哈爾濱市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理辦法
之一章 總 則之一條 為了加強(qiáng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理，維護(hù)建筑市場秩序，保障建設(shè)工程質(zhì)量和安全，依據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《黑龍江省建筑市場管理條例》和《哈爾濱市建筑市場管理規(guī)定》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)申請建筑業(yè)企業(yè)三級總承包、三級專業(yè)承包和勞務(wù)分包的資質(zhì)，以及對各級、各類建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的動態(tài)監(jiān)督，適用本辦法。
本辦法所稱建筑業(yè)企業(yè)包括：從事土木工程、建筑工程、線路管道設(shè)備安裝工程、裝修工程等活動的企業(yè)。第三條 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理實(shí)行分級審批、屬地監(jiān)督、優(yōu)勝劣汰的原則。第四條 本辦法由市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施，日常管理工作可以委托所屬建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
縣（市）建設(shè)行政主管部門按照職責(zé)權(quán)限，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)監(jiān)督。第二章 資質(zhì)許可第五條 建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照其擁有的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的建筑工程業(yè)績等條件向具有建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可權(quán)的建設(shè)行政主管部門申請相應(yīng)的資質(zhì)，經(jīng)審查合格，取得建筑業(yè)企業(yè)相應(yīng)資質(zhì)等級證書后，方可在資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事建筑活動。第六條 辦理下列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)向市建設(shè)行政主管部門提出申請：
（一）施工總承包序列三級資質(zhì)（不含國務(wù)院國有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的企業(yè)及其下屬一層級企業(yè)的施工總承包三級資質(zhì)和鐵路、交通、信息產(chǎn)業(yè)、水利總承包三級資質(zhì)）；
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（二）專業(yè)承包序列三級資質(zhì)（不含鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、消防、起重設(shè)備安裝與拆除專業(yè)承包三級資質(zhì)和不分資質(zhì)等級的特種專業(yè)工程、地?zé)釋I(yè)工程承包資質(zhì)）；
（三）勞務(wù)分包序列資質(zhì)；
（四）燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修企業(yè)資質(zhì)；
（五）預(yù)拌砂漿企業(yè)資質(zhì)。
申請其他建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)管理權(quán)限向國家或者省建設(shè)行政主管部門提出申請。第七條 建筑業(yè)企業(yè)向市建設(shè)行政主管部門申請新辦、增項、升級資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)按照國家和省的有關(guān)規(guī)定提交相關(guān)資料。第八條 建筑業(yè)企業(yè)申請資質(zhì)增項、升級，在申請之日起前一年內(nèi)有下列情形之一的，市建設(shè)行政主管部門不予批準(zhǔn)資質(zhì)增項或者升級申請：
（一）超越本企業(yè)資質(zhì)等級或者以其他企業(yè)名義承攬工程，允許其他企業(yè)或者個人以本企業(yè)名義承攬工程的；
（二）與建設(shè)單位或者企業(yè)之間相互串通投標(biāo)，或者以行賄等不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)的；
（三）未取得施工許可證擅自施工的；
（四）將承包工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的；
（五）違反國家工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的；
（六）發(fā)生過較大生產(chǎn)安全事故或者發(fā)生過兩起以上一般生產(chǎn)安全事故的；
（七）惡意拖欠分包企業(yè)工程款或者農(nóng)民工工資的；
（八）隱瞞或者謊報、拖延報告工程質(zhì)量安全事故或者破壞事故現(xiàn)場、阻礙對事故調(diào)查的；
（九）按照國家法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定需要持證上崗技術(shù)工種作業(yè)人員未取得證書上崗，情節(jié)嚴(yán)重的；
（十）未依法履行工程質(zhì)量保修義務(wù)或者拖延履行保修義務(wù)，造成嚴(yán)重后果的；
（十一）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法 *** 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的；
（十二）法律、法規(guī)規(guī)定其他不予受理情形的。第九條 市建設(shè)行政主管部門受理建筑業(yè)企業(yè)提交的新辦、增項、升級資質(zhì)申請后，應(yīng)當(dāng)在20個工作日內(nèi)完成審查程序，對符合條件的作出許可決定；對不符合條件的作出不予許可的決定。
市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將已作出的許可決定向社會進(jìn)行公示。第十條 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書登記的企業(yè)名稱、辦公地址、注冊資本金、法人代表或者主要負(fù)責(zé)人等事項情況發(fā)生變化，屬于市建設(shè)行政主管部門審批的資質(zhì)，建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在辦理工商變更手續(xù)后30日內(nèi)，向市建設(shè)行政主管部門申請辦理資質(zhì)證書登記事項變更手續(xù)；屬于國家或者省建設(shè)行政主管部門審批的資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定向國家或者省建設(shè)行政主管部門申請辦理資質(zhì)證書登記事項變更手續(xù)。第十一條 建筑業(yè)企業(yè)向市建設(shè)行政主管部門申請資質(zhì)證書登記事項變更手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)按照國家和省的有關(guān)規(guī)定提交相關(guān)資料。第十二條 市建設(shè)行政主管部門受理建筑業(yè)企業(yè)提交的資質(zhì)證書登記事項變更申請后，經(jīng)審查符合要求的，應(yīng)當(dāng)在2個工作日內(nèi)完成變更手續(xù)；不符合要求的，應(yīng)當(dāng)一次性告知補(bǔ)正。
哈爾濱市建設(shè)工程勘察設(shè)計管理辦法
之一章 總則之一條 為加強(qiáng)建設(shè)工程勘察(以下簡稱勘察)和建設(shè)工程設(shè)計(以下簡稱設(shè)計)管理，規(guī)范勘察、設(shè)計行為，保證工程質(zhì)量，提高投資效益，保護(hù)勘察、設(shè)計活動當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《黑龍江省建設(shè)工程勘察設(shè)計條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市情況，制定本辦法。第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事勘察、設(shè)計活動以及實(shí)施勘察、設(shè)計管理，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。第三條 本辦法所稱勘察，是指依據(jù)工程建設(shè)目標(biāo)，通過對地形、地質(zhì)、水文等要素進(jìn)行測繪、勘探、測試及綜合分析評定，查明建設(shè)場地和有關(guān)范圍內(nèi)的地質(zhì)地理環(huán)境特征，提供建設(shè)所需要的勘察成果資料及其相關(guān)的活動。
本辦法所稱設(shè)計，是指依據(jù)工程建設(shè)目標(biāo)，運(yùn)用工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì) *** ，對建設(shè)工程的工藝、土木、建筑、公用、環(huán)境等系統(tǒng)進(jìn)行綜合策劃、論證，編制建設(shè)所需要的設(shè)計文件及其相關(guān)的活動。第四條 勘察、設(shè)計應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，執(zhí)行城市規(guī)劃和工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，貫徹保護(hù)環(huán)境、節(jié)約用地、節(jié)省投資、節(jié)省能源的原則。第五條 鼓勵勘察、設(shè)計單位在勘察、設(shè)計中采用先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備、先進(jìn)工藝和新型材料。第六條 市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全市勘察、設(shè)計活動的監(jiān)督管理，并組織實(shí)施本辦法。
縣(市)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)勘察、設(shè)計活動的監(jiān)督管理。
其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工協(xié)助同級建設(shè)行政主管部門實(shí)施監(jiān)督管理。第二章 從業(yè)資格第七條 設(shè)立勘察、設(shè)計單位，申請領(lǐng)取勘察、設(shè)計資質(zhì)證書，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)有符合國家規(guī)定、依照法定程序批準(zhǔn)設(shè)立機(jī)構(gòu)的文件；
(二)有符合規(guī)定的注冊資本；
(三)有與其從事勘察、設(shè)計活動相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和執(zhí)業(yè)資格注冊人員；
(四)有符合規(guī)定的固定工作場所和技術(shù)裝備；
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。第八條 勘察、設(shè)計資質(zhì)證書以承擔(dān)建設(shè)工程的類別、規(guī)模和復(fù)雜程度，分為若干專業(yè)和甲、乙、丙、丁四個等級。第九條 省直、市屬單位申請工程勘察和建筑工程設(shè)計乙級資質(zhì)，由市建設(shè)行政主管部門初審，報省建設(shè)行政主管部門審批。
中、省直和市屬單位申請勘察、設(shè)計丙、丁級資質(zhì)或者專項工程設(shè)計乙、丙級資質(zhì)，由市建設(shè)行政主管部門初審，報省建設(shè)行政主管部門審批。
本條一、二款以外的勘察、設(shè)計資質(zhì)和測繪資質(zhì)的審批，按照國家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十條 勘察、設(shè)計單位憑勘察、設(shè)計資質(zhì)證書，到工商行政管理、稅務(wù)部門注冊登記后，方可從事勘察、設(shè)計業(yè)務(wù)。取得勘察、設(shè)計資質(zhì)證書但未經(jīng)工商行政管理、稅務(wù)部門注冊登記的，只能承擔(dān)本單位內(nèi)與其資質(zhì)相符的勘察、設(shè)計業(yè)務(wù)。第十一條 取得勘察、設(shè)計資質(zhì)的單位，按照規(guī)定可以承接與其資質(zhì)等級確定的業(yè)務(wù)范圍相應(yīng)的工程咨詢、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)。
取得建筑設(shè)計資質(zhì)的單位，可以承接相應(yīng)等級的建筑裝飾設(shè)計業(yè)務(wù)。第十二條 勘察、設(shè)計單位取得正式資質(zhì)證書滿2年并達(dá)到高一級資質(zhì)條件的，方可申請升級。申請升級的程序，按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十三條 資質(zhì)證書實(shí)行年度檢驗制度。未經(jīng)年度檢驗或者年度檢驗不合格的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定重新申請資質(zhì)等級。在沒有新的資質(zhì)等級之前，不得從事勘察、設(shè)計活動。第十四條 勘察、設(shè)計單位連續(xù)2年未開展勘察、設(shè)計業(yè)務(wù)的，由原資質(zhì)審批部門收回資質(zhì)證書和有關(guān)證件。確需重新開展勘察、設(shè)計業(yè)務(wù)的，可以重新申報。第十五條 勘察、設(shè)計單位承擔(dān)的勘察、設(shè)計項目，應(yīng)當(dāng)符合其資質(zhì)等級。第十六條 本市勘察、設(shè)計單位申請進(jìn)人本市勘察、設(shè)計市場的，應(yīng)當(dāng)憑下列材料在每年3月底前到市建設(shè)行政主管部門辦理批準(zhǔn)進(jìn)人手續(xù)：
(一)《工程勘察證書》、《工程設(shè)計證書》或者《專項工程設(shè)計證書》；
(二)營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、銀行開戶許可證；
(三)勘察、設(shè)計人員名單及執(zhí)業(yè)資格證明材料；
(四)公章、圖簽、出圖專用章、注冊人員執(zhí)業(yè)專用章印模。第十七條 外地勘察、設(shè)計單位申請進(jìn)入本市勘察、設(shè)計市場的，應(yīng)當(dāng)持所在地市(行署)級以上建設(shè)行政主管部門出具的跨地區(qū)手續(xù)，到市建設(shè)行政主管部門辦理批準(zhǔn)進(jìn)入手續(xù)。第十八條 市建設(shè)行政主管部門對申請進(jìn)入本市勘察、設(shè)計市場的勘察、設(shè)計單位，按照下列規(guī)定認(rèn)定：
(一)經(jīng)審查合格的，準(zhǔn)予按其資質(zhì)等級承擔(dān)勘察、設(shè)計業(yè)務(wù)；
(二)技術(shù)力量、技術(shù)裝備與其資質(zhì)等級不符的，準(zhǔn)予其按實(shí)有技術(shù)力量、技術(shù)裝備承擔(dān)勘察、設(shè)計業(yè)務(wù)；
(三)經(jīng)審查手續(xù)不完備或者不具備更低資質(zhì)等級要求的，不予批準(zhǔn)進(jìn)入本市勘察、設(shè)計市場承接勘察、設(shè)計業(yè)務(wù)。
黑龍江省測繪管理條例
之一條 根據(jù)《中華人民共和國測繪法》和有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事大地測量（含衛(wèi)星大地測量）、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、工程測量、地圖編制、地籍測繪、房產(chǎn)測量、行政區(qū)域界線測繪、海洋測繪、地理信息系統(tǒng)工程以及軍事測繪單位從事非軍事測繪活動，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。第三條 省測繪局是省人民 *** 負(fù)責(zé)測繪工作的行政主管部門，統(tǒng)一管理監(jiān)督全省測繪工作。
市（行署）、縣（市）人民 *** 負(fù)責(zé)管理測繪工作的行政部門（以下稱市、縣測繪行政主管部門）統(tǒng)一管理、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的測繪工作。
縣級以上地方人民 *** 其他有關(guān)部門按照本級人民 *** 規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門有關(guān)的測繪工作。
省農(nóng)墾總局按照規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)有關(guān)的測繪工作，并接受省測繪行政主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。第四條 縣級以上人民 *** 應(yīng)當(dāng)將基礎(chǔ)測繪經(jīng)費(fèi)納入本級 *** 財政預(yù)算。
縣級以上人民 *** 應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和省測繪行政主管部門確定的更新周期，對基礎(chǔ)測繪成果進(jìn)行更新。第五條 縣級以上測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城市建設(shè)、水利、能源、交通、通信、資源開發(fā)和其他領(lǐng)域的工程測量活動以及房產(chǎn)測量活動實(shí)施測量技術(shù)規(guī)范的監(jiān)督。第六條 中等以下城市和地方建設(shè)項目確需建立相對獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的，由省測繪行政主管部門批準(zhǔn)。
涉外測繪項目應(yīng)當(dāng)采用相對獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)。第七條 省測繪行政主管部門按照國家有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)全省測繪資質(zhì)審查、發(fā)放測繪資質(zhì)證書和監(jiān)督管理工作。
從事測繪活動的單位或者個人，應(yīng)當(dāng)取得測繪資質(zhì)或者執(zhí)業(yè)資格和測繪作業(yè)證件。第八條 測繪單位不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)借、 *** 和借用測繪資質(zhì)證書。
測繪單位分立、合并或者終止測繪業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)在分立、合并、終止后三十日內(nèi)將測繪資質(zhì)證書交回頒發(fā)證書的測繪行政主管部門。第九條 三十萬元以上的測繪項目應(yīng)當(dāng)實(shí)行招投標(biāo)，涉及國家安全和國家秘密的測繪項目除外。第十條 測繪項目發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)將測繪項目發(fā)包給具有相應(yīng)測繪資質(zhì)等級的單位承包。測繪項目發(fā)包單位不得低于測繪成本價格發(fā)包。第十一條 測繪項目不得轉(zhuǎn)包。
經(jīng)測繪項目發(fā)包單位同意的測繪項目可以分包，但是，已經(jīng)承擔(dān)分包項目的單位不得再次分包。第十二條 測繪單位在實(shí)施測繪項目前，應(yīng)當(dāng)向測繪項目所在地的市、縣測繪行政主管部門登記；受理測繪項目登記的市、縣測繪行政主管部門，應(yīng)當(dāng)及時將測繪項目登記報省測繪行政主管部門備案。
取得測繪資質(zhì)證書的單位承擔(dān)建立專題地理信息系統(tǒng)或者區(qū)域地理信息系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)向省測繪行政主管部門登記。第十三條 國家和省投資的基礎(chǔ)測繪成果應(yīng)當(dāng)無償匯交副本，非基礎(chǔ)測繪成果應(yīng)當(dāng)匯交目錄。
省測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)向匯交測繪成果副本或者目錄的單位出具憑證，并在三十日內(nèi)移交給測繪成果保管單位。第十四條 外國組織或者個人經(jīng)批準(zhǔn)在本省行政區(qū)域內(nèi)與我國有關(guān)部門、單位合資或者合作完成的測繪成果，中方合資或者合作者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向國務(wù)院測繪行政主管部門提交全部測繪成果副本，并應(yīng)當(dāng)向省測繪行政主管部門提交測繪成果目錄。第十五條 縣級以上測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對測繪成果的管理和利用。
在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動的，應(yīng)當(dāng)首先利用本省已有的測繪成果。
縣級以上人民 *** 發(fā)展和改革部門、財政部門在對使用財政資金的測繪項目和建設(shè)工程測繪項目批準(zhǔn)立項前，應(yīng)當(dāng)征求本級人民 *** 測繪行政主管部門的意見，有適宜使用的測繪成果，應(yīng)當(dāng)充分予以利用。第十六條 除國家規(guī)定無償提供使用的測繪成果外，測繪成果實(shí)行有償使用。測繪成果的使用單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省的有關(guān)規(guī)定與測繪成果保管單位簽訂使用協(xié)議。第十七條 生產(chǎn)、存儲國家基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的基地或者場所，周邊五十米范圍內(nèi)不得建造可能影響安全的建筑物或者從事生產(chǎn)經(jīng)營性活動。第十八條 測繪單位應(yīng)當(dāng)接受縣級以上測繪行政主管部門對測繪成果的質(zhì)量監(jiān)督；任何單位不得提供未經(jīng)質(zhì)量檢查驗收或者檢查驗收不合格的測繪成果。第十九條 編制、出版地圖，應(yīng)當(dāng)選用當(dāng)時最新資料作為編制基礎(chǔ)，并根據(jù)地形、地物變化情況及時進(jìn)行補(bǔ)充和更新。地圖內(nèi)容的表示應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定。
