湖南省實(shí)施《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》辦法
之一章 總則之一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。第三條 縣級(jí)以上人民 *** 測(cè)繪行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測(cè)繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。縣級(jí)以上人民 *** 其他有關(guān)部門按照本級(jí)人民 *** 規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門有關(guān)的測(cè)繪工作。第二章 測(cè)繪基準(zhǔn)和測(cè)繪系統(tǒng)第四條 從事測(cè)繪活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)采用全國(guó)統(tǒng)一的測(cè)繪基準(zhǔn)和測(cè)繪系統(tǒng)。第五條 因建設(shè)、城市規(guī)劃和科學(xué)研究需要，大城市和國(guó)家重大工程項(xiàng)目確需建立相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的，由省人民 *** 測(cè)繪行政主管部門報(bào)國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門批準(zhǔn)；其他城市或者其他工程項(xiàng)目確需建立相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的，由該城市人民 *** 測(cè)繪行政主管部門或者該工程項(xiàng)目建設(shè)單位報(bào)省人民 *** 測(cè)繪行政主管部門批準(zhǔn)。第六條 一個(gè)城市只能建立一套相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)，且應(yīng)當(dāng)與國(guó)家坐標(biāo)系統(tǒng)相聯(lián)系。
城市相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)是本地區(qū)測(cè)繪活動(dòng)的公共資源，由當(dāng)?shù)厝嗣?*** 統(tǒng)一管理，任何單位不得壟斷。第三章 基礎(chǔ)測(cè)繪第七條 省人民 *** 管理下列基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目：
（一）建立、復(fù)測(cè)和維護(hù)本省行政區(qū)域內(nèi)國(guó)家三等、四等平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)、空間定位網(wǎng)；
（二）測(cè)制、更新萬(wàn)分之一、五千分之一國(guó)家基本比例尺地圖及其數(shù)字化產(chǎn)品；
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（三）建立和更新省級(jí)基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)及數(shù)據(jù)庫(kù)；
（四）組織實(shí)施全省航空、航天遙感測(cè)繪項(xiàng)目，建立和維護(hù)全省航空、航天遙感測(cè)繪系統(tǒng)；
（五）國(guó)務(wù)院規(guī)定由省人民 *** 管理的其他基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目。第八條 設(shè)區(qū)的市、自治州人民 *** 管理下列基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目：
（一）建立、復(fù)測(cè)和維護(hù)本行政區(qū)域內(nèi)國(guó)家四等以下平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)、空間定位網(wǎng)；
（二）測(cè)制、更新本級(jí)等于或者大于二千分之一國(guó)家基本比例尺地圖及其數(shù)字化產(chǎn)品；
（三）建立和更新本級(jí)基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)及數(shù)據(jù)庫(kù)。
縣（市、區(qū)）人民 *** 負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)前款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目。第九條 基礎(chǔ)測(cè)繪成果應(yīng)當(dāng)定期更新。城市規(guī)劃區(qū)的，更新周期不超過(guò)五年；其他地區(qū)的，不超過(guò)十年。
重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)地區(qū)、重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、重大自然災(zāi)害破壞地區(qū)，以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)、國(guó)防建設(shè)和社會(huì)發(fā)展急需更新基礎(chǔ)測(cè)繪成果的其他地區(qū)，基礎(chǔ)測(cè)繪成果應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新。第十條 縣級(jí)以上人民 *** 測(cè)繪行政主管部門會(huì)同發(fā)展和改革、財(cái)政、建設(shè)、規(guī)劃、水利、交通等部門，根據(jù)上級(jí)人民 *** 的基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃和本行政區(qū)域的實(shí)際情況，編制本行政區(qū)域的基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民 *** 批準(zhǔn)，并報(bào)上一級(jí)測(cè)繪行政主管部門備案后組織實(shí)施。第十一條 縣級(jí)以上人民 *** 發(fā)展和改革部門會(huì)同同級(jí)測(cè)繪行政主管部門，根據(jù)本級(jí)基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃，編制基礎(chǔ)測(cè)繪年度計(jì)劃，并分別報(bào)上一級(jí)主管部門備案。
未列入年度計(jì)劃，但國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展急需的基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目，成果使用單位應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民 *** 發(fā)展和改革部門提出申請(qǐng)。發(fā)展和改革部門會(huì)同測(cè)繪行政主管部門審核認(rèn)為確有必要的，報(bào)本級(jí)人民 *** 批準(zhǔn)調(diào)整基礎(chǔ)測(cè)繪年度計(jì)劃。第十二條 基礎(chǔ)測(cè)繪經(jīng)費(fèi)由縣級(jí)以上人民 *** 列入財(cái)政預(yù)算。縣級(jí)以上人民 *** 應(yīng)當(dāng)采取措施，保證基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃和年度計(jì)劃的落實(shí)。第四章 界線測(cè)繪和其他測(cè)繪第十三條 本省行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政區(qū)域界線的標(biāo)準(zhǔn)畫法圖，由省人民 *** 民政部門和測(cè)繪行政主管部門擬定，報(bào)省人民 *** 批準(zhǔn)后公布。第十四條 核發(fā)國(guó)有土地使用權(quán)證書或者房屋所有權(quán)證書，應(yīng)當(dāng)附具由具有相應(yīng)資質(zhì)的測(cè)繪單位測(cè)制的土地權(quán)屬界址線圖或者房屋平面圖。
土地和房屋的權(quán)屬界址線發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行變更測(cè)繪。未依法進(jìn)行變更測(cè)繪的，有關(guān)部門不得辦理變更登記手續(xù)。第十五條 使用財(cái)政性資金的測(cè)繪項(xiàng)目和使用財(cái)政性資金的建設(shè)工程的測(cè)繪項(xiàng)目，有關(guān)部門在批準(zhǔn)立項(xiàng)前，應(yīng)當(dāng)征求本級(jí)人民 *** 測(cè)繪行政主管部門的意見；已有適宜測(cè)繪成果的，測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)告知項(xiàng)目審批部門，并為測(cè)繪成果需求單位提供或者指引其取得該測(cè)繪成果，避免重復(fù)測(cè)繪。第十六條 本省行政區(qū)域內(nèi)的位置、高程、深度、面積和長(zhǎng)度等重要地理信息數(shù)據(jù)，除國(guó)家公布的外，須經(jīng)省人民 *** 測(cè)繪行政主管部門審核并與有關(guān)部門會(huì)商后，報(bào)省人民 *** 批準(zhǔn)公布。
長(zhǎng)沙市建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法
之一章 總則之一條 為加強(qiáng)建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理，規(guī)范建筑市場(chǎng)交易行為，保護(hù)招標(biāo)方和投標(biāo)方的合法權(quán)益，根據(jù)《湖南省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理?xiàng)l例》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的單位和個(gè)人，均須遵守本辦法。第三條 本辦法所稱建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)是指建設(shè)工程的土石方、土木建筑、設(shè)備安裝、管道線路敷設(shè)、裝修裝飾的施工招標(biāo)投標(biāo)。第四條 市、縣(市)人民 *** 建設(shè)工程管理部門主管建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)工作，市、縣(市)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的日常工作，其主要職責(zé)是：
(一)審查招標(biāo)投標(biāo)單位資格；
(二)審查招標(biāo)文件；
(三)組織審定標(biāo)底和評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法；
(四)監(jiān)督開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)和議標(biāo)，核準(zhǔn)中標(biāo)通知書；
(五)監(jiān)督施工發(fā)包、承包合同的簽訂和履行；
(六)調(diào)解招標(biāo)、投標(biāo)活動(dòng)中的糾紛；
(七)否決違反招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定的定標(biāo)結(jié)果。第五條 施工招標(biāo)、投標(biāo)不受地區(qū)、部門限制，堅(jiān)持公開、公正、公平競(jìng)爭(zhēng)和擇優(yōu)定標(biāo)的原則。第二章 招標(biāo)第六條 下列建設(shè)工程均應(yīng)實(shí)行招標(biāo)：
(一)建筑面積1000平方米以上的房屋建筑和工程造價(jià)在50萬(wàn)元以上的其他土木建筑工程；
(二)工程造價(jià)50萬(wàn)元以上的設(shè)備安裝和管道線路敷設(shè)工程；
(三)工程造價(jià)30萬(wàn)元以上的裝修裝飾工程和土石方工程。
上述限額以下的工程提倡招標(biāo)。第七條 下列建設(shè)工程項(xiàng)目是否招標(biāo)，由投資者自行決定：
(一)外商獨(dú)資、國(guó)內(nèi)私人投資、境外捐資的；
(二)縣以上人民 *** 確認(rèn)屬保密、搶險(xiǎn)、救災(zāi)的；
(三)具有相應(yīng)建筑施工資質(zhì)等級(jí)的單位的工程；
(四)中小型水利、小型水電工程。第八條 建設(shè)單位招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)是法人或依法成立的其它組織；
(二)有與招標(biāo)工程項(xiàng)目相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)管理人員；
(三)有組織編制招標(biāo)書和標(biāo)底的能力；
(四)有審查投標(biāo)單位資質(zhì)的能力；
(五)有組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)的能力。
不具備上述(二)至(五)項(xiàng)的建設(shè)單位，應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的建設(shè)工程咨詢、監(jiān)理等單位 *** 招標(biāo)工作。第九條 招標(biāo)單位享有下列權(quán)利：
(一)編制招標(biāo)書和評(píng)標(biāo)、定標(biāo)辦法；
(二)參與選定符合條件的投標(biāo)單位；
(三)組織招標(biāo)活動(dòng)；
(四)依法享有的其它權(quán)利。第十條 建設(shè)工程項(xiàng)目施工招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)計(jì)劃、國(guó)土、規(guī)劃等主管部門批準(zhǔn)；
(二)已辦理建設(shè)工程項(xiàng)目施工報(bào)建登記；
(三)有施工需要的圖紙及技術(shù)資料；
(四)建設(shè)資金和主要設(shè)備的來(lái)源已經(jīng)落實(shí)。第十一條 建設(shè)工程項(xiàng)目施工招標(biāo)可采取公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)和議標(biāo)的方式進(jìn)行。
公開招標(biāo)由招標(biāo)單位公開發(fā)布招標(biāo)通告，邀請(qǐng)招標(biāo)由招標(biāo)單位向已選定的施工單位發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書，參加投標(biāo)的不得少于3個(gè)，對(duì)不宜公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)的技術(shù)性、專業(yè)性較強(qiáng)及工期緊迫的特殊建設(shè)工程，經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審查，報(bào)建設(shè)工程管理部門同意后，選定2個(gè)以上施工單位進(jìn)行議標(biāo)。第十二條 建設(shè)工程項(xiàng)目施工招標(biāo)除基礎(chǔ)工程、二次裝修工程、專業(yè)設(shè)備安裝工程等分部工程因特殊原因可實(shí)行分部招標(biāo)外，不得肢解工程招標(biāo)。第十三條 建設(shè)工程項(xiàng)目施工招標(biāo)應(yīng)按下列程序進(jìn)行：
(一)向招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)提出招標(biāo)申請(qǐng)；
(二)按規(guī)定編制招標(biāo)書，并報(bào)招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審查；
(三)招標(biāo)單位發(fā)出招標(biāo)通告或者邀請(qǐng)書；
(四)投標(biāo)單位向招標(biāo)單位申請(qǐng)投標(biāo)；
(五)選定投標(biāo)單位，分發(fā)招標(biāo)書及設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)資料等，并收取投標(biāo)保證金；
(六)招標(biāo)單位舉行招標(biāo)會(huì)議；
(七)在約定的時(shí)間內(nèi)遞交投標(biāo)書，招標(biāo)單位當(dāng)眾將投標(biāo)書統(tǒng)一包裝密封，各投標(biāo)單位代表聯(lián)合簽名后，由招標(biāo)單位負(fù)責(zé)按密件保管；
(八)招標(biāo)單位編制標(biāo)底和評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法，并報(bào)招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審定；
(九)招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)會(huì)同招標(biāo)單位組織評(píng)標(biāo)小組；
(十)招標(biāo)單位舉行開標(biāo)會(huì)議；
(十一)評(píng)標(biāo)小組評(píng)標(biāo)，招標(biāo)單位根據(jù)評(píng)標(biāo)小組意見確定中標(biāo)單位；
(十二)招標(biāo)單位向中標(biāo)單位發(fā)出經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)的中標(biāo)通知書；
(十三)招標(biāo)單位與中標(biāo)單位簽訂施工承發(fā)包合同。
湖南省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理?xiàng)l例
之一章 總則之一條 為加強(qiáng)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理，提高投資效益，保護(hù)招標(biāo)投標(biāo)者的合法權(quán)益，制定本條例。第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)，均須遵守本條例。第三條 本條例所稱建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)，包括：
（一）項(xiàng)目總承包招標(biāo)投標(biāo)，即對(duì)建設(shè)工程的勘察設(shè)計(jì)、材料和設(shè)備供應(yīng)。組織施工至交付使用全過(guò)程承包的招標(biāo)投標(biāo)；
（二）勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)，即對(duì)建設(shè)工程的勘察、測(cè)量、規(guī)劃至施工圖設(shè)計(jì)的招標(biāo)投標(biāo)；
（三）施工招標(biāo)投標(biāo)，即對(duì)建設(shè)工程的土石方、土木建筑、設(shè)備安裝、管道線路敷設(shè)、裝飾裝修的招標(biāo)投標(biāo)；
（四）設(shè)備供應(yīng)招標(biāo)投標(biāo)，即對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目所需的成套設(shè)備、配套設(shè)備、專用設(shè)備和非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備供應(yīng)的招標(biāo)投標(biāo)；
（五）建設(shè)監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)，即對(duì)建設(shè)工程的勘察設(shè)計(jì)、施工、保修進(jìn)行監(jiān)督和管理的招標(biāo)投標(biāo)。第四條 縣級(jí)以上人民 *** 建設(shè)行政管理部門主管建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)，按照?qǐng)?bào)建審批權(quán)限對(duì)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督。其主要職責(zé)是：
（一）審查招標(biāo)單位資格；
（二）審查招標(biāo)申請(qǐng)書、招標(biāo)書等招標(biāo)文件；
（三）組織有關(guān)單位審定標(biāo)底和評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法；
（四）監(jiān)督開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)；
（五）監(jiān)督發(fā)包承包合同的簽訂；
（六）查處招標(biāo)投標(biāo)中的違法行為。第五條 招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)必須遵循公開、公正、公平競(jìng)爭(zhēng)和擇優(yōu)定標(biāo)的原則，不受地區(qū)、部門的限制。
任何單位和個(gè)人在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中不得以任何方式行賄、受賄。第二章 招標(biāo)第六條 省建設(shè)行政管理部門規(guī)定的投資額或者建筑面積以上且已辦理報(bào)建審批手續(xù)的建設(shè)工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)實(shí)行招標(biāo)。但下列建設(shè)工程項(xiàng)目以及省建設(shè)行政管理部門規(guī)定的投資額或者建筑面積以下的建設(shè)工程項(xiàng)目，是否實(shí)行招標(biāo)由投資者自行決定：
（一）外商獨(dú)資、國(guó)內(nèi)私人投資、境外捐資、民工建勤、以工代賑的；
（二）經(jīng)省建設(shè)行政管理部門確認(rèn)，建設(shè)單位具有與建設(shè)工程項(xiàng)目相應(yīng)的建設(shè)資質(zhì)等級(jí)證書的；
（三）縣級(jí)以上人民 *** 確認(rèn)屬保密、搶險(xiǎn)、救災(zāi)的；
（四）中小型水利、小型水電工程。第七條 招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)具有法人資格或者是依法成立的其他組織，并持有與招標(biāo)工程項(xiàng)目相適應(yīng)的工程管理資質(zhì)等級(jí)證書；不具有相應(yīng)的管理資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的建設(shè)工程咨詢、監(jiān)理等單位 *** 招標(biāo)工作。第八條 招標(biāo)單位享有下列權(quán)利：
（一）編制招標(biāo)書、標(biāo)底和評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法；
（二）選定符合條件的投標(biāo)單位；
（三）組織評(píng)標(biāo)小組；
（四）主持招標(biāo)活動(dòng)，按照評(píng)標(biāo)小組意見確定中標(biāo)單位；
（五）依法享有的其他權(quán)利。第九條 建設(shè)工程招標(biāo)可以采取下列方式：
（一）公開招標(biāo)，由招標(biāo)單位發(fā)布招標(biāo)公告；
（二）邀請(qǐng)招標(biāo)，由招標(biāo)單位向具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的三個(gè)以上單位發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書；
（三）議標(biāo)，對(duì)不宜公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)的技術(shù)性、專業(yè)性較強(qiáng)、工期緊迫的特殊建設(shè)工程，經(jīng)建設(shè)行政管理部門批準(zhǔn)后，可以邀請(qǐng)具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的三個(gè)以上單位進(jìn)行議標(biāo)。第十條 建設(shè)工程招標(biāo)按下列程序進(jìn)行：
（一）招標(biāo)單位填寫招標(biāo)申請(qǐng)表，編制招標(biāo)書，報(bào)建設(shè)行政管理部門審查；
（二）招標(biāo)單位發(fā)出招標(biāo)公告或者邀請(qǐng)書；
（三）投標(biāo)單位向招標(biāo)單位遞交投標(biāo)申請(qǐng)書；
（四）招標(biāo)單位選定符合條件的投標(biāo)單位；
（五）招標(biāo)單位舉行招標(biāo)會(huì)議，向投標(biāo)單位分發(fā)招標(biāo)書，必要時(shí)組織投標(biāo)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查并負(fù)責(zé)答疑；
（六）投標(biāo)單位向招標(biāo)單位遞交投標(biāo)書；
（七）招標(biāo)單位編制標(biāo)底和評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法，報(bào)建設(shè)行政管理部門組織有關(guān)單位審定；
（八）招標(biāo)單位組織評(píng)標(biāo)小組；
（九）招標(biāo)單位舉行開標(biāo)會(huì)議；
（十）評(píng)標(biāo)小組評(píng)標(biāo)，招標(biāo)單位按照評(píng)標(biāo)小組意見確定中標(biāo)單位；
（十一）招標(biāo)單位向中標(biāo)單位發(fā)出經(jīng)建設(shè)行政管理部門鑒證的中標(biāo)通知書。第十一條 建設(shè)行政管理部門審查招標(biāo)申請(qǐng)書、招標(biāo)書和鑒證中標(biāo)通知書，應(yīng)當(dāng)自受理之日起七日內(nèi)完成。
招標(biāo)書發(fā)出后不得擅自變更。確需變更其中部分內(nèi)容的，招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)在報(bào)經(jīng)建設(shè)行政管理部門審查同意后及時(shí)通知投標(biāo)單位，并重新確定投標(biāo)截止時(shí)間。由此造成投標(biāo)單位直接經(jīng)濟(jì)損失的，招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
