長沙市人民 *** 關于公布市本級行政審批項目的決定
長沙市人民 *** 令
（第127號）
《長沙市人民 *** 關于公布市本級行政審批項目的決定》已經2014年6月11日市人民 *** 第15次常務會議審議通過，現予公布，自公布之日起施行。
市 長 胡衡華
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2014年6月23日
長沙市人民 *** 關于公布市本級行政審批項目的決定
為進一步轉變 *** 職能，優化發展環境，經市人民 *** 研究，決定公布我市市本級實施的行政審批項目219項。
各區縣（市）、市直各有關部門要認真做好取消、調整和保留的行政審批項目的落實和銜接工作。對公布實施的行政審批項目，要明確實施條件、審批程序和時限要求，完善各環節工作流程和管理規范，進一步提高審批效率和質量；對下放的行政審批項目，市級相關部門不得再行審批，同時要加強監督、指導工作，實現管理重心下移，做到權力下放，監管和服務標準不降；對取消的行政審批項目，不得變相保留或者恢復，防止審批項目邊減邊增、明減暗增；對不再作為行政審批、調整為其他行政權力的項目，要建立健全后續監管制度，制定配套措施，加強日常監管和服務。
過去公布的行政審批項目目錄與本決定不相符的，以本決定為準。
長沙市市本級、垂直管理單位行政審批項目目錄（共219項）
號序實施機關項目名稱1 市發改委（4項）工程建設項目招標方式、招標組織形式和招標范圍核準2 權限內重大和限制類企業投資項目核準3 固定資產投資項目節能評估和審查4 *** 出資的投資項目立項、可行性研究報告（或項目建議書、資金申請報告）、概算（除市政、交通、水利項目以外的其他 *** 投資項目）審批5 市工業和信息化委（1項）市級信息安全工程和用財政性資金建設的信息工程項目審核6 市散裝水泥辦公室（1項）使用袋裝水泥許可7 市教育局（4項）教師資格認定8 實施學歷教育、學前教育、自學考試助學及其他文化教育的民辦學校的設立、分立、合并和變更名稱、層次、類別審批9 校車運營單位的設立審批10 校車使用許可11 市住房城鄉建設委（14項）建筑工程施工許可12 建設工程（含市政公用工程）初步設計審批13 權限內建筑業企業資質審批14 物業管理企業資質認定（三級）15 商品房預售許可16 燃氣燃燒器具安裝維修企業資質審批17 市政燃氣設施改動審批18 房地產開發企業資質認定（三級及三級以下）19 燃氣經營許可證核發20 建筑起重機械使用登記21 新型墻體材料產品認定審核22 白蟻預防證明文件核發23 物業維修資金提取審批24 建筑工程（含房屋建筑工程、市政基礎設施工程和燃氣設施工程等）竣工驗收備案（含檔案驗收）25 市公安局（12項）爆破作業審批、爆破作業人員及爆破作業單位（非營業性）許可證核發26 *** *** *** 審批27 金融機構營業場所、金庫安全防范設施建設方案審批及工程驗收28 大型群眾性活動安全許可29 之一類易制毒化學品運輸許可30 互聯網上網服務營業場所信息 *** 安全審核31 槍支、彈藥運輸許可、民用槍支持槍許可32 保安員證核發33 Ⅰ、Ⅱ級焰火晚會煙花爆竹燃放許可34 特種行業（典當業）許可證核發35 戶口審批36 公章刻制核準備案37 市公安局
交警支隊（5項）機動車檢驗合格標志和機動車駕駛證核發、審驗38 影響交通安全的道路施工許可39 非機動車登記40 機動車登記、臨時通行牌證核發41 校車駕駛資格審批42 市公安局
消防支隊（3項）大型的人員密集場所和其他特殊建設工程消防設計審核及竣工驗收43 公眾聚集場所投入使用前、營業前的消防安全許可44 除國務院公安部門規定的大型人員密集場所和其他特殊建設工程以外的建設工程消防設計備案及消防竣工驗收備案45 市民政局（2項）民辦非企業單位成立、變更、注銷登記46 社會團體成立、變更、注銷登記47 市司法局（1項）基層法律服務工作者執業核準48 市財政局（1項）會計從業人員資格證核發49 市人力資源社會保障局（6項）特殊工時制度審批50 民辦職業培訓機構審批51 外國人來湘就業審批52 臺港澳人員來湘就業審批53 經營勞務派遣業務許可54 基本醫療保險定點醫療機構資格審查55 市國土資源局（12項）采礦權和采礦權 *** 許可56 供地許可57 集體建設用地許可58 土地使用權改變用途、續期許可59 劃撥土地使用權和地上建筑物、其他附著物 *** 、出租審批60 土地使用權抵押登記及注銷61 出讓土地使用權按現狀 *** 62 土地權屬確定63 國有土地使用權初始登記、更正登記、變更登記、預告登記、異議登記、查封登記64 用地預審65 改變土地使用條件審批66 收回國有土地使用權審批67 市交通運輸局（4項）公路建設項目施工批準68 城市出租汽車經營許可證、車輛營業證和駕駛員服務資格證69 危險化學品水路運輸單位、駕駛人員、船員、裝卸人員和押運人員的資質認可70 公路養護作業單位資質許可71 市公路管理局（3項）更新砍伐公路護路樹木審批72 超限運輸車輛行駛公路審批73 涉及公路安全施工許可74 市地方海事局（8項）船舶國籍證書核發75 二類船員（包括引航員）以下職務適任資質認可76 建設港口危險貨物作業場所、實施衛生除害處理的專用場所審批77 港口岸線使用許可證審批和港口經營許可78 在內河通航水域、岸線上進行可能影響通航安全的作業或活動審批與在港口內進行危險貨物裝卸、過駁作業許可79 在通航河流上建設工程項目與其他設施有關通航標準和技術要求審核以及專用航標的設置、撤除、位置移動和其他狀況改變許可80 船舶進出內河港口簽證、船舶載運危險貨物進出港口許可和船舶載運危險貨物適裝證書核發81 國內水路運輸與水路運輸輔助業務審批82 市公共客運管理局（1項）縣際道路旅客運輸經營和增加客運道路班線許可83 市貨物運輸管理局（2項）機動車維修經營、道路運輸站（場）經營、道路貨物（含危險貨物）運輸經營許可84 道路危險貨物運輸從業人員資格證核發85 市機動車駕駛員培訓管理處（2項）設立機動車駕駛員培訓機構許可86 經營性道路旅客貨物運輸駕駛員從業資格證核發87 市水務局（12項）開發建設項目水土保持方案審批及設施竣工驗收88 取水許可89 水工程建設規劃同意書審批90 水利基建項目初步設計文件審批91 城市排水許可證核發92 河道管理范圍內建設項目審批93 防洪大堤堤頂或戧臺兼作公路審批94 河道范圍內采砂等生產作業許可95 建設項目水資源論證報告書審批96 入河湖排污口的設置和擴大審核97 湘江流域建設項目占用水域審批98 大堤或主要間堤上開口審批99 市農業局（3項）拖拉機、聯合收割機及駕駛員牌證照核發100 農作物種子生產、經營許可證核發101 征用蔬菜基地審批102 市林業局（6項）林木采伐證、運輸證核發（含木材出省運輸）103 林區設立木材經營（加工）單位審批104 臨時占用林地、建設工程征占用林地審批105 林木種子生產、經營許可證核發106 城區外移植二級古樹名木審批107 植物園設立許可108 市商務局（3項）國產酒類批發許可證核發109 設立舊機動車鑒定評估機構審批110 對外貿易經營者備案登記（含備案登記變更）111 市文廣新局（10項）內部資料性出版物準印證核發112 鄉鎮設立廣播電視站審核113 文物保護單位修繕審批114 在文物保護單位保護范圍內進行其他建設工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業審批115 在文物保護單位建設控制地帶內的建設工程設計方案審核116 互聯網上網營業場所設立許可117 包裝裝潢印刷企業和其他印刷品印刷企業的設立、變更、兼營、兼并或者合并、分立審批118 拍攝市級文物保護單位審批119 開辦視頻點播業務（乙種）審批120 為制作出版物、音像制品拍攝館藏三級文物審批121 市衛生局（7項）母嬰保健技術服務機構及服務人員執業許可（除產前診斷、遺傳病診斷、涉外婚前醫學檢查）122 *** 品、之一類 *** 購用證明核發123 公共場所衛生許可證簽發124 供水單位衛生許可125 醫師執業注冊許可126 餐飲服務許可127 放射診療許可128 市城管執法局（4項）從事城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸、處理服務及建筑垃圾處置許可129 大型戶外廣告設置審批（不含建設工地圍檔廣告）130 建筑垃圾運輸車輛運輸核準證131 從事城市生活垃圾、餐廚垃圾經營性清掃、收集、運輸、處置的企業停業、歇業審批132 市規劃局（5項）鄉村建設規劃許可證核發133 以劃撥方式提供國有土地使用權的建設項目選址意見書核發134 城市、鎮規劃區內建設工程規劃許可135 城市、鎮規劃區內建設用地規劃許可136 城市、鎮規劃區內臨時建設許可137 市環保局（5項）建設項目環境影響報告書（表）審批及環境保護驗收（含建設項目發生重大變化和超5年期開工建設的重新審批）138 排污許可證（大氣、水） 核發139 危險廢物經營、轉移許可140 防治污染設施的拆除或閑置許可141 廢棄電器電子產品處理資格證書142 市物價局（2項）服務價格登記證核發143 價格及收費標準審定144 市糧食局（1項）糧食收購資格認定145 市民族宗教局（3項）籌備設立（含重建）寺院、宮觀、 *** 寺、教堂以外的其他固定宗教活動處所審批146 宗教團體負責人審查147 公民個別更改民族成分審核148 市安全監管局（7項）高危企業的主要負責人和安全生產管理人員的安全資格認定149 礦山建設項目和用于生產、儲存危險物品的建設項目的安全設施設計審查150 危險化學品安全使用許可證核發151 新建、改建、擴建生產、儲存危險化學品（包括使用長輸管道輸送危險化學品）的建設項目安全條件審查152 煙花爆竹批發許可153 危險化學品安全使用許可證核發154 建設項目職業衛生“三同時”審查155 市食品藥品監管局（4項）之一類醫療器械產品注冊156 醫療器械經營許可（核發、變更、換發、補證、注銷）157 藥品經營（零售）許可158 *** 品、 *** 運輸（郵寄）證明許可159 市人防辦（3項）單獨修建人防工程立項審批、設計審查、竣工驗收160 城市地下空間開發利用兼顧人防審批161 結合民用建筑修建防空地下室設計審查、竣工驗收認可162 市外事僑務辦（2項）因公臨時出國（境）任務審批、審核163 審發外國人來長邀請函164 市畜牧獸醫水產局（3項）動物診療許可證核發165 獸藥經營許可證核發166 運輸、攜帶國家和省重點保護水生野生動物及其產品出縣境審批167 市檔案局（1項）向各級國家檔案館以外的單位、個人出賣、 *** 不屬于國家所有的對國家和社會具有保存價值或者應當保密的檔案審批168 市住房保障局（1項）經濟適用住房保障對象資格核準169 市園林局（4項）城市規劃區內移植古樹名木審批170 城市規劃區內工程建設項目附屬綠化工程設計方案審查171 三級城市園林綠化企業資質核準172 砍伐、修剪城市樹木審批（公園綠地范圍內）173 市公積金中心（2項）住房公積金提取、使用審批174 個人住房公積金貸款審批175 市移民局（1項）移民后期扶持規劃審批176 市保密局（2項）承擔印刷、復印國家秘密載體的定點單位審批177 攜運秘密文件、資料和其他物品出境審批178 岳麓山風景名勝區管理局（2項）岳麓山風景名勝區內建設項目審核179 岳麓山風景名勝區內特許經營許可證審批180 市工商局（9項）商事主體設立登記181 商事主體變更登記182 商事主體注銷登記183 廣告登記184 食品流通許可證185 公司、非公司企業法人、有限合伙企業、特殊的普通合伙企業、企業集團備案登記186 公司股權出質的設立、變更、撤銷、注銷登記187 司法凍結、解除188 拍賣活動備案189 市國稅局（7項）非居民企業選擇由其主要機構場所匯總繳納企業所得稅的審批190 對企業匯總繳納增值稅的審批191 非境內注冊居民企業選擇主管稅務機關的批準192 出口貨物退（免）稅認定、變更、注銷的審批193 公共汽電車輛免征車輛購置稅的審核194 非居民享受稅收協定（含與港澳臺協議）待遇審批195 中國稅收居民身份的認定196 市地稅局（6項）對納稅人延期繳稅核準197 契稅減免審批198 納稅人房產稅困難減免10萬元以上的審批199 納稅人資源稅困難減免10萬元以上的審批200 納稅人符合條件的土地增值稅減免在2500萬元以上的審批201 納稅人耕地占用稅減免的審批202 市質監局（7項）強制檢定計量器具使用許可203 計量器具制造、修理許可204 承擔國家法定計量檢定機構任務授權205 特種設備作業人員資格認定206 特種設備使用登記207 計量檢定員資格核準208 計量標準器具核準209 市國安局（2項）涉及國家安全事項的建設項目審批210 衛星電視地面接收設施技術安全審核211 市地震局（2項）建設工程抗震設防要求審批212 在地震監測設施和地震觀測環境保護范圍內進行工程建設核準213 市氣象局（6項）防雷裝置設計審核和竣工驗收214 升放無人駕駛自由氣球、系留氣球活動審批215 升放無人駕駛自由氣球、系留氣球單位資質認定216 大氣環境影響評價使用非氣象主管部門提供的氣象資料審查217 雷電災害風險評估審查218 氣候可行性論證審查219 市煙草專賣局（1項）煙草專賣零售許可證
長沙市人民 *** 關于公布長沙市市級行政許可實施項目目錄的決定
長沙市人民 *** 令
（第95號）
《長沙市人民 *** 關于公布長沙市市級行政許可實施項目目錄的決定》已經2005年5月19日市第十二屆人民 *** 第49次常務會議通過，現予發布，自2005年7月1日起施行。
市長 譚仲池
二00五年六月二十四日
長沙市人民 *** 關于公布長沙市市級行政許可實施項目目錄的決定
依照《中華人民共和國行政許可法》的規定，市人民 *** 對市級行政許可實施主體和實施項目進行了清理。市人民 *** 決定：市人民 *** 和市直有關部門、單位實施的行政許可項目共377項，由本決定公布的實施機關依法繼續實施。
市人民 *** 對市級行政許可項目實行目錄管理。法律、法規、國務院決定、省 *** 規章設定、取消、調整行政許可事項時，市直各有關實施機關應當在設定文件生效后30日內將行政許可事項的設定、取消、調整情況報市人民 *** 法制辦備案，市人民 *** 定期對市級行政許可實施項目目錄進行調整。
本決定自2005年7月1日起施行，《長沙市人民 *** 關于市級行政審批項目清理結果的決定》（市 *** 第82號令）同時廢止。
附件：
長沙市市級行政許可實施項目目錄
序號行政許可項目名稱 實施機關
1、建設項目招標方式、招標組織形式和招標范圍核準 市發改委
2、經濟適用房建設投資計劃核準 市發改委
3、重大和限制類企業投資項目核準 市發改委
4、信息安全工程和用財政性資金建設的信息工程項目審核 市發改委
5、承裝（修、試）電力設施審核 市經委
6、電工進網作業許可 市經委
7、國防交通工程設施改造、改變用途、報廢審批 市經委（市交通戰備辦）
8、占用國防交通控制用地、動用國防交通儲備物資審批 市經委（市交通戰備辦）
9、實施學歷教育、學前教育、自學考試助學及其他文化教育的民
辦學校的設立、分立、合并和變更名稱、層次、類別審批 市教育局
10、民辦學校聘任校長、變更舉辦者核準市教育局
11、教師資格認定市教育局
12、利用互聯網實施遠程學歷教育網校審批 市教育局
13、科技類民辦非企業單位設立登記審查市科技局
14、建筑工程施工許可市建委
15、村鎮建設項目（城市規劃區外）選址審批市建委
16、建設工程初步設計審批市建委
17、民用槍支持槍許可市公安局
18、槍支運輸許可證核發 市公安局
19、機動車運載爆炸物品、易燃易爆化學物品、劇毒、放射性等危險
物品通行許可市公安局
20、外國人出入境許可（需省公安廳授權） 市公安局
21、外國人居留證核發市公安局
22、外國人長期居留或永久居留許可市公安局
23、因私護照核發或變更、加注（需省公安廳授權） 市公安局
24、 *** *** *** 審批市公安局
25、入出境通行證核發（需省公安廳授權） 市公安局
26、外國人準遷證核發市公安局
27、往來港澳通行證核發及簽注市公安局
28、內地公民前往港澳定居通行證核發 市公安局
29、臺灣居民往來大陸通行證簽發及簽注（需省公安廳授權） 市公安局
30、臺灣居民定居證核發 市公安局
31、大陸居民往來臺灣通行證核發及簽注（需省公安廳授權） 市公安局
32、互聯網上網服務營業場所信息 *** 和消防安全審核市公安局
33、城市養犬審批市公安局
34、爆破作業審批市公安局
35、劇毒化學品購買憑證及準購證核發 市公安局
36、印刷業特種行業許可證核發市公安局
37、計算機信息系統安全專用產品銷售許可 市公安局
38、大型群眾文化體育活動安全許可市公安局
39、典當業特種行業許可證核發市公安局
40、旅館業特種行業許可證核發市公安局
41、公章刻制業特種行業許可證核發市公安局
42、郵政局（所）安全防范設施設計審核及工程驗收 市公安局
43、金融機構營業場所、金庫安全防范設施建設方案審批及工程驗收市公安局
44、邊境
湖南省實施《中華人民共和國測繪法》辦法(2020修正)
之一章 總則之一條 根據《中華人民共和國測繪法》，結合本省實際，制定本辦法。第二條 在本省行政區域內從事測繪活動，應當遵守本辦法。第三條 縣級以上人民 *** 測繪地理信息主管部門負責本行政區域內測繪工作的統一監督管理。縣級以上人民 *** 其他有關部門按照本級人民 *** 規定的職責分工，負責本部門有關的測繪工作。第二章 測繪基準和測繪系統第四條 從事測繪活動，應當采用全國統一的測繪基準和測繪系統。第五條 因建設、城市規劃和科學研究需要，大城市和國家重大工程項目確需建立相對獨立的平面坐標系統的，由省人民 *** 測繪地理信息主管部門報國務院測繪地理信息主管部門批準；其他城市或者其他工程項目確需建立相對獨立的平面坐標系統的，由該城市人民 *** 測繪地理信息主管部門或者該工程項目建設單位報省人民 *** 測繪地理信息主管部門批準。第六條 一個城市只能建立一套相對獨立的平面坐標系統，且應當與國家坐標系統相聯系。城市相對獨立的平面坐標系統是本地區測繪活動的公共資源，由當地人民 *** 統一管理，任何單位不得壟斷。第三章 基礎測繪第七條 省人民 *** 管理下列基礎測繪項目：
（一）建立、復測和維護本省行政區域內國家三等、四等平面控制網、高程控制網、空間定位網；
（二）測制、更新萬分之一、五千分之一國家基本比例尺地圖及其數字化產品；
（三）建立和更新省級基礎地理信息系統及數據庫；
（四）組織實施全省航空、航天遙感測繪項目，建立和維護全省航空、航天遙感測繪系統；
（五）國務院規定由省人民 *** 管理的其他基礎測繪項目。第八條 設區的市、自治州人民 *** 管理下列基礎測繪項目：
（一）建立、復測和維護本行政區域內國家四等以下平面控制網、高程控制網、空間定位網；
（二）測制、更新本級等于或者大于二千分之一國家基本比例尺地圖及其數字化產品；
（三）建立和更新本級基礎地理信息系統及數據庫；
縣（市、區）人民 *** 負責管理本行政區域內前款第二項、第三項基礎測繪項目。第九條 基礎測繪成果應當定期更新。城市規劃區的，更新周期不超過五年；其他地區的，不超過十年。
重點建設項目建設地區、重點經濟技術開發區、重大自然災害破壞地區，以及國民經濟、國防建設和社會發展急需更新基礎測繪成果的其他地區，基礎測繪成果應當及時更新。第十條 縣級以上人民 *** 測繪地理信息主管部門會同發展和改革、財政、住房和城鄉建設、自然資源、水利、交通運輸等部門，根據上級人民 *** 的基礎測繪規劃和本行政區域的實際情況，編制本行政區域的基礎測繪規劃，報本級人民 *** 批準后組織實施。第十一條 縣級以上人民 *** 發展和改革部門會同同級測繪地理信息主管部門，根據本級基礎測繪規劃，編制基礎測繪年度計劃，并分別報上一級主管部門備案。
未列入年度計劃，但國民經濟和社會發展急需的基礎測繪項目，成果使用單位應當向本級人民 *** 發展和改革部門提出申請。發展和改革部門會同測繪地理信息主管部門審核認為確有必要的，報本級人民 *** 批準調整基礎測繪年度計劃。第十二條 基礎測繪經費由縣級以上人民 *** 列入財政預算。縣級以上人民 *** 應當采取措施，保證基礎測繪規劃和年度計劃的落實。第四章 界線測繪和其他測繪第十三條 本省行政區域內鄉（鎮）行政區域界線的標準畫法圖，由省人民 *** 民政部門和測繪地理信息主管部門擬定，報省人民 *** 批準后公布。第十四條 核發國有土地使用權證書或者房屋所有權證書，應當附具由有相應資質的測繪單位測制的土地權屬界址線圖或者房屋平面圖。
土地和房屋的權屬界址線發生變化時，應當進行變更測繪。未依法進行變更測繪的，有關部門不得辦理變更登記手續。第十五條 使用財政性資金的測繪項目和使用財政性資金的建設工程的測繪項目，有關部門在批準立項前，應當征求本級人民 *** 測繪地理信息主管部門的意見；已有適宜測繪成果的，測繪地理信息主管部門應當告知項目審批部門，并為測繪成果需求單位提供或者指引其取得該測繪成果，避免重復測繪。第十六條 本省行政區域內的位置、高程、深度、面積和長度等重要地理信息數據，除國家公布的外，須經省人民 *** 測繪地理信息主管部門審核并與有關部門會商后，報省人民 *** 批準公布。
測繪公司資質辦理條件
申請與受理
第六條 申請測繪資質的單位應當符合下列條件：
（一）具有企業或者事業單位法人資格；
（二）具有符合要求的專業技術人員、儀器設備和辦公場所；
（三）具有健全的技術、質量保證體系，測繪成果檔案管理制度及保密管理制度和條件；
（四）具有與申請從事測繪活動相匹配的測繪業績和能力（初次申請除外）。
第七條 測繪資質審批機關應當將測繪資質行政許可的依據、條件、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄等向社會公布。
第八條 測繪資質審批機關應當健全測繪資質管理信息系統維護機制，實現測繪資質行政許可在線受理和審查，方便管理相對人，提高行政效率，增強管理能力。
第九條 初次申請測繪資質的單位，應當提交下列材料的原件掃描件：
（一）企業法人營業執照或者事業單位法人證書，法定代表人的簡歷及任命或者聘任文件；
（二）符合要求的專業技術人員的身份證，畢業證書與測繪及相關專業技術崗位工作年限證明材料或者任職資格證書，勞動合同，社會保險繳納證明等材料；
（三）符合要求的儀器設備所有權證明及省級以上測繪地理信息行政主管部門認可的測繪儀器檢定單位出具的檢定證書；
（四）單位辦公場所證明；
（五）健全的測繪質量保證體系證明；
（六）測繪成果及資料檔案管理制度材料；
（七）測繪成果保密管理制度材料。
測繪成果章起什么作用
主要有以下幾點：
1、明示測繪成果版權
2、表示該測繪成果是有資質的測繪單位的成果
3、表示測繪單位對產品質量負責
