長沙市城市房屋權屬登記管理辦法
之一條 為加強城市房屋權屬管理，維護房地產市場秩序，保障房屋權利人的合法權益，根據《中華人民共和國城市房地產管理法》及有關法律法規的規定，結合本市實際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于本市城市規劃區國有土地范圍內的房屋權屬登記。第三條 本辦法所稱的房屋權屬登記，是指房屋產權行政管理部門代表 *** 對房屋所有權以及由房屋所有權產生的抵押權、典權等房屋他項權利進行登記，依法確認房屋權屬關系并頒發房屋權屬證書的行為。
本辦法所稱房屋權利人(以下簡稱權利人)，是指依法享有或可依法享有房屋所有權或房屋他項權利的法人、其他組織和自然人。
本辦法所稱房屋權屬證書，包括《房屋所有權證》、《房屋共有權證》、《房屋他項權證》。房屋權屬證書使用國務院建設行政主管部門統一制作的文本。
本辦法所稱測繪報告，是指具有房產測繪資質的測繪機構出具的勘測報告，包括房屋分戶平面圖、共用建筑面積分攤方案、戶室建筑面積等。第四條 市房屋產權管理局是本市城市房屋權屬登記的行政主管部門；縣(市)房屋產權管理局負責轄區內城市房屋權屬登記管理工作。第五條 本市城市房屋實行權屬登記發證制度。依法登記的房屋權利受國家法律保護。
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權利人應當依照本辦法的規定到房屋所在地的市、縣(市)房屋產權管理局(以下簡稱登記機關)申請房屋權屬登記，領取房屋權屬證書。第六條 房屋權屬證書是權利人依法享有房屋所有權或房屋他項權利的唯一合法憑證。
任何單位和個人不得非法收繳、扣押他人的房屋權屬證書。第七條 房屋權屬登記包括總登記、初始登記、轉移登記、變更登記、他項權利登記和注銷登記等。第八條 房屋權屬登記由權利人提出申請。
權利人為自然人的，應按其身份證件上的姓名申請。權利人為法人、其他組織的，應按其法定名稱申請。權利人為無民事行為能力或限制民事行為能力的，由其法定 *** 人代為申請。房屋他項權利登記，由當事人共同申請。
房屋產權管理局管理的直管公房由登記機關直接登記。第九條 共有的房屋權屬登記，由全體共有人共同申請，其房屋所有權證由共有人推舉的持證人收執，其余共有人各執房屋共有權證一份。房屋共有權證與房屋所有權證具有同等的法律效力。第十條 下列房屋由登記機關依法代為登記：
(一)依法由房屋產權管理局代管的房屋；
(二)無人主張權利的房屋；
(三)法律、法規規定的由登記機關代為登記的房屋。
代為登記的房屋，不頒發房屋權屬證書。第十一條 權利人可以委托 *** 人申請房屋權屬登記。第十二條 申請房屋權屬登記時，應交驗權利人的有效證件。
*** 人代為申請的，應交驗 *** 人的有效證件。屬法定 *** 的，還應交驗 *** 人的法定 *** 資格證明；屬委托 *** 的，還應提交權利人的書面委托書。其中權利人為自然人的，其委托書應當進行公證，但委托律師的除外。境外權利人的委托書在境外公證的，還必須經過認證。
律師接受委托代為申請的，應當向登記機關交驗律師執業證并提交授權委托書和律師事務所的函件。第十三條 房屋權屬登記按以下程序進行：
(一)受理申請；
(二)權屬審核；
(三)公告；
(四)核準登記；
(五)頒發房屋權屬證書；
(六)建立房屋權屬檔案。
前款第(三)項適用于登記機關認為有必要進行公告的登記。自公告發布之日起90日內對房屋權屬無異議的，登記機關可以核準登記。第十四條 總登記是指市、縣(市)人民 *** 根據需要，在規定的期限內對本行政區域內的房屋進行統一的權屬登記。
登記機關認為需要時，經本級人民 *** 批準，可以對本行政區域內的房屋權屬證書進行驗證或者換證。
凡列入總登記、驗證或者換證范圍的房屋，無論其權利人以往是否領取房屋權屬證書，房屋權屬狀況有無變化，均應當在規定日期內到登記機關辦理登記。第十五條 總登記、驗證、換證由市、縣(市)人民 *** 在規定期限開始之日的30日前發布公告。公告應當包括以下內容：
(一)范圍和要求；
(二)申請期限；
(三)權利人應當提交的有關證件；
(四)受理申請地點；
(五)其他事項。第十六條 新建的非商品房屋，權利人應在房屋竣工驗收后90日內申請房屋初始登記，并提交下列證件證明：
(一)土地使用權證或用地證明文件；
(二)建設工程規劃許可證(包括附件)；
(三)房屋竣工驗收證明；
(四)測繪報告。
長沙市城市地下管線管理條例
之一章 總 則之一條 為了加強城市地下管線管理，合理利用地下空間，規范地下管線工程建設行為，保障地下管線運行安全，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質量管理條例》等法律、法規，結合本市實際，制定本條例。第二條 本市市區范圍內地下管線的規劃、建設、運行維護和信息及檔案管理等活動，適用本條例。
本條例所稱地下管線，是指本市市區范圍內給水、排水、燃氣、熱力、工業、電力、廣播電視、通信等地下管線及其附屬設施，以及用于敷設上述管線的綜合管廊。第三條 地下管線管理應當遵循統一規劃、統籌管理、資源共享、保障安全的原則。第四條 市人民 *** 統一領導地下管線管理工作，市城鄉建設主管部門負責地下管線的統籌協調管理。
規劃、發改、經信、公安、財政、國土、文廣新、城管、安監、質監、人防、水務等部門按照各自職責負責地下管線的相關具體工作。第五條 地下管線權屬單位應當按照國家和本條例的有關規定，加強地下管線維護管理，保障地下管線運行安全。第六條 鼓勵和支持地下管線智能化管理的研究，鼓勵新技術、新材料在地下管線設計、建設及管理領域的推廣應用。第七條 市人民 *** 應當根據地下管線規劃建設的需要，加大公共財政投入，建立和完善多元化投融資機制，多渠道籌集地下管線建設資金。第八條 任何單位和個人不得損毀、侵占、盜竊地下管線。
任何單位、個人有權對前款行為和地下管線權屬單位不依法維護地下管線的行為向市城鄉建設主管部門或者其他相關行政管理部門進行投訴或者舉報。第二章 規劃與建設第九條 市城鄉規劃主管部門組織編制地下管線綜合規劃，報市人民 *** 批準后實施。地下管線綜合規劃一經批準，必須嚴格執行；未經法定程序，任何單位和個人不得更改。
電力、燃氣、通信、給排水等專項規劃（包含地下管線內容）由市城鄉規劃主管部門會同有關部門組織編制，報市人民 *** 審批。各類專項規劃的內容應當相互銜接，符合城市總體規劃。各類專項規劃（含地下管線內容）應當作為編制地下管線綜合規劃的重要內容。
地下管線綜合規劃應當包括地下管線的建設區域、管線種類、鋪設方式、規模及布局、建設時序等內容，并與城市地下空間、道路交通專項規劃相銜接。第十條 新建、改建、擴建的地下管線工程應當履行基本建設程序，按照有關規定辦理立項、可研批復、規劃許可、施工圖設計文件審查備案、工程招投標、施工許可、工程質量安全監督和竣工驗收及備案等手續。第十一條 地下管線工程建設實施年度計劃管理。市城鄉建設主管部門負責統籌編制地下管線工程建設年度計劃，報市人民 *** 批準后組織實施。
地下管線工程建設年度計劃應當與城市道路建設年度計劃相銜接。市城鄉建設主管部門在統籌編制地下管線工程建設年度計劃時，應當征求地下管線相關管理部門及權屬單位的意見。
地下管線工程建設年度計劃一經批準，任何單位不得擅自調整。特殊情況確需調整的，有關單位應當向市城鄉建設主管部門申報，由市城鄉建設主管部門會同有關部門審核同意后，報市人民 *** 批準。第十二條 地下管線建設單位應當按照地下管線工程建設年度計劃安排項目建設，未列入地下管線工程建設年度計劃的，有關單位不得組織實施。
因地下管線應急搶修等原因實施的地下管線工程，不能納入地下管線工程建設年度計劃管理的，建設單位應當在工程完工后五個工作日內書面報告市城鄉建設主管部門。第十三條 承擔地下管線工程測繪、勘察、設計、施工、監理的單位應當取得國家規定的相應資質。第十四條 新建、改建、擴建的地下管線工程，建設單位應當編制地下管線工程設計方案，并向市城鄉規劃主管部門申請辦理建設工程規劃許可證。
地下管線工程設計方案應當包含地下管線的容量、管徑、位置、走向和主要控制點標高等內容。
與道路同步建設的地下管線工程，可以與道路工程一并辦理建設工程規劃許可證。第十五條 地下管線建設單位在辦理施工許可前，應當通過查詢地下管線綜合信息管理平臺、咨詢地下管線權屬單位、現場探測等方式查明既有管線等地下設施現狀。地下管線建設單位開展現狀調查時，相關地下管線權屬單位應當配合。
測繪資質辦理流程和辦理條件
測繪資質分為甲、乙、丙、丁四級。
測繪資質的專業范圍劃分為：大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、地理信息系統工程、工程測量、不動產測繪、海洋測繪、地圖編制、導航電子地圖制作、互聯網地圖服務。
一、測繪資質申請基本條件
1.具有企業或者事業單位法人資格；
2.具有符合要求的專業技術人員、儀器設備和辦公場所；
3.具有健全的技術、質量保證體系，測繪成果檔案管理制度及保密管理制度和條件；
4.具有與申請從事測繪活動相匹配的測繪業績和能力（初次申請除外）。
二、測繪資質申請材料
1.企業法人營業執照或者事業單位法人證書，法定代表人的簡歷及任命或者聘任文件；
2.符合要求的專業技術人員的身份證，畢業證書與測繪及相關專業技術崗位工作年限證明材料或者任職資格證書，勞動合同，社會保險繳
納證明等材料；
3.符合要求的儀器設備所有權證明及省級以上測繪地理信息行政主管部門認可的測繪儀器檢定單位出具的檢定證書；
4.單位辦公場所證明；
5.健全的測繪質量保證體系證明；
6.測繪成果及資料檔案管理制度材料；
7.測繪成果保密管理制度材料。
三、測繪資質申報流程
1.系統注冊
2.測繪資質申請
3.受理決定
申請材料之日起5個工作日內作出不予受理、補正材料或者予以受理的決定。
4.準予決定
測繪資質審批機關應當自受理申請之日起20個工作日內作出行政許可決定。(可以延長10個工作日)
5.公示期
作出擬準行政許可，公示5個工作日后（無異議），準予行政許可后10個工作日內發證。
6.領取資質證書
長沙市人民 *** 關于公布長沙市市級行政許可實施項目目錄的決定
長沙市人民 *** 令
（第95號）
《長沙市人民 *** 關于公布長沙市市級行政許可實施項目目錄的決定》已經2005年5月19日市第十二屆人民 *** 第49次常務會議通過，現予發布，自2005年7月1日起施行。
市長 譚仲池
二00五年六月二十四日
長沙市人民 *** 關于公布長沙市市級行政許可實施項目目錄的決定
依照《中華人民共和國行政許可法》的規定，市人民 *** 對市級行政許可實施主體和實施項目進行了清理。市人民 *** 決定：市人民 *** 和市直有關部門、單位實施的行政許可項目共377項，由本決定公布的實施機關依法繼續實施。
市人民 *** 對市級行政許可項目實行目錄管理。法律、法規、國務院決定、省 *** 規章設定、取消、調整行政許可事項時，市直各有關實施機關應當在設定文件生效后30日內將行政許可事項的設定、取消、調整情況報市人民 *** 法制辦備案，市人民 *** 定期對市級行政許可實施項目目錄進行調整。
本決定自2005年7月1日起施行，《長沙市人民 *** 關于市級行政審批項目清理結果的決定》（市 *** 第82號令）同時廢止。
附件：
長沙市市級行政許可實施項目目錄
序號行政許可項目名稱 實施機關
1、建設項目招標方式、招標組織形式和招標范圍核準 市發改委
2、經濟適用房建設投資計劃核準 市發改委
3、重大和限制類企業投資項目核準 市發改委
4、信息安全工程和用財政性資金建設的信息工程項目審核 市發改委
5、承裝（修、試）電力設施審核 市經委
6、電工進網作業許可 市經委
7、國防交通工程設施改造、改變用途、報廢審批 市經委（市交通戰備辦）
8、占用國防交通控制用地、動用國防交通儲備物資審批 市經委（市交通戰備辦）
9、實施學歷教育、學前教育、自學考試助學及其他文化教育的民
辦學校的設立、分立、合并和變更名稱、層次、類別審批 市教育局
10、民辦學校聘任校長、變更舉辦者核準市教育局
11、教師資格認定市教育局
12、利用互聯網實施遠程學歷教育網校審批 市教育局
13、科技類民辦非企業單位設立登記審查市科技局
14、建筑工程施工許可市建委
15、村鎮建設項目（城市規劃區外）選址審批市建委
16、建設工程初步設計審批市建委
17、民用槍支持槍許可市公安局
18、槍支運輸許可證核發 市公安局
19、機動車運載爆炸物品、易燃易爆化學物品、劇毒、放射性等危險
物品通行許可市公安局
20、外國人出入境許可（需省公安廳授權） 市公安局
21、外國人居留證核發市公安局
22、外國人長期居留或永久居留許可市公安局
23、因私護照核發或變更、加注（需省公安廳授權） 市公安局
24、 *** *** *** 審批市公安局
25、入出境通行證核發（需省公安廳授權） 市公安局
26、外國人準遷證核發市公安局
27、往來港澳通行證核發及簽注市公安局
28、內地公民前往港澳定居通行證核發 市公安局
29、臺灣居民往來大陸通行證簽發及簽注（需省公安廳授權） 市公安局
30、臺灣居民定居證核發 市公安局
31、大陸居民往來臺灣通行證核發及簽注（需省公安廳授權） 市公安局
32、互聯網上網服務營業場所信息 *** 和消防安全審核市公安局
33、城市養犬審批市公安局
34、爆破作業審批市公安局
35、劇毒化學品購買憑證及準購證核發 市公安局
36、印刷業特種行業許可證核發市公安局
37、計算機信息系統安全專用產品銷售許可 市公安局
38、大型群眾文化體育活動安全許可市公安局
39、典當業特種行業許可證核發市公安局
40、旅館業特種行業許可證核發市公安局
41、公章刻制業特種行業許可證核發市公安局
42、郵政局（所）安全防范設施設計審核及工程驗收 市公安局
43、金融機構營業場所、金庫安全防范設施建設方案審批及工程驗收市公安局
44、邊境
