哈爾濱市建設工程安全生產監督管理辦法
之一章 總則之一條 為加強建設工程安全生產管理，防止和減少安全事故，保護人民生命和財產安全，根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國建筑法》等有關法律、法規的規定，結合本市實際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于本市行政區域內建設工程的安全生產監督管理。第三條 本辦法所稱建設工程，包括土木工程、建筑工程、線路管道和設備安裝工程以及裝修工程。第四條 建設工程安全生產管理，堅持安全之一、預防為主的方針。第五條 市建設行政主管部門負責本市建設工程安全生產監督管理工作。
縣(市)建設行政主管部門負責轄區內建設工程安全生產監督管理工作。
市、縣(市)建設行政主管部門可以委托市、縣(市)建設工程安全監督管理機構負責建設工程安全生產的日常監督管理工作。
建設工程安全生產監督管理工作，接受安全生產綜合管理部門的指導和監督。第二章 建設單位的安全責任和義務第六條 建設單位應當與具備相應資質等級的勘察、設計、施工和監理單位簽訂安全生產合同，明確安全生產責任。第七條 建設單位應當向施工單位提供必要的安全作業環境和與施工現場相關的地下管線資料，并對施工現場范圍內公共設施以及毗鄰建筑物、構筑物的安全提出保護方案。
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工程項目的安全生產防護費用，應當納入建設工程造價，不得列入招投標競價項目。第八條 建設單位在領取施工許可證或者開工報告前，應當到建設工程安全監督管理機構辦理建設工程安全措施審查手續。
按照規定可以不領取施工許可證的小型建設項目，建設單位在取得建設工程規劃許可證后，應當到建設工程安全監督管理機構辦理建設工程安全措施審查手續。第九條 建設工程開工前，建設單位應當組織勘察、設計單位向施工、監理單位就勘察、設計文件的安全生產技術要求做出詳細說明。第十條 建設單位應當督促施工單位做好施工現場的安全生產和文明施工管理。
建設單位的代表應當參與建設工程施工組織設計的審查，及時制止施工現場違反安全生產和文明施工規定的行為。第十一條 勘察、設計、施工和監理單位在進行勘察、設計、施工和監理時，建設單位不得要求其違反建設工程安全生產法律、法規、規章和強制性標準。第十二條 建設單位不得購買或者強行指定施工單位購買、租賃、使用不符合安全標準的構配件、建筑材料、安全防護用具及施工機械設備。第十三條 有下列情況之一的，建設單位應當按照有關規定辦理審批手續：
(一)需要臨時占用、挖掘城市道路的；
(二)需要拆移公共設施的；
(三)需要臨時停水、停電、停氣，中斷交通的；
(四)需要進行爆破作業的；
(五)法律、法規規定需要辦理審批手續的其他情形。第三章 勘察設計單位的安全責任和義務第十四條 勘察、設計單位應當依法取得相應等級的資質證書，并在其資質等級許可的業務范圍內承攬建設工程勘察、設計任務。第十五條 勘察單位應當按照工程建設強制性標準進行勘察，所提供的勘察報告應當真實、準確。勘察單位應當嚴格執行操作規程，并采取措施保證地下管線和各類設施的安全。第十六條 設計單位應當按照工程建設強制性標準進行設計，并根據安全生產操作和防護的需要，在設計文件中注明涉及安全生產的重點部位和環節。第十七條 設計單位應當按照工程建設強制性標準，將民用建筑消防設施、公共建筑疏散通道、工業建筑的安全防護設施等與主體工程同時設計，并對其安全設施的設計負責。第十八條 勘察、設計單位對施工單位施工中提出的與建設工程安全生產有關的勘察、設計問題，應當及時做出處理。第四章 施工單位的安全責任和義務第十九條 施工單位應當建立安全生產責任制，實行目標管理，責任到人。
施工單位的法定代表人是本單位安全生產的之一責任人，對本單位的安全生產負責。
施工單位的工程項目經理是本項目安全生產的之一責任人，對施工現場的安全生產負責。
實行施工總承包的，安全生產由總承包單位負責；分包單位向總承包單位負責，服從總承包單位對施工現場的安全生產管理。第二十條 施工單位應當按照規定設置安全生產管理機構，按照從業人員的3‰至5‰的比例配備專職安全生產管理人員，并按照規定配備工程項目的安全生產管理人員。
安全生產管理人員按照職責分工具體負責建設工程的安全生產。
黑龍江省測繪管理條例
之一條 根據《中華人民共和國測繪法》和有關法律、法規規定，結合本省實際，制定本條例。第二條 在本省行政區域內從事大地測量（含衛星大地測量）、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、工程測量、地圖編制、地籍測繪、房產測量、行政區域界線測繪、海洋測繪、地理信息系統工程以及軍事測繪單位從事非軍事測繪活動，應當遵守本條例。第三條 省測繪局是省人民 *** 負責測繪工作的行政主管部門，統一管理監督全省測繪工作。
市（行署）、縣（市）人民 *** 負責管理測繪工作的行政部門（以下稱市、縣測繪行政主管部門）統一管理、監督本行政區域內的測繪工作。
縣級以上地方人民 *** 其他有關部門按照本級人民 *** 規定的職責分工，負責本部門有關的測繪工作。
省農墾總局按照規定的職責分工，負責本系統有關的測繪工作，并接受省測繪行政主管部門的指導和監督。第四條 縣級以上人民 *** 應當將基礎測繪經費納入本級 *** 財政預算。
縣級以上人民 *** 應當根據本行政區域內國民經濟發展需要和省測繪行政主管部門確定的更新周期，對基礎測繪成果進行更新。第五條 縣級以上測繪行政主管部門應當加強對城市建設、水利、能源、交通、通信、資源開發和其他領域的工程測量活動以及房產測量活動實施測量技術規范的監督。第六條 中等以下城市和地方建設項目確需建立相對獨立的平面坐標系統的，由省測繪行政主管部門批準。
涉外測繪項目應當采用相對獨立的平面坐標系統。第七條 省測繪行政主管部門按照國家有關規定負責全省測繪資質審查、發放測繪資質證書和監督管理工作。
從事測繪活動的單位或者個人，應當取得測繪資質或者執業資格和測繪作業證件。第八條 測繪單位不得偽造、涂改、轉借、 *** 和借用測繪資質證書。
測繪單位分立、合并或者終止測繪業務，應當在分立、合并、終止后三十日內將測繪資質證書交回頒發證書的測繪行政主管部門。第九條 三十萬元以上的測繪項目應當實行招投標，涉及國家安全和國家秘密的測繪項目除外。第十條 測繪項目發包單位應當將測繪項目發包給具有相應測繪資質等級的單位承包。測繪項目發包單位不得低于測繪成本價格發包。第十一條 測繪項目不得轉包。
經測繪項目發包單位同意的測繪項目可以分包，但是，已經承擔分包項目的單位不得再次分包。第十二條 測繪單位在實施測繪項目前，應當向測繪項目所在地的市、縣測繪行政主管部門登記；受理測繪項目登記的市、縣測繪行政主管部門，應當及時將測繪項目登記報省測繪行政主管部門備案。
取得測繪資質證書的單位承擔建立專題地理信息系統或者區域地理信息系統的，應當向省測繪行政主管部門登記。第十三條 國家和省投資的基礎測繪成果應當無償匯交副本，非基礎測繪成果應當匯交目錄。
省測繪行政主管部門應當向匯交測繪成果副本或者目錄的單位出具憑證，并在三十日內移交給測繪成果保管單位。第十四條 外國組織或者個人經批準在本省行政區域內與我國有關部門、單位合資或者合作完成的測繪成果，中方合資或者合作者應當按照國家有關規定向國務院測繪行政主管部門提交全部測繪成果副本，并應當向省測繪行政主管部門提交測繪成果目錄。第十五條 縣級以上測繪行政主管部門應當加強對測繪成果的管理和利用。
在本省行政區域內從事測繪活動的，應當首先利用本省已有的測繪成果。
縣級以上人民 *** 發展和改革部門、財政部門在對使用財政資金的測繪項目和建設工程測繪項目批準立項前，應當征求本級人民 *** 測繪行政主管部門的意見，有適宜使用的測繪成果，應當充分予以利用。第十六條 除國家規定無償提供使用的測繪成果外，測繪成果實行有償使用。測繪成果的使用單位應當按照國家和省的有關規定與測繪成果保管單位簽訂使用協議。第十七條 生產、存儲國家基礎地理信息數據的基地或者場所，周邊五十米范圍內不得建造可能影響安全的建筑物或者從事生產經營性活動。第十八條 測繪單位應當接受縣級以上測繪行政主管部門對測繪成果的質量監督；任何單位不得提供未經質量檢查驗收或者檢查驗收不合格的測繪成果。第十九條 編制、出版地圖，應當選用當時最新資料作為編制基礎，并根據地形、地物變化情況及時進行補充和更新。地圖內容的表示應當符合國家規定。
注冊測繪師
注冊測繪師考試大綱
(2009版)
國家測繪局組織編寫
人力資源和社會保障部 組織審定
測繪出版社
編寫說明：
根據原人事部、國家測繪局發布的《注冊測繪師制度暫行規定》和《注冊測繪師資格考試實施辦法》規定，注冊測繪師資格考試專家委員會受原人事部、國家測繪局委托，編寫了《注冊測繪師考試大綱》，并經人力資源和社會保障部組織專家審定通過。
注冊測繪師資格考試是由人力資源和社會保障部、國家測繪局共同組織實施的一項職業準入制度的重要環節。注冊測繪師資格考試實行全國統一大綱、統一命題的考試制度，原則上每年舉行一次。
《注冊測繪師資格考試大綱》是注冊測繪師資格考試的國家標準，是考試命題的依據，是應試人員的必備指南，其內容和范圍體現了注冊測繪師運用所學專業知識，完成測繪工作的基本能力。考試科目分為《測繪管理與法律法規》、《測繪綜合能力》、《測繪案例分析》三個科目。應試人員必須在一個考試年度內參加全部三個科目的考試并合格，方可獲得注冊測繪師資格證書。
我們將根據測繪工作新法律法規的頒布、新技術的發展和測繪專業崗位的實際需要，適時地修訂和完善《注冊測繪師資格考試大綱》。
注冊測繪師資格考試專家委員會
二○○八年十二月
目錄
之一科目 測繪管理與法律法規…………………(3)
第二科目 測繪綜合能力…………………………(9)
第三科目 測繪案例分析…………………………(16)
考試樣題……………………………………………(17)
之一科目 測繪管理與法律法規
【考試目的】
考察測繪專業技術人員在測繪項目的管理中，運用法律法規、技術規范、技術標準解決實際問題的能力。
【考試內容】
一、測繪法律法規考試基本要求
1.根據測繪法中有關測繪資質管理的規定、行政許可法有關規定，以及《測繪資質管理規定》、《測繪資質分級標準》,確認從事測繪活動單位的測繪資質證書的合法性和所從事測繪活動的合法性，確認從事測繪活動的單位有關測繪資質管理義務的履行情況，并分析界定有關法律責任。
2.根據測繪法中有關測繪執業資格的規定以及《注冊測繪師制度暫行規定》，確認測繪執業資格的合法性和注冊測繪師義務的履行情況，確認從事測繪活動的合法性，并分析界定有關法律責任。
3.根據測繪法中有關外國組織或者個人來華測繪的規定，以及《外國的組織或者個人來華測繪管理暫行辦法》，確認外國人來華從事測繪活動的合法性，確認與外國人合資合作測繪的合法性和履行義務的情況，正確處理涉外測繪活動的有關問題，并分析界定有關法律責任。
4.根據測繪法中有關測繪作業證件的規定以及《測繪作業證管理規定》，確認測繪作業證的合法性和測繪作業證持有人員義務的履行情況。
5.根據測繪法中有關測繪項目的規定，以及招標投標法、反不正當競爭法、合同法和測繪收費的有關規定，確認測繪項目招標投標、承包發包的合法性和有關當事人義務的履行情況，確認測繪合同的合法性，并分析界定有關法律責任。
6.根據測繪法中有關測繪基準和測繪系統的規定，以及《建立相對獨立的平面坐標系統管理辦法》，確認測繪項目采用的測繪基準(包括大地基準、高程基準、深度基準、重力基準)和測繪系統(包括大地坐標系統、平面坐標系統、高程系統、地心坐標系統、重力測量系統)的合法性，以及相對獨立的平面坐標系統的合法性和有關當事人義務的履行情況，并分析界定有關法律責任。
7.根據測繪法中有關測繪技術規范和標準的規定、標準化法的有關規定，以及《測繪標準化工作管理辦法》，確認測繪活動中采用的規范、標準的合法性。根據計量法以及《測繪計量管理暫行辦法》的有關規定，確認測繪計量檢定人員資格和計量檢定機構的合法性，確認測繪活動中的儀器設備及其他計量器具的合法性。
8.根據測繪法和測繪成果管理條例中有關測繪成果質量的規定，以及《測繪質量監督管理辦法》、《測繪生產質量管理規定》，確認測繪單位保證測繪成果質量義務的履行情況，并分析界定有關法律責任。
9.根據測繪法和測繪成果管理條例中有關測繪成果匯交、保管的規定，以及《關于匯交測繪成果目錄和副本的實施辦法》、《測繪科學技術檔案管理規定》，確認匯交、保管測繪成果的合法性和有關當事人義務的履行情況，并分析界定有關法律責任。
10.根據測繪法中有關國家秘密測繪成果的規定、保守國家秘密法的有關規定、測繪成果管理條例的有關規定，以及《國家涉密基礎測繪成果資料提供使用審批程序規定(試行)》，確認提供使用國家秘密測繪成果的合法性以及有關當事人保密義務的履行情況。
11.根據測繪法和測繪成果管理條例中有關測繪成果提供使用的規定，以及《國家基礎地理信息數據使用許可管理規定》、《基礎測繪成果提供使用管理暫行辦法》，確認提供和使用各類測繪成果的合法性和有關當事人義務的履行情況。
12.根據測繪法和測繪成果管理條例中有關重要地理信息數據的規定以及《重要地理信息數據審核公布管理規定》,確認重要地理信息數據的合法性和有關當事人義務的履行情況，并分析界定有關法律責任。
13.根據測繪法中有關國界線測繪的規定，確認所進行的國界線測繪活動的合法性。根據測繪法中有關行政區域界線測繪的規定和行政區域界線管理條例中的有關規定，確認所進行的行政區域界線測繪活動的合法性。
14.根據測繪法中有關地籍測繪的規定、物權法中有關不動產登記的規定、土地管理法中有關地籍測繪的規定，確認所進行的地籍測繪(含權屬界線測繪)活動的合法性，并依法解決實際問題。
15.根據測繪法中有關房產測繪的規定、物權法中有不動產登記的規定、城市房地產管理法中有關房屋所有權登記的規定，以及《房產測繪管理辦法》，確認所進行的房產測繪的合法性，并依法解決實際問題。
16.根據測繪法中有關建立地理信息系統的規定，確認所進行的建立地理信息系統活動的合法性，并分析界定有關法律責任。
17.根據測繪法中有關地圖的規定和地圖編制出版管理條例，以及《地圖審核管理規定》，確認地圖表示內容和表示 *** 的合法性，確認公開出版地圖的合法性和編制出版單位義務的履行情況，并分析界定有關法律責任。
18.根據測繪法中有關測量標志的規定和測量標志保護條例，確認建設、保管、拆遷、使用、檢查維修，以及保護測量標志義務的履行情況，并分析界定有關法律責任。
二、測繪項目管理考試基本要求
1.根據測繪項目的內容、工期、技術與質量及安全生產等要求，分析判斷需要投入的人員、設備等資源。
2.按照《測繪工程產品價格》和《測繪工程產品困難類別細則》（國測財字[2002]3號)，根據測繪項目的工期、成果質量要求及投入的資源，計算成本和利潤，分析項目的經濟可行性。協商確定合同條款，簽訂正式合同，必要時簽署保密協議。
3.按照測繪項目要求，根據《測繪技術設計規定》（CH/T1004-2005)及有關的技術規范、技術標準，制定項目設計書，提出各項精度指標，組織編寫專業技術設計書，并判定其與項目設計書的符合性和可行性。細化分解項目目標，明確技術路線，合理調配資源，制訂具有完整性、層次性和合理性的項目實施計劃，確保各工序銜接順暢。
4.按照測繪項目的專業類別、性質、難度，以及相關人員的技術背景和工作安排等，根據項目實施流程，確定參加項目的各工序技術和質量控制人員。
5.按照測繪項目的內容、工期、技術與質量要求，根據測繪儀器精度指標、性能等方面的區別，確定投入的測繪儀器設備的種類和數量、輔助的計算機及外部設備等的配備。
6.依據測繪項目要求，對各專業技術設計書的執行進行指導和監督，選擇測量方案，確定測量手段，督促檢定測繪儀器，明確質量檢查 *** 。
7.依據《測繪作業人員安全規范》(CH1016-2008)，根據測繪項目的作業現場環境，進行人員、儀器設備安全風險評估，確定必要的防護用品用具，制定安全生產方案。
8.根據測繪項目的性質、周期及有關法規，進行地理信息數據安全風險評估，確定必要的數據備份、異地存放等防護措施，必要時制定信息安全預案。
9.確定工序(流程)質量控制點，明確評審要素(時間、評審人、內容和結論)，劃分評審職責，組織實施階段評審，提出質量管理體系運轉報告。
10.根據《測繪技術總結編寫規定》（CH/T1001-2005)及有關的技術規范、技術標準，撰寫技術總結，內容包括工期、成果精度指標、需要說明的問題等;對技術問題的處理進行分析、評估、認定，明確結論。
11.按照《測繪產品檢查驗收規定》(CH1002-59)要求，督促《測繪生產質量管理規定》的落實，實行兩級檢查一級驗收，經質量檢驗部門檢驗合格后，對最終測繪成果質量負責，按照合同約定提交完整的測繪成果。
第二科目 測繪綜合能力
【考試目的】
考察測繪專業技術人員運用測繪專業技術理論，分析、判斷和解決測繪項目實施過程中專業技術問題的能力，以及處理測繪專業之間綜合性問題的能力。
【考試內容】
一、大地測量考試基本要求
1.根據國家、區域和工程測量的不同需求，優化設計滿足要求的衛星定位連續運行參考站網、衛星定位控制網、邊角控制網、高程控制網和重力控制網等空間框架基準，并應充分考慮到對似大地水準面精化工作的要求。
2.根據不同作業區域的地質、環境、地物以及氣象等情況，選擇滿足設計要求的點(站)址，并建造適合該區域的測量標志。
3.根據控制網的布設情況，編寫實施方案，選擇滿足設計要求的儀器設備，進行相應的儀器設備檢驗，并依據設計的作業 *** 進行外業觀測。對外業觀測數據進行檢核，獲得合格的觀測成果。
4.根據觀測 *** 和工程項目的要求，選擇經過驗證、可靠的數據處理軟件對外業觀測數據進行處理，處理結果應符合設計的要求。
5.根據衛星定位控制網的特點，依據工程需要進行似大地水準面(或高程異常模型)的精化工作，完成衛星定位三維控制網的建設。
6.根據作業區域的坐標系統情況，進行坐標系之間的分析，確定不同等級、不同年代控制網間的相互關系。
二、工程測量考試基本要求
1.根據工程測量控制網建立的分類，選擇布設方案，確定施測 *** 。
2.根據工程建設項目的需要，選擇測圖比例尺和基本等高(深)距，確定測圖 *** 和生產流程。
3.根據規劃的法律法規文件和相關的技術標準，制定城鎮規劃定線與撥地測量的實施方案。
4.根據市政工程的特點，確定測繪內容，選擇測量方案。
5.根據精密工程的特點，對項目設計書的控制測量方案的可行性、合理性進行分析和評估。
6.根據線路工程的特點，確定工程初測和定測的方案。
7.根據地下管線工程項目要求，收集現狀管線資料，實施現場調查程序，選擇探測 *** ，確定探測儀器設備。
8.根據施工項目對施工測量的要求，選擇施工測量方案，確定施工測量的 *** 和儀器設備。
9.根據隧道測量貫通精度，設計隧道測量的洞外和洞內控制測量方案。
10.根據工程項目的要求和分類，選擇變形和形變的觀測方案，確定觀測的 *** 與操作規程及所使用的儀器設備。
11.根據竣工測量的要求，確定工程的測量技術方案。
三、攝影測量與遙感考試基本要求
l.根據項目要求確定的成圖 *** 選擇坐標系統和高程基準，確定分幅及編號 *** ，確定基本等高距，確定成圖的平面和高程精度。
2.根據項目要求確定的測區，進行攝區劃分，提出滿足成圖要求的影像質量要求及攝影比例尺，獲取影像資料;確定對影像資料進行輻射分辨率調整和整體勻色的技術要求，確定影像資料的處理 *** 。
3.根據項目要求和影像資料情況，實施航空攝影測量的航區劃分、像控點布設、像控點選刺及測量和外業調繪等工作。
4.根據項目要求，對數字線劃圖、數字高程模型、數字正射影像圖和數字柵格地圖的生產提出成圖技術要求，實施解析空中三角測量、內業測圖和編輯等工作，并進行質量管理。
5.根據項目要求，確定在航空攝影測量中采用機載激光掃描、定位定向系統等技術的實施方案。
6.根據項目要求，選擇合適的衛星傳感器影像和影像波段、分辨率、覆蓋范圍。 7.根據項目要求，確定衛星影像的處理 *** ，確定影像融合及幾何校正策略，確定控制點和檢查點的精度指標，確定衛星影像的重采樣、影像鑲嵌和整體勻色 *** ，確定分幅裁切規則。
8.根據項目要求，確定各種產品的數據格式。
四、地圖編制考試基本要求
1.根據項目要求，確定地圖編制的 *** 和原則。
2.根據地圖用途，收集并分析評價制圖資料，合理利用;確定地圖投影、比例尺、地圖內容以及制圖綜合原則等。
3.根據技術設計書，分析評價實驗樣圖，確定樣圖的符合性;分析評價制圖過程和地圖成果，評定地圖質量。
4.根據不同產品形式，確定地圖制圖后續工作，進行電子地圖及導航電子地圖等的制作。
5.運用地圖數據庫和現代地圖編制與出版一體化技術進行地圖生產。
6.確定普通地圖(集、冊)、專題地圖(集、冊)和特種地圖編制的 *** 和步驟。
五、地理信息系統工程考試基本要求
1.根據項目要求，進行需求調查與分析，確定基礎地理信息數據庫系統的建設原則、定位與時間基準，明確運行的基礎地理信息數據，制訂系統更新策略與管理機制。
2.根據項目要求進行數據庫設計，完成概念設計、邏輯結構設計、物理設計、數據字典設計、符號庫設計、元數據庫設計和數據庫更新設計等。
3.根據系統設計，進行平臺選擇、軟件開發和集成，進行樣例數據的小區試驗和系統功能測試。
4.根據項目要求和條件，實施數據庫構建，進行數據準備、數據庫模式創建、數據入庫和質量檢驗工作。
5.實施基礎地理信息數據庫系統的整體測試、部署、交付與評價，并進行系統的運行、管理與維護。
6.依據基礎地理信息系統專業的理論和測繪的相關知識及有關規定和實踐經驗，對完成的基礎地理信息系統項目過程文件、項目實施管理、系統測試及相關工作進行檢查。
7.依據基礎地理信息系統專業通用的標準、規范和規程，運用空間信息(數據)獲取、處理、分析、表達以及應用的基本原理，對基礎地理信息系統和工程設計、數據庫運行和應用開發進行測試及評價，提出產品服務模式。
六、地籍測繪考試基本要求
1.根據地籍管理要求，確定地籍項目的測繪方案。
2.根據地籍測繪方案，運用不同類型控制網的作用，選擇控制網布設方案，確定地籍控制施測 *** 。
3.根據地籍管理要求，選擇用于地籍調查的基礎圖(調查工作底圖)的種類和成圖比例尺，確定成圖 *** 。
4.根據地籍項目的測繪要求，選擇地籍測繪 *** ，實施地籍(地形)要素測量。
5.根據地籍測繪項目要求，在正確的權屬資料基礎上，進行面積測算，明確權屬范圍，保證精度。
6.根據所測地籍要素明確現狀，提供包括地籍圖、宗地圖、地籍簿冊以及數據庫在內的測繪成果。
7.根據地籍管理要求，提出地籍項目更新調查測繪方案。
七、界線測繪考試基本要求
1.根據界線測繪要求制定技術方案。
2.根據技術方案，選擇測繪 *** ，實施界線測繪;確定權屬關系和確定方位。
3.根據界線分類整理測繪成果，確定檢測和檢查驗收 *** 。
4.根據《省級行政區域界線勘界測繪技術規定》的要求，確定測繪界線的實施 *** 。
黑龍江省人民 *** 關于保留和取消行政許可(審批)項目的決定
黑龍江省人民 *** 令
（第6號）
《黑龍江省人民 *** 關于保留和取消行政許可(審批)項目的決定》業經二00四年十一月二十六日省人民 *** 第十六次常務會議討論通過，現予公布，自二00五年一月一日起施行。
省長 張左己
2004年12月28日
^^黑龍江省人民 *** 關于保留和取消行政許可(審批)項目的決定
根據《中華人民共和國行政許可法》的有關規定和《國務院關于貫徹實施的通知》(國發[2003]23號)要求，省人民 *** 決定，保留104項省 *** 規章涉及的行政許可(審批)項目、取消64項省 *** 規章涉及的行政許可(審批)項目。
^^一、保留省 *** 規章涉及的行政許可(審批)項目目錄
部門 序號 項目名稱設定依據 省地稅局
1減稅免稅審批黑龍江省實施《中華人民共和國房產稅暫行條例》細則2
納稅人改變房產用途的
變更登記黑龍江省實施《中華人民共和國房產稅暫行條例》細則
3
減稅免稅審批
黑龍江省實施《中華人民共和國車船使用稅暫行條例》細
則4
定期減稅免稅審批
黑龍江省實施《中華人民共和國城鎮土地使用稅暫行條例
》細則5
申報納稅登記
黑龍江省實施《中華人民共和國城鎮土地使用稅暫行條例
》細則省工商局
6
企業設立、變更、注銷
登記黑龍江省企業兼并承包租賃經營經濟性質的認定及登記注
冊暫行辦法省財政廳
7
減稅免稅審批
黑龍江省實施《國務院關于對農業特產收入征收農業稅的
規定》辦法8
納稅緩繳審批
黑龍江省實施《國務院關于對農業特產收入征收農業稅的
規定》辦法9減稅免稅審批黑龍江省實施《中華人民共和國契稅暫行條例》辦法10退稅審批黑龍江省實施《中華人民共和國契稅暫行條例》辦法省經濟
委員會
11黃金礦產準采證黑龍江省黃金礦產開發管理辦法12勘探期采礦審批黑龍江省黃金礦產開發管理辦法13企業生產條件審批黑龍江省黃金礦產開發管理辦法14采礦許可黑龍江省小煤礦安全生產管理規定15
煤礦建設工程安全設施
設計和竣工驗收許可黑龍江省小煤礦安全生產管理規定
16
特種作業人員的資格許
可黑龍江省小煤礦安全生產管理規定
省發改委
17參與竣工驗收黑龍江省實施《國防交通條例》辦法18參與控制用地審批黑龍江省實施《國防交通條例》辦法19國防交通物資管理黑龍江省實施《國防交通條例》辦法省商務廳
20
畜禽定點屠宰廠(場)的
審批黑龍江省畜禽屠宰管理辦法
省人防辦
21
新建民用建筑防空地下
室易地建設和建設費減
免審批黑龍江省結合民用建筑修建防空地下室管理規定
省畜牧局
22
飼料生產企業資格審查
登記黑龍江省工業飼料管理暫行辦法
省地震局
23
建設工程場地地震安全
性評價結果審定和抗震
設防要求的確定黑龍江省地震安全性評價管理規定
省國土
資源廳
24
地質災害防治工程單位
資質核準黑龍江省地質環境管理辦法
25
在國家、省、市、(地)
級地質自然保護區內開
展教學、科研、旅游等
活動計劃認定黑龍江省地質環境管理辦法
26
大中型地質災害防治工
程治理方案審批黑龍江省地質環境管理辦法
27
建設項目地質環境勘查
評價結果核準黑龍江省地質環境管理辦法
省農委
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境外引進種子、苗木及
繁殖材料檢疫審批黑龍江省農業植物檢疫實施辦法
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農業植物及植物產品調
運檢疫簽證黑龍江省農業植物檢疫實施辦法
30農業植物產地檢疫簽證黑龍江省農業植物檢疫實施辦法省環保局
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夜間連續建筑施工和在
居民區內進行建筑施工
作業許可黑龍江省居民居住環境保護辦法
32
在居民區內熔化瀝青的
審批黑龍江省居民居住環境保護辦法
33
進入省環保局主管的省
級自然保護區核心區、
緩沖區的批準黑龍江省自然保護區管理辦法
34
減、免、緩繳排污費審
批黑龍江省排污費征
黑龍江省測繪管理條例(2015修正)
之一條 根據《中華人民共和國測繪法》和有關法律、法規規定，結合本省實際，制定本條例。第二條 在本省行政區域內從事大地測量（含衛星大地測量）、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、工程測量、地圖編制、地籍測繪、房產測量、行政區域界線測繪、海洋測繪、地理信息系統工程以及軍事測繪單位從事非軍事測繪活動，應當遵守本條例。第三條 省測繪局是省人民 *** 負責測繪工作的行政主管部門，統一管理監督全省測繪工作。
市（行署）、縣（市）人民 *** 負責管理測繪工作的行政部門（以下稱市、縣測繪行政主管部門）統一管理、監督本行政區域內的測繪工作。
縣級以上地方人民 *** 其他有關部門按照本級人民 *** 規定的職責分工，負責本部門有關的測繪工作。
省農墾總局按照規定的職責分工，負責本系統有關的測繪工作，并接受省測繪行政主管部門的指導和監督。第四條 縣級以上人民 *** 應當將基礎測繪經費納入本級 *** 財政預算。
縣級以上人民 *** 應當根據本行政區域內國民經濟發展需要和省測繪行政主管部門確定的更新周期，對基礎測繪成果進行更新。第五條 縣級以上測繪行政主管部門應當加強對城市建設、水利、能源、交通、通信、資源開發和其他領域的工程測量活動以及房產測量活動實施測量技術規范的監督。第六條 中等以下城市和地方建設項目確需建立相對獨立的平面坐標系統的，由省測繪行政主管部門批準。
涉外測繪項目應當采用相對獨立的平面坐標系統。第七條 省測繪行政主管部門按照國家有關規定負責全省測繪資質審查、發放測繪資質證書和監督管理工作。
從事測繪活動的單位或者個人，應當取得測繪資質或者執業資格和測繪作業證件。第八條 測繪單位不得偽造、涂改、轉借、 *** 和借用測繪資質證書。
測繪單位分立、合并或者終止測繪業務，應當在分立、合并、終止后三十日內將測繪資質證書交回頒發證書的測繪行政主管部門。第九條 三十萬元以上的測繪項目應當實行招投標，涉
及國家安全和國家秘密的測繪項目除外。第十條 測繪項目發包單位應當將測繪項目發包給具
有相應測繪資質等級的單位承包。
測繪項目發包單位不得低于測繪成本價格發包。第十一條 測繪項目不得轉包。
經測繪項目發包單位同意的測繪項目可以分包，但是，已經承擔分包項目的單位不得再次分包。第十二條 測繪單位在實施測繪項目前，應當向測繪項目所在地的市、縣測繪行政主管部門登記；受理測繪項目登記的市、縣測繪行政主管部門，應當及時將測繪項目登記報省測繪行政主管部門備案。
取得測繪資質證書的單位承擔建立專題地理信息系統或者區域地理信息系統的，應當向省測繪行政主管部門登記。第十三條 國家和省投資的基礎測繪成果應當無償匯交副本，非基礎測繪成果應當匯交目錄。
省測繪行政主管部門應當向匯交測繪成果副本或者目錄的單位出具憑證，并在三十日內移交給測繪成果保管單位。第十四條 外國組織或者個人經批準在本省行政區域內與我國有關部門、單位合資或者合作完成的測繪成果，中方合資或者合作者應當按照國家有關規定向國務院測繪行政主管部門提交全部測繪成果副本，并應當向省測繪行政主管部門提交測繪成果目錄。第十五條 縣級以上測繪行政主管部門應當加強對測繪成果的管理和利用。
在本省行政區域內從事測繪活動的，應當首先利用本省已有的測繪成果。
縣級以上人民 *** 發展和改革部門、財政部門在對使用財政資金的測繪項目和建設工程測繪項目批準立項前，應當征求本級人民 *** 測繪行政主管部門的意見，有適宜使用的測繪成果，應當充分予以利用。第十六條 除國家規定無償提供使用的測繪成果外，測繪成果實行有償使用。測繪成果的使用單位應當按照國家和省的有關規定與測繪成果保管單位簽訂使用協議。第十七條 生產、存儲國家基礎地理信息數據的基地或者場所，周邊五十米范圍內不得建造可能影響安全的建筑物或者從事生產經營性活動。第十八條 測繪單位應當接受縣級以上測繪行政主管部門對測繪成果的質量監督；任何單位不得提供未經質量檢查驗收或者檢查驗收不合格的測繪成果。
黑龍江省建設工程安全生產管理辦法(2016修正)
之一條 為了加強建設工程安全生產監督管理，保障人民群眾生命和財產安全，根據《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等有關法律、法規規定，結合本省實際，制定本辦法。第二條 在本省行政區域內從事建設工程的新建、擴建、改建和拆除等有關活動以及實施對建設工程安全生產的監督管理，應當遵守國務院《建設工程安全生產管理條例》和本辦法。
本辦法所稱建設工程，是指土木工程、建筑工程、線路管道和設備安裝工程以及裝修工程。第三條 省建設行政主管部門負責本省行政區域內的建設工程安全生產監督管理，并組織實施本辦法。
市（地）、縣（市、區）建設行政主管部門負責本行政區域內建設工程安全生產的監督管理。
縣級以上建設行政主管部門所屬的建設工程安全監督管理機構具體負責建設工程安全生產的監督管理工作，并根據建設行政主管部門的委托實施行政處罰權。
省農墾總局、省森林工業總局負責墾區內、國有森工林區內建設工程安全生產的管理工作，業務上接受省建設行政主管部門的指導和監督。
交通運輸、水利、通訊、民航、衛生計生、人防、宗教等有關部門按照職責分工，依法負責相關專業建設工程安全生產的監督管理工作。第四條 縣級以上安全生產監督管理部門應當加強對本行政區域內建設工程安全生產工作的綜合監督；建設行政主管部門安全生產的監督管理工作，應當接受本級安全生產監督管理部門的指導、協調和監督。第五條 建設工程安全生產管理實行安全生產許可證制度。
建設單位應當按照基本建設程序，將新建、擴建、改建和拆除等建設工程項目發包給具有相應資質等級的施工單位。
建設單位應當向施工單位提供工程毗鄰建筑物保護、深基坑支護等安全防護設計方案，施工單位應當按照設計方案制定施工安全技術措施并組織實施。第六條 建設單位在申請領取施工許可證或者開工報告時，應當辦理安全監督手續并提供以下建設工程項目有關安全施工措施的資料：
（一）工程中標通知書；
（二）施工現場總平面布置圖；
（三）臨時設施規劃和搭建情況；
（四）安全生產費用確定和計劃；
（五）臨時用電、土方、模板、腳手架、起重吊裝以及有關相鄰建筑物保護等專項安全施工組織設計或者措施；
（六）施工單位項目負責人、安全管理人員、特種作業人員持證上崗情況；
（七）建設單位、監理單位有關安全管理人員名冊；
（八）繳納意外傷害保險憑證；
（九）安全生產費用專項存款憑證；
（十）有關法律、法規和規章規定的相關資料。第七條 建設單位在編制工程概算時應當按照國家和省有關規定確定安全作業環境和安全施工措施所需費用，房屋建筑工程和市政工程所需費用不得低于省建設行政主管部門規定的標準。
安全生產費用確定后，在辦理安全監督手續前，建設單位應當將安全生產費用一次性劃撥到中標施工單位的安全生產費用專項資金賬戶。
施工單位施工過程中應當按照省有關安全生產費用管理規定，接受建設行政主管部門安全檢查現場評價。
施工單位對安全生產費用應當專款專用。建設行政主管部門應當對施工單位使用安全生產費用的情況進行監督檢查。第八條 安全生產費用不得列入招投標競價項目。
招投標監管部門應當將前款規定納入審查內容。第九條 監理單位的安全生產監理職責是：
（一）監督檢查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案中安全措施的實施；
（二）監督檢查施工單位的安全生產責任制的落實；
（三）監督檢查施工單位的安全教育落實情況和安全防護用具使用；
（四）監督檢查施工單位施工機械設備、安全設施的驗收手續，并簽署意見；
（五）監督檢查施工單位安全生產費用是否用于采購和更新合格的施工安全防護用具和設施，落實安全施工措施，改善安全生產條件；
（六）根據有關專業管理規定，建立健全有關安全監理的檔案資料。第十條 監理單位應當采取多種形式施行安全監督檢查并建立監督檢查記錄。
總監理工程師對建設工程項目的工程安全監理工作負總責。
