黑龍江省測(cè)繪管理?xiàng)l例
之一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》和有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事大地測(cè)量（含衛(wèi)星大地測(cè)量）、測(cè)繪航空攝影、攝影測(cè)量與遙感、工程測(cè)量、地圖編制、地籍測(cè)繪、房產(chǎn)測(cè)量、行政區(qū)域界線測(cè)繪、海洋測(cè)繪、地理信息系統(tǒng)工程以及軍事測(cè)繪單位從事非軍事測(cè)繪活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。第三條 省測(cè)繪局是省人民 *** 負(fù)責(zé)測(cè)繪工作的行政主管部門，統(tǒng)一管理監(jiān)督全省測(cè)繪工作。
市（行署）、縣（市）人民 *** 負(fù)責(zé)管理測(cè)繪工作的行政部門（以下稱市、縣測(cè)繪行政主管部門）統(tǒng)一管理、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的測(cè)繪工作。
縣級(jí)以上地方人民 *** 其他有關(guān)部門按照本級(jí)人民 *** 規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門有關(guān)的測(cè)繪工作。
省農(nóng)墾總局按照規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)有關(guān)的測(cè)繪工作，并接受省測(cè)繪行政主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。第四條 縣級(jí)以上人民 *** 應(yīng)當(dāng)將基礎(chǔ)測(cè)繪經(jīng)費(fèi)納入本級(jí) *** 財(cái)政預(yù)算。
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縣級(jí)以上人民 *** 應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和省測(cè)繪行政主管部門確定的更新周期，對(duì)基礎(chǔ)測(cè)繪成果進(jìn)行更新。第五條 縣級(jí)以上測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市建設(shè)、水利、能源、交通、通信、資源開發(fā)和其他領(lǐng)域的工程測(cè)量活動(dòng)以及房產(chǎn)測(cè)量活動(dòng)實(shí)施測(cè)量技術(shù)規(guī)范的監(jiān)督。第六條 中等以下城市和地方建設(shè)項(xiàng)目確需建立相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的，由省測(cè)繪行政主管部門批準(zhǔn)。
涉外測(cè)繪項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)采用相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)。第七條 省測(cè)繪行政主管部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)全省測(cè)繪資質(zhì)審查、發(fā)放測(cè)繪資質(zhì)證書和監(jiān)督管理工作。
從事測(cè)繪活動(dòng)的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)取得測(cè)繪資質(zhì)或者執(zhí)業(yè)資格和測(cè)繪作業(yè)證件。第八條 測(cè)繪單位不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)借、 *** 和借用測(cè)繪資質(zhì)證書。
測(cè)繪單位分立、合并或者終止測(cè)繪業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)在分立、合并、終止后三十日內(nèi)將測(cè)繪資質(zhì)證書交回頒發(fā)證書的測(cè)繪行政主管部門。第九條 三十萬元以上的測(cè)繪項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)實(shí)行招投標(biāo)，涉及國(guó)家安全和國(guó)家秘密的測(cè)繪項(xiàng)目除外。第十條 測(cè)繪項(xiàng)目發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)將測(cè)繪項(xiàng)目發(fā)包給具有相應(yīng)測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)的單位承包。測(cè)繪項(xiàng)目發(fā)包單位不得低于測(cè)繪成本價(jià)格發(fā)包。第十一條 測(cè)繪項(xiàng)目不得轉(zhuǎn)包。
經(jīng)測(cè)繪項(xiàng)目發(fā)包單位同意的測(cè)繪項(xiàng)目可以分包，但是，已經(jīng)承擔(dān)分包項(xiàng)目的單位不得再次分包。第十二條 測(cè)繪單位在實(shí)施測(cè)繪項(xiàng)目前，應(yīng)當(dāng)向測(cè)繪項(xiàng)目所在地的市、縣測(cè)繪行政主管部門登記；受理測(cè)繪項(xiàng)目登記的市、縣測(cè)繪行政主管部門，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將測(cè)繪項(xiàng)目登記報(bào)省測(cè)繪行政主管部門備案。
取得測(cè)繪資質(zhì)證書的單位承擔(dān)建立專題地理信息系統(tǒng)或者區(qū)域地理信息系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)向省測(cè)繪行政主管部門登記。第十三條 國(guó)家和省投資的基礎(chǔ)測(cè)繪成果應(yīng)當(dāng)無償匯交副本，非基礎(chǔ)測(cè)繪成果應(yīng)當(dāng)匯交目錄。
省測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)向匯交測(cè)繪成果副本或者目錄的單位出具憑證，并在三十日內(nèi)移交給測(cè)繪成果保管單位。第十四條 外國(guó)組織或者個(gè)人經(jīng)批準(zhǔn)在本省行政區(qū)域內(nèi)與我國(guó)有關(guān)部門、單位合資或者合作完成的測(cè)繪成果，中方合資或者合作者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門提交全部測(cè)繪成果副本，并應(yīng)當(dāng)向省測(cè)繪行政主管部門提交測(cè)繪成果目錄。第十五條 縣級(jí)以上測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪成果的管理和利用。
在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)首先利用本省已有的測(cè)繪成果。
縣級(jí)以上人民 *** 發(fā)展和改革部門、財(cái)政部門在對(duì)使用財(cái)政資金的測(cè)繪項(xiàng)目和建設(shè)工程測(cè)繪項(xiàng)目批準(zhǔn)立項(xiàng)前，應(yīng)當(dāng)征求本級(jí)人民 *** 測(cè)繪行政主管部門的意見，有適宜使用的測(cè)繪成果，應(yīng)當(dāng)充分予以利用。第十六條 除國(guó)家規(guī)定無償提供使用的測(cè)繪成果外，測(cè)繪成果實(shí)行有償使用。測(cè)繪成果的使用單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定與測(cè)繪成果保管單位簽訂使用協(xié)議。第十七條 生產(chǎn)、存儲(chǔ)國(guó)家基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的基地或者場(chǎng)所，周邊五十米范圍內(nèi)不得建造可能影響安全的建筑物或者從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。第十八條 測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)接受縣級(jí)以上測(cè)繪行政主管部門對(duì)測(cè)繪成果的質(zhì)量監(jiān)督；任何單位不得提供未經(jīng)質(zhì)量檢查驗(yàn)收或者檢查驗(yàn)收不合格的測(cè)繪成果。第十九條 編制、出版地圖，應(yīng)當(dāng)選用當(dāng)時(shí)最新資料作為編制基礎(chǔ)，并根據(jù)地形、地物變化情況及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充和更新。地圖內(nèi)容的表示應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定。
測(cè)繪資質(zhì)管理規(guī)定？
為了加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪資質(zhì)的監(jiān)督管理，制定了相關(guān)規(guī)定，下面我給大家介紹關(guān)于的相關(guān)資料，希望對(duì)您有所幫助。
之一條 為了規(guī)范測(cè)繪資質(zhì)管理，維護(hù)測(cè)繪市場(chǎng)秩序，依據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》和《中華人民共和國(guó)行政許可法》，制定本規(guī)定。
第二條 凡從事測(cè)繪活動(dòng)的單位，必須取得《測(cè)繪資質(zhì)證書》，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)。
第三條 測(cè)繪資質(zhì)分為甲、乙、丙、丁四級(jí)。其中，甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)包括甲***特***級(jí)和甲級(jí)。
各等級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的具體條件和作業(yè)限額由《測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定***見附件***。
第四條 測(cè)繪資質(zhì)審查實(shí)行分級(jí)管理。
國(guó)家測(cè)繪局為甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)審查機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的受理、審查和頒發(fā)《測(cè)繪資質(zhì)證書》。
省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 測(cè)繪行政主管部門為乙、丙、丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)審查機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)乙、丙、丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的受理、審查和頒發(fā)《測(cè)繪資質(zhì)證書》。
省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 測(cè)繪行政主管部門可以根據(jù)地方性法規(guī)或規(guī)章，委托市***地***級(jí)人民 *** 測(cè)繪行政主管部門承擔(dān)本行政區(qū)域乙、丙、丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)的受理工作。
縣級(jí)以上各級(jí)測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪資質(zhì)的監(jiān)督和管理。
軍隊(duì)測(cè)繪主管部門負(fù)責(zé)軍事測(cè)繪單位的測(cè)繪資質(zhì)審查。
第五條 測(cè)繪業(yè)務(wù)劃分為：大地測(cè)量、測(cè)繪航空攝影、攝影測(cè)量與遙感、工程測(cè)量、地籍測(cè)繪、房產(chǎn)測(cè)繪、行政區(qū)域界線測(cè)繪、地理資訊系統(tǒng)工程、地圖編制、海洋測(cè)繪***含港口和內(nèi)陸水域測(cè)量***。
第六條 申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：
***一***有《測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員;
***二***有《測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的相應(yīng)的儀器裝置和設(shè)施;
***三***有健全的技術(shù)、質(zhì)量保證體系和測(cè)繪成果及資料檔案管理制度;
***四***獨(dú)立的法人單位，并有固定的住所。
第七條 申請(qǐng)甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)向國(guó)家測(cè)繪局提出申請(qǐng)，也可以由申請(qǐng)單位所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 測(cè)繪行政主管部門將其申請(qǐng)轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)家測(cè)繪局。
申請(qǐng)乙、丙、丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)單位所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 測(cè)繪行政主管部門提出申請(qǐng)，也可以由申請(qǐng)單位所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 測(cè)繪行政主管部門委托的市***地***級(jí)測(cè)繪行政主管部門將其申請(qǐng)轉(zhuǎn)報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 測(cè)繪行政主管部門。
第八條 申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)提交下列材料***原件或影印件***：
***一***符合國(guó)家測(cè)繪局規(guī)定樣式的《測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)表》一式四份;
***二***企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書;
***三***法定代表人的簡(jiǎn)歷及任命或聘任檔案;
***四***符合規(guī)定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員的任職資格證書、任命或聘用檔案、合同、畢業(yè)證書、身份證;
***五***當(dāng)年單位在職專業(yè)技術(shù)人員名冊(cè);
***六***符合規(guī)定數(shù)量的儀器裝置的證明材料;
***七***測(cè)繪技術(shù)、質(zhì)量保證體系和測(cè)繪成果及資料檔案管理制度的證明檔案;
***八***單位住所證明;
***九***可以反映本單位技術(shù)水平的測(cè)繪成果證明材料;
***十***應(yīng)當(dāng)提供的其他材料。
第九條 申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交有關(guān)材料，并對(duì)其申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第十條 申請(qǐng)材料不齊全或者不符合規(guī)定形式的，受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)材料后5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)單位需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。
申請(qǐng)材料齊全、符合規(guī)定形式的，或者申請(qǐng)單位按照要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)受理其申請(qǐng)。否則不予受理，不予受理的應(yīng)當(dāng)說明理由。
第十一條 測(cè)繪資質(zhì)審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)單位所提交的材料進(jìn)行審查。需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，由測(cè)繪資質(zhì)審查機(jī)關(guān)或其委托的下級(jí)測(cè)繪行政主管部門指派兩名以上工作人員進(jìn)行核查。
第十二條 對(duì)申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的單位，測(cè)繪資質(zhì)審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出審查決定。20個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)測(cè)繪資質(zhì)審查機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)單位。
申請(qǐng)單位符合法定條件的，測(cè)繪資質(zhì)審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出予以批準(zhǔn)的書面決定，并于作出決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)單位頒發(fā)《測(cè)繪資質(zhì)證書》。
測(cè)繪資質(zhì)審查機(jī)關(guān)作出不予批準(zhǔn)的決定，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)單位說明理由。
第十三條 《測(cè)繪資質(zhì)證書》分為正本和副本，其式樣由國(guó)家測(cè)繪局統(tǒng)一規(guī)定，正、副本具有同等法律效力。
《測(cè)繪資質(zhì)證書》編號(hào)形式為：等級(jí)+測(cè)資字+省、自治區(qū)、直轄市編號(hào)+順序號(hào)。
第十四條 《測(cè)繪資質(zhì)證書》有效期為5年，有效期滿30日前，測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出延期申請(qǐng)，依照本規(guī)定辦理測(cè)繪資質(zhì)延期手續(xù)。
第十五條 測(cè)繪單位自取得《測(cè)繪資質(zhì)證書》之日起，一般2年后方可申請(qǐng)升級(jí)。新成立測(cè)繪單位初次申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)，一般不能申請(qǐng)甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)。
第十六條 測(cè)繪單位申請(qǐng)升級(jí)或變更業(yè)務(wù)范圍的，依照本規(guī)定重新辦理資質(zhì)審查手續(xù)。
申請(qǐng)升級(jí)的測(cè)繪單位在申請(qǐng)之日前2年內(nèi)有下列行為之一的，不予批準(zhǔn)升級(jí)和增加測(cè)繪業(yè)務(wù)范圍：
***一***采用不正當(dāng)手段承接測(cè)繪專案的;
***二***將承接的測(cè)繪專案轉(zhuǎn)包或者違法分包的;
***三***測(cè)繪成果質(zhì)量不合格，造成損失且情節(jié)嚴(yán)重的;
***四***有其他違法違規(guī)行為的。
第十七條 測(cè)繪單位變更名稱、住所、法定代表人等，應(yīng)當(dāng)在變更后的30日內(nèi)，向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)更換《測(cè)繪資質(zhì)證書》，并提交有關(guān)的變更檔案，由發(fā)證機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。
測(cè)繪單位在領(lǐng)取新的《測(cè)繪資質(zhì)證書》的同時(shí)，須將原《測(cè)繪資質(zhì)證書》交回發(fā)證機(jī)關(guān)。
第十八條 申請(qǐng)單位以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得測(cè)繪資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷，并依法給予處罰，并在3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)。
第十九條 有下列情形之一的，由測(cè)繪資質(zhì)發(fā)證機(jī)關(guān)或者其上級(jí)行政機(jī)關(guān)根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷測(cè)繪資質(zhì)審查決定：
***一*** 測(cè)繪資質(zhì)發(fā)證機(jī)關(guān)的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出測(cè)繪資質(zhì)審查決定的;
***二*** 超越法定職權(quán)作出測(cè)繪資質(zhì)審查決定的;
***三*** 違反測(cè)繪資質(zhì)審查程式作出審查決定的;
***四*** 依法可以撤銷測(cè)繪資質(zhì)審查決定的其他情形。
第二十條 有下列情形之一的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)?shù)浅觥稖y(cè)繪資質(zhì)證書》：
***一***《測(cè)繪資質(zhì)證書》有效期屆滿未延續(xù)的;
***二*** 測(cè)繪單位依法終止的;
***三*** 測(cè)繪資質(zhì)審查決定依法被撤銷、撤回的;
***四***《測(cè)繪資質(zhì)證書》依法被吊銷的;
***五*** 測(cè)繪單位在2年內(nèi)未承擔(dān)測(cè)繪專案的;
***六*** 法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)?shù)浅觥稖y(cè)繪資質(zhì)證書》的其他情形。
第二十一條 任何部門、任何地方不得對(duì)已經(jīng)取得《測(cè)繪資質(zhì)證書》的單位重復(fù)進(jìn)行測(cè)繪資質(zhì)審查發(fā)證。
已經(jīng)取得《測(cè)繪資質(zhì)證書》的單位不得在當(dāng)?shù)鼗蛘弋惖刂貜?fù)申請(qǐng)《測(cè)繪資質(zhì)證書》。
第二十二條 各級(jí)測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全測(cè)繪資質(zhì)監(jiān)督制度，履行監(jiān)督責(zé)任。上級(jí)測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)測(cè)繪行政主管部門實(shí)施測(cè)繪資質(zhì)管理工作的監(jiān)督檢查。
第二十三條 測(cè)繪單位遺失《測(cè)繪資質(zhì)證書》，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告并在公眾媒體上宣告作廢。
第二十四條 測(cè)繪單位從事測(cè)繪活動(dòng)違反的，依照《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》的規(guī)定予以處罰。
第二十五條 測(cè)繪行政主管部門及其工作人員違反的，依照《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》和《中華人民共和國(guó)行政許可法》的有關(guān)規(guī)定予以處理。
第二十六條 本規(guī)定由國(guó)家測(cè)繪局負(fù)責(zé)解釋。
第二十七條 本規(guī)定自二OO四年六月一日起施行。國(guó)家測(cè)繪局二OOO年八月八日釋出的《測(cè)繪資格審查認(rèn)證管理規(guī)定》同時(shí)廢止。
測(cè)繪資格審查認(rèn)證管理規(guī)定
***2000年8月8日國(guó)家測(cè)繪局第8號(hào)令釋出，自2000年9月1日起施行***
之一章 總 則?
之一條 為加強(qiáng)測(cè)繪管理，做好測(cè)繪資格審查工作，依據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》，制定本規(guī)定。
第二條 經(jīng)測(cè)繪資格審查，取得《測(cè)繪資格證書》的單位，方可進(jìn)入測(cè)繪市場(chǎng)承攬測(cè)繪任務(wù)。
第三條 國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門負(fù)責(zé)管理全國(guó)的測(cè)繪資格審查認(rèn)證工作;省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測(cè)繪工作的部門負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)的測(cè)繪資格審查認(rèn)證工作。
第四條《測(cè)繪資格證書》分為甲、乙、丙、丁四級(jí)。甲級(jí)《測(cè)繪資格證書》包含甲***特***級(jí)和甲級(jí)。
第五條《測(cè)繪資格證書》分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門制定。
第六條《測(cè)繪資格證書》由國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門統(tǒng)一印制。
第二章 測(cè)繪資格審查認(rèn)證
第七條 申請(qǐng)《測(cè)繪資格證書》應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：
1、獨(dú)立的法人單位;
2、有相應(yīng)的儀器裝置和設(shè)施;
3、有規(guī)定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員;
4、有固定的住所;
5、有健全的技術(shù)、質(zhì)量與資料管理制度。
第八條 測(cè)繪業(yè)務(wù)范圍劃分為：大地測(cè)量、攝影測(cè)量與遙感、地圖編制、地圖印刷、地理資訊系統(tǒng)工程、工程測(cè)量、地籍測(cè)繪、房產(chǎn)測(cè)繪、行政區(qū)域界線測(cè)繪、海洋測(cè)繪等。
第九條 測(cè)繪資格審查認(rèn)證實(shí)行分級(jí)管理。
國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門負(fù)責(zé)甲級(jí)《測(cè)繪資格證書》的審批和發(fā)證;省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測(cè)繪工作的部門負(fù)責(zé)甲級(jí)《測(cè)繪資格證書》的初審和乙、丙、丁級(jí)《測(cè)繪資格證書》的審批發(fā)證。
第十條 測(cè)繪資格審查認(rèn)證程式
***一***申請(qǐng)：
申請(qǐng)《測(cè)繪資格證書》的單位應(yīng)向所在省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測(cè)繪工作的部門提出書面申請(qǐng)，并提交以下檔案：
1、《測(cè)繪資格審查申請(qǐng)表》一式三份;
2、法人證明資料;
3、法定代表人和主要技術(shù)負(fù)責(zé)人簡(jiǎn)歷及任命或聘任檔案;主要技術(shù)骨干的任職資格證書、任命或聘任檔案***影印件***;
4、主要儀器裝置及應(yīng)用軟體的檢定證書或其它證明資料;
5、當(dāng)年在職人員統(tǒng)計(jì)表;
6、可以反映本單位技術(shù)水平和測(cè)繪業(yè)績(jī)的資料;
7、單位住所證明;
8、應(yīng)當(dāng)提供的其它資料。
***二***受理：
省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測(cè)繪工作的部門在接到書面申請(qǐng)之日起15日內(nèi)，決定是否受理其申請(qǐng)。
對(duì)不具備申請(qǐng)基本條件的，予以退回申請(qǐng)。
對(duì)資料不完整的，應(yīng)當(dāng)通知申請(qǐng)單位限期一次性補(bǔ)正。
對(duì)決定受理其申請(qǐng)的單位應(yīng)及時(shí)進(jìn)行測(cè)繪資格審查認(rèn)證。
***三***審查和發(fā)證：
1、對(duì)申請(qǐng)甲級(jí)《測(cè)繪資格證書》的單位，由省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測(cè)繪工作的部門組織初審，從決定受理之日起30日內(nèi)完成初審。初審合格后20日內(nèi)報(bào)國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門審查。對(duì)初審不合格的，由省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測(cè)繪工作的部門處理。
國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門在接到省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測(cè)繪工作的部門報(bào)來的申請(qǐng)甲級(jí)《測(cè)繪資格證書》的單位初審資料后，組織進(jìn)行資格審查，從收到初審資料起30日內(nèi)完成審查工作。
對(duì)審查合格的，由國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門簽署審批意見并于 30日內(nèi)頒發(fā)《測(cè)繪資格證書》。對(duì)甲級(jí)《測(cè)繪資格證書》蓋國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門的印章。
對(duì)審查不合格的，在審查后30日內(nèi)由國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門提出審查意見，并將初審資料退回申請(qǐng)單位所在省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測(cè)繪工作的部門處理。
2、對(duì)申請(qǐng)乙、丙、丁級(jí)《測(cè)繪資格證書》的單位，由省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測(cè)繪工作的部門組織進(jìn)行測(cè)繪資格審查。從決定受理之日起30日內(nèi)完成審查工作。
對(duì)審查合格的，由省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測(cè)繪工作的部門簽署審批意見并于30日內(nèi)頒發(fā)《測(cè)繪資格證書》。對(duì)乙、丙、丁級(jí)《測(cè)繪資格證書》蓋省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測(cè)繪工作的部門的印章。
對(duì)審查不合格的，在審查后30日內(nèi)由省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測(cè)繪工作的部門提出審查意見，并將申請(qǐng)資料退回申請(qǐng)單位。
第十一條《測(cè)繪資格證書》頒發(fā)后，由發(fā)證機(jī)關(guān)向社會(huì)進(jìn)行公告。
第十二條 領(lǐng)取《測(cè)繪資格證書》按規(guī)定交納審查費(fèi)和公告費(fèi)。
第十三條《測(cè)繪資格證書》有效期為五年，期滿三個(gè)月前，由持證單位提請(qǐng)復(fù)審，發(fā)證機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)審查和換證。
在《測(cè)繪資格證書》有效期內(nèi)，由發(fā)證機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)進(jìn)行年度檢驗(yàn)。
在《測(cè)繪資格證書》有效期內(nèi)申請(qǐng)《測(cè)繪資格證書》升級(jí)或變更業(yè)務(wù)范圍的，依照本規(guī)定第十條的規(guī)定重新辦理資格審查認(rèn)證手續(xù)。
第十四條 新成立測(cè)繪單位初次申請(qǐng)《測(cè)繪資格證書》的，一般不能申請(qǐng)甲級(jí)《測(cè)繪資格證書》。
第十五條《測(cè)繪資格證書》編號(hào)形式為：
等級(jí)十測(cè)資率十省、自治區(qū)、直轄市編號(hào)列順序號(hào)。
第三章 監(jiān)督管理
第十六條 申請(qǐng)《測(cè)繪資格證書》的單位的申請(qǐng)資料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、清楚、整齊，不得弄虛作假，不得采取欺騙、虛報(bào)的手段騙取《測(cè)繪資格證書》。
第十七條 持有《測(cè)繪資格證書》的單位，在執(zhí)行測(cè)繪任務(wù)時(shí)，必須遵守國(guó)家法律法規(guī)，執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的測(cè)繪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，保證測(cè)繪成果質(zhì)量，不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人的合法權(quán)益。
第十八條 持有《測(cè)繪資格證書》的單位，必須按照《測(cè)繪資格證書》規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍、作業(yè)限額等承擔(dān)測(cè)繪任務(wù)。持有丙、丁級(jí)《測(cè)繪資格證書》的單位的作業(yè)區(qū)域不超過所在市***地***級(jí)行政區(qū)域。
各等級(jí)《測(cè)繪資格證書》的作業(yè)限額規(guī)定由國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門制定。
《測(cè)繪資格證書》不得 *** 、轉(zhuǎn)借、出租或者擅自涂改其所載內(nèi)容。
第十九條 持有《測(cè)繪資格證書》的單位， 在跨省、自治區(qū)、直轄市從事經(jīng)營(yíng)性測(cè)繪活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定到作業(yè)區(qū)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測(cè)繪工作的部門進(jìn)行任務(wù)登記，并遵守當(dāng)?shù)販y(cè)繪管理的法規(guī)和規(guī)章。
第二十條 持有《測(cè)繪資格證書》的單位，在二年內(nèi)未承擔(dān)測(cè)繪任務(wù)，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)收回《測(cè)繪資格證書》
第二十一條 持有《測(cè)繪資格證書》的單位名稱、法定代表人、單位地址等內(nèi)容變更，應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測(cè)繪工作的部門申請(qǐng)更換《測(cè)繪資格證書》
第二十二條 測(cè)繪主管部門負(fù)責(zé)測(cè)繪資格審查認(rèn)證的工作人員，必須依法辦事，實(shí)事求是，不得以權(quán)謀私。
第四章 法律責(zé)任
第二十三條 未取得《測(cè)繪資格證書》而違法經(jīng)營(yíng)測(cè)繪業(yè)務(wù)的，由省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測(cè)繪工作的部門責(zé)令其停止測(cè)繪業(yè)務(wù)，沒收違法所得，可以并處違法所得百分之五十至百分之百的***。
第二十四條 持有《測(cè)繪資格證書》的測(cè)繪單位，承擔(dān)測(cè)繪任務(wù)超出《測(cè)繪資格證書》規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍、作業(yè)限額的，由省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測(cè)繪工作的部門責(zé)令其停止超出規(guī)定的測(cè)繪業(yè)務(wù);拒不停止測(cè)繪業(yè)務(wù)或者造成嚴(yán)重后果的，沒收違法所得，可以并處違法所得百分之五十至百分之百的***。
第二十五條 持有《測(cè)繪資格證書》的單位，擅自涂改《測(cè)繪資格證書》或者轉(zhuǎn)借、 *** 、出租《測(cè)繪資格證書》的，由省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測(cè)繪工作的部門給予警告，責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的，可由發(fā)證機(jī)關(guān)收回其《測(cè)繪資格證書》。
第二十六條 采取弄虛作假、欺騙、虛報(bào)等手段申請(qǐng)辦理《測(cè)繪資格證書》的，由省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測(cè)繪工作的部門給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的，暫緩一年至二年受理其測(cè)繪資格審查。
第二十七條 持有《測(cè)繪資格證書》的單位，所完成的測(cè)繪成果質(zhì)量低劣，給使用者造成損失的，除依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定賠償受害者經(jīng)濟(jì)損失外，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重者，由發(fā)證機(jī)關(guān)處以降低其《測(cè)繪資格證書》等級(jí)或吊銷其《測(cè)繪資格證書》。
第二十八條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。 當(dāng)事人在法定期間內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議，也不向人 民法院起訴，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十九條 測(cè)繪主管部門負(fù)責(zé)承辦的測(cè)繪資格審查認(rèn)證工作的工作人員以權(quán)謀私的，由主管部門給予行政處分;對(duì)情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依照《刑法》規(guī)定由有關(guān)部門處理。
第五章 附則
第三十條 各省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測(cè)繪工作的部門可以依照本規(guī)定，制定實(shí)施辦法。
第三十一條 本規(guī)定由國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第三十二條 本規(guī)定自二000年九月一日起施行，國(guó)家測(cè)繪局一九九五年一月十四日釋出的《測(cè)繪資格審查認(rèn)證管理規(guī)定》同時(shí)廢止。
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哈爾濱陽明灘大橋坍塌事件最后調(diào)查結(jié)果是什么？有誰知道？
哈爾濱通報(bào)塌橋事故調(diào)查 直接原因系車輛超載
2012年09月19日15:46東北網(wǎng)我要評(píng)論(134)
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塌橋事故現(xiàn)場(chǎng) 周亦楣 攝
東北網(wǎng) (微博)9月19日訊(記者 陳靜) 19日下午，哈爾濱市發(fā)布“8.24“三環(huán)群力高架橋鴻福路段上行匝道傾覆事故調(diào)查結(jié)果。事故性質(zhì)為由于車輛嚴(yán)重超載而導(dǎo)致匝道傾覆、車輛翻落地面，造成人員傷亡的特大道路交通事故。
哈爾濱通報(bào)事故調(diào)查結(jié)果：車輛超載所致
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據(jù)專家組分析意見、檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)結(jié)論和調(diào)查組調(diào)查取證認(rèn)定，三環(huán)群力高架橋鴻福路上行匝道傾覆、車輛翻落地面、人員傷亡事故的直接原因是王志武駕駛超載貨車，勘定張會(huì)波、劉國(guó)東駕駛擅自改變外形和技術(shù)數(shù)據(jù)的嚴(yán)重超載車輛，在121.96米的長(zhǎng)梁體范圍內(nèi)同時(shí)集中靠右行駛，造成鋼混疊合梁一側(cè)偏載受力嚴(yán)重超載荷，從而導(dǎo)致傾覆。
間接原因：
1、8月24日雙城交警大隊(duì)蘭陵中隊(duì)和新興中隊(duì)沒有發(fā)現(xiàn)事故車輛經(jīng)過其管轄路段。
2、哈爾濱市公路管理處對(duì)上級(jí)抽調(diào)執(zhí)法人員增援京哈公路改造工程王崗鎮(zhèn)路段的要求考慮不周。八名執(zhí)法人員全部從京哈公路雙城養(yǎng)路段抽調(diào)，致使路政巡查工作出現(xiàn)疏漏。
3、8月23日吉林省德惠市公路管理段對(duì)2-4號(hào)車進(jìn)行了處罰，沒有按規(guī)定采取卸載措施。
事故性質(zhì)：事故調(diào)查組經(jīng)過取證，根據(jù)專家分析意見與國(guó)家建筑工程質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心結(jié)論，認(rèn)定此事故是由于車輛嚴(yán)重超載而導(dǎo)致的匝道傾覆，車輛翻落地面，造成人員傷亡的特大道路交通事故。
事故責(zé)任認(rèn)定及處理意見：對(duì)肇事車輛相關(guān)人員移送哈爾濱市公安交管部門依法處理。對(duì)雙城市交警大隊(duì)蘭陵中隊(duì)，新興中隊(duì)及哈爾濱市公路管理處交由市監(jiān)察局嚴(yán)肅問責(zé)。對(duì)吉林省德惠市路政段在超載貨車處罰過程中存在的違規(guī)問題，將呈請(qǐng)黑龍江省交通運(yùn)輸管理部門向吉林方面通報(bào)并由其依據(jù)有關(guān)規(guī)定調(diào)查處理。
早先報(bào)道：官方稱塌橋造價(jià)709萬曾改結(jié)構(gòu)省2億
京華時(shí)報(bào)：8月27日下午，哈爾濱市 *** 通報(bào)了坍塌橋梁的設(shè)計(jì)、承建和監(jiān)理單位：設(shè)計(jì)單位為哈爾濱市政工程設(shè)計(jì)院，施工單位為福建省交建集團(tuán)工程有限公司，監(jiān)理單位為黑龍江百信建設(shè)工程有限公司。三家單位接受采訪時(shí)均自稱嚴(yán)格按規(guī)范操作。據(jù)哈爾濱市 *** 網(wǎng)站此前發(fā)布的消息，陽明灘大橋疏解工程曾更改結(jié)構(gòu)，將原工程設(shè)計(jì)的混凝土結(jié)構(gòu)改成鋼混結(jié)構(gòu)，縮短了工期并節(jié)約鋼材費(fèi)用2億元。
公布4輛貨車信息
24日5時(shí)許，哈爾濱市三環(huán)路高架橋洪湖路上行匝道處鋼混疊合梁側(cè)滑，4輛貨車側(cè)翻，造成3人死亡、5人受傷。
27日18時(shí)20分，哈爾濱市 *** 召開了事故發(fā)生后的第三次新聞發(fā)布會(huì)。發(fā)布會(huì)依舊由市 *** 秘書長(zhǎng)黃玉生做情況介紹，依舊沒設(shè)置提問環(huán)節(jié)。
此次發(fā)布會(huì)共持續(xù)了5分鐘。會(huì)后，陽明灘大橋總指揮、哈爾濱市建委副主任吳向陽再次遭到媒體的“圍追堵截”，但面對(duì)追問，吳向陽依舊沉默。
發(fā)布會(huì)上，黃玉生公布了4輛事故車的牌照以及車型。從前到后編號(hào)為1-4，其中1號(hào)車黑AH3976為東風(fēng)牌重型倉(cāng)柵式貨車。2號(hào)車遼M45170，為歐曼牌重型半掛牽引車。3號(hào)車黑E52268，歐曼牌重型半掛牽引車，4號(hào)車黑L82392，豪瀝牌重型半掛牽引車。對(duì)于傷者，除1名病情較重外，其余4人已有所好轉(zhuǎn)。
坍塌匝道造價(jià)709萬
發(fā)布會(huì)上，黃玉生再次強(qiáng)調(diào)坍塌橋梁與陽明灘大橋沒有關(guān)系，事故地段為上三環(huán)路群力高架橋的分離式匝道，梁體長(zhǎng)121米，寬9米，坡度3.5%，是一個(gè)獨(dú)立的整體鋼-混凝土疊合梁。黃玉生稱，根據(jù)相關(guān)工程資料，該匝道工程造價(jià)為709.42萬元，施工期為90天。
據(jù)介紹，坍塌橋梁的設(shè)計(jì)單位為哈爾濱市政工程設(shè)計(jì)院，資質(zhì)為市政行業(yè)甲級(jí)；施工單位為福建省交建集團(tuán)工程有限公司（簡(jiǎn)稱福建交建集團(tuán)），資質(zhì)為市政公用工程施工總承包1級(jí)、公路工程施工總承包1級(jí)；監(jiān)理單位為黑龍江百信建設(shè)工程有限公司，資質(zhì)為市政公用工程監(jiān)理甲級(jí)。
吳向陽稱，哈市建委招標(biāo)時(shí)用“陽明灘大橋疏解工程”作為事故地段的名稱是“俗稱”。
記者查詢?cè)摴こ陶袠?biāo)書獲悉，陽明灘大橋疏解工程總長(zhǎng)8.3公里，規(guī)劃紅線70米。其中高架橋長(zhǎng)6000米、道路長(zhǎng)2300米，高架橋延線設(shè)5對(duì)匝道。工程質(zhì)量要求爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程魯班獎(jiǎng)，工期要求在2011年10月31日前通車。坍塌地段便是5個(gè)匝道中的一個(gè)。
專家取證已經(jīng)完畢
黃玉生介紹，事故鑒定組7名國(guó)家級(jí)專家25日晚全部抵哈后，進(jìn)一步踏查了現(xiàn)場(chǎng)，將現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)的情況與橋梁設(shè)計(jì)、施工標(biāo)準(zhǔn)、墩柱支撐、箱梁結(jié)構(gòu)、橋面質(zhì)量等相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行反復(fù)核算，并相繼約談了設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位。目前，現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)、取證等工作已完成，正在進(jìn)行核算核查工作，并在此基礎(chǔ)上履行相關(guān)程序。
27日在事故現(xiàn)場(chǎng)，記者看到坍塌的橋面與橋墩上都用紅漆標(biāo)上了號(hào)碼，橋面標(biāo)著從“K1”到“K10”，橋墩上標(biāo)著從“0115”到“0118”。
對(duì)于何時(shí)公布調(diào)查結(jié)果，吳向陽稱“這得問專家”。
□各方回應(yīng)
設(shè)計(jì)單位
經(jīng)過計(jì)算設(shè)計(jì)沒問題
27日上午，哈爾濱市政工程設(shè)計(jì)院辦公室李主任稱，坍塌的陽明灘大橋疏解工程是他們單位設(shè)計(jì)的，工程師也是本單位的。設(shè)計(jì)院的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及設(shè)計(jì)人員一直在現(xiàn)場(chǎng)，積極配合國(guó)家安監(jiān)局及專家組的調(diào)查，他們也希望能盡快出結(jié)論。根據(jù)當(dāng)時(shí)的設(shè)計(jì)圖紙及數(shù)據(jù)，通過計(jì)算，他們認(rèn)為設(shè)計(jì)沒有問題。
據(jù)李主任介紹，設(shè)計(jì)院主要承建市政工程，以哈爾濱市重點(diǎn)工程為主，他們的主管部門是哈爾濱市城管局。
據(jù)了解，哈爾濱市政設(shè)計(jì)院具備甲級(jí)城市道路、交通、橋梁、給水、排水設(shè)計(jì)資格，營(yíng)業(yè)范圍還包括甲級(jí)城市污水及工業(yè)廢水處理、工業(yè)與民用建筑、電氣工程、工程勘察等；院內(nèi)設(shè)有道路橋梁、給排水、建筑、園林、電氣、測(cè)繪六個(gè)專業(yè)科室和經(jīng)營(yíng)部、總工辦、辦公室三個(gè)管理科室。
施工單位
沒有外包甲方供料
福建交建集團(tuán)辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人27日證實(shí)，他們確為坍塌大橋的承建方。事發(fā)當(dāng)天早上，公司領(lǐng)導(dǎo)及總工程師立即前往哈爾濱。公司也就此事成立了調(diào)查組。
該負(fù)責(zé)人稱，坍塌的大橋他們并沒有外包，是公司自己建設(shè)的，施工人員是嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求施工標(biāo)準(zhǔn)來建設(shè)的，他們是一家有實(shí)力的公司，這個(gè)工程不是很大，對(duì)他們沒有太大難度。對(duì)于施工用的材料都由甲方提供。
據(jù)其介紹，交建集團(tuán)之前主要從事省內(nèi)及周邊工程，為拓展業(yè)務(wù)參與了陽明灘大橋疏解工程的招投標(biāo)。對(duì)于坍塌原因，其表示不好表態(tài)，稱只要是稍微專業(yè)點(diǎn)人就明白。
據(jù)了解，該公司曾經(jīng)參與建設(shè)廈門演武大橋、五緣大橋、機(jī)場(chǎng)路等多個(gè)重點(diǎn)工程。該公司還曾獲得2006-2011各年度“放心工程示范單位”，2009年詹天佑大獎(jiǎng)，2006-2011各年度“AAA級(jí)信用企業(yè)”榮譽(yù)等。
監(jiān)理公司27日晚表示，在監(jiān)理過程中嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，但一切都要等調(diào)查結(jié)果出爐后再說。
□調(diào)查
未坍塌處有多條裂縫
27日11時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)已清理干凈，只剩下坍塌的大橋側(cè)躺在路上，警戒線也向內(nèi)收了好多。據(jù)工人介紹，清理工作從26日晚持續(xù)到27日天明前。在群力高架橋主橋的下面，忙碌了一宿的工人還躺在地上睡覺，身下鋪著棉被。
進(jìn)入圍擋，坍塌位置位于上行匝道的中部，距離匝道底部也就是與洪湖路連接的地方約100多米，這段距離內(nèi)的橋體是完好的，但仔細(xì)觀察發(fā)現(xiàn)橋體上有很多裂縫，粗略數(shù)了一下至少有10余條長(zhǎng)約1米的縫隙，而且橋墩內(nèi)的鋼梁已經(jīng)撅出。
橋梁專家稱，出現(xiàn)裂縫的情況有多種可能性，一種可能是坍塌造成的次生災(zāi)害，另一種可能就是在澆筑混凝土的過程中養(yǎng)護(hù)不到位，比如說散水不夠就會(huì)造成裂縫。
疏解工程改結(jié)構(gòu)省2億
記者27日查詢發(fā)現(xiàn)，哈爾濱市 *** 官網(wǎng)2011年9月29日發(fā)文稱，陽明灘大橋疏解工程全線采用8段“U型鋼梁”與鋼筋砼（tóng，意為混凝土）疊合成的組合連續(xù)梁結(jié)構(gòu)。而按原工程設(shè)計(jì)，疏解工程8處跨主要地面路段均采用砼梁結(jié)構(gòu)，但由于該種結(jié)構(gòu)存在工程量大、工期長(zhǎng)、質(zhì)量不容易控制的實(shí)際問題，指揮部組織設(shè)計(jì)單位經(jīng)過反復(fù)論證，同時(shí)借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)橋梁結(jié)構(gòu)成果，決定在全線采用8段“U型鋼梁‘與鋼筋砼疊合成的組合連續(xù)梁結(jié)構(gòu)。
文中還稱，新型“組合梁”中鋼梁部分每平方米用鋼量為300公斤，常規(guī)使用的閉口鋼箱梁每平方米用鋼量需在650-750公斤，因此每平方米可節(jié)省鋼材300多公斤，8段“U型鋼梁”共節(jié)省鋼材約2萬噸，節(jié)約資金2億多元。“U型鋼梁”安裝后具有承受壓力大、橋梁鋼度性能好、造價(jià)經(jīng)濟(jì)等特點(diǎn)。
疏解工程的“U型鋼梁”采用在工廠加工預(yù)制，運(yùn)抵現(xiàn)場(chǎng)安裝的工法施工，其制作加工可與下部砼基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)同步進(jìn)行，大大縮短了工期，并使施工質(zhì)量得到有效控制。
對(duì)于上述說法，吳向陽予以證實(shí)。
■專家說法
改結(jié)構(gòu)影響橋梁平衡
一位不愿具名的橋梁專家稱，砼梁結(jié)構(gòu)就是混凝土結(jié)構(gòu)，混凝土結(jié)構(gòu)與鋼-混凝土疊合結(jié)構(gòu)（簡(jiǎn)稱鋼混結(jié)構(gòu)）更大的區(qū)別是在重量上，混凝土要比鋼重得多。工期上，混凝土是澆筑的，工序繁雜；鋼結(jié)構(gòu)只需綁起來即可，所以更省時(shí)間。
專家表示，這次坍塌最主要的就是平衡性問題，砼結(jié)構(gòu)比鋼結(jié)構(gòu)要穩(wěn)定得多，因?yàn)橹亓坎煌帽纫粋€(gè)大漢和一個(gè)瘦小的人站在那里，你推一下，大漢可能動(dòng)都不動(dòng)，瘦小的人可能就倒了。重量集中在一側(cè)，而另一側(cè)沒有，加上大橋平衡性不夠，自然就倒了。
本報(bào)記者蘇曉明實(shí)習(xí)記者王明婷
違反測(cè)繪法的規(guī)定
法律分析：在測(cè)繪地理信息事業(yè)發(fā)展的同時(shí)，測(cè)繪地理信息領(lǐng)域的違法行為也時(shí)有發(fā)生，并呈現(xiàn)出六大形態(tài)。一是一些測(cè)繪單位有意或無意標(biāo)注出涉密軍事單位。二是一些沒有資質(zhì)的測(cè)繪單位進(jìn)行非法測(cè)繪。三是一些媒體將涉密信息在地圖上標(biāo)注后在報(bào)紙上刊發(fā)。四是一些單位或網(wǎng)友缺乏保密意識(shí)，將重要設(shè)施標(biāo)注或不規(guī)范的地圖等測(cè)繪信息在網(wǎng)上流傳，造成泄密或影響國(guó)家版圖安全。五是有些外國(guó)人在以投資、旅游等名義，從事非法測(cè)繪活動(dòng)。六是有些測(cè)繪單位接受開發(fā)商好處，在對(duì)銷售房產(chǎn)進(jìn)行測(cè)繪時(shí)，虛增房屋面積，增加購(gòu)房人購(gòu)房成本。開發(fā)商銷售房子前，需要請(qǐng)測(cè)繪單位對(duì)房屋面積進(jìn)行測(cè)量，然而一些測(cè)繪單位非法虛增房屋面積，增加購(gòu)房人購(gòu)房成本。這成為近年來測(cè)繪地理信息領(lǐng)域違法行為中的新形態(tài)。違法是指國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體或公民，因違反法律的規(guī)定，致使法律所保護(hù)的社會(huì)關(guān)系和社會(huì)秩序受到破壞，依法應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任的行為。違法由下2列條件構(gòu)成：（1）違法必須是人們違反法律規(guī)定的一種行為，包括作為和不作為。（2）違法必須是在不同程度上侵犯法律所保護(hù)的社會(huì)關(guān)系的行為，必須是對(duì)社會(huì)造成一定危害的行為。（3）違法必須是行為者出于故意或過失，也就是行為人要有主觀方面的過錯(cuò)或罪過。（4）違法的主體必須是具有法定責(zé)任能力和行為能力的人，包括自然人和法人。
法律依據(jù)：《測(cè)繪行政處罰規(guī)定》
第十四條 承辦人與案件有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。
第十五條 對(duì)已經(jīng)立案的測(cè)繪違法案件，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全面、客觀、公正的調(diào)查。
調(diào)查案件時(shí)，執(zhí)法人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或有關(guān)人員出示國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門或者省級(jí) *** 法制部門頒發(fā)的執(zhí)法證件。
第十六條 調(diào)查案件可以采取以下方式：詢問當(dāng)事人、證人和其他有關(guān)人員；查閱有關(guān)材料；向國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體調(diào)取、收集書面證據(jù)材料；對(duì)專門性問題進(jìn)行鑒定；必要時(shí)由有關(guān)人員協(xié)助進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、檢查；法律、法規(guī)許可的其他方式。
第十七條 詢問當(dāng)事人、證人和其他有關(guān)人員，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行筆錄，并由被詢問人核對(duì)無誤后簽字。
查閱有關(guān)材料，對(duì)可以用作證據(jù)的部分，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)制或摘抄。
向國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體調(diào)取、收集的書面證據(jù)材料，必須由提供人署名，并加蓋單位印章。
對(duì)專門性問題進(jìn)行鑒定，應(yīng)當(dāng)寫出鑒定結(jié)論，并由鑒定人簽名。
進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、檢查，應(yīng)當(dāng)將勘驗(yàn)、檢查的情況寫成筆錄，并由被勘驗(yàn)、檢查人或者見證人簽名。
第十八條 調(diào)查終結(jié)，應(yīng)當(dāng)由案件承辦人寫出調(diào)查報(bào)告。根據(jù)調(diào)查結(jié)果和有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定提出處理意見，報(bào)實(shí)施行政處罰的測(cè)繪主管部門負(fù)責(zé)人審批。
第十九條 測(cè)繪主管部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)違法事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否充分、程序是否合法、適用法律、法規(guī)和規(guī)章是否準(zhǔn)確等進(jìn)行審查并簽署意見。
第二十條 對(duì)于情節(jié)復(fù)雜、疑難的案件，應(yīng)當(dāng)由測(cè)繪主管部門負(fù)責(zé)人集體討論作出處理決定。
哈爾濱市建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理辦法
之一章 總則之一條 為加強(qiáng)建設(shè)工程勘察(以下簡(jiǎn)稱勘察)和建設(shè)工程設(shè)計(jì)(以下簡(jiǎn)稱設(shè)計(jì))管理，規(guī)范勘察、設(shè)計(jì)行為，保證工程質(zhì)量，提高投資效益，保護(hù)勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《黑龍江省建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市情況，制定本辦法。第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)以及實(shí)施勘察、設(shè)計(jì)管理，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。第三條 本辦法所稱勘察，是指依據(jù)工程建設(shè)目標(biāo)，通過對(duì)地形、地質(zhì)、水文等要素進(jìn)行測(cè)繪、勘探、測(cè)試及綜合分析評(píng)定，查明建設(shè)場(chǎng)地和有關(guān)范圍內(nèi)的地質(zhì)地理環(huán)境特征，提供建設(shè)所需要的勘察成果資料及其相關(guān)的活動(dòng)。
本辦法所稱設(shè)計(jì)，是指依據(jù)工程建設(shè)目標(biāo)，運(yùn)用工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì) *** ，對(duì)建設(shè)工程的工藝、土木、建筑、公用、環(huán)境等系統(tǒng)進(jìn)行綜合策劃、論證，編制建設(shè)所需要的設(shè)計(jì)文件及其相關(guān)的活動(dòng)。第四條 勘察、設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，執(zhí)行城市規(guī)劃和工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，貫徹保護(hù)環(huán)境、節(jié)約用地、節(jié)省投資、節(jié)省能源的原則。第五條 鼓勵(lì)勘察、設(shè)計(jì)單位在勘察、設(shè)計(jì)中采用先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備、先進(jìn)工藝和新型材料。第六條 市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全市勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)的監(jiān)督管理，并組織實(shí)施本辦法。
縣(市)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)的監(jiān)督管理。
其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工協(xié)助同級(jí)建設(shè)行政主管部門實(shí)施監(jiān)督管理。第二章 從業(yè)資格第七條 設(shè)立勘察、設(shè)計(jì)單位，申請(qǐng)領(lǐng)取勘察、設(shè)計(jì)資質(zhì)證書，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)有符合國(guó)家規(guī)定、依照法定程序批準(zhǔn)設(shè)立機(jī)構(gòu)的文件；
(二)有符合規(guī)定的注冊(cè)資本；
(三)有與其從事勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)人員；
(四)有符合規(guī)定的固定工作場(chǎng)所和技術(shù)裝備；
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。第八條 勘察、設(shè)計(jì)資質(zhì)證書以承擔(dān)建設(shè)工程的類別、規(guī)模和復(fù)雜程度，分為若干專業(yè)和甲、乙、丙、丁四個(gè)等級(jí)。第九條 省直、市屬單位申請(qǐng)工程勘察和建筑工程設(shè)計(jì)乙級(jí)資質(zhì)，由市建設(shè)行政主管部門初審，報(bào)省建設(shè)行政主管部門審批。
中、省直和市屬單位申請(qǐng)勘察、設(shè)計(jì)丙、丁級(jí)資質(zhì)或者專項(xiàng)工程設(shè)計(jì)乙、丙級(jí)資質(zhì)，由市建設(shè)行政主管部門初審，報(bào)省建設(shè)行政主管部門審批。
本條一、二款以外的勘察、設(shè)計(jì)資質(zhì)和測(cè)繪資質(zhì)的審批，按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十條 勘察、設(shè)計(jì)單位憑勘察、設(shè)計(jì)資質(zhì)證書，到工商行政管理、稅務(wù)部門注冊(cè)登記后，方可從事勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。取得勘察、設(shè)計(jì)資質(zhì)證書但未經(jīng)工商行政管理、稅務(wù)部門注冊(cè)登記的，只能承擔(dān)本單位內(nèi)與其資質(zhì)相符的勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。第十一條 取得勘察、設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位，按照規(guī)定可以承接與其資質(zhì)等級(jí)確定的業(yè)務(wù)范圍相應(yīng)的工程咨詢、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)。
取得建筑設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位，可以承接相應(yīng)等級(jí)的建筑裝飾設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。第十二條 勘察、設(shè)計(jì)單位取得正式資質(zhì)證書滿2年并達(dá)到高一級(jí)資質(zhì)條件的，方可申請(qǐng)升級(jí)。申請(qǐng)升級(jí)的程序，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十三條 資質(zhì)證書實(shí)行年度檢驗(yàn)制度。未經(jīng)年度檢驗(yàn)或者年度檢驗(yàn)不合格的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定重新申請(qǐng)資質(zhì)等級(jí)。在沒有新的資質(zhì)等級(jí)之前，不得從事勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)。第十四條 勘察、設(shè)計(jì)單位連續(xù)2年未開展勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的，由原資質(zhì)審批部門收回資質(zhì)證書和有關(guān)證件。確需重新開展勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的，可以重新申報(bào)。第十五條 勘察、設(shè)計(jì)單位承擔(dān)的勘察、設(shè)計(jì)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合其資質(zhì)等級(jí)。第十六條 本市勘察、設(shè)計(jì)單位申請(qǐng)進(jìn)人本市勘察、設(shè)計(jì)市場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)憑下列材料在每年3月底前到市建設(shè)行政主管部門辦理批準(zhǔn)進(jìn)人手續(xù)：
(一)《工程勘察證書》、《工程設(shè)計(jì)證書》或者《專項(xiàng)工程設(shè)計(jì)證書》；
(二)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、銀行開戶許可證；
(三)勘察、設(shè)計(jì)人員名單及執(zhí)業(yè)資格證明材料；
(四)公章、圖簽、出圖專用章、注冊(cè)人員執(zhí)業(yè)專用章印模。第十七條 外地勘察、設(shè)計(jì)單位申請(qǐng)進(jìn)入本市勘察、設(shè)計(jì)市場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)持所在地市(行署)級(jí)以上建設(shè)行政主管部門出具的跨地區(qū)手續(xù)，到市建設(shè)行政主管部門辦理批準(zhǔn)進(jìn)入手續(xù)。第十八條 市建設(shè)行政主管部門對(duì)申請(qǐng)進(jìn)入本市勘察、設(shè)計(jì)市場(chǎng)的勘察、設(shè)計(jì)單位，按照下列規(guī)定認(rèn)定：
(一)經(jīng)審查合格的，準(zhǔn)予按其資質(zhì)等級(jí)承擔(dān)勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)；
(二)技術(shù)力量、技術(shù)裝備與其資質(zhì)等級(jí)不符的，準(zhǔn)予其按實(shí)有技術(shù)力量、技術(shù)裝備承擔(dān)勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)；
(三)經(jīng)審查手續(xù)不完備或者不具備更低資質(zhì)等級(jí)要求的，不予批準(zhǔn)進(jìn)入本市勘察、設(shè)計(jì)市場(chǎng)承接勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。
