湖南省實施《中華人民共和國測繪法》辦法(2020修正)
之一章 總則之一條 根據(jù)《中華人民共和國測繪法》，結(jié)合本省實際，制定本辦法。第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。第三條 縣級以上人民 *** 測繪地理信息主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。縣級以上人民 *** 其他有關(guān)部門按照本級人民 *** 規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門有關(guān)的測繪工作。第二章 測繪基準(zhǔn)和測繪系統(tǒng)第四條 從事測繪活動，應(yīng)當(dāng)采用全國統(tǒng)一的測繪基準(zhǔn)和測繪系統(tǒng)。第五條 因建設(shè)、城市規(guī)劃和科學(xué)研究需要，大城市和國家重大工程項目確需建立相對獨立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的，由省人民 *** 測繪地理信息主管部門報國務(wù)院測繪地理信息主管部門批準(zhǔn)；其他城市或者其他工程項目確需建立相對獨立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的，由該城市人民 *** 測繪地理信息主管部門或者該工程項目建設(shè)單位報省人民 *** 測繪地理信息主管部門批準(zhǔn)。第六條 一個城市只能建立一套相對獨立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)，且應(yīng)當(dāng)與國家坐標(biāo)系統(tǒng)相聯(lián)系。城市相對獨立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)是本地區(qū)測繪活動的公共資源，由當(dāng)?shù)厝嗣?*** 統(tǒng)一管理，任何單位不得壟斷。第三章 基礎(chǔ)測繪第七條 省人民 *** 管理下列基礎(chǔ)測繪項目：
（一）建立、復(fù)測和維護(hù)本省行政區(qū)域內(nèi)國家三等、四等平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)、空間定位網(wǎng)；
（二）測制、更新萬分之一、五千分之一國家基本比例尺地圖及其數(shù)字化產(chǎn)品；
（三）建立和更新省級基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)及數(shù)據(jù)庫；
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（四）組織實施全省航空、航天遙感測繪項目，建立和維護(hù)全省航空、航天遙感測繪系統(tǒng)；
（五）國務(wù)院規(guī)定由省人民 *** 管理的其他基礎(chǔ)測繪項目。第八條 設(shè)區(qū)的市、自治州人民 *** 管理下列基礎(chǔ)測繪項目：
（一）建立、復(fù)測和維護(hù)本行政區(qū)域內(nèi)國家四等以下平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)、空間定位網(wǎng)；
（二）測制、更新本級等于或者大于二千分之一國家基本比例尺地圖及其數(shù)字化產(chǎn)品；
（三）建立和更新本級基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)及數(shù)據(jù)庫；
縣（市、區(qū)）人民 *** 負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)前款第二項、第三項基礎(chǔ)測繪項目。第九條 基礎(chǔ)測繪成果應(yīng)當(dāng)定期更新。城市規(guī)劃區(qū)的，更新周期不超過五年；其他地區(qū)的，不超過十年。
重點建設(shè)項目建設(shè)地區(qū)、重點經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、重大自然災(zāi)害破壞地區(qū)，以及國民經(jīng)濟(jì)、國防建設(shè)和社會發(fā)展急需更新基礎(chǔ)測繪成果的其他地區(qū)，基礎(chǔ)測繪成果應(yīng)當(dāng)及時更新。第十條 縣級以上人民 *** 測繪地理信息主管部門會同發(fā)展和改革、財政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源、水利、交通運輸?shù)炔块T，根據(jù)上級人民 *** 的基礎(chǔ)測繪規(guī)劃和本行政區(qū)域的實際情況，編制本行政區(qū)域的基礎(chǔ)測繪規(guī)劃，報本級人民 *** 批準(zhǔn)后組織實施。第十一條 縣級以上人民 *** 發(fā)展和改革部門會同同級測繪地理信息主管部門，根據(jù)本級基礎(chǔ)測繪規(guī)劃，編制基礎(chǔ)測繪年度計劃，并分別報上一級主管部門備案。
未列入年度計劃，但國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展急需的基礎(chǔ)測繪項目，成果使用單位應(yīng)當(dāng)向本級人民 *** 發(fā)展和改革部門提出申請。發(fā)展和改革部門會同測繪地理信息主管部門審核認(rèn)為確有必要的，報本級人民 *** 批準(zhǔn)調(diào)整基礎(chǔ)測繪年度計劃。第十二條 基礎(chǔ)測繪經(jīng)費由縣級以上人民 *** 列入財政預(yù)算。縣級以上人民 *** 應(yīng)當(dāng)采取措施，保證基礎(chǔ)測繪規(guī)劃和年度計劃的落實。第四章 界線測繪和其他測繪第十三條 本省行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政區(qū)域界線的標(biāo)準(zhǔn)畫法圖，由省人民 *** 民政部門和測繪地理信息主管部門擬定，報省人民 *** 批準(zhǔn)后公布。第十四條 核發(fā)國有土地使用權(quán)證書或者房屋所有權(quán)證書，應(yīng)當(dāng)附具由有相應(yīng)資質(zhì)的測繪單位測制的土地權(quán)屬界址線圖或者房屋平面圖。
土地和房屋的權(quán)屬界址線發(fā)生變化時，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行變更測繪。未依法進(jìn)行變更測繪的，有關(guān)部門不得辦理變更登記手續(xù)。第十五條 使用財政性資金的測繪項目和使用財政性資金的建設(shè)工程的測繪項目，有關(guān)部門在批準(zhǔn)立項前，應(yīng)當(dāng)征求本級人民 *** 測繪地理信息主管部門的意見；已有適宜測繪成果的，測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)告知項目審批部門，并為測繪成果需求單位提供或者指引其取得該測繪成果，避免重復(fù)測繪。第十六條 本省行政區(qū)域內(nèi)的位置、高程、深度、面積和長度等重要地理信息數(shù)據(jù)，除國家公布的外，須經(jīng)省人民 *** 測繪地理信息主管部門審核并與有關(guān)部門會商后，報省人民 *** 批準(zhǔn)公布。
《測繪資格證書》持證單位年度檢驗辦法
之一條 為了維護(hù)測繪單位的合法權(quán)益，加強對《測繪資格證書》持證單位的監(jiān)督管理，完善測繪資格審查認(rèn)證制度，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《測繪資格審查認(rèn)證管理規(guī)定》，制定本辦法。第二條 本辦法適用于持有《測繪資格證書》的單位和個體測繪業(yè)者（以下簡稱“持證單位”）。第三條 《測繪資格證書》持證單位年度檢驗（以下簡稱“測繪資格年檢”），是指頒證機(jī)關(guān)依法對持證單位每年進(jìn)行一次的檢查驗證，確認(rèn)其是否繼續(xù)具備法律法規(guī)規(guī)定的測繪資格。第四條 測繪資格年檢實行分級檢驗和委托檢驗。
國家測繪局負(fù)責(zé)全國測繪資格年檢工作的領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督管理，并負(fù)責(zé)甲級《測繪資格證書》持證單位年檢。也可以委托省、自治區(qū)測繪局，直轄市測繪管理辦公室（處）對本行政區(qū)域內(nèi)甲級《測繪資格證書》持證單位進(jìn)行年檢。
省、自治區(qū)測繪局，直轄市測繪管理辦公室（處）負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)測繪資格年檢工作的組織實施，并負(fù)責(zé)乙、丙、丁級《測繪資格證書》持證單位年檢。也可委托市（地、州）管理測繪工作的部門對本行政區(qū)域內(nèi)乙、丙、丁級《測繪資格證書》持證單位進(jìn)行年檢。第五條 持證單位必須接受測繪資格年檢。
本年度領(lǐng)取《測繪資格證書》的，自下一年度起接受年檢。第六條 測繪資格年檢的起止日期為每年1月1日至4月15日。持證單位需在每年的3月5日前報送測繪資格年檢材料。第七條 測繪資格年檢期間，對單位名稱、地址、法人等事項提出變更申請的，在年檢的同時予以辦理；對《測繪資格證書》業(yè)務(wù)范圍調(diào)整和測繪資格等級升級事項提出變更申請的，于5月1日以后開始辦理第八條 測繪資格年檢的主要內(nèi)容：
1、單位名稱、住所、法人代表及體制變更情況；
2、當(dāng)年在職測繪人員情況；
3、儀器設(shè)備情況；
4、測繪質(zhì)量管理及測繪產(chǎn)品質(zhì)量情況；
5、測繪法律法規(guī)的執(zhí)行情況。
根據(jù)測繪資格年檢工作需要，國家測繪局規(guī)定當(dāng)年測繪資格年檢工作的重點。第九條 測繪資格年檢程序：
1、持證單位按規(guī)定時間到指定的機(jī)關(guān)領(lǐng)取《＜測繪資格證書＞持證單位年檢報告書》（以下簡稱《測繪資格年檢報告書》）；
2、持證單位按規(guī)定進(jìn)行自檢；
3、持證單位按規(guī)定時間向測繪資格年檢機(jī)關(guān)報送《測繪資格年檢報告書》及本辦法第十條規(guī)定的有關(guān)材料；
4、測繪資格年檢機(jī)關(guān)審核年檢材料，需要時到持證單位檢驗；
5、測繪資格年檢機(jī)關(guān)對持證單位提出年檢意見，頒證機(jī)關(guān)在其副本上進(jìn)行登記；
6、年檢機(jī)關(guān)統(tǒng)計匯總年檢情況并向上級年檢機(jī)關(guān)報告。第十條 測繪資格年檢中持證單位應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
1、《測繪資格年檢報告書》；
2、《測繪資格證書》全部副本；
3、《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或者《營業(yè)執(zhí)照》副本，《收費許可證》副本；
4、主要儀器設(shè)備計量檢定證明（原件）；
5、測繪行業(yè)年度統(tǒng)計表；
6、新增測繪技術(shù)人員的技術(shù)職務(wù)資格證書（復(fù)印件），增減測繪人員和儀器設(shè)備的證明性文件，機(jī)構(gòu)、法人代表變更的批件；
7、其它應(yīng)當(dāng)提交的材料。第十一條 《測繪資格年檢報告書》、測繪資格年檢專用章和測繪行業(yè)年度統(tǒng)計表由國家測繪局統(tǒng)一制定。第十二條 測繪資格年檢機(jī)關(guān)審核年檢材料，發(fā)現(xiàn)材料不符合要求的，由年檢機(jī)關(guān)退回持證單位，由其在指定的期限以內(nèi)重新填報。第十三條 頒證機(jī)關(guān)對有下列行為之一的，不予通過年檢：
1、在規(guī)定期限內(nèi)沒有報送測繪資格年檢材料的，或者其材料達(dá)不到規(guī)定要求的；
2、不接受年檢機(jī)關(guān)在年檢中進(jìn)行的有關(guān)檢查的；
3、測繪技術(shù)人員數(shù)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的；
4、主要測繪儀器的品種或者數(shù)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)或者計量檢定不合格的；
5、質(zhì)量管理制度不健全的，產(chǎn)品質(zhì)量不合格給用戶造成損失的。
6、嚴(yán)重違反測繪法律法規(guī)的。第十四條 對未通過年檢的，頒證機(jī)關(guān)根據(jù)情況可以采取緩期登記或者不予登記的處理，對緩期登記的不超過6個月。緩期登記期限滿后，仍達(dá)不到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)不能通過年檢的，按不予登記處理。對不能通過年檢不予進(jìn)行登記的，可視其行為情節(jié)，分別采取取消其部分測繪業(yè)務(wù)范圍、降級或者吊銷《測繪資格證書》。凡吊銷《測繪資格證書》的，由頒證機(jī)關(guān)向社會公告，并向工商和物價行政管理部門通報，由工商、物價行政管理部門取消其測繪經(jīng)營項目和《收費許可證》。
長沙市人民 *** 關(guān)于公布取消、新增和調(diào)整的部分市級行政許可實施項目目錄的決定
長沙市人民 *** 令
（第99號）
《關(guān)于公布取消、新增和調(diào)整的部分市級行政許可實施項目目錄的決定》已經(jīng)2005年12月1日市第12屆人民 *** 第57次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自公布之日起施行。
市長：譚仲池
二〇〇五年十二月二十三日
長沙市人民 *** 關(guān)于公布取消、新增和調(diào)整的部分市級行政許可實施項目目錄的決定
根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》規(guī)定和行政許可項目目錄管理要求，市人民 *** 定期對市級行政許可實施項目目錄（以下簡稱《目錄》）進(jìn)行調(diào)整。隨著新的法律、法規(guī)出臺和省人民 *** 規(guī)章設(shè)定的臨時行政許可期限（2004年7月1日至2005年7月1日）屆滿，省人民 *** 取消、新增和調(diào)整了部分行政許可實施項目。市人民 *** 決定，根據(jù)法律、法規(guī)、國務(wù)院決定以及省 *** 規(guī)章設(shè)定的行政許可項目的調(diào)整，我市市級行政許可實施項目取消22項，新增2項，調(diào)整行政許可項目名稱或?qū)嵤┲黧w20項；對取消的行政許可實施項目，在《目錄》中予以刪除；對新增的行政許可實施項目，在《目錄》中予以增加；對調(diào)整的行政許可實施項目，在《目錄》中予以修改。取消、新增、調(diào)整后，本市市級行政許可實施項目為357項。現(xiàn)將取消、新增、調(diào)整的市級行政許可實施項目目錄予以公布。
附件1：
長沙市人民 *** 決定取消的市級行政許可實施項目目錄（22項）
序號行政許可項目名稱 實施機(jī)關(guān) 備注1
承裝（修、試）電力設(shè)施
審核市經(jīng)委
市 *** 第95號令第5項
2
電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可
市經(jīng)委
市 *** 第95號令第6項
3
村鎮(zhèn)建設(shè)項目（城市規(guī)劃
區(qū)外）選址審批
市建委
市 *** 第95號令第15項
，由縣（市）人民 *** 建
設(shè)行政主管部門實施4
印刷業(yè)特種行業(yè)許可證核
發(fā)市公安局
市 *** 第95號令第36項
5
國、省、縣道和城市道路
設(shè)置廣告牌等許可市公安局交
警支隊市 *** 第95號令第54項
6
在道路和道路兩側(cè)進(jìn)行有
礙通行安全等活動許可市公安局交
警支隊市 *** 第95號令第55項
7
在設(shè)有車間或者倉庫的建
筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍
審批市公安消防
支隊
市 *** 第95號令第59項
8
中外合作經(jīng)營企業(yè)外國合
作者稅前收回投資審批市財政局
市 *** 第95號令第68項
9
用人單位錄用登記
市勞動保障
局市 *** 第95號令第78項
10
國家基礎(chǔ)測繪成果資料提
供、使用許可市國土資源
局市 *** 第95號令第83項
11
國家、省補助資金的地質(zhì)
災(zāi)害治理工程設(shè)計審批
市國土資源
局
市發(fā)改委市 *** 第95號令第84項
12
利用船舶、排筏進(jìn)行游覽
經(jīng)營活動或在通航水域設(shè)
置水上娛樂餐飲設(shè)施審核市交通局
市 *** 第95號令第91項
13
在航道內(nèi)打撈沉沒物、漂
流物審批長沙海事局
市 *** 第95號令第120
項14
水庫管理和保護(hù)范圍內(nèi)的
建設(shè)項目審批市水利局
市 *** 第95號令第149
項15
不直接參加義務(wù)植樹許可
市綠化委員
會市 *** 第95號令第163
項16
占用城市公共客運設(shè)施審
批市公用事業(yè)
局市 *** 第95號令第272
項17
對城市已建微波通道有影
響的高層建筑和可能對無
線電臺（站）造成有害干
擾的工程設(shè)施報建審批市無委
市 *** 第95號令第348
項
18
農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織登
記市 *** 農(nóng)村
工作部門市 *** 第95號令第349
項19
設(shè)立電子出版物發(fā)行單位
審批市新聞出版
局市 *** 第95號令第355
項20
出版物發(fā)行單位變更名稱
、業(yè)務(wù)范圍、合并或者分
立審批市新聞出版
局
市 *** 第95號令第356
項
21
圖書、報紙、期刊零售業(yè)
務(wù)審批市新聞出版
局市 *** 第95號令第357
項22
名片印刷企業(yè)設(shè)立、兼營
、變更、兼并、合并、分
立審批市新聞出版
局
市 *** 第95號令第358
項
附件2：
長沙市人民 *** 決定新增的市級行政許可實施項目目錄（2項）
序號 行政許可項目名稱 實施機(jī)關(guān)備注1城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn)市園林局 2
升放無人駕駛自由氣球、系留
氣球單位資質(zhì)認(rèn)定市氣象局
附件3：
長沙市人民 *** 決定調(diào)整的市級行政許可實施項目目錄（20項）
序號行政許可項目名稱實施機(jī)關(guān)備注1
測繪單位資質(zhì)（乙、丙、丁
級）初審市國土資
源局市 *** 第95號令第79項
2
占用、挖掘公路或者使用公
路改線審批市交通局
市 *** 第95號令第95項
3
跨越、穿越公路修建橋梁、
渡槽或者架設(shè)、埋設(shè)管線等
設(shè)施審批市交通局
市 *** 第95號令第96項
4
在公路建筑控制區(qū)或者公路
用地范圍內(nèi)架設(shè)、埋設(shè)管線
、電纜等設(shè)施審批市交通局
市 *** 第95號令第97項
5
可能損害公路路面的機(jī)具在
公路上行駛審批市交通局
市 *** 第95號令第98項
6
在公路用地范圍內(nèi)設(shè)置非公
路標(biāo)志審批市交通局
市 *** 第95號令第99項
7
在公路上增設(shè)平面交叉道口
審批市交通局
市 *** 第95號令第100
項8
超限運輸車輛行駛公路審批
市交通局
市 *** 第95號令第101
項9
更新砍伐公路護(hù)路樹木審核
市交通局
市 *** 第95號令第102
項10
船員職務(wù)適任資格認(rèn)可
長沙海事
局市 *** 第95號令第105
項11
開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案
審批及設(shè)施竣工驗收市水利局
市 *** 第95號令第135
項12
社會福利性募捐演出審批
市文化局
市 *** 第95號令第183
項13
城市出租汽車經(jīng)營許可證、
車輛營運證和駕駛員服務(wù)資
格證核發(fā)市公用事
業(yè)局
市 *** 第95號令第269
項
14
三級物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定
市房產(chǎn)局
市 *** 第95號令第274
項15
城市房屋拆遷資格認(rèn)定
市拆遷辦
市 *** 第95號令第277
項16
未完成拆遷補償安置的建設(shè)
項目 *** 審批市拆遷辦
市 *** 第95號令第278
項17
拆遷產(chǎn)權(quán)不明確的房屋補償
安置方案審核市拆遷辦
市 *** 第95號令第279
項18
結(jié)合民用建筑修建防空地下
室設(shè)計審查、竣工驗收認(rèn)可市人防辦
市 *** 第95號令第308
項19
*** 品和之一類 ***
購用證明核發(fā)市衛(wèi)生局
市 *** 第95號令第334
項20
改建、擴(kuò)建、重建（易地重
建）宗教活動場所審批
市人民政
府（市民
族宗教局
承辦）市 *** 第95號令第374
項
