長(zhǎng)沙市人民 *** 關(guān)于公布長(zhǎng)沙市市級(jí)行政許可實(shí)施項(xiàng)目目錄的決定
長(zhǎng)沙市人民 *** 令
（第95號(hào)）
《長(zhǎng)沙市人民 *** 關(guān)于公布長(zhǎng)沙市市級(jí)行政許可實(shí)施項(xiàng)目目錄的決定》已經(jīng)2005年5月19日市第十二屆人民 *** 第49次常務(wù)會(huì)議通過(guò)湖南省長(zhǎng)沙市測(cè)繪資質(zhì)巡查方案，現(xiàn)予發(fā)布湖南省長(zhǎng)沙市測(cè)繪資質(zhì)巡查方案，自2005年7月1日起施行。
市長(zhǎng) 譚仲池
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二00五年六月二十四日
長(zhǎng)沙市人民 *** 關(guān)于公布長(zhǎng)沙市市級(jí)行政許可實(shí)施項(xiàng)目目錄的決定
依照《中華人民共和國(guó)行政許可法》的規(guī)定，市人民 *** 對(duì)市級(jí)行政許可實(shí)施主體和實(shí)施項(xiàng)目進(jìn)行了清理。市人民 *** 決定：市人民 *** 和市直有關(guān)部門(mén)、單位實(shí)施的行政許可項(xiàng)目共377項(xiàng)，由本決定公布的實(shí)施機(jī)關(guān)依法繼續(xù)實(shí)施。
市人民 *** 對(duì)市級(jí)行政許可項(xiàng)目實(shí)行目錄管理。法律、法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定、省 *** 規(guī)章設(shè)定、取消、調(diào)整行政許可事項(xiàng)時(shí)，市直各有關(guān)實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在設(shè)定文件生效后30日內(nèi)將行政許可事項(xiàng)的設(shè)定、取消、調(diào)整情況報(bào)市人民 *** 法制辦備案，市人民 *** 定期對(duì)市級(jí)行政許可實(shí)施項(xiàng)目目錄進(jìn)行調(diào)整。
本決定自2005年7月1日起施行，《長(zhǎng)沙市人民 *** 關(guān)于市級(jí)行政審批項(xiàng)目清理結(jié)果的決定》（市 *** 第82號(hào)令）同時(shí)廢止。
附件：
長(zhǎng)沙市市級(jí)行政許可實(shí)施項(xiàng)目目錄
序號(hào)行政許可項(xiàng)目名稱 實(shí)施機(jī)關(guān)
1、建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式和招標(biāo)范圍核準(zhǔn) 市發(fā)改委
2、經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)投資計(jì)劃核準(zhǔn) 市發(fā)改委
3、重大和限制類企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn) 市發(fā)改委
4、信息安全工程和用財(cái)政性資金建設(shè)的信息工程項(xiàng)目審核 市發(fā)改委
5、承裝（修、試）電力設(shè)施審核 市經(jīng)委
6、電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可 市經(jīng)委
7、國(guó)防交通工程設(shè)施改造、改變用途、報(bào)廢審批 市經(jīng)委（市交通戰(zhàn)備辦）
8、占用國(guó)防交通控制用地、動(dòng)用國(guó)防交通儲(chǔ)備物資審批 市經(jīng)委（市交通戰(zhàn)備辦）
9、實(shí)施學(xué)歷教育、學(xué)前教育、自學(xué)考試助學(xué)及其湖南省長(zhǎng)沙市測(cè)繪資質(zhì)巡查方案他文化教育的民
辦學(xué)校的設(shè)立、分立、合并和變更名稱、層次、類別審批 市教育局
10、民辦學(xué)校聘任校長(zhǎng)、變更舉辦者核準(zhǔn)市教育局
11、教師資格認(rèn)定市教育局
12、利用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施遠(yuǎn)程學(xué)歷教育網(wǎng)校審批 市教育局
13、科技類民辦非企業(yè)單位設(shè)立登記審查市科技局
14、建筑工程施工許可市建委
15、村鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目（城市規(guī)劃區(qū)外）選址審批市建委
16、建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)審批市建委
17、民用槍支持槍許可市公安局
18、槍支運(yùn)輸許可證核發(fā) 市公安局
19、機(jī)動(dòng)車運(yùn)載爆炸物品、易燃易爆化學(xué)物品、劇毒、放射性等危險(xiǎn)
物品通行許可市公安局
20、外國(guó)人出入境許可（需省公安廳授權(quán)） 市公安局
21、外國(guó)人居留證核發(fā)市公安局
22、外國(guó)人長(zhǎng)期居留或永久居留許可市公安局
23、因私護(hù)照核發(fā)或變更、加注（需省公安廳授權(quán)） 市公安局
24、 *** *** *** 審批市公安局
25、入出境通行證核發(fā)（需省公安廳授權(quán)） 市公安局
26、外國(guó)人準(zhǔn)遷證核發(fā)市公安局
27、往來(lái)港澳通行證核發(fā)及簽注市公安局
28、內(nèi)地公民前往港澳定居通行證核發(fā) 市公安局
29、臺(tái)灣居民往來(lái)大陸通行證簽發(fā)及簽注（需省公安廳授權(quán)） 市公安局
30、臺(tái)灣居民定居證核發(fā) 市公安局
31、大陸居民往來(lái)臺(tái)灣通行證核發(fā)及簽注（需省公安廳授權(quán)） 市公安局
32、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所信息 *** 和消防安全審核市公安局
33、城市養(yǎng)犬審批市公安局
34、爆破作業(yè)審批市公安局
35、劇毒化學(xué)品購(gòu)買(mǎi)憑證及準(zhǔn)購(gòu)證核發(fā) 市公安局
36、印刷業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā)市公安局
37、計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全專用產(chǎn)品銷售許可 市公安局
38、大型群眾文化體育活動(dòng)安全許可市公安局
39、典當(dāng)業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā)市公安局
40、旅館業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā)市公安局
41、公章刻制業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā)市公安局
42、郵政局（所）安全防范設(shè)施設(shè)計(jì)審核及工程驗(yàn)收 市公安局
43、金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、金庫(kù)安全防范設(shè)施建設(shè)方案審批及工程驗(yàn)收市公安局
44、邊境
測(cè)繪資質(zhì)管理辦法2020
測(cè)繪資質(zhì)管理辦法
（2020年最新征求意見(jiàn)稿）
之一條【立法目的】 為湖南省長(zhǎng)沙市測(cè)繪資質(zhì)巡查方案了加強(qiáng)測(cè)繪資質(zhì)管理湖南省長(zhǎng)沙市測(cè)繪資質(zhì)巡查方案，促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展湖南省長(zhǎng)沙市測(cè)繪資質(zhì)巡查方案，維護(hù)國(guó)家地理信息安全湖南省長(zhǎng)沙市測(cè)繪資質(zhì)巡查方案，根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》，制定本辦法。
第二條【適用范圍】 在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和中華人民共和國(guó)管轄的其湖南省長(zhǎng)沙市測(cè)繪資質(zhì)巡查方案他海域從事測(cè)繪活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)，并在測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)許可的專業(yè)類別和作業(yè)限額內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)。
第三條【分級(jí)分類】 測(cè)繪資質(zhì)分為甲、乙兩個(gè)等級(jí)。
測(cè)繪資質(zhì)的專業(yè)類別分為大地測(cè)量、測(cè)繪航空攝影、攝影測(cè)量與遙感、工程測(cè)量、海洋測(cè)繪、界線與不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪、地理信息系統(tǒng)工程、地圖編制、導(dǎo)航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)。
第四條【審批機(jī)關(guān)】 測(cè)繪資質(zhì)的審批機(jī)關(guān)為自然資源部和省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 自然資源主管部門(mén)。
導(dǎo)航電子地圖制作甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的審批和管理，由自然資源部負(fù)責(zé)。
前款規(guī)定以外的本行政區(qū)域內(nèi)的測(cè)繪資質(zhì)的審批和管理，由省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 自然資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)。
第五條【公開(kāi)便民】 審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照公開(kāi)、公平、公正、便民的原則，充分利用部門(mén)之間共享信息，提高行政效率，做好管理和服務(wù)。
審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的方式、依據(jù)、條件、程序、期限、材料目錄、審批結(jié)果等向社會(huì)公開(kāi)。
第六條【申請(qǐng)條件】 申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）有法人資格；
（二）有與從事的測(cè)繪活動(dòng)相適應(yīng)的測(cè)繪專業(yè)技術(shù)人員和測(cè)繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員；
（三）有與從事的測(cè)繪活動(dòng)相適應(yīng)的技術(shù)裝備和設(shè)施；
（四）有健全的技術(shù)和質(zhì)量保證體系、安全保障措施、信息安全保密管理制度以及測(cè)繪成果和資料檔案管理制度。
第七條【申請(qǐng)和受理】 審批機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)單位提出的測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情形分別作出處理:
(一)申請(qǐng)材料齊全并符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)決定受理并發(fā)放受理通知書(shū)；
(二)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)單位需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理;
(三)申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本審批機(jī)關(guān)職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)單位向有關(guān)審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)。
第八條【受理和審查的方式】 審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)網(wǎng)上受理、審查測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)。必要時(shí)，審批機(jī)關(guān)也可以進(jìn)行實(shí)地核查或者委托下級(jí)自然資源主管部門(mén)進(jìn)行實(shí)地核查。
第九條【審查和決定】 審批機(jī)關(guān)受理測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)依據(jù)測(cè)繪資質(zhì)分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，自受理之日起十五個(gè)工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)測(cè)繪資質(zhì)的書(shū)面決定。
因特殊情況在十五個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)單位。
第十條【審查結(jié)果】 審批機(jī)關(guān)作出批準(zhǔn)測(cè)繪資質(zhì)決定的，應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi)，向申請(qǐng)單位頒發(fā)測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)。審批機(jī)關(guān)作出不予批準(zhǔn)測(cè)繪資質(zhì)決定的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，并告知申請(qǐng)單位享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第十一條【測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)】 測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)有效期為五年。測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)包括紙質(zhì)證書(shū)和電子證書(shū)，紙質(zhì)證書(shū)和電子證書(shū)具有同等法律效力。
測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)樣式由自然資源部統(tǒng)一規(guī)定。
第十二條【資質(zhì)延續(xù)】 測(cè)繪單位需要延續(xù)依法取得的測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)有效期的，應(yīng)當(dāng)在測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿九十日前，向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)。
審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)測(cè)繪單位的申請(qǐng)，在測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定;逾期未作出決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。
第十三條【資質(zhì)變更】 測(cè)繪單位變更測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)或者專業(yè)類別的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的審批權(quán)限和程序重新申請(qǐng)辦理測(cè)繪資質(zhì)審批。
測(cè)繪單位名稱、注冊(cè)地址、法定代表人發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交有關(guān)部門(mén)的核準(zhǔn)材料,申請(qǐng)換發(fā)新的測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)。
第十四條【資質(zhì)注銷】 測(cè)繪單位有下列情形之一的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以注銷測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)：
（一）測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿未延續(xù)的；
（二）法人依法終止的；
（三）測(cè)繪資質(zhì)行政許可決定依法被撤銷、撤回的；
（四）測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)依法被吊銷的；
（五）申請(qǐng)注銷測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)的。
第十五條【合并轉(zhuǎn)制】 測(cè)繪單位發(fā)生合并的，可以承繼合并前的測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)和專業(yè)類別。
測(cè)繪單位發(fā)生轉(zhuǎn)制或者分立的，應(yīng)當(dāng)向相應(yīng)的審批機(jī)關(guān)重新申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)。
第十六條【測(cè)繪監(jiān)理】 測(cè)繪單位可以監(jiān)理同一專業(yè)類別的同等級(jí)或者低等級(jí)測(cè)繪資質(zhì)單位實(shí)施的該專業(yè)類別的測(cè)繪項(xiàng)目。
第十七條【證書(shū)換發(fā)】 測(cè)繪單位在領(lǐng)取新的測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)時(shí)，應(yīng)當(dāng)將原測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)交回審批機(jī)關(guān)。
測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)遺失的，測(cè)繪單位可以向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)。
第十八條【信息變更報(bào)告】 測(cè)繪單位取得測(cè)繪資質(zhì)后，變更專業(yè)技術(shù)人員或者技術(shù)裝備的，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)向相應(yīng)的審批機(jī)關(guān)報(bào)告。
第十九條【監(jiān)督檢查措施】 縣級(jí)以上人民 *** 自然資源主管部門(mén)履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：
（一）要求被檢查的單位提供有關(guān)測(cè)繪資質(zhì)的文件和資料，進(jìn)行查閱或者予以復(fù)制；
（二）要求被檢查的單位就有關(guān)測(cè)繪資質(zhì)的問(wèn)題作出說(shuō)明；
（三）進(jìn)入被檢查單位及其實(shí)施測(cè)繪活動(dòng)的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地檢查；
（四）責(zé)令非法測(cè)繪的單位停止違反測(cè)繪管理法律、法規(guī)的行為。
被檢查的單位應(yīng)當(dāng)配合，如實(shí)提供有關(guān)文件、資料，不得隱瞞、拒絕和阻礙。
第二十條【測(cè)繪項(xiàng)目】 測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，定期在測(cè)繪資質(zhì)管理信息系統(tǒng)中報(bào)送測(cè)繪項(xiàng)目清單。
第二十一條【隨機(jī)抽查】 縣級(jí)以上人民 *** 自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全隨機(jī)抽查機(jī)制，依法對(duì)測(cè)繪單位的安全保障措施、信息安全保密管理制度、技術(shù)和質(zhì)量保證體系、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備等測(cè)繪資質(zhì)情況進(jìn)行檢查，并將抽查結(jié)果向社會(huì)公布。
縣級(jí)以上人民 *** 自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)合理確定隨機(jī)抽查比例;對(duì)于投訴舉報(bào)多、有相關(guān)不良信用記錄的測(cè)繪單位，可以加大抽查比例和頻次。
第二十二條【信用懲戒】 縣級(jí)以上人民 *** 自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)測(cè)繪單位信用體系建設(shè)，及時(shí)將隨機(jī)抽查結(jié)果納入測(cè)繪單位信用記錄。
測(cè)繪單位在測(cè)繪行業(yè)信用懲戒期內(nèi)不得申請(qǐng)晉升測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)和增加專業(yè)類別。
第二十三條【法律責(zé)任一】 申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的單位違反本辦法規(guī)定，隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出不予受理的決定或者不予批準(zhǔn)的決定，并給予警告。該單位在一年內(nèi)再次申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的，審批機(jī)關(guān)不予受理。
第二十四條【法律責(zé)任二】 測(cè)繪單位依法取得測(cè)繪資質(zhì)后，存在不符合其測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)或者專業(yè)類別條件的，由縣級(jí)以上人民 *** 自然資源主管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處三萬(wàn)元以下的罰款，并納入測(cè)繪單位信用記錄予以公示。
第二十五條【法律責(zé)任三】 測(cè)繪單位違反本辦法規(guī)定，以欺騙等不正當(dāng)手段取得測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，給予行政處罰。該單位在三年內(nèi)再次申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的，審批機(jī)關(guān)不予受理。
第二十六條【法律責(zé)任四】 測(cè)繪單位違反本辦法第十九條的規(guī)定，在監(jiān)督檢查中隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的，由縣級(jí)以上人民 *** 自然資源主管部門(mén)責(zé)令改正，并給予警告。
第二十七條【行政機(jī)關(guān)責(zé)任】 縣級(jí)以上人民 *** 自然資源主管部門(mén)及其工作人員在測(cè)繪資質(zhì)審批和管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分;涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條【分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)】 測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)專業(yè)類別的具體申請(qǐng)條件和申請(qǐng)材料由自然資源部另行制定。
省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 自然資源主管部門(mén)可以根據(jù)本地實(shí)際，適當(dāng)提高測(cè)繪資質(zhì)分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)中的專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備的數(shù)量要求。具體調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)于發(fā)布之日起三十日內(nèi)報(bào)送自然資源部備案。
第二十九條【例外情形】 外商投資企業(yè)測(cè)繪資質(zhì)的申請(qǐng)、受理和審查，依據(jù)外國(guó)的組織或者個(gè)人來(lái)華測(cè)繪管理有關(guān)規(guī)定辦理。
第三十條【施行日期】 本辦法自2020年 月 日起施行。
2018年長(zhǎng)沙市城市地下管線管理?xiàng)l例草案
2018年長(zhǎng)沙市城市地下管線管理?xiàng)l例草案
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為了進(jìn)一步規(guī)范城市地下管線管理工作湖南省長(zhǎng)沙市測(cè)繪資質(zhì)巡查方案，提高城市綜合承載能力，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康持續(xù)發(fā)展，長(zhǎng)沙市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議對(duì)《長(zhǎng)沙市城市地下管線管理?xiàng)l例(草案)》進(jìn)行了初審。為增強(qiáng)立法的民主性和科學(xué)性，提高立法質(zhì)量，現(xiàn)將《長(zhǎng)沙市城市地下管線管理?xiàng)l例(草案)》全文刊登，廣泛征求我市社會(huì)各界的修改意見(jiàn)。修改意見(jiàn)請(qǐng)于8月5日前寄送市人大常委會(huì)法規(guī)工委或者發(fā)電子郵件至392802270@qq.com。
聯(lián)系人湖南省長(zhǎng)沙市測(cè)繪資質(zhì)巡查方案：武玉霞聯(lián)系電話：88668556(兼?zhèn)髡?
郵政編碼：410013地址：長(zhǎng)沙市岳麓大道218號(hào)
長(zhǎng)沙市人大常委會(huì)辦公廳
2016年7月5日
之一章總則
之一條【立法目的】為了加強(qiáng)城市地下管線管理，合理利用地下空間，規(guī)范地下管線工程建設(shè)行為，保障地下管線運(yùn)行安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條【適用范圍】本市市區(qū)范圍內(nèi)地下管線的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)和信息及檔案管理等活動(dòng)，適用本條例。
本條例所稱地下管線，是指本市市區(qū)范圍內(nèi)給水、排水、燃?xì)狻崃Α⒐I(yè)、電力、廣播電視、通信等地下管線及其附屬設(shè)施，以及用于敷設(shè)上述管線的綜合管廊。
第三條【基本原則】地下管線管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌管理、資源共享、保障安全的原則。
第四條【管理體制】市人民 *** 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)地下管線管理工作，市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)地下管線的綜合管理。
發(fā)改、經(jīng)信、公安、財(cái)政、國(guó)土、文廣新、城管、規(guī)劃、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、人防等部門(mén)按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)地下管線的相關(guān)具體工作。
第五條【地下管線權(quán)屬單位職責(zé)】地下管線權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本條例的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)地下管線維護(hù)管理，保障地下管線運(yùn)行安全。
第六條【技術(shù)使用】鼓勵(lì)和支持地下管線智能化管理的研究，鼓勵(lì)新技術(shù)、新材料在地下管線設(shè)計(jì)、建設(shè)及管理領(lǐng)域的推廣應(yīng)用。
第七條【財(cái)政支持】市人民 *** 應(yīng)當(dāng)根據(jù)地下管線規(guī)劃的要求，完善多元化投融資機(jī)制，多渠道籌集地下管線管理資金，加大對(duì)地下管線管理的投入。
第八條【社會(huì)監(jiān)督】任何單位和個(gè)人不得損毀、侵占、盜竊地下管線。
任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)前款行為以及地下管線權(quán)屬單位不依法維護(hù)地下管線的行為進(jìn)行投訴或者舉報(bào)。
第二章規(guī)劃與建設(shè)
第九條【管線綜合規(guī)劃】市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)組織編制地下管線綜合規(guī)劃，報(bào)市人民 *** 批準(zhǔn)后實(shí)施。地下管線綜合規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，未經(jīng)法定程序任何單位和個(gè)人不得更改。
電力、燃?xì)狻⑼ㄐ拧⒔o排水等專項(xiàng)規(guī)劃(包含地下管線內(nèi)容)由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織編制，報(bào)市人民 *** 審批。各類專項(xiàng)規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)相互銜接，符合總體規(guī)劃。各類專項(xiàng)規(guī)劃(含地下管線內(nèi)容)應(yīng)當(dāng)作為編制地下管線綜合規(guī)劃的重要內(nèi)容。
地下管線綜合規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括地下管線的建設(shè)區(qū)域、管線種類、鋪設(shè)方式、規(guī)模及布局等內(nèi)容。
第十條【管線工程建設(shè)程序】新建、改建、擴(kuò)建的地下管線工程應(yīng)當(dāng)履行基本建設(shè)程序，按照有關(guān)規(guī)定辦理立項(xiàng)、可研批復(fù)、規(guī)劃許可、施工圖設(shè)計(jì)文件審查備案、施工許可、工程質(zhì)量安全監(jiān)督和竣工驗(yàn)收等手續(xù)。
第十一條【管線建設(shè)年度計(jì)劃】地下管線工程建設(shè)實(shí)施年度計(jì)劃管理。市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌編制地下管線工程建設(shè)年度計(jì)劃，報(bào)市人民 *** 批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)在統(tǒng)籌編制地下管線工程建設(shè)年度計(jì)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求地下管線相關(guān)管理部門(mén)及權(quán)屬單位的意見(jiàn)。
地下管線工程建設(shè)年度計(jì)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位不得擅自調(diào)整。特殊情況確需調(diào)整的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)向市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)申報(bào)，由市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)審核同意后，報(bào)市人民 *** 批準(zhǔn)。
因地下管線應(yīng)急搶修等原因?qū)嵤┑牡叵鹿芫€工程，不能納入地下管線工程建設(shè)年度計(jì)劃管理的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事后書(shū)面報(bào)告市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)。
第十二條【年度計(jì)劃管理】地下管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照地下管線工程建設(shè)年度計(jì)劃安排項(xiàng)目建設(shè)，未列入地下管線工程建設(shè)年度計(jì)劃的.，有關(guān)單位不得組織實(shí)施。
第十三條【建設(shè)資質(zhì)】承擔(dān)地下管線工程測(cè)繪、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的單位應(yīng)當(dāng)取得國(guó)家規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)。
第十四條【地下管線工程規(guī)劃方案】新建、改建、擴(kuò)建的地下管線工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制地下管線工程規(guī)劃方案，報(bào)市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)審查。地下管線工程規(guī)劃方案應(yīng)當(dāng)包含地下管線的容量、管徑、位置、走向和主要控制點(diǎn)標(biāo)高等內(nèi)容。
第十五條【規(guī)劃許可】新建、改建、擴(kuò)建的地下管線工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。與道路同步建設(shè)的地下管線工程，可以與道路工程一并辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
第十六條【現(xiàn)狀調(diào)查】地下管線建設(shè)單位在辦理施工許可前，應(yīng)當(dāng)通過(guò)查詢地下管線綜合信息管理平臺(tái)、咨詢地下管線權(quán)屬單位、現(xiàn)場(chǎng)探測(cè)等方式查明既有管線等地下設(shè)施現(xiàn)狀。地下管線建設(shè)單位開(kāi)展現(xiàn)狀調(diào)查時(shí)，相關(guān)地下管線權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)配合。
第十七條【地下管線綜合設(shè)計(jì)】新建、改建、擴(kuò)建的地下管線工程，應(yīng)當(dāng)組織編制地下管線綜合設(shè)計(jì)。
與道路同步建設(shè)的地下管線工程，由道路建設(shè)單位委托相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行地下管線綜合設(shè)計(jì)。
單獨(dú)建設(shè)的地下管線工程，由管線建設(shè)單位委托相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行地下管線綜合設(shè)計(jì)。
因市政項(xiàng)目建設(shè)(道路建設(shè)除外)引起的地下管線遷改工程，由市政項(xiàng)目建設(shè)單位委托相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行地下管線綜合設(shè)計(jì)。
第十八條【施工許可】地下管線工程應(yīng)當(dāng)辦理施工許可。
與道路同步建設(shè)的，可以由道路建設(shè)單位到市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)一并申請(qǐng)辦理;因市政項(xiàng)目建設(shè)(道路建設(shè)除外)引起的地下管線永久性遷改的，由市政項(xiàng)目建設(shè)單位一并申請(qǐng)辦理，地下管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)配合。
單獨(dú)建設(shè)的，由地下管線建設(shè)單位申請(qǐng)辦理。
第十九條【放線要求】地下管線工程開(kāi)工前，地下管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的測(cè)繪單位依據(jù)管線規(guī)劃審批要求進(jìn)行放線，并將放線結(jié)果反饋城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)，經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)確認(rèn)后方可辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
第二十條【施工組織】與道路同步建設(shè)的地下管線工程，道路建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌城市道路和管線工程建設(shè)，合理安排施工時(shí)序和工期，地下管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)服從道路建設(shè)單位的統(tǒng)籌安排和管理。
第二十一條【覆土前測(cè)量】地下管線工程在覆土前，地下管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托相應(yīng)資質(zhì)的測(cè)繪單位進(jìn)行跟蹤測(cè)量和竣工測(cè)量，形成準(zhǔn)確、完整的測(cè)量數(shù)據(jù)文件和管線測(cè)量圖，并記錄地下管線類別、材質(zhì)、管徑等基本屬性特征信息。
地下管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將前款規(guī)定的測(cè)量成果報(bào)送城建檔案管理機(jī)構(gòu)，未報(bào)送的，不得組織下道工序的建設(shè)。
市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促地下管線建設(shè)單位及時(shí)進(jìn)行地下管線覆土前的跟蹤測(cè)量和竣工測(cè)量。
第二十二條【規(guī)劃核實(shí)】地下管線工程建設(shè)完工后，市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)地下管線工程是否符合規(guī)劃條件進(jìn)行規(guī)劃核實(shí)。未經(jīng)核實(shí)或者核實(shí)不符合規(guī)劃要求的，不得組織竣工驗(yàn)收。
第二十三條【竣工驗(yàn)收】單獨(dú)建設(shè)的地下管線工程，地下管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等相關(guān)單位進(jìn)行地下管線工程的竣工驗(yàn)收。
與道路同步建設(shè)的地下管線工程，由道路建設(shè)單位組織竣工驗(yàn)收，并及時(shí)向地下管線權(quán)屬單位移交。
第二十四條【建設(shè)單位義務(wù)】建設(shè)單位在既有地下管線區(qū)域內(nèi)建設(shè)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地下管線的保護(hù)，與地下管線權(quán)屬單位簽訂保護(hù)協(xié)議，并督促施工、監(jiān)理單位落實(shí)地下管線保護(hù)措施。
在城市道路上占道挖掘的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)先查明施工區(qū)域內(nèi)的既有管線情況，制定管線保護(hù)措施，并按相關(guān)規(guī)定辦理占道挖掘手續(xù)。
第三章運(yùn)行維護(hù)
第二十五條【運(yùn)行維護(hù)主體】地下管線權(quán)屬單位負(fù)責(zé)地下管線的運(yùn)行維護(hù)管理，履行下列職責(zé)：
(一)開(kāi)展地下管線日常管理和維護(hù)工作，做好巡查和維護(hù)記錄，及時(shí)采取措施消除隱患;
(二)按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置安全技術(shù)防范設(shè)施，定期進(jìn)行運(yùn)行狀態(tài)評(píng)估，嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)程;
(三)建立健全隱患排查治理和風(fēng)險(xiǎn)管理體系;
(四)發(fā)生地下管線安全事故后，按照應(yīng)急預(yù)案實(shí)施搶修，并向市城鄉(xiāng)建設(shè)及相應(yīng)主管部門(mén)報(bào)告;
(五)建立地下管線信息檔案制度，及時(shí)更新并報(bào)送信息;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第二十六條【禁止行為】任何單位和個(gè)人不得實(shí)施下列影響地下管線安全的行為：
(一)壓占地下管線建設(shè)建(構(gòu))筑物;
(二)擅自在城市道路紅線范圍內(nèi)鉆探、爆破、機(jī)械挖掘、種植深根植物等;
(三)擅自移動(dòng)、覆蓋、涂改、拆除、損壞地下管線安全警示標(biāo)識(shí);
(四)向地下管線井(室)內(nèi)傾倒垃圾、建筑泥漿等，排放腐蝕性廢棄物;
(五)堆放易燃、易爆或者有腐蝕性的物品;
(六)擅自接駁地下管線;
(七)其他危及地下管線安全、妨礙地下管線正常使用的行為。
第二十七條【管線接駁】建設(shè)單位在接駁地下管線前，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)。
第二十八條【廢棄處理】地下管線權(quán)屬單位廢棄地下管線的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處置，消除安全隱患，同時(shí)報(bào)市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)備案。
第四章信息及檔案管理
第二十九條【綜合信息平臺(tái)】地下管線綜合信息管理平臺(tái)由市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)建設(shè)、維護(hù)和管理，遵循資源整合、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、及時(shí)準(zhǔn)確、綜合利用和安全保密的原則。
第三十條【信息收集】地下管線信息數(shù)據(jù)由城建檔案管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一收集，并提交至地下管線綜合信息管理平臺(tái)。
第三十一條【檔案報(bào)送】地下管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照《長(zhǎng)沙市地下管線工程檔案管理?xiàng)l例》和本條例有關(guān)規(guī)定及時(shí)向城建檔案管理機(jī)構(gòu)報(bào)送地下管線檔案。
地下管線權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)將既有的地下管線信息數(shù)據(jù)按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求報(bào)送至城建檔案管理機(jī)構(gòu)，并對(duì)信息的準(zhǔn)確性、完整性、真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第三十二條【信息查詢及保密】地下管線綜合信息管理平臺(tái)的管理和應(yīng)用應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)保密規(guī)定。
地下管線相關(guān)信息數(shù)據(jù)用于國(guó)家機(jī)關(guān)決策和社會(huì)公益事業(yè)的，應(yīng)當(dāng)無(wú)償提供。
地下管線權(quán)屬單位查閱本單位報(bào)送的地下管線工程信息，不得收取查詢費(fèi)用。
第五章綜合管廊建設(shè)和管理
第三十三條【建設(shè)區(qū)域】城市新區(qū)、園區(qū)、成片開(kāi)發(fā)區(qū)域的新建道路建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃建設(shè)綜合管廊。舊城區(qū)應(yīng)當(dāng)結(jié)合地鐵建設(shè)、道路整治、棚戶區(qū)改造、河道治理等，逐步推進(jìn)綜合管廊建設(shè)。
綜合管廊建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求，并充分考慮城市未來(lái)發(fā)展的需求。
第三十四條【入廊管理】凡建有綜合管廊的區(qū)域，規(guī)劃入廊的各類地下管線應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)全部入廊，綜合管廊以外區(qū)域不得建設(shè)已規(guī)劃入廊的地下管線，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)做好地下管線入廊工作。
對(duì)于已規(guī)劃入廊的地下管線，在綜合管廊以外的位置進(jìn)行建設(shè)的，發(fā)改、規(guī)劃、建設(shè)、城管等主管部門(mén)不得辦理相關(guān)手續(xù)。
第三十五條【綜合管廊使用】綜合管廊實(shí)行有償使用，入廊地下管線權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)向綜合管廊建設(shè)、運(yùn)營(yíng)單位繳納入廊費(fèi)和綜合管廊日常維護(hù)費(fèi)，有償使用費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)依法實(shí)行 *** 定價(jià)或者 *** 指導(dǎo)價(jià)。
綜合管廊建設(shè)、運(yùn)營(yíng)單位在運(yùn)營(yíng)期間不能通過(guò)收費(fèi)彌補(bǔ)成本的，市人民 *** 可以根據(jù)實(shí)際情況給予補(bǔ)貼。
第三十六條【綜合管廊運(yùn)營(yíng)單位義務(wù)】綜合管廊運(yùn)營(yíng)單位負(fù)責(zé)綜合管廊及附屬設(shè)施的維護(hù)管理，履行以下義務(wù)：
(一)養(yǎng)護(hù)和維修綜合管廊共用設(shè)施設(shè)備，保障正常運(yùn)轉(zhuǎn);
(二)配備相應(yīng)的建筑、機(jī)電、給排水等專業(yè)技術(shù)人員，建立值班、檢查、檔案資料等維護(hù)管理制度;
(三)建立安全監(jiān)控系統(tǒng)，制定安全保障制度;
(四)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)入廊地下管線權(quán)屬單位日常維護(hù)管理，配合和協(xié)助地下管線權(quán)屬單位進(jìn)行巡查、養(yǎng)護(hù)和維修;
(五)保持綜合管廊整潔，照明和通風(fēng)良好;
(六)制定應(yīng)急預(yù)案，發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)采取緊急措施，及時(shí)通知入廊地下管線權(quán)屬單位進(jìn)行搶修，并報(bào)告相關(guān)主管部門(mén);
(七)保障綜合管廊安全運(yùn)行應(yīng)當(dāng)履行的其他義務(wù)。
第三十七條【入廊地下管線權(quán)屬單位義務(wù)】入廊地下管線權(quán)屬單位負(fù)責(zé)所屬管線的設(shè)施維護(hù)和日常管理工作，履行以下義務(wù)：
(一)按照相關(guān)安全技術(shù)規(guī)程使用和維護(hù)管線;
(二)建立安全責(zé)任制，編制實(shí)施綜合管廊內(nèi)管線維護(hù)和巡查計(jì)劃，并接受綜合管廊運(yùn)營(yíng)單位的監(jiān)督檢查;
(三)施工時(shí)對(duì)綜合管廊及綜合管廊內(nèi)管線采取有效保護(hù)措施;
(四)在綜合管廊內(nèi)實(shí)施明火作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)取得綜合管廊運(yùn)營(yíng)單位的同意，施工方案應(yīng)當(dāng)符合消防要求;
(五)制定管線應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)綜合管廊運(yùn)營(yíng)單位備案;
(六)保障入廊管線安全運(yùn)行應(yīng)當(dāng)履行的其他義務(wù)。
第三十八條【安全保護(hù)區(qū)】綜合管廊周邊區(qū)域應(yīng)當(dāng)劃定安全保護(hù)區(qū)并設(shè)置相關(guān)標(biāo)識(shí)。在安全保護(hù)區(qū)內(nèi)從事下列活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)由從事活動(dòng)的單位會(huì)同綜合管廊運(yùn)營(yíng)單位制定安全保護(hù)方案，并向市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)備案：
(一)爆破;
(二)挖掘城市道路、公路;
(三)打樁或者進(jìn)行頂進(jìn)作業(yè);
(四)新建、改建、擴(kuò)建或者拆除建(構(gòu))筑物;
(五)排放腐蝕性液體、氣體;
(六)其他可能危害綜合管廊安全的行為。
安全保護(hù)區(qū)的具體范圍由市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)擬定，報(bào)市人民 *** 批準(zhǔn)。
第三十九條【人員管理】進(jìn)入綜合管廊施工、巡檢、維修的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)服從綜合管廊運(yùn)營(yíng)單位的管理，嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度及操作規(guī)程，確保綜合管廊安全運(yùn)行。
第四十條【綜合管廊信息系統(tǒng)】綜合管廊運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，建立和維護(hù)綜合管廊信息系統(tǒng)。市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將綜合管廊信息系統(tǒng)納入地下管線綜合信息管理平臺(tái)。
第四十一條【銜接規(guī)定】綜合管廊的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)、信息及檔案等管理活動(dòng)，本章未作規(guī)定的，按其他章的規(guī)定執(zhí)行。
第六章法律責(zé)任
第四十二條【行政管理主體法律責(zé)任】有關(guān)行政主管部門(mén)、管理機(jī)構(gòu)及其工作人員，應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，不得玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊。
違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)視情節(jié)輕重追究相關(guān)責(zé)任：
(一)違反本條例第十一條、第十二條，未制定地下管線工程建設(shè)年度計(jì)劃的或者未按照年度計(jì)劃執(zhí)行的;
(二)違反本條例第二十一條、第二十二條，未按規(guī)定督促地下管線建設(shè)單位進(jìn)行覆土前測(cè)量和進(jìn)行規(guī)劃核實(shí)的;
(三)違反本條例第二十九條，未履行地下管線綜合信息管理平臺(tái)建設(shè)、維護(hù)、管理職責(zé)的;
(四)違反本條例第三十三條，未按照規(guī)劃建設(shè)綜合管廊的;
(五)違反本條例相關(guān)規(guī)定，其他應(yīng)當(dāng)給予行政處分的行為。
第四十三條【覆土前測(cè)量法律責(zé)任】違反本條例第二十一條之一款規(guī)定，地下管線建設(shè)單位在覆土前未進(jìn)行跟蹤測(cè)量和竣工測(cè)量的，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。
違反本條例第二十一條第二款規(guī)定，地下管線建設(shè)單位在覆土前測(cè)量后，未按規(guī)定報(bào)送測(cè)量數(shù)據(jù)的，由市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令改正，逾期未改正的，處二萬(wàn)元罰款。
因地下管線建設(shè)單位提交的地下管線信息不真實(shí)、不準(zhǔn)確、不完整造成施工單位在施工中損壞地下管線的，由地下管線建設(shè)單位承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第四十四條【禁止行為法律責(zé)任】違反本條例第二十六條規(guī)定，影響地下管線安全并造成危害后果的，由市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令限期改正，可以處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
第四十五條【不入廊地下管線權(quán)屬單位的法律責(zé)任】違反本條例第三十四條，應(yīng)當(dāng)按規(guī)劃納入綜合管廊而不進(jìn)入，在綜合管廊外進(jìn)行建設(shè)的，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)責(zé)令地下管線權(quán)屬單位改正，逾期未改正的，處二十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款。
第四十六條【地下管線權(quán)屬單位法律責(zé)任】違反本條例第二十五條、第三十六條、第三十七條規(guī)定，地下管線權(quán)屬單位、綜合管廊運(yùn)營(yíng)單位未履行安全管理職責(zé)的，由市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令限期改正，逾期未改正的，處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。
第四十七條【未提供施工安全保護(hù)方案法律責(zé)任】違反本條例第三十八條規(guī)定，未提供施工安全保護(hù)方案的，由市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。
第四十八條【其他情形】對(duì)違反本條例規(guī)定的其他行為，其他法律、法規(guī)已有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第七章附則
第四十九條【例外情形】國(guó)防管線、軍事禁區(qū)及軍事管理區(qū)內(nèi)的地下管線不適用本條例。
企事業(yè)單位、居民住宅區(qū)等用地紅線范圍內(nèi)的非城市公共基礎(chǔ)設(shè)施地下管線不適用本條例。
第五十條【參照?qǐng)?zhí)行】寧鄉(xiāng)縣、瀏陽(yáng)市、長(zhǎng)沙縣地下管線管理參照本條例執(zhí)行。
第五十一條【實(shí)施日期】本條例自年月日起施行。
長(zhǎng)沙市人民 *** 關(guān)于公布取消、新增和調(diào)整的部分市級(jí)行政許可實(shí)施項(xiàng)目目錄的決定
長(zhǎng)沙市人民 *** 令
（第99號(hào)）
《關(guān)于公布取消、新增和調(diào)整的部分市級(jí)行政許可實(shí)施項(xiàng)目目錄的決定》已經(jīng)2005年12月1日市第12屆人民 *** 第57次常務(wù)會(huì)議通過(guò)湖南省長(zhǎng)沙市測(cè)繪資質(zhì)巡查方案，現(xiàn)予發(fā)布，自公布之日起施行。
市長(zhǎng)湖南省長(zhǎng)沙市測(cè)繪資質(zhì)巡查方案：譚仲池
二〇〇五年十二月二十三日
長(zhǎng)沙市人民 *** 關(guān)于公布取消、新增和調(diào)整的部分市級(jí)行政許可實(shí)施項(xiàng)目目錄的決定
根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》規(guī)定和行政許可項(xiàng)目目錄管理要求，市人民 *** 定期對(duì)市級(jí)行政許可實(shí)施項(xiàng)目目錄（以下簡(jiǎn)稱《目錄》）進(jìn)行調(diào)整。隨著新的法律、法規(guī)出臺(tái)和省人民 *** 規(guī)章設(shè)定的臨時(shí)行政許可期限（2004年7月1日至2005年7月1日）屆滿，省人民 *** 取消、新增和調(diào)整了部分行政許可實(shí)施項(xiàng)目。市人民 *** 決定，根據(jù)法律、法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定以及省 *** 規(guī)章設(shè)定的行政許可項(xiàng)目的調(diào)整，湖南省長(zhǎng)沙市測(cè)繪資質(zhì)巡查方案我市市級(jí)行政許可實(shí)施項(xiàng)目取消22項(xiàng)，新增2項(xiàng)，調(diào)整行政許可項(xiàng)目名稱或?qū)嵤┲黧w20項(xiàng)湖南省長(zhǎng)沙市測(cè)繪資質(zhì)巡查方案；對(duì)取消的行政許可實(shí)施項(xiàng)目，在《目錄》中予以刪除；對(duì)新增的行政許可實(shí)施項(xiàng)目，在《目錄》中予以增加；對(duì)調(diào)整的行政許可實(shí)施項(xiàng)目，在《目錄》中予以修改。取消、新增、調(diào)整后，本市市級(jí)行政許可實(shí)施項(xiàng)目為357項(xiàng)。現(xiàn)將取消、新增、調(diào)整的市級(jí)行政許可實(shí)施項(xiàng)目目錄予以公布。
附件1：
長(zhǎng)沙市人民 *** 決定取消的市級(jí)行政許可實(shí)施項(xiàng)目目錄（22項(xiàng)）
序號(hào)行政許可項(xiàng)目名稱 實(shí)施機(jī)關(guān) 備注1
承裝（修、試）電力設(shè)施
審核市經(jīng)委
市 *** 第95號(hào)令第5項(xiàng)
2
電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可
市經(jīng)委
市 *** 第95號(hào)令第6項(xiàng)
3
村鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目（城市規(guī)劃
區(qū)外）選址審批
市建委
市 *** 第95號(hào)令第15項(xiàng)
，由縣（市）人民 *** 建
設(shè)行政主管部門(mén)實(shí)施4
印刷業(yè)特種行業(yè)許可證核
發(fā)市公安局
市 *** 第95號(hào)令第36項(xiàng)
5
國(guó)、省、縣道和城市道路
設(shè)置廣告牌等許可市公安局交
警支隊(duì)市 *** 第95號(hào)令第54項(xiàng)
6
在道路和道路兩側(cè)進(jìn)行有
礙通行安全等活動(dòng)許可市公安局交
警支隊(duì)市 *** 第95號(hào)令第55項(xiàng)
7
在設(shè)有車間或者倉(cāng)庫(kù)的建
筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍
審批市公安消防
支隊(duì)
市 *** 第95號(hào)令第59項(xiàng)
8
中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)外國(guó)合
作者稅前收回投資審批市財(cái)政局
市 *** 第95號(hào)令第68項(xiàng)
9
用人單位錄用登記
市勞動(dòng)保障
局市 *** 第95號(hào)令第78項(xiàng)
10
國(guó)家基礎(chǔ)測(cè)繪成果資料提
供、使用許可市國(guó)土資源
局市 *** 第95號(hào)令第83項(xiàng)
11
國(guó)家、省補(bǔ)助資金的地質(zhì)
災(zāi)害治理工程設(shè)計(jì)審批
市國(guó)土資源
局
市發(fā)改委市 *** 第95號(hào)令第84項(xiàng)
12
利用船舶、排筏進(jìn)行游覽
經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或在通航水域設(shè)
置水上娛樂(lè)餐飲設(shè)施審核市交通局
市 *** 第95號(hào)令第91項(xiàng)
13
在航道內(nèi)打撈沉沒(méi)物、漂
流物審批長(zhǎng)沙海事局
市 *** 第95號(hào)令第120
項(xiàng)14
水庫(kù)管理和保護(hù)范圍內(nèi)的
建設(shè)項(xiàng)目審批市水利局
市 *** 第95號(hào)令第149
項(xiàng)15
不直接參加義務(wù)植樹(shù)許可
市綠化委員
會(huì)市 *** 第95號(hào)令第163
項(xiàng)16
占用城市公共客運(yùn)設(shè)施審
批市公用事業(yè)
局市 *** 第95號(hào)令第272
項(xiàng)17
對(duì)城市已建微波通道有影
響的高層建筑和可能對(duì)無(wú)
線電臺(tái)（站）造成有害干
擾的工程設(shè)施報(bào)建審批市無(wú)委
市 *** 第95號(hào)令第348
項(xiàng)
18
農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織登
記市 *** 農(nóng)村
工作部門(mén)市 *** 第95號(hào)令第349
項(xiàng)19
設(shè)立電子出版物發(fā)行單位
審批市新聞出版
局市 *** 第95號(hào)令第355
項(xiàng)20
出版物發(fā)行單位變更名稱
、業(yè)務(wù)范圍、合并或者分
立審批市新聞出版
局
市 *** 第95號(hào)令第356
項(xiàng)
21
圖書(shū)、報(bào)紙、期刊零售業(yè)
務(wù)審批市新聞出版
局市 *** 第95號(hào)令第357
項(xiàng)22
名片印刷企業(yè)設(shè)立、兼營(yíng)
、變更、兼并、合并、分
立審批市新聞出版
局
市 *** 第95號(hào)令第358
項(xiàng)
附件2：
長(zhǎng)沙市人民 *** 決定新增的市級(jí)行政許可實(shí)施項(xiàng)目目錄（2項(xiàng)）
序號(hào) 行政許可項(xiàng)目名稱 實(shí)施機(jī)關(guān)備注1城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn)市園林局 2
升放無(wú)人駕駛自由氣球、系留
氣球單位資質(zhì)認(rèn)定市氣象局
附件3：
長(zhǎng)沙市人民 *** 決定調(diào)整的市級(jí)行政許可實(shí)施項(xiàng)目目錄（20項(xiàng)）
序號(hào)行政許可項(xiàng)目名稱實(shí)施機(jī)關(guān)備注1
測(cè)繪單位資質(zhì)（乙、丙、丁
級(jí)）初審市國(guó)土資
源局市 *** 第95號(hào)令第79項(xiàng)
2
占用、挖掘公路或者使用公
路改線審批市交通局
市 *** 第95號(hào)令第95項(xiàng)
3
跨越、穿越公路修建橋梁、
渡槽或者架設(shè)、埋設(shè)管線等
設(shè)施審批市交通局
市 *** 第95號(hào)令第96項(xiàng)
4
在公路建筑控制區(qū)或者公路
用地范圍內(nèi)架設(shè)、埋設(shè)管線
、電纜等設(shè)施審批市交通局
市 *** 第95號(hào)令第97項(xiàng)
5
可能損害公路路面的機(jī)具在
公路上行駛審批市交通局
市 *** 第95號(hào)令第98項(xiàng)
6
在公路用地范圍內(nèi)設(shè)置非公
路標(biāo)志審批市交通局
市 *** 第95號(hào)令第99項(xiàng)
7
在公路上增設(shè)平面交叉道口
審批市交通局
市 *** 第95號(hào)令第100
項(xiàng)8
超限運(yùn)輸車輛行駛公路審批
市交通局
市 *** 第95號(hào)令第101
項(xiàng)9
更新砍伐公路護(hù)路樹(shù)木審核
市交通局
市 *** 第95號(hào)令第102
項(xiàng)10
船員職務(wù)適任資格認(rèn)可
長(zhǎng)沙海事
局市 *** 第95號(hào)令第105
項(xiàng)11
開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案
審批及設(shè)施竣工驗(yàn)收市水利局
市 *** 第95號(hào)令第135
項(xiàng)12
社會(huì)福利性募捐演出審批
市文化局
市 *** 第95號(hào)令第183
項(xiàng)13
城市出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證、
車輛營(yíng)運(yùn)證和駕駛員服務(wù)資
格證核發(fā)市公用事
業(yè)局
市 *** 第95號(hào)令第269
項(xiàng)
14
三級(jí)物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定
市房產(chǎn)局
市 *** 第95號(hào)令第274
項(xiàng)15
城市房屋拆遷資格認(rèn)定
市拆遷辦
市 *** 第95號(hào)令第277
項(xiàng)16
未完成拆遷補(bǔ)償安置的建設(shè)
項(xiàng)目 *** 審批市拆遷辦
市 *** 第95號(hào)令第278
項(xiàng)17
拆遷產(chǎn)權(quán)不明確的房屋補(bǔ)償
安置方案審核市拆遷辦
市 *** 第95號(hào)令第279
項(xiàng)18
結(jié)合民用建筑修建防空地下
室設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收認(rèn)可市人防辦
市 *** 第95號(hào)令第308
項(xiàng)19
*** 品和之一類 ***
購(gòu)用證明核發(fā)市衛(wèi)生局
市 *** 第95號(hào)令第334
項(xiàng)20
改建、擴(kuò)建、重建（易地重
建）宗教活動(dòng)場(chǎng)所審批
市人民政
府（市民
族宗教局
承辦）市 *** 第95號(hào)令第374
項(xiàng)
湖南省實(shí)施《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》辦法(2020修正)
之一章 總則之一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。第三條 縣級(jí)以上人民 *** 測(cè)繪地理信息主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測(cè)繪工作湖南省長(zhǎng)沙市測(cè)繪資質(zhì)巡查方案的統(tǒng)一監(jiān)督管理。縣級(jí)以上人民 *** 其他有關(guān)部門(mén)按照本級(jí)人民 *** 規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門(mén)有關(guān)的測(cè)繪工作。第二章 測(cè)繪基準(zhǔn)和測(cè)繪系統(tǒng)第四條 從事測(cè)繪活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)采用全國(guó)統(tǒng)一的測(cè)繪基準(zhǔn)和測(cè)繪系統(tǒng)。第五條 因建設(shè)、城市規(guī)劃和科學(xué)研究需要，大城市和國(guó)家重大工程項(xiàng)目確需建立相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的，由省人民 *** 測(cè)繪地理信息主管部門(mén)報(bào)國(guó)務(wù)院測(cè)繪地理信息主管部門(mén)批準(zhǔn)；其他城市或者其他工程項(xiàng)目確需建立相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的，由該城市人民 *** 測(cè)繪地理信息主管部門(mén)或者該工程項(xiàng)目建設(shè)單位報(bào)省人民 *** 測(cè)繪地理信息主管部門(mén)批準(zhǔn)。第六條 一個(gè)城市只能建立一套相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)，且應(yīng)當(dāng)與國(guó)家坐標(biāo)系統(tǒng)相聯(lián)系。城市相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)是本地區(qū)測(cè)繪活動(dòng)的公共資源，由當(dāng)?shù)厝嗣?*** 統(tǒng)一管理，任何單位不得壟斷。第三章 基礎(chǔ)測(cè)繪第七條 省人民 *** 管理下列基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目湖南省長(zhǎng)沙市測(cè)繪資質(zhì)巡查方案：
（一）建立、復(fù)測(cè)和維護(hù)本省行政區(qū)域內(nèi)國(guó)家三等、四等平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)、空間定位網(wǎng)；
（二）測(cè)制、更新萬(wàn)分之一、五千分之一國(guó)家基本比例尺地圖及其數(shù)字化產(chǎn)品；
（三）建立和更新省級(jí)基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)及數(shù)據(jù)庫(kù)；
（四）組織實(shí)施全省航空、航天遙感測(cè)繪項(xiàng)目，建立和維護(hù)全省航空、航天遙感測(cè)繪系統(tǒng)；
（五）國(guó)務(wù)院規(guī)定由省人民 *** 管理的其他基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目。第八條 設(shè)區(qū)的市、自治州人民 *** 管理下列基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目：
（一）建立、復(fù)測(cè)和維護(hù)本行政區(qū)域內(nèi)國(guó)家四等以下平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)、空間定位網(wǎng)；
（二）測(cè)制、更新本級(jí)等于或者大于二千分之一國(guó)家基本比例尺地圖及其數(shù)字化產(chǎn)品；
（三）建立和更新本級(jí)基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)及數(shù)據(jù)庫(kù)；
縣（市、區(qū)）人民 *** 負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)前款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目。第九條 基礎(chǔ)測(cè)繪成果應(yīng)當(dāng)定期更新。城市規(guī)劃區(qū)的，更新周期不超過(guò)五年；其他地區(qū)的，不超過(guò)十年。
重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)地區(qū)、重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、重大自然災(zāi)害破壞地區(qū)，以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)、國(guó)防建設(shè)和社會(huì)發(fā)展急需更新基礎(chǔ)測(cè)繪成果的其他地區(qū)，基礎(chǔ)測(cè)繪成果應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新。第十條 縣級(jí)以上人民 *** 測(cè)繪地理信息主管部門(mén)會(huì)同發(fā)展和改革、財(cái)政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源、水利、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)，根據(jù)上級(jí)人民 *** 的基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃和本行政區(qū)域的實(shí)際情況，編制本行政區(qū)域的基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民 *** 批準(zhǔn)后組織實(shí)施。第十一條 縣級(jí)以上人民 *** 發(fā)展和改革部門(mén)會(huì)同同級(jí)測(cè)繪地理信息主管部門(mén)，根據(jù)本級(jí)基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃，編制基礎(chǔ)測(cè)繪年度計(jì)劃，并分別報(bào)上一級(jí)主管部門(mén)備案。
未列入年度計(jì)劃，但國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展急需的基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目，成果使用單位應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民 *** 發(fā)展和改革部門(mén)提出申請(qǐng)。發(fā)展和改革部門(mén)會(huì)同測(cè)繪地理信息主管部門(mén)審核認(rèn)為確有必要的，報(bào)本級(jí)人民 *** 批準(zhǔn)調(diào)整基礎(chǔ)測(cè)繪年度計(jì)劃。第十二條 基礎(chǔ)測(cè)繪經(jīng)費(fèi)由縣級(jí)以上人民 *** 列入財(cái)政預(yù)算。縣級(jí)以上人民 *** 應(yīng)當(dāng)采取措施，保證基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃和年度計(jì)劃的落實(shí)。第四章 界線測(cè)繪和其他測(cè)繪第十三條 本省行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政區(qū)域界線的標(biāo)準(zhǔn)畫(huà)法圖，由省人民 *** 民政部門(mén)和測(cè)繪地理信息主管部門(mén)擬定，報(bào)省人民 *** 批準(zhǔn)后公布。第十四條 核發(fā)國(guó)有土地使用權(quán)證書(shū)或者房屋所有權(quán)證書(shū)，應(yīng)當(dāng)附具由有相應(yīng)資質(zhì)的測(cè)繪單位測(cè)制的土地權(quán)屬界址線圖或者房屋平面圖。
土地和房屋的權(quán)屬界址線發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行變更測(cè)繪。未依法進(jìn)行變更測(cè)繪的，有關(guān)部門(mén)不得辦理變更登記手續(xù)。第十五條 使用財(cái)政性資金的測(cè)繪項(xiàng)目和使用財(cái)政性資金的建設(shè)工程的測(cè)繪項(xiàng)目，有關(guān)部門(mén)在批準(zhǔn)立項(xiàng)前，應(yīng)當(dāng)征求本級(jí)人民 *** 測(cè)繪地理信息主管部門(mén)的意見(jiàn)；已有適宜測(cè)繪成果的，測(cè)繪地理信息主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)告知項(xiàng)目審批部門(mén)，并為測(cè)繪成果需求單位提供或者指引其取得該測(cè)繪成果，避免重復(fù)測(cè)繪。第十六條 本省行政區(qū)域內(nèi)的位置、高程、深度、面積和長(zhǎng)度等重要地理信息數(shù)據(jù)，除國(guó)家公布的外，須經(jīng)省人民 *** 測(cè)繪地理信息主管部門(mén)審核并與有關(guān)部門(mén)會(huì)商后，報(bào)省人民 *** 批準(zhǔn)公布。
