哈爾濱市人民防空工程管理辦法
之一章 總則之一條 為加強人民防空工程建設和管理，提高城市整體防護能力，發(fā)揮人民防空工程的戰(zhàn)備效益、社會效益和經(jīng)濟效益，根據(jù)《中華人民共和國人民防空法》、《黑龍江省實施條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)人民防空（以下簡稱人防）工程的規(guī)劃、建設、使用和維護等管理活動。第三條 本辦法所稱人防工程，是指為保障戰(zhàn)時人員與物資隱蔽、人民防空指揮、醫(yī)療救護等單獨建設的地下防護建筑，以及結(jié)合地面民用建筑建設的戰(zhàn)時可用于防空的地下室。
本辦法所稱民用建筑，是指除工業(yè)生產(chǎn)廠房及其配套設施以外的所有非生產(chǎn)性建筑。第四條 市人防行政管理部門（以下簡稱人防部門）負責本市人防工程的管理工作，并負責本辦法的組織實施。
區(qū)、縣（市）人防部門按照職責權(quán)限，負責轄區(qū)內(nèi)人防工程的管理工作。
發(fā)展和改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設、房產(chǎn)住宅、財政、物價、國土資源、公安、城市管理、環(huán)境保護、工商、安全生產(chǎn)等行政管理部門，在各自的職責范圍內(nèi)，負責人防工程管理的相關(guān)工作。第五條 鼓勵和支持企事業(yè)單位、社會團體、個人建設和使用人防工程。第二章 規(guī)劃和建設第六條 市人防部門應當會同市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門，根據(jù)城市經(jīng)濟和社會發(fā)展需要編制人防工程建設規(guī)劃，經(jīng)市人民 *** 批準后納入城市總體規(guī)劃并實施。
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市人防部門應當根據(jù)人防工程建設規(guī)劃，編制年度人防工程建設計劃。第七條 新建民用建筑應當按照國家有關(guān)規(guī)定建設防空地下室。第八條 城市地下空間開發(fā)利用應當兼顧人防需要。人防工程建設項目，按照國家和省有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。第九條 新建民用建筑建設防空地下室應當按照下列標準進行：
（一）新建10層以上（含10層）或者基礎埋深3米以上（含3米）的民用建筑，按照地面首層建筑面積建設6級以上（含6級）防空地下室；新建10層以下或者基礎埋深3米以下的居民住宅樓，按照地面首層建筑面積建設6B級以上（含6B級）防空地下室；危房翻新住宅項目，按照翻新住宅地面首層建筑面積建設6B級以上（含6B級）防空地下室。
（二）新建除本款（一）項規(guī)定以外的其他民用建筑，按照地面建筑面積的4.5%建設6級以上（含6級）防空地下室；市屬各縣（市）按照不低于2%建設防空地下室。
（三）開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和重要經(jīng)濟目標區(qū)除本款（一）項規(guī)定以外的新建民用建筑，按照不低于一次性規(guī)劃地面總建筑面積的4.5%集中建設6級以上（含6級）防空地下室；市屬各縣（市）按照不低于2%建設防空地下室。
新建防空地下室的抗力等級和戰(zhàn)時用途由市、縣（市）人防部門確定。第十條 人防工程的建設應當在保證戰(zhàn)時使用效能的前提下，有利于平時經(jīng)濟建設、群眾生產(chǎn)生活和工程的開發(fā)利用。第十一條 新建人防工程應當按照國家規(guī)定的設計規(guī)范、設計標準以及人防工程建設計劃確定的規(guī)模、功能和防護要求等進行設計。
承擔人防工程設計任務的設計單位，應當具有國家規(guī)定的工程設計資質(zhì)。第十二條 民用建筑防空地下室的設計方案，應當經(jīng)市、縣（市）人防部門批準后，作為施工圖方案設計依據(jù)。施工圖未經(jīng)審查或者審查不合格的，不得使用，建設行政主管部門不得頒發(fā)施工許可證。第十三條 建設單位應當在人防工程開工前，到人防工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)辦理報監(jiān)手續(xù)，并組織設計單位、施工單位進行技術(shù)交底和圖紙會審。
人防工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應當對工程質(zhì)量進行監(jiān)督檢查，參與隱蔽工程的驗收和工程質(zhì)量問題的處理。第十四條 人防工程施工過程中，施工單位應當按照設計圖紙進行施工，并符合國家規(guī)定的防護標準和質(zhì)量標準。第十五條 人防工程監(jiān)理單位應當按照有關(guān)法律、法規(guī)、強制性標準、設計文件和監(jiān)理合同對人防工程實施安全監(jiān)理，并承擔施工安全監(jiān)理責任。第十六條 人防工程竣工時，建設單位應當在收到工程竣工報告后20日內(nèi)，組織設計、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進行竣工驗收，驗收合格后方可交付使用。
人防工程竣工驗收實行備案制度。建設單位應當自工程竣工驗收合格之日起15日內(nèi)，將工程竣工驗收報告和工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)及有關(guān)部門出具的認可文件報人防部門備案。第十七條 人防工程建設單位應當按照國家有關(guān)規(guī)定，及時收集、整理建設項目各環(huán)節(jié)的文件資料，建立健全建設項目檔案，并在工程竣工驗收后，及時向市、縣（市）城建檔案館和人防部門移交建設項目檔案。
哈爾濱市人民防空工程管理規(guī)定
之一章 總則之一條 為加強人民防空工程（以下簡稱人防工程）的管理，推動人防工程建設，確保人防工程戰(zhàn)時防空和平時使用效能，根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市情況，制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定適用于本市城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)人防工程的建設、維護和使用的管理。第三條 本規(guī)定所稱人防工程包括為保障戰(zhàn)時人員與物資隱蔽、人民防空指揮、醫(yī)療救護等單獨修建的地下防護建筑，以及結(jié)合地面建筑修建的戰(zhàn)時可用于防空的地下室。第四條 鼓勵支持企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體、個人建設和使用人防工程。
人防工程，平時使用實行有償使用的原則，由投資者使用管理，收益歸投資者所有；戰(zhàn)時由人民防空主管部門（以下簡稱人防部門）統(tǒng)一調(diào)配使用。第五條 市人防部門負責全市人防工程的管理工作。
區(qū)、縣（市）人防部門按照職責負責本地區(qū)人防工程的管理工作。
計劃、規(guī)劃、建設、公安、財政、物價、市政、環(huán)保、土地、房產(chǎn)、工商行政管理等有關(guān)部門在各自的職責范圍內(nèi)，協(xié)助人防部門做好人防工程的管理工作。第二章 人防工程的建設第六條 人防工程的建設規(guī)劃，由市或者縣（市）人防部門會同規(guī)劃部門編制，經(jīng)同級人民 *** 批準后，納入城市總體規(guī)劃，人防部門組織實施。第七條 單建式或者復建式新建、擴建、改建人防工程項目，必須按照有關(guān)規(guī)定報人防部門批準，列入人防工程建設計劃。第八條 在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建民用建筑，必須按照不低于其總建筑面積2％的比例修建防空地下室。其中，十層以上（含十層）或者基礎埋置深度達3米以下（含3米）九層以下的民用建筑，應當按照建筑占地面積修建防空地下室。第九條 民用建筑建設防空地下室，必須經(jīng)市或者縣（市）人防部門審批。人防部門審批后，規(guī)劃、建設部門再予以核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證、施工許可證。第十條 新建人防工程應當按照人防工程建設計劃確定的建設規(guī)模、防護要求和使用功能進行設計，并符合國家規(guī)定的設計規(guī)范和設計標準。第十一條 民用建筑防空地下室的設計圖紙，必須報市或者縣（市）人防部門審批；未經(jīng)審批的，設計單位不準出施工圖。第十二條 經(jīng)審查批準的人防工程的設計圖紙，不得擅自改變，確需改變的，需報原審批機關(guān)批準。第十三條 承擔人防工程設計任務的單位應當具有國家規(guī)定的工程設計資格證書和相應的人防工程設計資質(zhì)等級。第十四條 人防工程的施工，應當按照批準的設計圖紙施工，并符合國家規(guī)定的防護標準和質(zhì)量標準。
人防部門負責對人防工程的施工質(zhì)量進行監(jiān)督檢查。第十五條 人防工程竣工后，建設單位應當及時報告人防部門進行驗收。未經(jīng)人防部門驗收或者經(jīng)驗收不合格的人防工程，不得交付使用。第十六條 建設單位在人防工程建設過程中，應當按照規(guī)定單獨建立人防工程檔案，積累技術(shù)資料，工程竣工驗收合格后，提交人防部門存檔。第十七條 人防工程的規(guī)劃、設計、建設、施工和使用單位及其有關(guān)人員應當依法保守人防工程的秘密。第三章 防空地下室易地建設費第十八條 民用建筑有下列情形之一不宜修建防空地下室，必須經(jīng)市或者縣（市）人防部門批準，并按照規(guī)定向市或者縣（市）人防部門交納防空地下室易地建設費：
（一）應建防空地下室面積不足150平方米的；
（二）受地質(zhì)條件等客觀因素制約，修建防空地下室有困難的；
（三）建設地區(qū)原有人防工程已經(jīng)飽和的。第十九條 防空地下室易地建設費，按照不超過省規(guī)定的上限收取，用于按照規(guī)劃易地修建人防工程。第二十條 任何單位和個人不得擅自批準免建防空地下室或者免繳防空地下室易地建設費。第二十一條 經(jīng)濟適用住房防空地下室易地建設費收費標準，按照國家和省的規(guī)定執(zhí)行。第二十二條 市、縣（市）人防部門收取的防空地下室易地建設費，納入財政預算外資金管理，專戶存儲，單獨核算，專款專用。第四章 人防工程的維護管理第二十三條 人防工程維護管理的責任劃分：
（一）市人防部門負責市屬公共人防工程的維護管理；
（二）區(qū)、縣（市）人防部門負責轄區(qū)內(nèi)除本條（一）項規(guī)定外的公共人防工程的維護管理；
（三）單位建設的人防工程由本單位負責維護管理；
（四）各類專用工程、平戰(zhàn)結(jié)合工程由使用單位負責維護管理。
建有人防工程的單位應當接受市、區(qū)、縣（市）人防部門對人防工程維護管理工作的指導、監(jiān)督和檢查，并有責任向市、區(qū)、縣（市）人防部門報告維護管理和使用情況。
黑龍江省測繪管理條例(2018修正)
之一條 根據(jù)《中華人民共和國測繪法》和有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事大地測量（含衛(wèi)星大地測量）、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、工程測量、地圖編制、地籍測繪、房產(chǎn)測量、行政區(qū)域界線測繪、海洋測繪、地理信息系統(tǒng)工程以及軍事測繪單位從事非軍事測繪活動，應當遵守本條例。第三條 省測繪局是省人民 *** 負責測繪工作的行政主管部門，統(tǒng)一管理監(jiān)督全省測繪工作。
市（行署）、縣（市）人民 *** 負責管理測繪工作的行政部門（以下稱市、縣測繪行政主管部門）統(tǒng)一管理、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的測繪工作。
縣級以上地方人民 *** 其他有關(guān)部門按照本級人民 *** 規(guī)定的職責分工，負責本部門有關(guān)的測繪工作。第四條 縣級以上人民 *** 應當將基礎測繪經(jīng)費納入本級 *** 財政預算。
縣級以上人民 *** 應當根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)國民經(jīng)濟發(fā)展需要和省測繪行政主管部門確定的更新周期，對基礎測繪成果進行更新。第五條 縣級以上測繪行政主管部門應當加強對城市建設、水利、能源、交通、通信、資源開發(fā)和其他領(lǐng)域的工程測量活動以及房產(chǎn)測量活動實施測量技術(shù)規(guī)范的監(jiān)督。第六條 中等以下城市和地方建設項目確需建立相對獨立的平面坐標系統(tǒng)的，由省測繪行政主管部門批準。
涉外測繪項目應當采用相對獨立的平面坐標系統(tǒng)。第七條 省測繪行政主管部門按照國家有關(guān)規(guī)定負責全省測繪資質(zhì)審查、發(fā)放測繪資質(zhì)證書和監(jiān)督管理工作。
從事測繪活動的單位或者個人，應當取得測繪資質(zhì)或者執(zhí)業(yè)資格和測繪作業(yè)證件。第八條 測繪單位不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)借、 *** 和借用測繪資質(zhì)證書。
測繪單位分立、合并或者終止測繪業(yè)務，應當在分立、合并、終止后三十日內(nèi)將測繪資質(zhì)證書交回頒發(fā)證書的測繪行政主管部門。第九條 三十萬元以上的測繪項目應當實行招投標，涉及國家安全和國家秘密的測繪項目除外。第十條 測繪項目發(fā)包單位應當將測繪項目發(fā)包給具有相應測繪資質(zhì)等級的單位承包。
測繪項目發(fā)包單位不得低于測繪成本價格發(fā)包。第十一條 測繪項目不得轉(zhuǎn)包。
經(jīng)測繪項目發(fā)包單位同意的測繪項目可以分包，但是，已經(jīng)承擔分包項目的單位不得再次分包。第十二條 測繪單位在實施測繪項目前，應當向測繪項目所在地的市、縣測繪行政主管部門登記；受理測繪項目登記的市、縣測繪行政主管部門，應當及時將測繪項目登記報省測繪行政主管部門備案。
取得測繪資質(zhì)證書的單位承擔建立專題地理信息系統(tǒng)或者區(qū)域地理信息系統(tǒng)的，應當向省測繪行政主管部門登記。第十三條 國家和省投資的基礎測繪成果應當無償匯交副本，非基礎測繪成果應當匯交目錄。
省測繪行政主管部門應當向匯交測繪成果副本或者目錄的單位出具憑證，并在三十日內(nèi)移交給測繪成果保管單位。第十四條 外國組織或者個人經(jīng)批準在本省行政區(qū)域內(nèi)與我國有關(guān)部門、單位合資或者合作完成的測繪成果，中方合資或者合作者應當按照國家有關(guān)規(guī)定向國務院測繪行政主管部門提交全部測繪成果副本，并應當向省測繪行政主管部門提交測繪成果目錄。第十五條 縣級以上測繪行政主管部門應當加強對測繪成果的管理和利用。
在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動的，應當首先利用本省已有的測繪成果。
縣級以上人民 *** 發(fā)展和改革部門、財政部門在對使用財政資金的測繪項目和建設工程測繪項目批準立項前，應當征求本級人民 *** 測繪行政主管部門的意見，有適宜使用的測繪成果，應當充分予以利用。第十六條 除國家規(guī)定無償提供使用的測繪成果外，測繪成果實行有償使用。測繪成果的使用單位應當按照國家和省的有關(guān)規(guī)定與測繪成果保管單位簽訂使用協(xié)議。第十七條 生產(chǎn)、存儲國家基礎地理信息數(shù)據(jù)的基地或者場所，周邊五十米范圍內(nèi)不得建造可能影響安全的建筑物或者從事生產(chǎn)經(jīng)營性活動。第十八條 測繪單位應當接受縣級以上測繪行政主管部門對測繪成果的質(zhì)量監(jiān)督；任何單位不得提供未經(jīng)質(zhì)量檢查驗收或者檢查驗收不合格的測繪成果。第十九條 編制、出版地圖，應當選用當時最新資料作為編制基礎，并根據(jù)地形、地物變化情況及時進行補充和更新。地圖內(nèi)容的表示應當符合國家規(guī)定。
人防工程竣工測繪資質(zhì)要求
具有工程測繪乙級以上資質(zhì)。根據(jù)浙江政務服務網(wǎng)的公告，鐵路義烏站綜合交通樞紐工程竣工測繪的資質(zhì)要求為具有工程測繪乙級以上資質(zhì)。竣工測繪是建設工程項目完工后，規(guī)劃管理部門對該項目進行驗收所需的技術(shù)資料，一般由具有國家測繪局認可的測繪單位進行實地測量，管理部門依據(jù)測繪報告實地驗證，符合設計的通過驗收，頒發(fā)竣工驗收合格證明。
人防工程有專業(yè)資質(zhì)嗎
有。人防工程防護設備需要人防專業(yè)施工隊伍，工程整體施工無人防資質(zhì)要求，具備房建資質(zhì)可以施工單建式人防工程，防護設備銷售和安裝單位見省人防網(wǎng)站或市人防網(wǎng)站信息公開，防化設備須有產(chǎn)品合格證，過濾吸收器準入見省、市人防網(wǎng)站，安裝單位沒有特別要求，但須具備通風安裝的相關(guān)資質(zhì)。
