚仲池
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二〇〇五年十二月二十三日
長沙市人民 *** 關于公布取消、新增和調整的部分市級行政許可實施項目目錄的決定
根據《中華人民共和國行政許可法》規定和行政許可項目目錄管理要求，市人民 *** 定期對市級行政許可實施項目目錄（以下簡稱《目錄》）進行調整。隨著新的法律、法規出臺和省人民 *** 規章設定的臨時行政許可期限（2004年7月1日至2005年7月1日）屆滿，省人民 *** 取消、新增和調整了部分行政許可實施項目。市人民 *** 決定，根據法律、法規、國務院決定以及省 *** 規章設定的行政許可項目的調整，我市市級行政許可實施項目取消22項，新增2項，調整行政許可項目名稱或實施主體20項；對取消的行政許可實施項目，在《目錄》中予以刪除；對新增的行政許可實施項目，在《目錄》中予以增加；對調整的行政許可實施項目，在《目錄》中予以修改。取消、新增、調整后，本市市級行政許可實施項目為357項。現將取消、新增、調整的市級行政許可實施項目目錄予以公布。
附件1：
長沙市人民 *** 決定取消的市級行政許可實施項目目錄（22項）
序號行政許可項目名稱 實施機關 備注1
承裝（修、試）電力設施
審核市經委
市 *** 第95號令第5項
2
電工進網作業許可
市經委
市 *** 第95號令第6項
3
村鎮建設項目（城市規劃
區外）選址審批
市建委
市 *** 第95號令第15項
，由縣（市）人民 *** 建
設行政主管部門實施4
印刷業特種行業許可證核
發市公安局
市 *** 第95號令第36項
5
國、省、縣道和城市道路
設置廣告牌等許可市公安局交
警支隊市 *** 第95號令第54項
6
在道路和道路兩側進行有
礙通行安全等活動許可市公安局交
警支隊市 *** 第95號令第55項
7
在設有車間或者倉庫的建
筑物內設置員工集體宿舍
審批市公安消防
支隊
市 *** 第95號令第59項
8
中外合作經營企業外國合
作者稅前收回投資審批市財政局
市 *** 第95號令第68項
9
用人單位錄用登記
市勞動保障
局市 *** 第95號令第78項
10
國家基礎測繪成果資料提
供、使用許可市國土資源
局市 *** 第95號令第83項
11
國家、省補助資金的地質
災害治理工程設計審批
市國土資源
局
市發改委市 *** 第95號令第84項
12
利用船舶、排筏進行游覽
經營活動或在通航水域設
置水上娛樂餐飲設施審核市交通局
市 *** 第95號令第91項
13
在航道內打撈沉沒物、漂
流物審批長沙海事局
市 *** 第95號令第120
項14
水庫管理和保護范圍內的
建設項目審批市水利局
市 *** 第95號令第149
項15
不直接參加義務植樹許可
市綠化委員
會市 *** 第95號令第163
項16
占用城市公共客運設施審
批市公用事業
局市 *** 第95號令第272
項17
對城市已建微波通道有影
響的高層建筑和可能對無
線電臺（站）造成有害干
擾的工程設施報建審批市無委
市 *** 第95號令第348
項
18
農民專業合作經濟組織登
記市 *** 農村
工作部門市 *** 第95號令第349
項19
設立電子出版物發行單位
審批市新聞出版
局市 *** 第95號令第355
項20
出版物發行單位變更名稱
、業務范圍、合并或者分
立審批市新聞出版
局
市 *** 第95號令第356
項
21
圖書、報紙、期刊零售業
務審批市新聞出版
局市 *** 第95號令第357
項22
名片印刷企業設立、兼營
、變更、兼并、合并、分
立審批市新聞出版
局
市 *** 第95號令第358
項
附件2：
長沙市人民 *** 決定新增的市級行政許可實施項目目錄（2項）
序號 行政許可項目名稱 實施機關備注1城市園林綠化企業資質核準市園林局 2
升放無人駕駛自由氣球、系留
氣球單位資質認定市氣象局
附件3：
長沙市人民 *** 決定調整的市級行政許可實施項目目錄（20項）
序號行政許可項目名稱實施機關備注1
測繪單位資質（乙、丙、丁
級）初審市國土資
源局市 *** 第95號令第79項
2
占用、挖掘公路或者使用公
路改線審批市交通局
市 *** 第95號令第95項
3
跨越、穿越公路修建橋梁、
渡槽或者架設、埋設管線等
設施審批市交通局
市 *** 第95號令第96項
4
在公路建筑控制區或者公路
用地范圍內架設、埋設管線
、電纜等設施審批市交通局
市 *** 第95號令第97項
5
可能損害公路路面的機具在
公路上行駛審批市交通局
市 *** 第95號令第98項
6
在公路用地范圍內設置非公
路標志審批市交通局
市 *** 第95號令第99項
7
在公路上增設平面交叉道口
審批市交通局
市 *** 第95號令第100
項8
超限運輸車輛行駛公路審批
市交通局
市 *** 第95號令第101
項9
更新砍伐公路護路樹木審核
市交通局
市 *** 第95號令第102
項10
船員職務適任資格認可
長沙海事
局市 *** 第95號令第105
項11
開發建設項目水土保持方案
審批及設施竣工驗收市水利局
市 *** 第95號令第135
項12
社會福利性募捐演出審批
市文化局
市 *** 第95號令第183
項13
城市出租汽車經營許可證、
車輛營運證和駕駛員服務資
格證核發市公用事
業局
市 *** 第95號令第269
項
14
三級物業管理企業資質認定
市房產局
市 *** 第95號令第274
項15
城市房屋拆遷資格認定
市拆遷辦
市 *** 第95號令第277
項16
未完成拆遷補償安置的建設
項目 *** 審批市拆遷辦
市 *** 第95號令第278
項17
拆遷產權不明確的房屋補償
安置方案審核市拆遷辦
市 *** 第95號令第279
項18
結合民用建筑修建防空地下
室設計審查、竣工驗收認可市人防辦
市 *** 第95號令第308
項19
*** 品和之一類 ***
購用證明核發市衛生局
市 *** 第95號令第334
項20
改建、擴建、重建（易地重
建）宗教活動場所審批
市人民政
府（市民
族宗教局
承辦）市 *** 第95號令第374
項
長沙市城市房屋權屬登記管理辦法
之一條 為加強城市房屋權屬管理，維護房地產市場秩序，保障房屋權利人的合法權益，根據《中華人民共和國城市房地產管理法》及有關法律法規的規定，結合本市實際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于本市城市規劃區國有土地范圍內的房屋權屬登記。第三條 本辦法所稱的房屋權屬登記，是指房屋產權行政管理部門代表 *** 對房屋所有權以及由房屋所有權產生的抵押權、典權等房屋他項權利進行登記，依法確認房屋權屬關系并頒發房屋權屬證書的行為。
本辦法所稱房屋權利人(以下簡稱權利人)，是指依法享有或可依法享有房屋所有權或房屋他項權利的法人、其他組織和自然人。
本辦法所稱房屋權屬證書，包括《房屋所有權證》、《房屋共有權證》、《房屋他項權證》。房屋權屬證書使用國務院建設行政主管部門統一制作的文本。
本辦法所稱測繪報告，是指具有房產測繪資質的測繪機構出具的勘測報告，包括房屋分戶平面圖、共用建筑面積分攤方案、戶室建筑面積等。第四條 市房屋產權管理局是本市城市房屋權屬登記的行政主管部門；縣(市)房屋產權管理局負責轄區內城市房屋權屬登記管理工作。第五條 本市城市房屋實行權屬登記發證制度。依法登記的房屋權利受國家法律保護。
權利人應當依照本辦法的規定到房屋所在地的市、縣(市)房屋產權管理局(以下簡稱登記機關)申請房屋權屬登記，領取房屋權屬證書。第六條 房屋權屬證書是權利人依法享有房屋所有權或房屋他項權利的唯一合法憑證。
任何單位和個人不得非法收繳、扣押他人的房屋權屬證書。第七條 房屋權屬登記包括總登記、初始登記、轉移登記、變更登記、他項權利登記和注銷登記等。第八條 房屋權屬登記由權利人提出申請。
權利人為自然人的，應按其身份證件上的姓名申請。權利人為法人、其他組織的，應按其法定名稱申請。權利人為無民事行為能力或限制民事行為能力的，由其法定 *** 人代為申請。房屋他項權利登記，由當事人共同申請。
房屋產權管理局管理的直管公房由登記機關直接登記。第九條 共有的房屋權屬登記，由全體共有人共同申請，其房屋所有權證由共有人推舉的持證人收執，其余共有人各執房屋共有權證一份。房屋共有權證與房屋所有權證具有同等的法律效力。第十條 下列房屋由登記機關依法代為登記：
(一)依法由房屋產權管理局代管的房屋；
(二)無人主張權利的房屋；
(三)法律、法規規定的由登記機關代為登記的房屋。
代為登記的房屋，不頒發房屋權屬證書。第十一條 權利人可以委托 *** 人申請房屋權屬登記。第十二條 申請房屋權屬登記時，應交驗權利人的有效證件。
*** 人代為申請的，應交驗 *** 人的有效證件。屬法定 *** 的，還應交驗 *** 人的法定 *** 資格證明；屬委托 *** 的，還應提交權利人的書面委托書。其中權利人為自然人的，其委托書應當進行公證，但委托律師的除外。境外權利人的委托書在境外公證的，還必須經過認證。
律師接受委托代為申請的，應當向登記機關交驗律師執業證并提交授權委托書和律師事務所的函件。第十三條 房屋權屬登記按以下程序進行：
(一)受理申請；
(二)權屬審核；
(三)公告；
(四)核準登記；
(五)頒發房屋權屬證書；
(六)建立房屋權屬檔案。
前款第(三)項適用于登記機關認為有必要進行公告的登記。自公告發布之日起90日內對房屋權屬無異議的，登記機關可以核準登記。第十四條 總登記是指市、縣(市)人民 *** 根據需要，在規定的期限內對本行政區域內的房屋進行統一的權屬登記。
登記機關認為需要時，經本級人民 *** 批準，可以對本行政區域內的房屋權屬證書進行驗證或者換證。
凡列入總登記、驗證或者換證范圍的房屋，無論其權利人以往是否領取房屋權屬證書，房屋權屬狀況有無變化，均應當在規定日期內到登記機關辦理登記。第十五條 總登記、驗證、換證由市、縣(市)人民 *** 在規定期限開始之日的30日前發布公告。公告應當包括以下內容：
(一)范圍和要求；
(二)申請期限；
(三)權利人應當提交的有關證件；
(四)受理申請地點；
(五)其他事項。第十六條 新建的非商品房屋，權利人應在房屋竣工驗收后90日內申請房屋初始登記，并提交下列證件證明：
(一)土地使用權證或用地證明文件；
(二)建設工程規劃許可證(包括附件)；
(三)房屋竣工驗收證明；
(四)測繪報告。
取消測繪資質備案流程
1、填寫申請表并準備所需材料。
2、向所在省級測繪資質管理部門遞交申請表和所需材料。
3、等待資質管理部門審核，并提交可能的補充材料。
4、若審核通過，繳納相關費用并領取資質證書。
5、若審核未通過，可重新提交申請或申請復議。
長沙市人民 *** 關于公布取消、調整和保留的市級行政許可項目目錄的決定
長沙市人民 *** 令
（第106號）
《長沙市人民 *** 關于公布取消、調整和保留的市級行政許可項目目錄的決定》已經2009年11月25日市第13屆人民 *** 第26次常務會議通過，現予公布，自公布之日起施行。
市長：張劍飛
二〇〇九年十二月二十二日
長沙市人民 *** 關于公布取消、調整和保留的
市級行政許可項目目錄的決定
根據《中華人民共和國行政許可法》和省、市人民 *** 關于繼續精簡行政許可項目的精神，依照《湖南省人民 *** 關于公布取消、調整的行政審批項目和保留的行政許可項目目錄的決定》（省 *** 令第235號），市人民 *** 對市本級行政許可項目進行了認真清理，經研究決定：取消行政許可項目18項，調整31項，保留168項。垂直管理單位的許可項目未納入此次公布范圍。
各有關部門要認真做好取消和調整的行政許可項目的落實和銜接工作，切實加強后續監管，既要防止出現以備案、核準等名義變相審批，也要防止行政許可項目取消后出現監管職能“缺位”或“不到位”。市人民 *** 對市級行政許可項目實行目錄管理。今后新增、取消和調整的行政許可事項，市直各有關實施單位必須嚴格按照《中華人民共和國行政許可法》和《湖南省行政程序規定》要求，報市人民 *** 法制辦公室登記備案，并向社會公示。
過去公布的行政許可項目目錄與本決定不相符的，以本決定為準。
本決定自公布之日起施行。
附件：1、取消的行政許可項目目錄（18項）
2、調整的行政許可項目目錄（31項）
3、保留的行政許可項目目錄（168項）
附件1：
取消的行政許可項目目錄（18項）
序號項目名稱實施機關1經濟適用房建設投資計劃核準市發改委2機動車延緩報廢審批市公安局交警支隊3外國人準遷證核發市公安局4外國人出入境許可（需省公安廳授權）市公安局5外國人居留證核發市公安局6外國人長期居留或永久居留許可市公安局7具有火災危險的大型 *** 、焰火晚會、燈會等群眾性活動舉辦前的消防安全檢查市公安消防支隊8客船和載運危險貨物船舶的證件核發市地方海事局9社會體育指導員技術等級認定市體育局103000萬美元以下外商投資企業合同、章程備案市商務局11加工貿易食糖、凍雞、氧化鋁等進口合同審批市商務局12加工貿易業務許可市商務局13放射源、進口裝有放射性同位素儀表登記備案市環保局、市衛生局、市公安局14放射性同位素購置核準市環保局15碘鹽生產企業衛生許可證核發市衛生局16食品攤販和集貿市場食品經營者衛生許可市衛生局17洞庭湖蓄洪區安全船、報警設施、救生器具變賣及安全樓臺拆除審批市水利局18岳麓山風景名勝區及外圍保護地帶的林木更新撫育采伐岳麓山風景名勝區管理局
附件2：
調整的行政許可項目目錄（31項）
實施單位序號項目名稱設立依據調整后項目名稱 市公安局1爆破作業審批《民用爆炸物品安全管理條例》（國務院令第466號）爆破作業審批、爆破作業人員許可證核發爆破作業人員許可證核發2典當業特種行業許可證核發《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）特種行業（典當業、旅館業、公章刻制業）許可證核發旅館業特種行業許可證核發公章刻制業特種行業許可證核發3往來港澳通行證核發及簽注《中國公民因私事往來香港地區或者澳門地區的暫行管理辦法》（1986年12月3日經國務院批準，1986年12月25日公安部發布）往來港澳通行證核發、簽注及內地公民前往港澳定居通行證核發內地公民前往港澳定居通行證核發4臺灣居民往來大陸通行證簽發及簽注（需省公安廳授權）《中國公民往來臺灣地區管理辦法》（國務院令第93號）臺灣、大陸兩地居民往來通行證核發及簽注（需省公安廳授權）大陸居民往來臺灣通行證核發及簽注（需省公安廳授權）5民用槍支持槍許可《中華人民共和國槍支管理法》槍支運輸、民用槍支持槍許可槍支運輸許可證核發市民政局6社會
