株洲市人民 *** 關(guān)于公布市本級(jí)取消和保留的行政許可事項(xiàng)目錄的決定
株洲市人民 *** 令
（第十五屆第2號(hào)）
《株洲市人民 *** 關(guān)于公布市本級(jí)取消和保留的行政許可事項(xiàng)目錄的決定》已經(jīng)2017年9月15日市人民 *** 第14次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。
市 長(zhǎng)
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2017年11月17日
株洲市人民 *** 關(guān)于公布市本級(jí)取消和保留的行政許可事項(xiàng)目錄的決定
為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院審改辦、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委關(guān)于推進(jìn)行政許可標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求，深化我市“放管服”改革，促進(jìn) *** 職能轉(zhuǎn)變，提高行政效能，加快建成“一谷三區(qū)”，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)走在前列”，市 *** 行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室依據(jù)《行政許可法》等法律法規(guī)的規(guī)定和國(guó)務(wù)院、省 *** 關(guān)于取消和調(diào)整行政許可事項(xiàng)的系列決定，對(duì)照國(guó)務(wù)院審改辦印發(fā)的《地方行政許可事項(xiàng)通用參考目錄》，組織對(duì)市本級(jí)行政許可事項(xiàng)進(jìn)行了清理規(guī)范。經(jīng)審核和論證，市 *** 決定：市本級(jí)取消行政許可事項(xiàng)12項(xiàng)；市本級(jí)保留行政許可事項(xiàng)144項(xiàng)（市本級(jí)審批事項(xiàng)106項(xiàng)，市縣兩級(jí)分級(jí)審批事項(xiàng)38項(xiàng)）。
各縣市區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真做好市本級(jí)取消的行政許可事項(xiàng)的落實(shí)和銜接工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任，加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管，避免出現(xiàn)監(jiān)管真空。要認(rèn)真做好保留的行政許可事項(xiàng)的流程梳理和優(yōu)化工作，進(jìn)一步提升審批效率，實(shí)現(xiàn)行政許可流程管理規(guī)范、服務(wù)規(guī)范、受理場(chǎng)所建設(shè)與管理規(guī)范、監(jiān)督檢查評(píng)價(jià)規(guī)范。
以往公布的行政許可事項(xiàng)與本決定公布的行政許可事項(xiàng)不相符的，以本決定為準(zhǔn)。
附件：
1. 株洲市市本級(jí)取消的行政許可事項(xiàng)目錄（12項(xiàng)）
2. 株洲市市本級(jí)保留的行政許可事項(xiàng)目錄（144項(xiàng)）
附件1
株洲市市本級(jí)取消的行政許可事項(xiàng)目錄（12項(xiàng)）
序號(hào)實(shí)施機(jī)關(guān)事項(xiàng)名稱子項(xiàng)名稱實(shí)施依據(jù)審批對(duì)象備注1市教育局高等學(xué)校副教授評(píng)審權(quán)審批 1.《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國(guó)務(wù)院令第412號(hào)）；
2.《湖南省人民 *** 關(guān)于公布取消下放和保留的省級(jí)行政許可事項(xiàng)目錄的決定》（省 *** 271號(hào)令）。公民依據(jù)《湖南省人民 *** 關(guān)于取消一批行政許可事項(xiàng)的通知》（湘政發(fā)〔2017〕24號(hào)） 第4條取消。2市交通運(yùn)輸局船舶進(jìn)出內(nèi)河港口簽證 1.《中華人民共和國(guó)港口法》第三十四條 ；
2.《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第355號(hào)）第十八條、 第三十二條；
3.《中華人民共和國(guó)船舶簽證管理規(guī)則》第三條；
4.《湖南省人民 *** 關(guān)于部分行政審批項(xiàng)目下放管理層級(jí)的決定》（省人民 *** 令2009年第240號(hào)）第34項(xiàng)；
5.《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》 第三十八條、第四十條 ；
6.《中華人民共和國(guó)船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物安全監(jiān)督管理規(guī)定》第二十三條；
7.《湖南省人民 *** 關(guān)于部分行政審批項(xiàng)目下放管理層級(jí)的決定》第35項(xiàng)。法人、其他組織依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于第二批取消152項(xiàng)中央指定地方實(shí)施行政審批事項(xiàng)的決定》（國(guó)發(fā)〔2016〕9號(hào)）取消。3市房產(chǎn)局房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)二、三級(jí)資質(zhì)認(rèn)定 1.《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國(guó)務(wù)院令第412號(hào)）之一百一十項(xiàng)；2.《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于貫徹落實(shí)資產(chǎn)評(píng)估法規(guī)范房地產(chǎn)估價(jià)行業(yè)管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（建房[2016]275號(hào) ）。法人、其他組織依據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于貫徹落實(shí)資產(chǎn)評(píng)估法規(guī)范房地產(chǎn)估價(jià)行業(yè)管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（建房[2016]275號(hào) ）明確，自2016年12月1日起，對(duì)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)實(shí)行備案管理制度，不再實(shí)行資質(zhì)核準(zhǔn)。4物業(yè)服務(wù)企業(yè)三級(jí)資質(zhì)認(rèn)定 《物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)管理辦法》（建設(shè)部令第164號(hào)）第四條法人、其他組織依據(jù)《湖南省人民 *** 關(guān)于取消一批行政許可事項(xiàng)的通知》（湘政發(fā)〔2017〕24號(hào)） 第11條取消。5市質(zhì)監(jiān)局建立社會(huì)公正計(jì)量（站）審批 《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國(guó)務(wù)院令412號(hào)）法人、其他組織依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于第二批取消152項(xiàng)中央指定地方實(shí)施行政審批事項(xiàng)的決定》（國(guó)發(fā)〔2016〕9號(hào)）取消此事項(xiàng)。6市畜牧水產(chǎn)局運(yùn)輸、攜帶國(guó)家和省重點(diǎn)保護(hù)水生野生動(dòng)物及其產(chǎn)品出縣境審批 1.《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》第二十一條、第二十五條、第二十七條、第二十八條、第三十三條；2.《湖南省人民 *** 辦公廳關(guān)于向13個(gè)市州下放部分省級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限的通知》（湘政辦發(fā)〔2015〕100號(hào)）；3.《農(nóng)業(yè)部關(guān)于貫徹實(shí)施＜野生動(dòng)物保護(hù)法＞加強(qiáng)水生野生動(dòng)物保護(hù)管理工作的通知》（農(nóng)漁發(fā)[2017]7號(hào)）。公民、法人、其他組織依據(jù)新修訂的《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》，自2017年1月1日起，取消水生野生動(dòng)物運(yùn)輸審批7市安監(jiān)局高危企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格認(rèn)定 1.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十四條；
2.《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》（國(guó)發(fā)〔2015〕11號(hào)）。公民依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》（國(guó)發(fā)〔2015〕11號(hào)）取消此事項(xiàng)。8市環(huán)保局權(quán)限內(nèi)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)、轉(zhuǎn)移許可1.危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)；
2.固體廢物轉(zhuǎn)移許可。1.《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第二十三條、第五十七條、第五十九條；
2.《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》（國(guó)務(wù)院令第408號(hào)）第二條、第四條、第五條、第七條；
3.《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目的決定》（國(guó)發(fā)[2013]44號(hào)）；
4.《湖南省人民 *** 關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目的通知》（湘政發(fā)〔2013〕33號(hào)）；
5.《關(guān)于加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物省內(nèi)轉(zhuǎn)移管理工作的通知》（湘環(huán)函〔2017〕124號(hào)）。法人、其他組織依據(jù)新修訂的《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》，自2016年11月7日起，取消危險(xiǎn)廢物省內(nèi)轉(zhuǎn)移審批。9市司法局基層法律服務(wù)所設(shè)立核準(zhǔn) 1.《
取消測(cè)繪資質(zhì)備案流程
1、填寫(xiě)申請(qǐng)表并準(zhǔn)備所需材料。
2、向所在省級(jí)測(cè)繪資質(zhì)管理部門(mén)遞交申請(qǐng)表和所需材料。
3、等待資質(zhì)管理部門(mén)審核，并提交可能的補(bǔ)充材料。
4、若審核通過(guò)，繳納相關(guān)費(fèi)用并領(lǐng)取資質(zhì)證書(shū)。
5、若審核未通過(guò)，可重新提交申請(qǐng)或申請(qǐng)復(fù)議。
湖南省實(shí)施《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》辦法(2020修正)
之一章 總則之一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。第三條 縣級(jí)以上人民 *** 測(cè)繪地理信息主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測(cè)繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。縣級(jí)以上人民 *** 其他有關(guān)部門(mén)按照本級(jí)人民 *** 規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門(mén)有關(guān)的測(cè)繪工作。第二章 測(cè)繪基準(zhǔn)和測(cè)繪系統(tǒng)第四條 從事測(cè)繪活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)采用全國(guó)統(tǒng)一的測(cè)繪基準(zhǔn)和測(cè)繪系統(tǒng)。第五條 因建設(shè)、城市規(guī)劃和科學(xué)研究需要，大城市和國(guó)家重大工程項(xiàng)目確需建立相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的，由省人民 *** 測(cè)繪地理信息主管部門(mén)報(bào)國(guó)務(wù)院測(cè)繪地理信息主管部門(mén)批準(zhǔn)；其他城市或者其他工程項(xiàng)目確需建立相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的，由該城市人民 *** 測(cè)繪地理信息主管部門(mén)或者該工程項(xiàng)目建設(shè)單位報(bào)省人民 *** 測(cè)繪地理信息主管部門(mén)批準(zhǔn)。第六條 一個(gè)城市只能建立一套相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)，且應(yīng)當(dāng)與國(guó)家坐標(biāo)系統(tǒng)相聯(lián)系。城市相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)是本地區(qū)測(cè)繪活動(dòng)的公共資源，由當(dāng)?shù)厝嗣?*** 統(tǒng)一管理，任何單位不得壟斷。第三章 基礎(chǔ)測(cè)繪第七條 省人民 *** 管理下列基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目：
（一）建立、復(fù)測(cè)和維護(hù)本省行政區(qū)域內(nèi)國(guó)家三等、四等平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)、空間定位網(wǎng)；
（二）測(cè)制、更新萬(wàn)分之一、五千分之一國(guó)家基本比例尺地圖及其數(shù)字化產(chǎn)品；
（三）建立和更新省級(jí)基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)及數(shù)據(jù)庫(kù)；
（四）組織實(shí)施全省航空、航天遙感測(cè)繪項(xiàng)目，建立和維護(hù)全省航空、航天遙感測(cè)繪系統(tǒng)；
（五）國(guó)務(wù)院規(guī)定由省人民 *** 管理的其他基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目。第八條 設(shè)區(qū)的市、自治州人民 *** 管理下列基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目：
（一）建立、復(fù)測(cè)和維護(hù)本行政區(qū)域內(nèi)國(guó)家四等以下平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)、空間定位網(wǎng)；
（二）測(cè)制、更新本級(jí)等于或者大于二千分之一國(guó)家基本比例尺地圖及其數(shù)字化產(chǎn)品；
（三）建立和更新本級(jí)基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)及數(shù)據(jù)庫(kù)；
縣（市、區(qū)）人民 *** 負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)前款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目。第九條 基礎(chǔ)測(cè)繪成果應(yīng)當(dāng)定期更新。城市規(guī)劃區(qū)的，更新周期不超過(guò)五年；其他地區(qū)的，不超過(guò)十年。
重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)地區(qū)、重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、重大自然災(zāi)害破壞地區(qū)，以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)、國(guó)防建設(shè)和社會(huì)發(fā)展急需更新基礎(chǔ)測(cè)繪成果的其他地區(qū)，基礎(chǔ)測(cè)繪成果應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新。第十條 縣級(jí)以上人民 *** 測(cè)繪地理信息主管部門(mén)會(huì)同發(fā)展和改革、財(cái)政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源、水利、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)，根據(jù)上級(jí)人民 *** 的基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃和本行政區(qū)域的實(shí)際情況，編制本行政區(qū)域的基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民 *** 批準(zhǔn)后組織實(shí)施。第十一條 縣級(jí)以上人民 *** 發(fā)展和改革部門(mén)會(huì)同同級(jí)測(cè)繪地理信息主管部門(mén)，根據(jù)本級(jí)基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃，編制基礎(chǔ)測(cè)繪年度計(jì)劃，并分別報(bào)上一級(jí)主管部門(mén)備案。
未列入年度計(jì)劃，但國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展急需的基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目，成果使用單位應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民 *** 發(fā)展和改革部門(mén)提出申請(qǐng)。發(fā)展和改革部門(mén)會(huì)同測(cè)繪地理信息主管部門(mén)審核認(rèn)為確有必要的，報(bào)本級(jí)人民 *** 批準(zhǔn)調(diào)整基礎(chǔ)測(cè)繪年度計(jì)劃。第十二條 基礎(chǔ)測(cè)繪經(jīng)費(fèi)由縣級(jí)以上人民 *** 列入財(cái)政預(yù)算。縣級(jí)以上人民 *** 應(yīng)當(dāng)采取措施，保證基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃和年度計(jì)劃的落實(shí)。第四章 界線測(cè)繪和其他測(cè)繪第十三條 本省行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政區(qū)域界線的標(biāo)準(zhǔn)畫(huà)法圖，由省人民 *** 民政部門(mén)和測(cè)繪地理信息主管部門(mén)擬定，報(bào)省人民 *** 批準(zhǔn)后公布。第十四條 核發(fā)國(guó)有土地使用權(quán)證書(shū)或者房屋所有權(quán)證書(shū)，應(yīng)當(dāng)附具由有相應(yīng)資質(zhì)的測(cè)繪單位測(cè)制的土地權(quán)屬界址線圖或者房屋平面圖。
土地和房屋的權(quán)屬界址線發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行變更測(cè)繪。未依法進(jìn)行變更測(cè)繪的，有關(guān)部門(mén)不得辦理變更登記手續(xù)。第十五條 使用財(cái)政性資金的測(cè)繪項(xiàng)目和使用財(cái)政性資金的建設(shè)工程的測(cè)繪項(xiàng)目，有關(guān)部門(mén)在批準(zhǔn)立項(xiàng)前，應(yīng)當(dāng)征求本級(jí)人民 *** 測(cè)繪地理信息主管部門(mén)的意見(jiàn)；已有適宜測(cè)繪成果的，測(cè)繪地理信息主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)告知項(xiàng)目審批部門(mén)，并為測(cè)繪成果需求單位提供或者指引其取得該測(cè)繪成果，避免重復(fù)測(cè)繪。第十六條 本省行政區(qū)域內(nèi)的位置、高程、深度、面積和長(zhǎng)度等重要地理信息數(shù)據(jù)，除國(guó)家公布的外，須經(jīng)省人民 *** 測(cè)繪地理信息主管部門(mén)審核并與有關(guān)部門(mén)會(huì)商后，報(bào)省人民 *** 批準(zhǔn)公布。
測(cè)繪資質(zhì)管理辦法
測(cè)繪資質(zhì)管理辦法有以下內(nèi)容：
第①條為了加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪資質(zhì)的監(jiān)督管理，規(guī)范測(cè)繪資質(zhì)許可行為，維護(hù)測(cè)繪市場(chǎng)秩序，促進(jìn)測(cè)繪行業(yè)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》，制定本規(guī)定。
第②條從事測(cè)繪活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)取得《測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)》，并在測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)。
第③條國(guó)家測(cè)繪局負(fù)責(zé)全國(guó)測(cè)繪資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。縣級(jí)以上地方人民 *** 測(cè)繪行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測(cè)繪資質(zhì)的監(jiān)督管理工作。
第④條測(cè)繪資質(zhì)分為甲、乙、丙、丁四級(jí)。測(cè)繪資質(zhì)的業(yè)務(wù)范圍劃分為：大地測(cè)量、測(cè)繪航空攝影、攝影測(cè)量與遙感、工程測(cè)量、地籍測(cè)繪、房產(chǎn)測(cè)繪、行政區(qū)域界線測(cè)繪、地理信息系統(tǒng)工程、海洋測(cè)繪、地圖編制、導(dǎo)航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)。測(cè)繪資質(zhì)各個(gè)業(yè)務(wù)范圍的等級(jí)劃分及其考核條件由《測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定。
為進(jìn)一步落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院“放管服”改革要求，促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，維護(hù)國(guó)家地理信息安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》《中華人民共和國(guó)行政許可法》等，新修改的《測(cè)繪資質(zhì)管理辦法》自2021年7月1日起施行。
拓展資料：資質(zhì)要求有哪些?
(一)具有企業(yè)或者事業(yè)單位法人資格；
(二)有與申請(qǐng)從事測(cè)繪活動(dòng)相適應(yīng)的技術(shù)人員；
(三)有與申請(qǐng)從事測(cè)繪活動(dòng)相適應(yīng)的儀器設(shè)備；
(四)有健全的技術(shù)、質(zhì)量確保體系和測(cè)繪成果及資料檔案管理制度；
(五)有與申請(qǐng)從事測(cè)繪活動(dòng)相適應(yīng)的保密管理制度及設(shè)施；
(六)有滿足測(cè)繪活動(dòng)需要的辦公場(chǎng)所。
法律依據(jù)：《測(cè)繪資質(zhì)管理辦法》之一條在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和中華人民共和國(guó)管轄的其他海域從事測(cè)繪活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定取得測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)，并在測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)許可的專業(yè)類別和作業(yè)限制范圍內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)。
