湖南省實施《中華人民共和國測繪法》辦法
之一章 總則之一條 根據《中華人民共和國測繪法》，結合本省實際，制定本辦法。第二條 在本省行政區域內從事測繪活動，應當遵守本辦法。第三條 縣級以上人民 *** 測繪行政主管部門負責本行政區域內測繪工作的統一監督管理。縣級以上人民 *** 其他有關部門按照本級人民 *** 規定的職責分工，負責本部門有關的測繪工作。第二章 測繪基準和測繪系統第四條 從事測繪活動，應當采用全國統一的測繪基準和測繪系統。第五條 因建設、城市規劃和科學研究需要，大城市和國家重大工程項目確需建立相對獨立的平面坐標系統的，由省人民 *** 測繪行政主管部門報國務院測繪行政主管部門批準；其他城市或者其他工程項目確需建立相對獨立的平面坐標系統的，由該城市人民 *** 測繪行政主管部門或者該工程項目建設單位報省人民 *** 測繪行政主管部門批準。第六條 一個城市只能建立一套相對獨立的平面坐標系統，且應當與國家坐標系統相聯系。
城市相對獨立的平面坐標系統是本地區測繪活動的公共資源，由當地人民 *** 統一管理，任何單位不得壟斷。第三章 基礎測繪第七條 省人民 *** 管理下列基礎測繪項目：
（一）建立、復測和維護本省行政區域內國家三等、四等平面控制網、高程控制網、空間定位網；
（二）測制、更新萬分之一、五千分之一國家基本比例尺地圖及其數字化產品；
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（三）建立和更新省級基礎地理信息系統及數據庫；
（四）組織實施全省航空、航天遙感測繪項目，建立和維護全省航空、航天遙感測繪系統；
（五）國務院規定由省人民 *** 管理的其他基礎測繪項目。第八條 設區的市、自治州人民 *** 管理下列基礎測繪項目：
（一）建立、復測和維護本行政區域內國家四等以下平面控制網、高程控制網、空間定位網；
（二）測制、更新本級等于或者大于二千分之一國家基本比例尺地圖及其數字化產品；
（三）建立和更新本級基礎地理信息系統及數據庫。
縣（市、區）人民 *** 負責管理本行政區域內前款第二項、第三項基礎測繪項目。第九條 基礎測繪成果應當定期更新。城市規劃區的，更新周期不超過五年；其他地區的，不超過十年。
重點建設項目建設地區、重點經濟技術開發區、重大自然災害破壞地區，以及國民經濟、國防建設和社會發展急需更新基礎測繪成果的其他地區，基礎測繪成果應當及時更新。第十條 縣級以上人民 *** 測繪行政主管部門會同發展和改革、財政、建設、規劃、水利、交通等部門，根據上級人民 *** 的基礎測繪規劃和本行政區域的實際情況，編制本行政區域的基礎測繪規劃，報本級人民 *** 批準，并報上一級測繪行政主管部門備案后組織實施。第十一條 縣級以上人民 *** 發展和改革部門會同同級測繪行政主管部門，根據本級基礎測繪規劃，編制基礎測繪年度計劃，并分別報上一級主管部門備案。
未列入年度計劃，但國民經濟和社會發展急需的基礎測繪項目，成果使用單位應當向本級人民 *** 發展和改革部門提出申請。發展和改革部門會同測繪行政主管部門審核認為確有必要的，報本級人民 *** 批準調整基礎測繪年度計劃。第十二條 基礎測繪經費由縣級以上人民 *** 列入財政預算。縣級以上人民 *** 應當采取措施，保證基礎測繪規劃和年度計劃的落實。第四章 界線測繪和其他測繪第十三條 本省行政區域內鄉（鎮）行政區域界線的標準畫法圖，由省人民 *** 民政部門和測繪行政主管部門擬定，報省人民 *** 批準后公布。第十四條 核發國有土地使用權證書或者房屋所有權證書，應當附具由具有相應資質的測繪單位測制的土地權屬界址線圖或者房屋平面圖。
土地和房屋的權屬界址線發生變化時，應當進行變更測繪。未依法進行變更測繪的，有關部門不得辦理變更登記手續。第十五條 使用財政性資金的測繪項目和使用財政性資金的建設工程的測繪項目，有關部門在批準立項前，應當征求本級人民 *** 測繪行政主管部門的意見；已有適宜測繪成果的，測繪行政主管部門應當告知項目審批部門，并為測繪成果需求單位提供或者指引其取得該測繪成果，避免重復測繪。第十六條 本省行政區域內的位置、高程、深度、面積和長度等重要地理信息數據，除國家公布的外，須經省人民 *** 測繪行政主管部門審核并與有關部門會商后，報省人民 *** 批準公布。
長沙市測繪局歸哪里管
長沙市國土資源廳。長沙市測繪局歸長沙市國土資源廳管。長沙市測繪局是長沙市國土資源廳的下屬單位屬于事業編制，國土資源廳主要是對土地資源、礦產資源等自然資源的規劃、管理、保護與合理利用及測繪行政管理工作的人民 *** 組成部門。
長沙市人民 *** 關于公布長沙市市級行政許可實施項目目錄的決定
長沙市人民 *** 令
（第95號）
《長沙市人民 *** 關于公布長沙市市級行政許可實施項目目錄的決定》已經2005年5月19日市第十二屆人民 *** 第49次常務會議通過，現予發布，自2005年7月1日起施行。
市長 譚仲池
二00五年六月二十四日
長沙市人民 *** 關于公布長沙市市級行政許可實施項目目錄的決定
依照《中華人民共和國行政許可法》的規定，市人民 *** 對市級行政許可實施主體和實施項目進行了清理。市人民 *** 決定：市人民 *** 和市直有關部門、單位實施的行政許可項目共377項，由本決定公布的實施機關依法繼續實施。
市人民 *** 對市級行政許可項目實行目錄管理。法律、法規、國務院決定、省 *** 規章設定、取消、調整行政許可事項時，市直各有關實施機關應當在設定文件生效后30日內將行政許可事項的設定、取消、調整情況報市人民 *** 法制辦備案，市人民 *** 定期對市級行政許可實施項目目錄進行調整。
本決定自2005年7月1日起施行，《長沙市人民 *** 關于市級行政審批項目清理結果的決定》（市 *** 第82號令）同時廢止。
附件：
長沙市市級行政許可實施項目目錄
序號行政許可項目名稱 實施機關
1、建設項目招標方式、招標組織形式和招標范圍核準 市發改委
2、經濟適用房建設投資計劃核準 市發改委
3、重大和限制類企業投資項目核準 市發改委
4、信息安全工程和用財政性資金建設的信息工程項目審核 市發改委
5、承裝（修、試）電力設施審核 市經委
6、電工進網作業許可 市經委
7、國防交通工程設施改造、改變用途、報廢審批 市經委（市交通戰備辦）
8、占用國防交通控制用地、動用國防交通儲備物資審批 市經委（市交通戰備辦）
9、實施學歷教育、學前教育、自學考試助學及其他文化教育的民
辦學校的設立、分立、合并和變更名稱、層次、類別審批 市教育局
10、民辦學校聘任校長、變更舉辦者核準市教育局
11、教師資格認定市教育局
12、利用互聯網實施遠程學歷教育網校審批 市教育局
13、科技類民辦非企業單位設立登記審查市科技局
14、建筑工程施工許可市建委
15、村鎮建設項目（城市規劃區外）選址審批市建委
16、建設工程初步設計審批市建委
17、民用槍支持槍許可市公安局
18、槍支運輸許可證核發 市公安局
19、機動車運載爆炸物品、易燃易爆化學物品、劇毒、放射性等危險
物品通行許可市公安局
20、外國人出入境許可（需省公安廳授權） 市公安局
21、外國人居留證核發市公安局
22、外國人長期居留或永久居留許可市公安局
23、因私護照核發或變更、加注（需省公安廳授權） 市公安局
24、 *** *** *** 審批市公安局
25、入出境通行證核發（需省公安廳授權） 市公安局
26、外國人準遷證核發市公安局
27、往來港澳通行證核發及簽注市公安局
28、內地公民前往港澳定居通行證核發 市公安局
29、臺灣居民往來大陸通行證簽發及簽注（需省公安廳授權） 市公安局
30、臺灣居民定居證核發 市公安局
31、大陸居民往來臺灣通行證核發及簽注（需省公安廳授權） 市公安局
32、互聯網上網服務營業場所信息 *** 和消防安全審核市公安局
33、城市養犬審批市公安局
34、爆破作業審批市公安局
35、劇毒化學品購買憑證及準購證核發 市公安局
36、印刷業特種行業許可證核發市公安局
37、計算機信息系統安全專用產品銷售許可 市公安局
38、大型群眾文化體育活動安全許可市公安局
39、典當業特種行業許可證核發市公安局
40、旅館業特種行業許可證核發市公安局
41、公章刻制業特種行業許可證核發市公安局
42、郵政局（所）安全防范設施設計審核及工程驗收 市公安局
43、金融機構營業場所、金庫安全防范設施建設方案審批及工程驗收市公安局
44、邊境
測繪管理中存在哪些問題 如何解決
目前我國測繪管理體制的問題說白了就是一句話：本末倒置，嚴重低估野外勞動人員的價值，嚴重低估一線生產人員的價值！主要表現如下：
一、地方 *** 重視不夠，對工程測繪認識不到位。
一些地方 *** 過度追求經濟建設，忽視了工程測繪及信息化建設工作，對工程測繪的意義認識不夠深遠，有些地方甚至沒有編制工程測繪規劃，更沒有將工程測繪的發展與信息化建設結合起來，以至于信息化建設成果不能快速轉化為經濟和社會效益。同時，由于一些地方測繪法制建設滯后，未制定完善的配套法律法規，加上 *** 缺乏對工程測繪的有效宣傳，致使大眾沒有認識到工程測繪的作用，工程測繪沒有完全發揮應有的作用。
二、工程測繪行業管理混亂，存在無證測繪和違規測繪情況
1.無證測繪
有測繪資質證但超出證載業務范圍承擔工程測繪任務，同樣屬于違法測繪。
存在借證、賣證的測繪行為，給無證單位或個人提供了損害工程測繪單位和工程測繪工作者利益和形象的違法行為提供了方便。
2.違規測繪
在工程測繪市場上，存在以下違規測繪情況，一是無標準，無規范和圖式，或不懂標準測繪，個別從事工程測繪的企業和個人，連最基本的測繪規范和圖式都沒有，其行為難以符合工程測繪要求，二是明知有標準但為了偷工減料而不去執行標準，此現象主要集中在小型煤礦企業和礦產部門以及工程建設行業，個別企業在提供的基礎圖件中為了節省開支，甚至出現將1/1000圖放大后當1/50、1/100圖使用，三是在市場經濟條件下，個別用戶提出違法測繪的特殊需求，要求工程測繪單位和個人強化或簡化某些數據，對一些重要的地理信息數據如位置、高程、深度、長度、面積等任意放寬標準。
3.缺乏測繪數據共建共享機制
由于工程測繪數據的共享機制未完全建立，隨著經濟社會的快速發展，各企事業單位為滿足自身建設和管理的需要，自籌資金組織施測，造成同一地區不同單位重復測繪的現象，導致工程測繪資源的嚴重浪費，而且還造成測繪基準不同、技術標準不一、成果質量不均等現象，特別是當前部分地方城市規劃、城市建設、國土資源等部門根據部門需要進行測繪、更新不同比例尺的地圖，出現重復投資、重復測量，造成了財政資金的浪費。
4.測繪人才隊伍不均衡、結構不合理
由于各地區經濟發展狀況的不同，導致各地區測繪人才分布不均衡。部分經濟條件較差的地區，由于財力問題，對工程測繪投入少，造成工程測繪隊伍經費來源不足，人才向沿海城市流失的現象嚴重。同時，工程測繪人才結構不合理。我國工程測繪隊伍大多為一些勞動密集型的測繪隊伍，缺乏高素質全面能型的領軍人才，一線工程技術人員知識更新達不到要求，嚴重影響了我國工程測繪事業的發展。
5.缺乏開發、創新能力
現階段，由于我國的工程測繪產品不夠豐富，社會化程度不高，工程測繪主要應用在國土、城建等一些建設部門，并沒有走入廣大人民的生活中，應用的范圍太小。同時，現有產品生產周期長，更新速度緩慢、種類少，致使一些用戶使用比較困難，侵權盜版、假冒偽劣產品層出不窮，存在應急保障能力不強，基礎地理信息現實性差等問題，特別是造成重大突發事件后，不能適應應急需求。此外，工程測繪新技術的開發、創新的能力不足，數據的采集、管理與應用等方面的軟件開發能力薄弱，與國外先進水平還存在較大的差距，制約著整個測繪事業整體水平的提高。
企業如何辦理測繪資質？
測繪資質目前已經開始改革，各種政策議論紛飛，有人急急忙忙的開始趕在改革之前把需要的測繪資質辦下來，有的單位穩坐釣魚臺，安安穩穩的等著測繪資質標準出來再辦。不管是哪一種都需要了解清楚測繪資質代辦需要哪些材料和流程，所以我們接下來了解下辦理測繪資質的情況以及要求。
測繪資質的專業范圍包括大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、地理信息系統工程、工程測量、界線與權籍測繪、海洋測繪、地圖編制、導航電子地圖制作、互聯網地圖服務。
一、企業找測繪資質需要滿足以下基本條件：
1、具有企業或者事業單位法人資格;
2、具有符合要求的專業技術人員、儀器設備和辦公場所;
3、具有健全的技術、質量保證體系，測繪成果檔案管理制度及保密管理制度和條件;
二、測繪資質代辦大致需要經過以下流程：
1、提出測繪資質申請。
2、測繪資質審批機關應當自收到申請材料之日起5個工作日內作出不予受理、補正材料或者予以受理的決定。
3、測繪資質審批機關應當自受理申請之日起20個工作日內作出行政許可決定。20個工作日內不能作出決定的，經本機關負責人批準，可以延長10個工作日，并應當將延長期限的理由告知申請單位。
4、申請單位符合法定條件的，測繪資質審批機關作出擬準予行政許可的決定，通過本機關網站向社會公示5個工作日。
5、公示期間有異議的，測繪資質審批機關應當組織核實。經核實有問題的，應當依法作出處理。公示期滿無異議的，或者有異議但經核實無問題的，測繪資質審批機關作出準予行政許可決定，并于10個工作日內向申請單位頒發測繪資質證書。
申報單位需要準備的材料清單如下：
1.符合國家測繪局規定樣式的《測繪資質申請表》一式四份；
2.企業法人營業執照或者事業單位法人證書；
3.法定代表人簡歷及任命或聘任文件；
4.符合規定數量的專業技術人員的任職資格證書、任命或聘用文件、合同、學歷證書、身份證；
5.當年單位在職專業技術人員名冊；
6.符合規定數量的儀器設備的證明材料；
7.測繪技術、質量保證體系和測繪成果及資料檔案管理制度的證明文件；
8.單位住所證明；
9.可以反映本單位技術水平的測繪成果證明材料；
10.應當提供的其他材料
