測(cè)繪資質(zhì)管理辦法2020
測(cè)繪資質(zhì)管理辦法
（2020年最新征求意見(jiàn)稿）
之一條【立法目的】 為了加強(qiáng)測(cè)繪資質(zhì)管理，促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，維護(hù)國(guó)家地理信息安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》，制定本辦法。
第二條【適用范圍】 在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和中華人民共和國(guó)管轄的其他海域從事測(cè)繪活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)，并在測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)許可的專業(yè)類別和作業(yè)限額內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)。
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第三條【分級(jí)分類】 測(cè)繪資質(zhì)分為甲、乙兩個(gè)等級(jí)。
測(cè)繪資質(zhì)的專業(yè)類別分為大地測(cè)量、測(cè)繪航空攝影、攝影測(cè)量與遙感、工程測(cè)量、海洋測(cè)繪、界線與不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪、地理信息系統(tǒng)工程、地圖編制、導(dǎo)航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)。
第四條【審批機(jī)關(guān)】 測(cè)繪資質(zhì)的審批機(jī)關(guān)為自然資源部和省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 自然資源主管部門(mén)。
導(dǎo)航電子地圖制作甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的審批和管理，由自然資源部負(fù)責(zé)。
前款規(guī)定以外的本行政區(qū)域內(nèi)的測(cè)繪資質(zhì)的審批和管理，由省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 自然資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)。
第五條【公開(kāi)便民】 審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照公開(kāi)、公平、公正、便民的原則，充分利用部門(mén)之間共享信息，提高行政效率，做好管理和服務(wù)。
審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的方式、依據(jù)、條件、程序、期限、材料目錄、審批結(jié)果等向社會(huì)公開(kāi)。
第六條【申請(qǐng)條件】 申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）有法人資格；
（二）有與從事的測(cè)繪活動(dòng)相適應(yīng)的測(cè)繪專業(yè)技術(shù)人員和測(cè)繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員；
（三）有與從事的測(cè)繪活動(dòng)相適應(yīng)的技術(shù)裝備和設(shè)施；
（四）有健全的技術(shù)和質(zhì)量保證體系、安全保障措施、信息安全保密管理制度以及測(cè)繪成果和資料檔案管理制度。
第七條【申請(qǐng)和受理】 審批機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)單位提出的測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情形分別作出處理:
(一)申請(qǐng)材料齊全并符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)決定受理并發(fā)放受理通知書(shū)；
(二)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)單位需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理;
(三)申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本審批機(jī)關(guān)職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)單位向有關(guān)審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)。
第八條【受理和審查的方式】 審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)網(wǎng)上受理、審查測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)。必要時(shí)，審批機(jī)關(guān)也可以進(jìn)行實(shí)地核查或者委托下級(jí)自然資源主管部門(mén)進(jìn)行實(shí)地核查。
第九條【審查和決定】 審批機(jī)關(guān)受理測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)依據(jù)測(cè)繪資質(zhì)分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，自受理之日起十五個(gè)工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)測(cè)繪資質(zhì)的書(shū)面決定。
因特殊情況在十五個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)單位。
第十條【審查結(jié)果】 審批機(jī)關(guān)作出批準(zhǔn)測(cè)繪資質(zhì)決定的，應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi)，向申請(qǐng)單位頒發(fā)測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)。審批機(jī)關(guān)作出不予批準(zhǔn)測(cè)繪資質(zhì)決定的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，并告知申請(qǐng)單位享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第十一條【測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)】 測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)有效期為五年。測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)包括紙質(zhì)證書(shū)和電子證書(shū)，紙質(zhì)證書(shū)和電子證書(shū)具有同等法律效力。
測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)樣式由自然資源部統(tǒng)一規(guī)定。
第十二條【資質(zhì)延續(xù)】 測(cè)繪單位需要延續(xù)依法取得的測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)有效期的，應(yīng)當(dāng)在測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿九十日前，向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)。
審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)測(cè)繪單位的申請(qǐng)，在測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定;逾期未作出決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。
第十三條【資質(zhì)變更】 測(cè)繪單位變更測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)或者專業(yè)類別的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的審批權(quán)限和程序重新申請(qǐng)辦理測(cè)繪資質(zhì)審批。
測(cè)繪單位名稱、注冊(cè)地址、法定代表人發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交有關(guān)部門(mén)的核準(zhǔn)材料,申請(qǐng)換發(fā)新的測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)。
第十四條【資質(zhì)注銷】 測(cè)繪單位有下列情形之一的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以注銷測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)：
（一）測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿未延續(xù)的；
（二）法人依法終止的；
（三）測(cè)繪資質(zhì)行政許可決定依法被撤銷、撤回的；
（四）測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)依法被吊銷的；
（五）申請(qǐng)注銷測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)的。
第十五條【合并轉(zhuǎn)制】 測(cè)繪單位發(fā)生合并的，可以承繼合并前的測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)和專業(yè)類別。
測(cè)繪單位發(fā)生轉(zhuǎn)制或者分立的，應(yīng)當(dāng)向相應(yīng)的審批機(jī)關(guān)重新申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)。
第十六條【測(cè)繪監(jiān)理】 測(cè)繪單位可以監(jiān)理同一專業(yè)類別的同等級(jí)或者低等級(jí)測(cè)繪資質(zhì)單位實(shí)施的該專業(yè)類別的測(cè)繪項(xiàng)目。
第十七條【證書(shū)換發(fā)】 測(cè)繪單位在領(lǐng)取新的測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)時(shí)，應(yīng)當(dāng)將原測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)交回審批機(jī)關(guān)。
測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)遺失的，測(cè)繪單位可以向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)。
第十八條【信息變更報(bào)告】 測(cè)繪單位取得測(cè)繪資質(zhì)后，變更專業(yè)技術(shù)人員或者技術(shù)裝備的，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)向相應(yīng)的審批機(jī)關(guān)報(bào)告。
第十九條【監(jiān)督檢查措施】 縣級(jí)以上人民 *** 自然資源主管部門(mén)履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：
（一）要求被檢查的單位提供有關(guān)測(cè)繪資質(zhì)的文件和資料，進(jìn)行查閱或者予以復(fù)制；
（二）要求被檢查的單位就有關(guān)測(cè)繪資質(zhì)的問(wèn)題作出說(shuō)明；
（三）進(jìn)入被檢查單位及其實(shí)施測(cè)繪活動(dòng)的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地檢查；
（四）責(zé)令非法測(cè)繪的單位停止違反測(cè)繪管理法律、法規(guī)的行為。
被檢查的單位應(yīng)當(dāng)配合，如實(shí)提供有關(guān)文件、資料，不得隱瞞、拒絕和阻礙。
第二十條【測(cè)繪項(xiàng)目】 測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，定期在測(cè)繪資質(zhì)管理信息系統(tǒng)中報(bào)送測(cè)繪項(xiàng)目清單。
第二十一條【隨機(jī)抽查】 縣級(jí)以上人民 *** 自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全隨機(jī)抽查機(jī)制，依法對(duì)測(cè)繪單位的安全保障措施、信息安全保密管理制度、技術(shù)和質(zhì)量保證體系、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備等測(cè)繪資質(zhì)情況進(jìn)行檢查，并將抽查結(jié)果向社會(huì)公布。
縣級(jí)以上人民 *** 自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)合理確定隨機(jī)抽查比例;對(duì)于投訴舉報(bào)多、有相關(guān)不良信用記錄的測(cè)繪單位，可以加大抽查比例和頻次。
第二十二條【信用懲戒】 縣級(jí)以上人民 *** 自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)測(cè)繪單位信用體系建設(shè)，及時(shí)將隨機(jī)抽查結(jié)果納入測(cè)繪單位信用記錄。
測(cè)繪單位在測(cè)繪行業(yè)信用懲戒期內(nèi)不得申請(qǐng)晉升測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)和增加專業(yè)類別。
第二十三條【法律責(zé)任一】 申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的單位違反本辦法規(guī)定，隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出不予受理的決定或者不予批準(zhǔn)的決定，并給予警告。該單位在一年內(nèi)再次申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的，審批機(jī)關(guān)不予受理。
第二十四條【法律責(zé)任二】 測(cè)繪單位依法取得測(cè)繪資質(zhì)后，存在不符合其測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)或者專業(yè)類別條件的，由縣級(jí)以上人民 *** 自然資源主管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處三萬(wàn)元以下的罰款，并納入測(cè)繪單位信用記錄予以公示。
第二十五條【法律責(zé)任三】 測(cè)繪單位違反本辦法規(guī)定，以欺騙等不正當(dāng)手段取得測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，給予行政處罰。該單位在三年內(nèi)再次申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的，審批機(jī)關(guān)不予受理。
第二十六條【法律責(zé)任四】 測(cè)繪單位違反本辦法第十九條的規(guī)定，在監(jiān)督檢查中隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的，由縣級(jí)以上人民 *** 自然資源主管部門(mén)責(zé)令改正，并給予警告。
第二十七條【行政機(jī)關(guān)責(zé)任】 縣級(jí)以上人民 *** 自然資源主管部門(mén)及其工作人員在測(cè)繪資質(zhì)審批和管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分;涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條【分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)】 測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)專業(yè)類別的具體申請(qǐng)條件和申請(qǐng)材料由自然資源部另行制定。
省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 自然資源主管部門(mén)可以根據(jù)本地實(shí)際，適當(dāng)提高測(cè)繪資質(zhì)分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)中的專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備的數(shù)量要求。具體調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)于發(fā)布之日起三十日內(nèi)報(bào)送自然資源部備案。
第二十九條【例外情形】 外商投資企業(yè)測(cè)繪資質(zhì)的申請(qǐng)、受理和審查，依據(jù)外國(guó)的組織或者個(gè)人來(lái)華測(cè)繪管理有關(guān)規(guī)定辦理。
第三十條【施行日期】 本辦法自2020年 月 日起施行。
測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)是什么2021?
測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)為:具有獨(dú)立法人資格。企業(yè)法人中的甲級(jí)測(cè)繪單位注冊(cè)資金不低于500萬(wàn)元;乙級(jí)測(cè)繪單位注冊(cè)資金不低于200萬(wàn)元;丙級(jí)測(cè)繪單位注冊(cè)資金不低于100萬(wàn)元;丁級(jí)測(cè)繪單位注冊(cè)資金不低于50萬(wàn)元。申請(qǐng)導(dǎo)航電子地圖制作資質(zhì)的企業(yè)注冊(cè)資金不低于6000萬(wàn)元等。
凡申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)有法人資格，并同時(shí)達(dá)到通用標(biāo)準(zhǔn)和所申請(qǐng)專業(yè)類別的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。取得乙級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的測(cè)繪單位應(yīng)在專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的作業(yè)限制范圍內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng),甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)無(wú)作業(yè)范圍限制。
測(cè)繪資質(zhì)注意事項(xiàng)
一般來(lái)說(shuō)測(cè)繪資質(zhì)申報(bào)的流程大同小異，但是每個(gè)地方的審核節(jié)點(diǎn)會(huì)有些許小的變化，以湖南資質(zhì)審批為例，其所經(jīng)過(guò)的流程大概如下：?jiǎn)挝簧暾?qǐng)-市經(jīng)辦人初審-市級(jí)局長(zhǎng)轉(zhuǎn)報(bào)-經(jīng)辦人待受理-經(jīng)辦人受理-省經(jīng)辦人審查-省級(jí)處長(zhǎng)審核-省經(jīng)辦人發(fā)證;每個(gè)省份的資質(zhì)審核周期不盡相同，整體來(lái)說(shuō)一般是3個(gè)月左右能夠下證。
總的來(lái)講測(cè)繪資質(zhì)辦理注意事項(xiàng)就是三大塊：技術(shù)人員部分，儀器設(shè)備部分，制度類文件資料和檔案室部分，在接到現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)之前一定要對(duì)上述信息分門(mén)別類的整理好，不要等到主管部門(mén)人員到現(xiàn)場(chǎng)以后才手忙腳亂開(kāi)始操作。
湖南省實(shí)施《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》辦法(2020修正)
之一章 總則之一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》湖南省長(zhǎng)沙市測(cè)繪資質(zhì)調(diào)整的相關(guān)文件，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。第三條 縣級(jí)以上人民 *** 測(cè)繪地理信息主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測(cè)繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。縣級(jí)以上人民 *** 其他有關(guān)部門(mén)按照本級(jí)人民 *** 規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門(mén)有關(guān)的測(cè)繪工作。第二章 測(cè)繪基準(zhǔn)和測(cè)繪系統(tǒng)第四條 從事測(cè)繪活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)采用全國(guó)統(tǒng)一的測(cè)繪基準(zhǔn)和測(cè)繪系統(tǒng)。第五條 因建設(shè)、城市規(guī)劃和科學(xué)研究需要，大城市和國(guó)家重大工程項(xiàng)目確需建立相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的，由省人民 *** 測(cè)繪地理信息主管部門(mén)報(bào)國(guó)務(wù)院測(cè)繪地理信息主管部門(mén)批準(zhǔn)；其他城市或者其他工程項(xiàng)目確需建立相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的，由該城市人民 *** 測(cè)繪地理信息主管部門(mén)或者該工程項(xiàng)目建設(shè)單位報(bào)省人民 *** 測(cè)繪地理信息主管部門(mén)批準(zhǔn)。第六條 一個(gè)城市只能建立一套相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)，且應(yīng)當(dāng)與國(guó)家坐標(biāo)系統(tǒng)相聯(lián)系。城市相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)是本地區(qū)測(cè)繪活動(dòng)的公共資源，由當(dāng)?shù)厝嗣?*** 統(tǒng)一管理，任何單位不得壟斷。第三章 基礎(chǔ)測(cè)繪第七條 省人民 *** 管理下列基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目湖南省長(zhǎng)沙市測(cè)繪資質(zhì)調(diào)整的相關(guān)文件：
（一）建立、復(fù)測(cè)和維護(hù)本省行政區(qū)域內(nèi)國(guó)家三等、四等平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)、空間定位網(wǎng)；
（二）測(cè)制、更新萬(wàn)分之一、五千分之一國(guó)家基本比例尺地圖及其數(shù)字化產(chǎn)品；
（三）建立和更新省級(jí)基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)及數(shù)據(jù)庫(kù)；
（四）組織實(shí)施全省航空、航天遙感測(cè)繪項(xiàng)目，建立和維護(hù)全省航空、航天遙感測(cè)繪系統(tǒng)；
（五）國(guó)務(wù)院規(guī)定由省人民 *** 管理的其他基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目。第八條 設(shè)區(qū)的市、自治州人民 *** 管理下列基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目：
（一）建立、復(fù)測(cè)和維護(hù)本行政區(qū)域內(nèi)國(guó)家四等以下平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)、空間定位網(wǎng)；
（二）測(cè)制、更新本級(jí)等于或者大于二千分之一國(guó)家基本比例尺地圖及其數(shù)字化產(chǎn)品；
（三）建立和更新本級(jí)基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)及數(shù)據(jù)庫(kù)；
縣（市、區(qū)）人民 *** 負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)前款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目。第九條 基礎(chǔ)測(cè)繪成果應(yīng)當(dāng)定期更新。城市規(guī)劃區(qū)的，更新周期不超過(guò)五年；其他地區(qū)的，不超過(guò)十年。
重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)地區(qū)、重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、重大自然災(zāi)害破壞地區(qū)，以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)、國(guó)防建設(shè)和社會(huì)發(fā)展急需更新基礎(chǔ)測(cè)繪成果的其他地區(qū)，基礎(chǔ)測(cè)繪成果應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新。第十條 縣級(jí)以上人民 *** 測(cè)繪地理信息主管部門(mén)會(huì)同發(fā)展和改革、財(cái)政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源、水利、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)，根據(jù)上級(jí)人民 *** 的基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃和本行政區(qū)域的實(shí)際情況，編制本行政區(qū)域的基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民 *** 批準(zhǔn)后組織實(shí)施。第十一條 縣級(jí)以上人民 *** 發(fā)展和改革部門(mén)會(huì)同同級(jí)測(cè)繪地理信息主管部門(mén)，根據(jù)本級(jí)基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃，編制基礎(chǔ)測(cè)繪年度計(jì)劃，并分別報(bào)上一級(jí)主管部門(mén)備案。
未列入年度計(jì)劃，但國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展急需的基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目，成果使用單位應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民 *** 發(fā)展和改革部門(mén)提出申請(qǐng)。發(fā)展和改革部門(mén)會(huì)同測(cè)繪地理信息主管部門(mén)審核認(rèn)為確有必要的，報(bào)本級(jí)人民 *** 批準(zhǔn)調(diào)整基礎(chǔ)測(cè)繪年度計(jì)劃。第十二條 基礎(chǔ)測(cè)繪經(jīng)費(fèi)由縣級(jí)以上人民 *** 列入財(cái)政預(yù)算。縣級(jí)以上人民 *** 應(yīng)當(dāng)采取措施，保證基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃和年度計(jì)劃的落實(shí)。第四章 界線測(cè)繪和其他測(cè)繪第十三條 本省行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政區(qū)域界線的標(biāo)準(zhǔn)畫(huà)法圖，由省人民 *** 民政部門(mén)和測(cè)繪地理信息主管部門(mén)擬定，報(bào)省人民 *** 批準(zhǔn)后公布。第十四條 核發(fā)國(guó)有土地使用權(quán)證書(shū)或者房屋所有權(quán)證書(shū)，應(yīng)當(dāng)附具由有相應(yīng)資質(zhì)的測(cè)繪單位測(cè)制的土地權(quán)屬界址線圖或者房屋平面圖。
土地和房屋的權(quán)屬界址線發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行變更測(cè)繪。未依法進(jìn)行變更測(cè)繪的，有關(guān)部門(mén)不得辦理變更登記手續(xù)。第十五條 使用財(cái)政性資金的測(cè)繪項(xiàng)目和使用財(cái)政性資金的建設(shè)工程的測(cè)繪項(xiàng)目，有關(guān)部門(mén)在批準(zhǔn)立項(xiàng)前，應(yīng)當(dāng)征求本級(jí)人民 *** 測(cè)繪地理信息主管部門(mén)的意見(jiàn)；已有適宜測(cè)繪成果的，測(cè)繪地理信息主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)告知項(xiàng)目審批部門(mén)，并為測(cè)繪成果需求單位提供或者指引其取得該測(cè)繪成果，避免重復(fù)測(cè)繪。第十六條 本省行政區(qū)域內(nèi)的位置、高程、深度、面積和長(zhǎng)度等重要地理信息數(shù)據(jù)，除國(guó)家公布的外，須經(jīng)省人民 *** 測(cè)繪地理信息主管部門(mén)審核并與有關(guān)部門(mén)會(huì)商后，報(bào)省人民 *** 批準(zhǔn)公布。
測(cè)繪資質(zhì)辦理流程和辦理?xiàng)l件
測(cè)繪資質(zhì)分為甲、乙、丙、丁四級(jí)。
測(cè)繪資質(zhì)的專業(yè)范圍劃分為：大地測(cè)量、測(cè)繪航空攝影、攝影測(cè)量與遙感、地理信息系統(tǒng)工程、工程測(cè)量、不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪、海洋測(cè)繪、地圖編制、導(dǎo)航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)。
一、測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)基本條件
1.具有企業(yè)或者事業(yè)單位法人資格；
2.具有符合要求的專業(yè)技術(shù)人員、儀器設(shè)備和辦公場(chǎng)所；
3.具有健全的技術(shù)、質(zhì)量保證體系，測(cè)繪成果檔案管理制度及保密管理制度和條件；
4.具有與申請(qǐng)從事測(cè)繪活動(dòng)相匹配的測(cè)繪業(yè)績(jī)和能力（初次申請(qǐng)除外）。
二、測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)材料
1.企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書(shū)，法定代表人的簡(jiǎn)歷及任命或者聘任文件；
2.符合要求的專業(yè)技術(shù)人員的身份證，畢業(yè)證書(shū)與測(cè)繪及相關(guān)專業(yè)技術(shù)崗位工作年限證明材料或者任職資格證書(shū)，勞動(dòng)合同，社會(huì)保險(xiǎn)繳
納證明等材料；
3.符合要求的儀器設(shè)備所有權(quán)證明及省級(jí)以上測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)認(rèn)可的測(cè)繪儀器檢定單位出具的檢定證書(shū)；
4.單位辦公場(chǎng)所證明；
5.健全的測(cè)繪質(zhì)量保證體系證明；
6.測(cè)繪成果及資料檔案管理制度材料；
7.測(cè)繪成果保密管理制度材料。
三、測(cè)繪資質(zhì)申報(bào)流程
1.系統(tǒng)注冊(cè)
2.測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)
3.受理決定
申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出不予受理、補(bǔ)正材料或者予以受理的決定。
4.準(zhǔn)予決定
測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出行政許可決定。(可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日)
5.公示期
作出擬準(zhǔn)行政許可，公示5個(gè)工作日后（無(wú)異議），準(zhǔn)予行政許可后10個(gè)工作日內(nèi)發(fā)證。
6.領(lǐng)取資質(zhì)證書(shū)
長(zhǎng)沙市人民 *** 關(guān)于公布長(zhǎng)沙市市級(jí)行政許可實(shí)施項(xiàng)目目錄的決定
長(zhǎng)沙市人民 *** 令
（第95號(hào)）
《長(zhǎng)沙市人民 *** 關(guān)于公布長(zhǎng)沙市市級(jí)行政許可實(shí)施項(xiàng)目目錄湖南省長(zhǎng)沙市測(cè)繪資質(zhì)調(diào)整的相關(guān)文件的決定》已經(jīng)2005年5月19日市第十二屆人民 *** 第49次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2005年7月1日起施行。
市長(zhǎng) 譚仲池
二00五年六月二十四日
長(zhǎng)沙市人民 *** 關(guān)于公布長(zhǎng)沙市市級(jí)行政許可實(shí)施項(xiàng)目目錄的決定
依照《中華人民共和國(guó)行政許可法》的規(guī)定，市人民 *** 對(duì)市級(jí)行政許可實(shí)施主體和實(shí)施項(xiàng)目進(jìn)行湖南省長(zhǎng)沙市測(cè)繪資質(zhì)調(diào)整的相關(guān)文件了清理。市人民 *** 決定：市人民 *** 和市直有關(guān)部門(mén)、單位實(shí)施的行政許可項(xiàng)目共377項(xiàng)，由本決定公布的實(shí)施機(jī)關(guān)依法繼續(xù)實(shí)施。
市人民 *** 對(duì)市級(jí)行政許可項(xiàng)目實(shí)行目錄管理。法律、法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定、省 *** 規(guī)章設(shè)定、取消、調(diào)整行政許可事項(xiàng)時(shí)，市直各有關(guān)實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在設(shè)定文件生效后30日內(nèi)將行政許可事項(xiàng)的設(shè)定、取消、調(diào)整情況報(bào)市人民 *** 法制辦備案，市人民 *** 定期對(duì)市級(jí)行政許可實(shí)施項(xiàng)目目錄進(jìn)行調(diào)整。
本決定自2005年7月1日起施行，《長(zhǎng)沙市人民 *** 關(guān)于市級(jí)行政審批項(xiàng)目清理結(jié)果的決定》（市 *** 第82號(hào)令）同時(shí)廢止。
附件：
長(zhǎng)沙市市級(jí)行政許可實(shí)施項(xiàng)目目錄
序號(hào)行政許可項(xiàng)目名稱 實(shí)施機(jī)關(guān)
1、建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式和招標(biāo)范圍核準(zhǔn) 市發(fā)改委
2、經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)投資計(jì)劃核準(zhǔn) 市發(fā)改委
3、重大和限制類企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn) 市發(fā)改委
4、信息安全工程和用財(cái)政性資金建設(shè)的信息工程項(xiàng)目審核 市發(fā)改委
5、承裝（修、試）電力設(shè)施審核 市經(jīng)委
6、電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可 市經(jīng)委
7、國(guó)防交通工程設(shè)施改造、改變用途、報(bào)廢審批 市經(jīng)委（市交通戰(zhàn)備辦）
8、占用國(guó)防交通控制用地、動(dòng)用國(guó)防交通儲(chǔ)備物資審批 市經(jīng)委（市交通戰(zhàn)備辦）
9、實(shí)施學(xué)歷教育、學(xué)前教育、自學(xué)考試助學(xué)及其湖南省長(zhǎng)沙市測(cè)繪資質(zhì)調(diào)整的相關(guān)文件他文化教育的民
辦學(xué)校的設(shè)立、分立、合并和變更名稱、層次、類別審批 市教育局
10、民辦學(xué)校聘任校長(zhǎng)、變更舉辦者核準(zhǔn)市教育局
11、教師資格認(rèn)定市教育局
12、利用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施遠(yuǎn)程學(xué)歷教育網(wǎng)校審批 市教育局
13、科技類民辦非企業(yè)單位設(shè)立登記審查市科技局
14、建筑工程施工許可市建委
15、村鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目（城市規(guī)劃區(qū)外）選址審批市建委
16、建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)審批市建委
17、民用槍支持槍許可市公安局
18、槍支運(yùn)輸許可證核發(fā) 市公安局
19、機(jī)動(dòng)車運(yùn)載爆炸物品、易燃易爆化學(xué)物品、劇毒、放射性等危險(xiǎn)
物品通行許可市公安局
20、外國(guó)人出入境許可（需省公安廳授權(quán)） 市公安局
21、外國(guó)人居留證核發(fā)市公安局
22、外國(guó)人長(zhǎng)期居留或永久居留許可市公安局
23、因私護(hù)照核發(fā)或變更、加注（需省公安廳授權(quán)） 市公安局
24、 *** *** *** 審批市公安局
25、入出境通行證核發(fā)（需省公安廳授權(quán)） 市公安局
26、外國(guó)人準(zhǔn)遷證核發(fā)市公安局
27、往來(lái)港澳通行證核發(fā)及簽注市公安局
28、內(nèi)地公民前往港澳定居通行證核發(fā) 市公安局
29、臺(tái)灣居民往來(lái)大陸通行證簽發(fā)及簽注（需省公安廳授權(quán)） 市公安局
30、臺(tái)灣居民定居證核發(fā) 市公安局
31、大陸居民往來(lái)臺(tái)灣通行證核發(fā)及簽注（需省公安廳授權(quán)） 市公安局
32、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所信息 *** 和消防安全審核市公安局
33、城市養(yǎng)犬審批市公安局
34、爆破作業(yè)審批市公安局
35、劇毒化學(xué)品購(gòu)買憑證及準(zhǔn)購(gòu)證核發(fā) 市公安局
36、印刷業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā)市公安局
37、計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全專用產(chǎn)品銷售許可 市公安局
38、大型群眾文化體育活動(dòng)安全許可市公安局
39、典當(dāng)業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā)市公安局
40、旅館業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā)市公安局
41、公章刻制業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā)市公安局
42、郵政局（所）安全防范設(shè)施設(shè)計(jì)審核及工程驗(yàn)收 市公安局
43、金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、金庫(kù)安全防范設(shè)施建設(shè)方案審批及工程驗(yàn)收市公安局
44、邊境
長(zhǎng)沙市人民 *** 關(guān)于公布取消、新增和調(diào)整的部分市級(jí)行政許可實(shí)施項(xiàng)目目錄的決定
長(zhǎng)沙市人民 *** 令
（第99號(hào)）
《關(guān)于公布取消、新增和調(diào)整的部分市級(jí)行政許可實(shí)施項(xiàng)目目錄的決定》已經(jīng)2005年12月1日市第12屆人民 *** 第57次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自公布之日起施行。
市長(zhǎng)：譚仲池
二〇〇五年十二月二十三日
長(zhǎng)沙市人民 *** 關(guān)于公布取消、新增和調(diào)整的部分市級(jí)行政許可實(shí)施項(xiàng)目目錄的決定
根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》規(guī)定和行政許可項(xiàng)目目錄管理要求，市人民 *** 定期對(duì)市級(jí)行政許可實(shí)施項(xiàng)目目錄（以下簡(jiǎn)稱《目錄》）進(jìn)行調(diào)整。隨著新的法律、法規(guī)出臺(tái)和省人民 *** 規(guī)章設(shè)定的臨時(shí)行政許可期限（2004年7月1日至2005年7月1日）屆滿，省人民 *** 取消、新增和調(diào)整了部分行政許可實(shí)施項(xiàng)目。市人民 *** 決定，根據(jù)法律、法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定以及省 *** 規(guī)章設(shè)定的行政許可項(xiàng)目的調(diào)整，我市市級(jí)行政許可實(shí)施項(xiàng)目取消22項(xiàng)，新增2項(xiàng)，調(diào)整行政許可項(xiàng)目名稱或?qū)嵤┲黧w20項(xiàng)；對(duì)取消的行政許可實(shí)施項(xiàng)目，在《目錄》中予以刪除；對(duì)新增的行政許可實(shí)施項(xiàng)目，在《目錄》中予以增加；對(duì)調(diào)整的行政許可實(shí)施項(xiàng)目，在《目錄》中予以修改。取消、新增、調(diào)整后，本市市級(jí)行政許可實(shí)施項(xiàng)目為357項(xiàng)。現(xiàn)將取消、新增、調(diào)整的市級(jí)行政許可實(shí)施項(xiàng)目目錄予以公布。
附件1：
長(zhǎng)沙市人民 *** 決定取消的市級(jí)行政許可實(shí)施項(xiàng)目目錄（22項(xiàng)）
序號(hào)行政許可項(xiàng)目名稱 實(shí)施機(jī)關(guān) 備注1
承裝（修、試）電力設(shè)施
審核市經(jīng)委
市 *** 第95號(hào)令第5項(xiàng)
2
電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可
市經(jīng)委
市 *** 第95號(hào)令第6項(xiàng)
3
村鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目（城市規(guī)劃
區(qū)外）選址審批
市建委
市 *** 第95號(hào)令第15項(xiàng)
，由縣（市）人民 *** 建
設(shè)行政主管部門(mén)實(shí)施4
印刷業(yè)特種行業(yè)許可證核
發(fā)市公安局
市 *** 第95號(hào)令第36項(xiàng)
5
國(guó)、省、縣道和城市道路
設(shè)置廣告牌等許可市公安局交
警支隊(duì)市 *** 第95號(hào)令第54項(xiàng)
6
在道路和道路兩側(cè)進(jìn)行有
礙通行安全等活動(dòng)許可市公安局交
警支隊(duì)市 *** 第95號(hào)令第55項(xiàng)
7
在設(shè)有車間或者倉(cāng)庫(kù)的建
筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍
審批市公安消防
支隊(duì)
市 *** 第95號(hào)令第59項(xiàng)
8
中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)外國(guó)合
作者稅前收回投資審批市財(cái)政局
市 *** 第95號(hào)令第68項(xiàng)
9
用人單位錄用登記
市勞動(dòng)保障
局市 *** 第95號(hào)令第78項(xiàng)
10
國(guó)家基礎(chǔ)測(cè)繪成果資料提
供、使用許可市國(guó)土資源
局市 *** 第95號(hào)令第83項(xiàng)
11
國(guó)家、省補(bǔ)助資金的地質(zhì)
災(zāi)害治理工程設(shè)計(jì)審批
市國(guó)土資源
局
市發(fā)改委市 *** 第95號(hào)令第84項(xiàng)
12
利用船舶、排筏進(jìn)行游覽
經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或在通航水域設(shè)
置水上娛樂(lè)餐飲設(shè)施審核市交通局
市 *** 第95號(hào)令第91項(xiàng)
13
在航道內(nèi)打撈沉沒(méi)物、漂
流物審批長(zhǎng)沙海事局
市 *** 第95號(hào)令第120
項(xiàng)14
水庫(kù)管理和保護(hù)范圍內(nèi)的
建設(shè)項(xiàng)目審批市水利局
市 *** 第95號(hào)令第149
項(xiàng)15
不直接參加義務(wù)植樹(shù)許可
市綠化委員
會(huì)市 *** 第95號(hào)令第163
項(xiàng)16
占用城市公共客運(yùn)設(shè)施審
批市公用事業(yè)
局市 *** 第95號(hào)令第272
項(xiàng)17
對(duì)城市已建微波通道有影
響的高層建筑和可能對(duì)無(wú)
線電臺(tái)（站）造成有害干
擾的工程設(shè)施報(bào)建審批市無(wú)委
市 *** 第95號(hào)令第348
項(xiàng)
18
農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織登
記市 *** 農(nóng)村
工作部門(mén)市 *** 第95號(hào)令第349
項(xiàng)19
設(shè)立電子出版物發(fā)行單位
審批市新聞出版
局市 *** 第95號(hào)令第355
項(xiàng)20
出版物發(fā)行單位變更名稱
、業(yè)務(wù)范圍、合并或者分
立審批市新聞出版
局
市 *** 第95號(hào)令第356
項(xiàng)
21
圖書(shū)、報(bào)紙、期刊零售業(yè)
務(wù)審批市新聞出版
局市 *** 第95號(hào)令第357
項(xiàng)22
名片印刷企業(yè)設(shè)立、兼營(yíng)
、變更、兼并、合并、分
立審批市新聞出版
局
市 *** 第95號(hào)令第358
項(xiàng)
附件2：
長(zhǎng)沙市人民 *** 決定新增的市級(jí)行政許可實(shí)施項(xiàng)目目錄（2項(xiàng)）
序號(hào) 行政許可項(xiàng)目名稱 實(shí)施機(jī)關(guān)備注1城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn)市園林局 2
升放無(wú)人駕駛自由氣球、系留
氣球單位資質(zhì)認(rèn)定市氣象局
附件3：
長(zhǎng)沙市人民 *** 決定調(diào)整的市級(jí)行政許可實(shí)施項(xiàng)目目錄（20項(xiàng)）
序號(hào)行政許可項(xiàng)目名稱實(shí)施機(jī)關(guān)備注1
測(cè)繪單位資質(zhì)（乙、丙、丁
級(jí)）初審市國(guó)土資
源局市 *** 第95號(hào)令第79項(xiàng)
2
占用、挖掘公路或者使用公
路改線審批市交通局
市 *** 第95號(hào)令第95項(xiàng)
3
跨越、穿越公路修建橋梁、
渡槽或者架設(shè)、埋設(shè)管線等
設(shè)施審批市交通局
市 *** 第95號(hào)令第96項(xiàng)
4
在公路建筑控制區(qū)或者公路
用地范圍內(nèi)架設(shè)、埋設(shè)管線
、電纜等設(shè)施審批市交通局
市 *** 第95號(hào)令第97項(xiàng)
5
可能損害公路路面的機(jī)具在
公路上行駛審批市交通局
市 *** 第95號(hào)令第98項(xiàng)
6
在公路用地范圍內(nèi)設(shè)置非公
路標(biāo)志審批市交通局
市 *** 第95號(hào)令第99項(xiàng)
7
在公路上增設(shè)平面交叉道口
審批市交通局
市 *** 第95號(hào)令第100
項(xiàng)8
超限運(yùn)輸車輛行駛公路審批
市交通局
市 *** 第95號(hào)令第101
項(xiàng)9
更新砍伐公路護(hù)路樹(shù)木審核
市交通局
市 *** 第95號(hào)令第102
項(xiàng)10
船員職務(wù)適任資格認(rèn)可
長(zhǎng)沙海事
局市 *** 第95號(hào)令第105
項(xiàng)11
開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案
審批及設(shè)施竣工驗(yàn)收市水利局
市 *** 第95號(hào)令第135
項(xiàng)12
社會(huì)福利性募捐演出審批
市文化局
市 *** 第95號(hào)令第183
項(xiàng)13
城市出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證、
車輛營(yíng)運(yùn)證和駕駛員服務(wù)資
格證核發(fā)市公用事
業(yè)局
市 *** 第95號(hào)令第269
項(xiàng)
14
三級(jí)物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定
市房產(chǎn)局
市 *** 第95號(hào)令第274
項(xiàng)15
城市房屋拆遷資格認(rèn)定
市拆遷辦
市 *** 第95號(hào)令第277
項(xiàng)16
未完成拆遷補(bǔ)償安置的建設(shè)
項(xiàng)目 *** 審批市拆遷辦
市 *** 第95號(hào)令第278
項(xiàng)17
拆遷產(chǎn)權(quán)不明確的房屋補(bǔ)償
安置方案審核市拆遷辦
市 *** 第95號(hào)令第279
項(xiàng)18
結(jié)合民用建筑修建防空地下
室設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收認(rèn)可市人防辦
市 *** 第95號(hào)令第308
項(xiàng)19
*** 品和之一類 ***
購(gòu)用證明核發(fā)市衛(wèi)生局
市 *** 第95號(hào)令第334
項(xiàng)20
改建、擴(kuò)建、重建（易地重
建）宗教活動(dòng)場(chǎng)所審批
市人民政
府（市民
族宗教局
承辦）市 *** 第95號(hào)令第374
項(xiàng)
